ACTA Nº 58/07

Preside:
DN. OSCAR ARRAMBIDE MONCE
Presidente

21 de setiembre de 2007
-SESION ORDINARIA-

En la ciudad de Florida, a los veintiún días del mes de julio del año dos mil siete, se reúne en forma ORDINARIA la Junta Departamental de Florida, bajo la Presidencia del Sr. Oscar ARRAMBIDE MONCE, para considerar el ORDEN DEL DIA a las veintiuna horas.-

Con la presencia de los siguientes Sres. Ediles:

TITULARES: AMARO, Raúl; BENTANCOR DODERA, Jesús; BENTANCUR, Coralio; BENTANCUR, Nelson; CABRERA FAROLINI, Mariní; DARDANO, Jacqueline; del CASTILLO, Sebastián; DELLA VENTURA, Amanda; DURAN, Carlos; ECHEVERRIA OLALQUIAGA, Servando; FERNANDEZ BARBOZA, Javier; FRANQUINI LABANDEIRA, Socorro; FUENTES, Jaime; INFANTE, Nelson; LANZ, Pablo; LOPEZ AGUILAR, Raúl; MARRERO, Edgardo; MARTINEZ CORREA, Daniel; MARTINEZ LATORRACA, Carlos; MORALES, Eduardo; OLIVA, Luis; PICCONE, Ernesto; RODRIGUEZ GALVEZ, Carlos; SISTO, Margot y STOPINGI, Cayetano.-

SUPLENTES: ALVAREZ, Eduardo; BIDEGAIN, Esther; BRACCO, César; BRESCIA, Martín; CARABAJAL, Ismael; CORUJO, Antonio; CUELLO, Gustavo; DE LEON, Daniel; ECHEGARAY, Fernando; GARCIA, Raquel; GODOY, Raúl; GUADALUPE, Mirna; HERNANDEZ, Ademar; ICASURIAGA, Raúl; LANGORTE, Alfredo; LATORRE, Aridis; MARTINEZ, Edgardo; MARTINEZ, Heber; MARTINEZ, ANZA, José; MONTAÑO, Guillermo; MORENO, Ariel; MUÑOZ, Miguel; NOVO, César; PISTON, Teresa; RODRIGUEZ, Mary; RODRIGUEZ NAVARRO, Andrés; RODRIGUEZ ALBANO, Ramón; ROTUNO, Silvia y TORRES, Ludelmar;

FALTAS CON AVISO:.- VARELA, Juan M.

FALTAS SIN AVISO: GONZALEZ, Flaviano; MARTINEZ USOZ, Carlos Andrés; y PEREZ D’AURIA, Carlos.-

CON LICENCIA: BERMUDEZ, Yamandú;

HORA PREVIA

SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Alfredo Langorte.-

SR. LANGORTE.- Con fecha 19 de agosto de 2005, hicimos un pedido que nos fuera solicitado por profesores y padres de alumnos que concurren a la Plaza de Deportes de Villa Cardal, referente a mejoras a incluir en dicha Plaza, tales como la reinstalación de dos calefones de 110 litros cada uno, nuevos de fábrica, los cuales se encuentran, desde su instalación -hace ya casi tres años-, sin funcionar debido a que la presión de agua no es la suficiente y falta de tierra en la instalación eléctrica, lo cual, según técnicos de nuestra Villa, es muy sencillo su arreglo.

También faltan cerraduras en algunas puertas, las cuales están atadas con alambre y el piso de la cancha tampoco fue terminado.

Es de hacer notar también que la pintura para pintar toda la Plaza fue enviada hace más de dos años por el Ministerio de Deportes de la época, quedando la misma en depósito en la Junta Local.

Cabe decir, que el equipo de niñas de handball de la Escuela N° 24, Italia, de Cardal se coronó Campeón Departamental y representará a Florida en el torneo nacional a disputarse en Maldonado los días 16 y 17 de noviembre próximos.

Desconocemos el motivo por el cual estos arreglos aún no se han realizado.

Creemos que nuestros niños se merecen, por su destacada actuación en distintos torneos, que su Plaza de Deportes esté en perfectas condiciones o lo más cercano a ello.

Solicito que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida y a Ministerio de Turismo y Deportes.

SEGUNDO PLANTEAMIENTO: En el día de hoy quiero trasladar una inquietud que es compartida por muchos vecinos de la localidad de Cardal. La misma se refiere a la presencia de esta Junta, sesionando en la misma, lo que permitirá no solamente que la población conozca el funcionamiento del Deliberativo Comunal, sino que también participe, planteando sus inquietudes.

Esperando una resolución favorable a esta solicitud, solicito que estas palabras pasen a la Presidencia del Cuerpo a sus efectos.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Ernesto Piccone.-

SR. PICCONE.- Por intermedio de la presente quiero felicitar a las instituciones organizadoras de la Marcha de la tierra de los Artigas al Paso de la Arena, así como a los marcheros e integrantes de la comitiva. Sin lugar a dudas, como desde hace siete años, este acontecimiento se ha convertido en uno de los importantes eventos del quehacer tradicional y cultural del Departamento, la región y hoy podemos decir del País. Este acontecimiento va a ser uno de los actos importantes en el festejo de los 100 años de la fundación de la Villa Casupá, cuando en el 2008 salga del Paso de la Arena a la citada villa. Hoy cuando vemos con temor el desapego y menosprecio a las celebraciones patrióticas, como ha quedado demostrado desde la asunción de este Gobierno Nacional, no podemos dejar de apoyar este tipo actividades, así como de reafirmar la vigencia de nuestras fechas patrias como de nuestras Instituciones.

