2020-07-09 JDF Exp. Nº 717/20. Relevamiento de inmuebles vacíos, ruinosos, abandonados, etc., en el departamento

“Proyecto:

Relevamiento de inmuebles vacíos, ruinosos, abandonados, etc. en el Departamento; en el marco de la Ley N° 19.676.

1°.- La Intendencia de Florida implementará un plan de relevamiento de viviendas con el objetivo de identificar los inmuebles urbanos y suburbanos del Departamento, con las categorías y definiciones que establece la Ley N° 19.676:

1. Vacíos,

2. Degradado,

3. En situación de ruina,

4. Deteriorado,

5. Con edificación paralizada

6. En situación de baldío

Asimismo, incorpórase a nivel departamental la categoría:

7. Abandonado. Se entiende como inmueble abandonado aquel ubicado en suelo urbano o suburbano con disponibilidad de servicios públicos, cuando su propietario o promitente comprador incumpla con sus deberes de conservar, cuidar, rehabilitar y restituir previsto en la Ley 18.308

2°.-. Para el cometido del relevamiento la Intendencia dispondrá los funcionarios necesarios en la ciudad, así como el de las Alcaldías y Oficinas Administrativas del Interior coordinando acciones de trabajo con otros organismos públicos en caso de ser necesario.

3°.- Realizado el relevamiento, el Área Notarial de la Intendencia, en un plazo no mayor a sesenta días, deberá indicar la situación dominial de los inmuebles.

4°.-La documentación final (relevamiento e información registral) sobre inmuebles en suelo urbano consolidado comprendidos en los literales a) y b) del Art. 1°; será remitida al

Ministerio de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y la Agencia Nacional de Viviendas para su evaluación y una hipotética declaración judicial de inmueble urbano vacío y degradado (Art. 13°- Ley 19676).

5°.- Siendo competencia, en los casos previstos anteriormente del MVOTMA y la ANV, la Intendencia buscará las acciones coordinadas interinstitucionales a fin de acelerar los trámites y retornar a la sociedad dichos bienes en adecuadas condiciones.

6°.- La Intendencia de Florida promoverá la acción judicial solicitando la declaración de abandono del inmueble -declarado en esa situación por la Dirección de Arquitectura- la que se tramitará por el proceso ordinario previsto en los Arts. 337° y siguientes del Código General del Proceso.

7°.- Establécese la correlación del Decreto JDF N° 35/1995 de 20 de octubre de 1995 con la definición dada para Inmueble degradado (Art. 5°- Ley 19676), el que será pasible de la multa allí establecida.

Exposición de motivos

En el año 2018, El Parlamento sancionó el proyecto de Ley n.° 19.676 “Declárase de interés general el cumplimiento de los deberes relativos a la propiedad inmueble urbana en los inmuebles urbanos vacíos y degradados". El proyecto de ley fue impulsado por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, en el marco de la Estrategia Nacional de Acceso al Suelo Urbano, que promueve un mayor aprovechamiento de la ciudad, dentro de una política urbana y habitacional con objetivos de integración social y de desarrollo urbano sostenible. Es un tema de enorme importancia en tanto el último censo estableció que más de 10.000 viviendas en el país están ruinosas, destruidas o inhabitables, a las que hay que sumar la “Vivienda” vacante” que dicho censo estableció en 43.000 y que comprendía a las viviendas que se encontraban sin residentes y sin indicio de que fueran ofrecidas en alquiler o venta, ni que estén en construcción o inhabitables.

Se pretende que la Intendencia de Florida tenga identificadas en su territorio estas viviendas y aporte al MVOTMA y a la ANV un insumo de trabajo fundamental para el inicio de acciones. Otras viviendas -no comprendidas en el alcance de la ley y por ende del MVOTMA y ANV- podrán integrar un plan de trabajo municipal para reincorporarlas a un fin social y contribuir al buen uso del suelo.

Este proyecto anhela ponerle énfasis a las complejidades de la recuperación de los inmuebles abandonados para convertirlos en bienes públicos destinados a la Cartera de Tierras, desde donde, con un mecanismo participativo, se distribuyen entre los distintos proyectos de vivienda de interés social, cooperativas en lotes dispersos, covivienda para adultos mayores, casas transitorias para mujeres con hijos e hijas en situaciones de vulnerabilidad social, así como a proyectos socioculturales.

El lineamiento estratégico es «fortalecer la inclusión social y la convivencia», y que este se materialice en las actividades que desarrolla el gobierno departamental para promover la sustentabilidad sociocultural y contribuir, desde el territorio, a generar condiciones adecuadas para profundizar la inclusión social y el intercambio democrático.

OBJETIVOS

Recuperar inmuebles abandonados en el área central e intermedia de las ciudades y localidades del depto., de manera de evitar su continua expansión hacia donde no está previsto en las directrices departamentales y contribuir al buen uso del suelo urbano existente.

Recuperar inmuebles para usos habitacionales, sociales y culturales, en coordinación con otros organismos del Estado.

Resolver problemáticas asociadas al abandono: riesgo edilicio, ambiental y social, seguridad, entre otros.

Transformar deudas incobrables en activos para el departamento Es mi deseo que este proyecto se trate, se discuta y se apruebe, dentro de lo posible antes de terminar esta Legislatura en esta Junta Departamental, por tanto, solicito el ingreso de este a la Comisión de Legislación, a la de Salud y Medio Ambiente, a la de Derechos Humanos, Género y Desarrollo Social, comprometiéndome a participar en cada instancia de tratamiento del mismo para explicar a todos los ediles y edilas que conforman las mencionadas Comisiones asesoras de este cuerpo legislativo.

Pido, que se envié a la Intendencia Departamental de Florida, a la Dirección de Urbanismo y vivienda, a la División de Agrimensura, a la Dirección de Asuntos Legales y a la Sra. Intendenta Andrea Brugman, así como al Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, a la Agencia Nacional de Vivienda y a la prensa del todo el departamento.