Creo Sr. Presidente, que a través de esta Junta Departamental se debería iniciar una cruzada ante el Gobierno Nacional y las Cámaras de Diputados y Senadores a los efectos de reinvidicar el 25 de agosto como la principal festividad histórica del País, en caso de como quiere el Gobierno Nacional de reunir en una sola fecha todas la festividades patrias, aunque considero que el Gobierno Nacional está en un error ya que deberíamos seguir festejando todas las fechas patrias. No olvidarnos de dónde venimos para tener certeza de hacia dónde vamos.

Vuelvo a decir Sr. Presidente, que felicito a organizadores, marcheros, aparcerías, integrantes y colaboradores de esta 7^amarcha culminada con total éxito, a pesar de las inclemencias del tiempo el pasado domingo 16. Pido que la trascripción de mis palabras pasen: A las Comisiones de Educación y Cultura de las Cámaras de Senadores y Diputados, a el Intendente Municipal, a la Dirección de Cultura de la Intendencia, a la Sociedad Patricios del 25, a la Sociedad Tradicionalista Manuel Francisco Artigas de Casupá, a la Comisión de Cultura de esta Junta Departamental y al Diputado Carlos Enciso.-

SEGUNDO PLANTEAMIENTO: Voy a leer un parte policial para darle entrada a este planteamiento de la Hora Previa que dice así: “Ante procedimiento realizado por personal de la Seccional 2da. (Fray Marcos) se procedió a la detención de una persona del sexo masculino de 60 años de edad, domiciliado en esa localidad, por manosear e intentar besar a una adolescente de 15 años de edad, domiciliada en esa localidad. En el día de ayer en Audiencia Judicial pertinente, la Magistrada actuante dispuso el procesamiento con prisión del causante por la Comisión de "dos delitos de violencia privada en reiteración real”, siendo derivado al Centro de Reclusión Departamental”l.

Lo que acabo de leer Sr. Presidente, como se dará cuenta es un parte policial con el procesamiento de un hombre de la localidad de Fray Marcos, que tendría que pasar desapercibido y ser uno más de los tantos procesados que hay en el país a diario por diferentes motivos, y más en esta ola de inseguridad que envuelve a la sociedad uruguaya.

Pero no es un procesamiento más, ya que el procesado es un maestro jubilado, dirigente del Frente Amplio y representante del MIDES en la localidad antes citada. Esperamos que de aquí en más las regalías del citado Ministerio en la localidad sean repartidas de manera más justa y no con nombre y apellido. Como se ve y de acuerdo con el refrán: “en todos lados se cuecen habas y en mi casa también” ahora nos damos cuenta que el oficialismo también tiene en sus filas corruptos y degenerados. En una palabra son igual a todos, espero Sr. Presidente que alguno de los maestros representantes del oficialismo de esta Junta y que sesión tras sesión homenajean algún maestro, se refieran también a este, vuestro correligionario y colega de muchos de vosotros.

Pido que mis palabras pasen al MIDES, ADEMU Florida, a la Comisión de Derechos Humanos de esta Junta, a la Bancada del Frente Amplio y al Diputado por el Partido Nacional, Sr. Carlos Enciso.-

TERCER PLANTEAMIENTO: Por la presente queremos plantear una preocupación nuestra y de muchos vecinos, como es el mal trabajo que se está haciendo en caminería rural. De esto podemos decir que hablamos con algo de propiedad, ya que hacemos unos 8.000 km por mes, la mayoría en los caminos de nuestro departamento. El manteniendo que se hace es una vergüenza, ya que se está haciendo, como se dice vulgarmente, una peinada con moto niveladora y cuando llueve un poco aparece la tierra y los caminos se ponen resbalosos lo que hace difícil a veces dominar los vehículos y le puedo nombrar: Ruta 40, Ruta 58, camino a La Macana, a Milán, a la Rosada etc. etc. No me cabe duda que los técnicos certificadores del Ministerio de Transporte y Obras Públicas certifican desde las Oficinas de la calle Independencia ya que de no ser así, de salir al campo no harían. Pido que mis palabras pasen al Sr. Intendente Municipal, a la Comisión de Obras de esta Junta Departamental.

CUARTO PLANTEAMIENTO: El motivo de la presente es nuestra preocupación por un movimiento en la Dirección de Vialidad de esta Intendencia que realmente nos llama la atención, como lo es el traslado de balastro desde Fray Marcos a Cerro Colorado. ¿Cuántos viajes puede hacer un camión con este recorrido por día? Tres, cuatro. ¿Cuánto sale este material puesto en Cerro Colorado? ¿Qué negocio raro hay detrás de esto? ¿En qué ahorra la Intendencia con esto? Habría Sr. Presidente muchas preguntas para hacer, máxime sabiendo que la mayoría de los suelos de la zona de Cerro Colorado son suelos dos y algo de suelos cinco, donde el balasto está prácticamente a flor de tierra y habiendo como hay en la zona infinidad de canteras, incluso a la orilla de los caminos.

Sr. Presidente, hace unos tres meses pedimos en la zona de Cerro Colorado la reparación del camino a Chamamé, la misma fue realizada, pasamos por el mismo a los pocos días de hecha la reparación y para nuestra sorpresa el mismo sigue estando en malas condiciones.

Pido que mis palabras pasen al Sr. Intendente, a la Comisión de Obras de la Junta Departamental.

QUINTO PLANTEAMIENTO: El motivo de la presente, es prender una luz amarilla en lo que respecta a las libertades de prensa, tanto a nivel Departamental como Nacional. En lo que respecta a nivel Departamental, no hace mucho el Director de Higiene, que es un hombre público, político, tuvo un lapsus en que se olvidó de estas dos condiciones y que como tal, está la posibilidad de que la prensa, los ciudadanos o la Junta Departamental juzguen sus actitudes, y no a gusto con un periodista lo hace recibidor de sus criticas. A nivel Nacional vemos seguido a dirigentes de primera línea del oficialismo emprenderla contra los medios de comunicación, inclusive al propio Vicepresidente de la República y al el Sr. Ministro de Ganadería.

En los últimos días, el gobierno lanza un informativo con carácter partidario en el que las noticias se manejan desde la óptica del ejecutivo. Y ahora se completa el tablero con la resolución de ANTEL, que también divide a la prensa entre buena y mala y la que critica al Ente no recibiría más propaganda del mismo. Esta forma de actuar desconocida para los uruguayos, nos recuerdan a los oscuros tiempos de la dictadura, es lo que yo llamo una cubanización del gobierno con respecto a la prensa, sin lugar a dudas Sr. Presidente.

Las mayorías que detectan o el gen del partido único que se encuentra en el nacimiento de muchos partidos, integrantes de vuestra colectividad, los hacen creer dueños de la verdad absoluta. Pido que mis palabras pasen a ANDEBU, a la Organización de la Prensa del Interior, a la Asociación Uruguaya de Prensa, a las Comisiones de Cultura de las Cámaras, al Directorio de ANTEL, al Sr. Intendente.

SR. PRESIDENTE.- Así se hará.Tiene la palabra la Sra. Edila Margot Sisto.-

SRA. SISTO.- Gracias Sr. Presidente.

El planteamiento que quiero realizar en la noche de hoy, es solicitar a la Intendencia Municipal de Florida la colocación de carteles indicadores de “PARE” en la calle Atanasio Sierra al llegar al cruce con la Avenida Artigas de la ciudad de Florida.

Esta señalización solicitada existía lo mismo que semáforos en es importante cruce y fue retirada en la presente Administración, creemos que es fundamental para prevenir algún accidente que puede ocurrir debido a que los vehículos que circulan por Atanasio Sierra vienen a alta velocidad y toman por Avenida Artigas sin aminorar la marcha.

Ante lo expuesto, solicito que mis palabras pasen al Sr. Intendente Municipal Mtro. Juan Francisco Giachetto, a la Dirección de Obras y a la División de Tránsito de la Comuna y a la Comisión de Obras de esta Junta Departamental.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará. Sra. Edila. Tiene la palabra la Sra. Edila Mariní Cabrera.-

SRA. CABRERA.- Gracias Sr. Presidente.

El motivo de mi intervención es solicitar al Departamento de Tránsito de la Comuna, la repintada de cebras y flechas indicadoras de flechado de las calles y avenidas de nuestra ciudad, y un mantenimiento permanente de las mismas. Considero muy importante que el Cuerpo Inspectivo realice un efectivo control de manera que los conductores y peatones respeten las señales de tránsito.

Pido que mis palabras pasen a la Dirección de Tránsito de la Intendencia Municipal.-

Muchas gracias.

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sra. Edila. Tiene la palabra la Sra. Edila Silvana Goñi Scitti.-

SRA. GOÑI.- Gracias Sr. Presidente.

En la Sesión de hoy voy a dar lectura textual a nota que me enviaran por estos días vecinos de San Gabriel preocupados por la situación que aún a esta altura del año lectivo deben padecer sus hijos.

La nota dice así: “Los abajo firmantes somos padres de jóvenes de la zona de San Gabriel y que cursan de 4º a 6º año en los liceos de la ciudad de Florida, debido que en el liceo existente en nuestra localidad solamente se dictan clases hasta 3º año.

Desde hace tiempo ya tenemos problemas con los turnos de los ómnibus que los trasladan a Florida, pues no coinciden con los horarios de entrada de los chicos. Por ejemplo, hay turno a las 6:00 horas y a las 10:00 horas de la mañana, pero ellos entran a la hora 8:00, por lo que en el primero de los casos deberán esperar bastante tiempo antes de entrar al liceo, lo que con estos fríos no nos parece conveniente. En el segundo caso llegarían dos horas más tarde a clases.

Es por ello, que solicitamos por su intermedio a la Intendencia de Florida que estudie la posibilidad de destinar una camioneta para el traslado de aproximadamente unos 10 estudiantes a los liceos departamentales desde nuestra localidad.

Esperando una respuesta positiva a nuestro planteamiento, lo saludan atentamente y siguen firmas”.

Por lo expuesto, solicito que se encuentre una rápida solución al tema no sólo por lo que resta del año sino previendo desde ya que los mismos hechos no acontezcan el año próximo.

Pido que mis palabras y la nota que adjunto con las firmas correspondientes pasen al Sr. Intendente Municipal, Mtro. Juan Giachetto, y a la Comisión de Educación del Cuerpo.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sra. Edila. Tiene la palabra el Sr. Edil César Novo.-

SR. NOVO.- Gracias Sr. Presidente.

En nuestro Departamento de Florida, en distintas zonas a saber, como Berrondo, Santa Teresa, La Macana, San Jerónimo, Puntas de San Jerónimo, Palermo, Colonia Francia, Fray Marcos, San Juan, La Escobilla, Km.94 Ruta 7, Casupá, Mendoza, Mendoza Chico, Barra del Pintado, Paso Calleros, Quiebra Yugo, Capilla del Sauce; compatriotas se encuentran preocupados por la paralización de obras en ejecución de los planes Perfil y Prisa de Electrificación Rural, que comprendían a familias de inversiones limitadas y/o viviendas de escasos recursos. Se trata de vecinos ubicados debajo y /o próximos de las redes existentes, que habiendo iniciado la gestión en la Administración anterior, al día de la fecha se encuentran impedidos de acceder en igualdad de condiciones de todo ciudadano que reside en Centro Poblados.

Una y otra vez decimos de la exhortación a las familias, en especial jóvenes, para que permanezcan en el medio rural, es que debemos agotar los recursos para que a estos vecinos les llegue la electrificación rural en este siglo 21.

Periódicamente concurren a las oficinas comerciales las cuales carecen de información al respecto.

En consecuencia Sr. Presidente, solicito que mis palabras pasen al Directorio de la Empresa UTE y al Sr. Representante Nacional Don Carlos Enciso.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. Tiene la palabra el Sr. Edil Andrés Rodríguez.-

SR. RODRIGUEZ NAVARRO.- Gracias Sr. Presidente.

En noviembre de 2006, el entonces Edil Darío Ceja, planteaba la necesidad de construir en la Avenida Pons y Juaní esquina Asamblea de la Florida, y esquina Batlle, dos respectivas lomadas, a los efectos de disminuir la velocidad de circulación en dicha avenida y los riesgos que esta implica. Estos riesgos no han cambiado, se puede decir que se incrementan con el aumento de ciclomotores en la localidad, fundamentalmente de jóvenes de la localidad, lo que hace más peligrosa la circulación toda y en especial las mencionadas intersecciones.

En la misma hora previa mencionaba la preocupación por el estado de las calles Fernández Olascoaga, y Batlle y Ordóñez, mencionando la importancia de estas vías de circulación interna. Las calles mencionadas siguen estando en estado deplorable, a causa de su escasa capacidad para evacuar las aguas pluviales, causando problemas a vecinos que habitan frente a estas, y verdadero peligro para quienes transitan por ellas. El mismo problema para vecinos, y tránsito en general se sitúa sobre la esquina Cervantes y Fernández Olascoaga, cuya reparación y obras inconclusas la mantienen cortada desde hace bastante tiempo.

Por tales motivos solicitamos la instalación de las lomadas, así como la reparación de las mencionadas calles y una solución definitiva al desagüe de las mismas.

Solicito que estas palabras pasen al Intendente Municipal, al Director de Obras de la Intendencia, a la Comisión de Obras de la Junta Departamental, y a la Junta Local de Casupá.

Gracias Sr. Presidente.-

SEGUNDO PLANTEAMIENTO: En la localidad de Casupá entre las calles Larrobla y la vía férrea existe una zanja donde vierten las aguas pluviales del centro de la localidad.

Vecinos del lugar frecuentemente tienen que soportar, producto de este desagüe, inundaciones en sus terrenos, olores desagradables, y lo que es peor y preocupante riesgo de enfermedades ya que es evidente que se vierten a esa red otras aguas.

Solo se han hecho trabajos de desobstrucción de la mencionada zanja, pero la población necesita soluciones serias y definitivas.

Por lo tanto creemos conveniente que el Director de Higiene de la Intendencia Municipal concurra a la localidad para corroborar personalmente este hecho.

Solicitamos que estas palabras pasen al Sr. Intendente Municipal, al Director de Higiene de la Intendencia, a la Comisión de Salud de la Junta Departamental y a la Junta Local de Casupá.

Muchas gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa, tiene la palabra el Sr. Edil Antonio Corujo.-

SR. CORUJO.- Gracias Sr. Presidente.

Hoy quiero referirme al festival de “Las Tres Orillas” que se va a programar posiblemente para el próximo mes de diciembre como es habitual todos los años.

Quiero saber si se va a hacer a beneficio de alguna Institución, ya que estos últimos años no se ha beneficiado a nadie y hoy que hay una Institución con graves problemas como es el Jacobo Zibil, propongo que todo festival que se haga en predios municipales, se retribuya a dicho Centro con un porcentaje de un 50 %, por lo menos, de lo recaudado.

También quisiera que dicha Comisión de “Las Tres Orillas” dé a publicidad a qué Institución fue beneficiada y cuánto fue el importe que le fué otorgado, en los últimos años.

Solicito que mis palabras pasen al Sr. Intendente Municipal, a la Comisión de “Las Tres Orillas” y a la Junta Local de 25 de Agosto.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa, tiene la palabra la Sra. Edila Haydee Bidegain.-

SRA. BIDEGAIN.- Gracias Sr. Presidente.

En la noche de hoy tengo que ser reiterativa frente a las barreras arquitectónicas que existen en nuestra ciudad.

Lamentablemente no se ha realizado nada para las personas que se desplazan en sillas de ruedas, parece que con la construcción de una rampa en el edificio de la Comuna, está todo hecho.

En visitas a la comisión de Derechos Humanos el Director de Obras de la Comuna Ing. Cesar Falcón nos informó, que por razones económicas no es posible construirlas en toda la ciudad, que se harían cincuenta en Sarandí Grande y setenta en Florida y que serían construidas de manera de cerrar círculos que se podrían ampliar en un futuro, respuesta que nos pareció muy aceptable.

Días pasados concurrimos a la ciudad de Sarandí Grande y observamos que en esa localidad se realizaron en diferentes lugares. Ante lo expresado, mi pregunta es ¿Por qué en la ciudad de Florida no? Será porque en mi propuesta para hacerla posible y ayudar a la comuna estarían los vecinos incluidos para su construcción o porque nos tomamos el trabajo y lo hicimos con mucho placer de ubicar la población que más uso haría de estas rampas y presentamos un plano en el cual cierra un circuito donde están incluidas las instituciones más importantes para una mayor independencia y seguridad de estas personas y, de familiares que tengan que transportarlas también.

Solicito que mis palabras pasen al Sr. Intendente Municipal al Sr. Director de Obras de la Comuna, a la Comisión de Obras y a la Comisión de Derechos Humanos de esta Junta Departamental.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa, tiene la palabra el Sr. Edil Gustavo Cuello.-

SR. CUELLO.- Gracias Sr. Presidente. Deseo hacer llegar al Ministerio de Transporte y Obras Públicas la solicitud de vecinos de Paso Viejo y Ruta 5, de construcción de una rotonda ya que es entrada de vehículos, en su mayoría de carga, con la construcción de la misma se evitaría accidentes, brindándole una mayor seguridad. También solicitar con celeridad mayor iluminación y cartelería hasta que se realicen los llamados legales correspondientes para la obra, si deciden realizarla, para que en parte se solucione este problema.

Con referencia a la iluminación los vecinos esperan respuesta para la autorización de la parada de ómnibus, trámite que ya hemos solicitado a la comuna y a la empresa CITA la que no responde su voluntad de parar siempre que existan las medidas de seguridad correspondiente, resta que este Ministerio autorice la parada y los vecinos estarían dispuesto a colaborar con la construcción de los resguardos, también expresamos que este trámite lo solicitamos en el mes de marzo por lo que los vecinos esperan poder tener mayor celeridad en esa cartera.

Solicito que mis palabras pasen al Ministerio de Transporte y Obras Públicas y a la Comisión que corresponda de este Cuerpo.-

SEGUNDO PLANTEAMIENTO: Días pasados en un medio de prensa se realizó una denuncia específica sobre el estado de mantenimiento en que se encontraba el local Velatorio Municipal. Desearíamos saber si es así y qué medidas se tomaron si el estado denunciado es como dijeron, de no ser así poder contar con la opinión del jerarca correspondiente para saber de primera mano qué mantenimiento se le realiza, agradeciendo la buena voluntad del mismo.-

Desearía que mis palabras pasen al Sr. Intendente Municipal y a la Comisión que corresponda de este Cuerpo.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa, tiene la palabra el Sr. Edil Nelson Infante.-

SR. INFANTE.- Gracias Sr. Presidente.

Es nuestro interés mejorar para facilitar la tarea de aquellas personas que mantienen el País productivo, en este sentido entendemos que hay trámites de la Dirección de DI,CO.SE. que acarrean demasiados gastos para los productores rurales y que podrían ser evitados con soluciones informáticas en este Organismo. Para presentar las declaraciones juradas el productor debe ir a buscar los formularios, luego presentarlos en dos etapas que bien pueden evitarse. Por ejemplo utilizando el sistema de Correo Electrónico, por el cual se elevaría a DI.CO.SE. las declaraciones, mediante una clave que el Ministerio le daría al productor, al igual que sucede con I.N.A.C. . Esto sería una solución para las declaraciones juradas, pero que se puede utilizar para solucionar otros problemas.

Solicito que mis palabras pasen a DI.CO.SE y al Ministerio de Ganadería.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa, tiene la palabra el Sr. Edil Ismael Carabajal.-

SR. CARABAJAL.- Gracias Sr. Presidente.

En los últimos días la empresa CITA S.A. adquirió, para renovar su flota vehicular, 8 nuevas unidades, como forma de estar siempre actualizando sus ómnibus, por otra parte, hemos sabido que tres de esas nuevas unidades, han sido empadronadas en nuestro departamento y serán utilizadas, para las frecuencias que hacen los recorridos que unen la capital con Florida.

Motiva esta exposición, Sr. Presidente, hacer llegar a la mencionada empresa un reconocimiento a esa constante voluntad de estar en la vanguardia de la tecnología e innovación vehicular, teniendo en cuenta que la misma redunda en una mejora en la calidad de los servicios y directamente en un mayor confort de los pasajeros que usufructúan el servicio.

Deseo que mis palabras se dirijan al Directorio de la empresa CITA S.A., para felicitarla por la iniciativa, y que sirva de estímulo para que siga adelante en esta línea. Muchas gracias, Sr. Presidente.

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. En la Hora Previa, tiene la palabra la Sra. Edila Jacqueline Dárdano.-

SRA. DÁRDANO.- Gracias Sr. Presidente.

Ante numerosas quejas de vecinos ruego a las autoridades y organismos que correspondan tomar medidas en cuanto a los animales sueltos en la ruta 57. De igual modo con los animales sueltos en la vía pública, y también los atados aunque suene ridículo. El otro día en Sarandi Grande, en el ingreso de la Avenida Artigas se había atado una vaca, mediante una cuerda, a pesar de ella y dado el extenso metraje de la cuerda, la vaca estaba en medio de la arteria de tránsito. Hay mucho ruido sobre este tema pero nadie toma medidas al respecto. Que estas palabras pasen a quien la Presidencia de esta Junta entienda correspondiente para que se tomen medidas. Dado que a esta Edila ya no se le ocurre gestión; por experiencia propia en el tema como vecina, sin resultados.

SEGUNDO PLANTEAMIENTO: En Sarandi Grande el Grupo de Danzas Folklóricas “Matices” ha dejado en alto el espectro cultural a nuestra ciudad. Para el año entrante el grupo de chicos que se forman en estos bailes quedará sin profesores, por ello, los padres de los alumnos viendo el interés despertado en sus hijos desean que la IMF de Florida desde la División Cultura pueda dotarles de un profesor para esta tarea. Adjunto solicitud de entrevista a la brevedad con el Dr. Ayala para dialogar en forma directa sobre el tema. Comparto el pedido y por ello lo presento en la Hora Previa.

TERCER PLANTEAMIENTO: Ante el impacto que causa en la sociedad el suicidio y teniendo en cuenta las estadísticas a nivel nacional, solicito a las autoridades de ANCEL que se incluya en los directorios que vienen por defecto en los teléfonos móviles, el o los números de las organizaciones que trabajan para brindar asistencia ante emergencias como por Ej. Último Recurso. Un número, una llamada, pueden salvar una vida. Convencida que cualquier palabra que agregue a este pedido será innecesaria y rogando respuesta favorable solicito se traslade la inquietud a las autoridades de Antel y Ancel.

CUARTO PLANTEAMIENTO: Mañana sábado 22 de setiembre se llevará a cabo un mini-festival -por llamarlo de alguna manera- de rock. El mismo se había dicho se llevaría a cabo en la Plaza Gallinal de nuestra ciudad. Hoy se informa que será en el Estadio de Sarandi Grande. Nos llama la atención el cambio e incluso la poquísima información al respecto. En esta plaza se han llevado a cabo numerosos espectáculos siempre. Querría, Sr. Presidente, obtener información sobre el cambio o la resolución del lugar. Varios jóvenes me han llamado preguntándome si se quiere esconderlos y esconder el rock. Tienen derecho a saber por qué este espectáculo es diferente del resto. Felicito además al Comunicador Tito González por las expresiones vertidas en su Programa “Entretodos” en la 105.9, al respecto. Que estas palabras pasen al Dir. de Cultura Dr. Daniel Ayala, al Dr. Ariel Pisano, a Tito González y al Intendente Municipal de Durazno Carmelo Vidalín.

QUINTO PLANTEAMIENTO: Traslado preocupación de vecinos aspirantes a obtener libretas de conducir en Sarandi Grande; deben presentarse para la evaluación médica a las 8 de la mañana el día fijado con anterioridad. Según se nos ha informado, y concurrimos además, personalmente, para asegurarnos hablando con la gente aparte del trámite en sí. Este miércoles próximo pasado se nos avisó que el médico no concurría, luego de pasadas las 8 de la mañana. La preocupación consiste en que a veces, el personal médico concurrriría a las 9 y pico de la mañana, dado que antes realiza policlínica en la mutualista Comef de Sarandí Grande. Esta era la frase que se repetía: "si el médico va a Comef hay que aguantarse hasta 9 y media"...

Por tanto, solicito articulación entre las diversas partes, Dirección correspondiente en la Intendencia y médico o médicos, no sé ni supe quien o quiénes van, para darle respuesta pública a todos los usuarios, presentes y futuros. Hay gente que sale del trabajo o llega tarde al mismo para efectuar el trámite, si es 9 y media por ejemplo, que se cite a los usuarios a esa hora. Esto no es un pedido de informes como Edila sino el traslado de preguntas públicas de quienes además pagan a la Comuna un dinero que cuesta mucho ganar por un servicio que debería ser cumplido en tiempo y forma.

Agradezco envíe estas palabras al Dr. Ariel Pisano.

SEXTO PLANTEAMIENTO: Pido al Ministerio de Transporte y Obras Públicas que estudie a la brevedad posible la zona circundante al Parador Sagra, lo nombro como referencia física, Ruta Nº 5, Sarandí Grande, que investigue accidentes en la zona y evalúe qué hacer de una vez para disminuir las posibilidades de accidentes de tránsito en este cruce.

Se ha solicitado varias veces que el Ministerio haga algo, pasan sucesivos gobiernos y cada tanto recordamos el tema como uno pendiente, lamentablemente siempre ante un nuevo episodio trágico.

Trasládese Sr. Presidente al Ministerio pertinente.

Gracias.-

SR. PRESIDENTE.- No habiendo más Sres. Ediles anotados para hacer uso de la palabra en la Hora Previa, se da por finalizada la misma.-

DELEGACIONES

SR. PRESIDENTE (OSCAR ARRAMBIDE).- Habiendo número damos comienzo a la sesión correspondiente al día de la fecha. Pasamos a votar el régimen de Comisión General a los efectos de recibir en Sala a representantes de AEBU.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- UNANIMIDAD (27).-

(INGRESAN A SALA LOS SRES. REPRESENTANTES DE AEBU: IVAN KORTYSZ, LEONARDO BATALLA, MARTIN ERNIAGA, PEDRO MORAN y HEBERT DIAZ)

SR. PRESIDENTE.- Buenas noches, les damos la bienvenida a los Sres. representantes de AEBU.-

SR. PEDRO MORAN.- Buenas noches: les agradecemos ser recibidos por este plenario. El sindicato bancario viene realizando una movilización a nivel nacional y le toca hoy a Florida y al departamento de Durazno. La delegación está compuesta por Consejeros Centrales, compañeros de la Caja Bancaria, y del Consejo de Jubilados. A estos efectos queremos plantearle a este Cuerpo la problemática que tenemos con nuestra Caja de Jubilaciones y Pensiones Bancarias. Les vamos a hacer entrega de este documento para que sea repartido a las Bancadas, los compañeros van a hacer uso de la palabra sobre el tema de nuestra Caja.-

SR. LEONARDO BATALLA.- Buenas noches: Mi nombre es Leonardo Batalla, integrante del Consejo Central de AEBU. Trataremos en breves minutos de explicar un poco cuál es la situación de nuestro Instituto Previsional. Nosotros venimos acarreando dificultades de financiamiento de la Caja Bancaria en el marco de que nuestro Instituto Provisional tiene una correlación activo-pasivo de 1 a 0,67, es decir tenemos un pasivo por 0,67 activo. En cualquier régimen de Seguridad Social del mundo se necesitan por lo menos cinco activos por cada pasivo para que el sistema funcione. En este sentido, este gremio bancario viene analizando la situación de la Caja desde hace muchos años. En el año 2001 realizamos una Asamblea General que contó con la participación de más de siete mil afiliados a nuestro sindicato, entre activos y pasivos, donde definimos claramente tres o cuatro puntos estratégicos para salvar a nuestro Instituto Previsional que es de reparto solidario intergeneracional. Ese es uno de los puntos primordiales por los cuales nosotros defendemos nuestra Caja Bancaria; Caja Bancaria cristalina en toda su gestión. Tenemos que dejar constancia y defendemos que cuando el BPS no contaba con la historia laboral, nuestra Caja Bancaria tiene la historia laboral de cada uno de sus aportantes desde el primer día de ingreso, no hay evasión en nuestra Caja Bancaria. En ese sentido en la Asamblea General definimos algunos puntos estratégicos que dentro de algunos minutos trataremos con el compañero Martín Erniaga de explicarles a qué se refiere.

Primer punto: nosotros vemos que la realidad del sistema financiero pasa no solo por los bancos sino, basta con recorrer la ciudad de Florida y de otras ciudades del interior, donde vemos que hay cantidad de empresas, algunas con forma de cooperativa jurídica, y otras empresas que prestan dinero, más que nada se dedican a préstamos al consumo, que increíblemente trabajan dentro del sistema y aportan a otro Instituto de Previsión Social, o sea, aportan al BPS. Es más, muchas de esas empresas son de propiedad de los bancos, o sea que los bancos para evadir costos operativos hacen que esas empresas presten dinero a tasas más altas que los bancos pero a costos operativos más bajos. Es decir, pagan menores sueldos y pagan menores aportes patronales. En ese sentido nosotros decimos como sindicato, que a todo ese grupo de trabajadores el gobierno definió que participaran en el grupo 14 en los consejos de salarios. Grupo 14 de los consejos de salarios en los que son representados los trabajadores por nuestro sindicato, por AEBU. Entonces analizamos la situación desde ese punto de vista, si pertenecen al conglomerado del sistema financiero, si operan sobre el sistema financiero, desde nuestro punto de vista, deben también aportar al Instituto de Previsión Social de los trabajadores del sistema financiero, o sea, la Caja de Jubilaciones y Pensiones Bancarias. En ese sentido el financiamiento de la Caja hoy en día se rige a través de empresas y trabajadores; sistema que en el mundo no existe. No hay sistema de Previsión Social en el mundo que se financie solo a través de los trabajadores de las empresas, siempre hay una tercera pata que contribuye al financiamiento de los Institutos Previsionales. Es más, el BPS se nutre del 52% de su presupuesto, a través de Rentas Generales. Rentas Generales que nosotros como trabajadores bancarios también aportamos y por lo cual, a través de Rentas Generales, subsidia el déficit que tiene el BPS. Ni hablemos de otro tipo de cajas paraestatales que históricamente han sido deficitarias, y no es la situación de la Caja Bancaria, que en este caso nosotros estamos consumiendo las reservas que durante muchos años hemos acumulado para seguir manteniendo el pago de las prestaciones. Caja Bancaria que también tiene emprendimientos productivos, El Carmen y Piedras Coloradas en Durazno y Paysandú, son emprendimientos de forestación donde hay dos pueblos de gente que trabaja gracias a los emprendimientos de Caja Bancaria. Por eso, y por el sistema defendemos nuestro Instituto Previsional, le voy a pasar la palabra al compañero Martín Erniaga para que continúe explicándoles a ustedes nuestra visión y el planteo que le queremos realizar.

Muchas gracias.-

SR. MARTIN ERNIAGA.- Muchas gracias a todos por recibirnos. Un gusto estar en la Junta Departamental. Continuando con lo que venía exponiendo el compañero, hay un elemento que creemos es de repente más claro para que percibamos que este problema de Caja Bancaria no es un problema de los bancarios ni es un problema de los jubilados y pensionistas bancarios. Por mandato constitucional hay una cantidad de beneficiarios de la caja de jubilaciones, que son 16.000 que pase lo que pase, los derechos adquiridos tendrán que ser cubiertos de cualquier manera por el Estado. El Estado somos todos nosotros más todos los que están fuera de esta Sala. O sea, al día de hoy fruto no de la evasión, fruto no del mal manejo, no de jubilaciones injustamente adjudicadas, ni en forma espuria dadas, sino con una historia laboral desde el primer día que se ingresa, desde el año 1925 que empezó la Caja Bancaria, en lal cual -porque la presencia misma de los trabajadores representados en el Directorio de la Caja-, tenemos tres representantes nuestros, evita de esa manera la evasión. Pensemos que hoy por cada 100 pesos que un trabajador aporta a Caja Bancaria, hay 42 pesos que van para Caja Bancaria. En una parte importantísima del trabajador y en una parte importantísima de la empresa. Ese es el financiamiento que tenemos hasta el día de hoy. Hoy el déficit de Caja Bancaria anda en el orden de los U$S 72.000.000 por año. Si la Caja Bancaria colapsa, independientemente de lo que nos pase a nosotros cuatro que estamos acá, que somos activos y que nos queda algún año más para jubilarnos, los 16.000 compañeros seguirán cobrando su prestación porque está en el Constitución consagrada, y al no existir más la Caja Bancaria, ese déficit pasará de ser de U$S 72.000.000 a cerca de U$S 162.000.000 de dólares por año. O sea que la solución más cara para los vecinos de Florida (de los que ustedes son la caja de resonancia de ellos), y la opción más cara para todo el país, sería que la Caja Bancaria no existiera más. Porque le saldría al colectivo de la nación, 170.000.000 de dólares por año. Un Plan de Emergencia por año de acá hasta que el último jubilado o pensionista siga cobrando. Esa es la realidad, esa es la peor solución, esa es la que los bancarios no queremos. Queremos que el sistema previsional nuestro se financie por el aporte nuestro, por el sacrificio que nuestros jubilados están dispuestos a hacer, y está consagrado en esos cuatro ejes fundamentales que la asamblea vota por una inmensa mayoría en el año 2001, por el aporte de las empresas y fundamentalmente por la ampliación y agiornamiento del campo afiliatorio. Tengamos presente una cosa: el trabajo que hacían nuestros compañeros bancarios tiempo atrás, hoy lo hacen otros trabajadores, vota por una inmensa mayoría en el año 2001 por el aporte de las empresas y fundamentalmente por la ampliación y agiornamiento del campo afiliatorio. Tengamos presente una cosa, el trabajo que hacían nuestros compañeros bancarios tiempo atrás hoy lo hacen otros trabajadores, todo lo que era giros, transferencias, cobro de facturas, préstamos al consumo, esos jubilados de hoy hacían eso. Pero hoy ese trabajo lo hacen trabajadores que no aportan a la previsión de la caja de jubilaciones bancarias. Entonces, creemos que por justicia en lo que es el financiamiento solidario intergeneracional de la previsión social, esos trabajadores que hoy hacen ese trabajo que antiguamente hacían nuestros jubilados de hoy, deben aportar a ese organismo. Por justicia, porque creemos que las empresas tienen que tener iguales requisitos de aporte para poder competir en un marco de igualdad y no aporta lo mismo una empresa a la caja de jubilaciones bancaria, que una empresa al B.P.S. Por justicia, porque la existencia de trabajadores en el contralor y en el manejo de la Caja Bancaria, asegura que hoy no haya ni un peso de su facturación ni de evasión en caja bancaria. Nosotros tenemos topeada la jubilación en caja bancaria desde hace siete años, es uno de los privilegios que tenemos, tenemos el derecho a decir para que siga existiendo nuestra caja de jubilaciones bancarias, estamos dispuestos a topear la jubilación, eso es un privilegio, porque de alguna manera co-gobernamos en esa Caja Bancaria. Eso pasó hace siete años, cosa que no ha pasado en el Banco de Previsión Social, donde hoy hay jubilaciones –seguramente jubilaciones de ciudadanos de esta ciudad y de este Departamento-, que andan por encima de los ciento cuarenta mil pesos. En la Caja de Jubilaciones Bancarias, aunque hay trabajadores como gerentes de bancos extranjeros que ganan más de diez mil dólares por mes, ellos aportan exactamente lo que corresponde. Cuando se jubilen, van a ganar el tope que existe en la caja desde hace siete años y no se ha movido de ahí. Esas son unas de las acciones, en las cuales nosotros como colectivo de trabajadores organizados, hemos estado trabajando. A partir de lo que fue una instancia de negociación con el Poder Ejecutivo, porque la Constitución así lo marca, que es privativo de él cualquier reforma de los sistemas provisionales. Eso quiere decir que no hay un grupo de legisladores ni un grupo de organizaciones que puedan labrar una ley y presentarla en el Parlamento, porque solamente es el Poder Ejecutivo quien puede modificar las leyes de Previsión Social. Hoy tenemos doce mil trabajadores aportando y dieciséis mil personas cobrando beneficios de la Caja de Jubilaciones Bancarias. Esto es fruto, evidentemente, de una inacción del Poder Ejecutivo, porque nadie más que el Poder Ejecutivo puede modificar esa realidad. Ese punto que estaba consagrado en la Asamblea de 2001, a partir de una reunión y a partir de la movilización, de la charla y del encuentro que hemos tenido con las diecinueve Juntas Departamentales el año pasado, con los Diputados, con los Intendentes, con todo el colectivo que hacen lo que es la vida política del país, logramos que hoy, de alguna manera el Poder Ejecutivo, nos planteara que esos cuatro pilares fundamentales que nosotros entendemos que hay que utilizar para que la sociedad entera no pague este déficit, sino que lo paguen los trabajadores con su aporte, las empresas con su aporte, los jubilados con el sacrificio que están dispuestos a hacer, y que ya lo están haciendo hoy y con la ampliación del campo afiliatorio, logremos financiar.

Lo que venimos a pedirle a este conglomerado de Ediles, a este grupo que representa y que son la voz del departamento de Florida, es que le hagan un planteo al Poder Ejecutivo, que le hagan un planteo al Parlamento de que esta acción tenga un desenlace pronto. A la Caja de Jubilaciones Bancarias le quedan ocho meses para seguir pagando las prestaciones, a partir de ese momento nosotros buscaremos una solución como activos que encontraremos de alguna manera, pero el Estado entero tendrá que hacerse cargo del monto que significa los ciento setenta millones de dólares que salen por año de la Caja de Jubilaciones Bancaria. En ese sentido, estamos dispuestos a escuchar y responder las preguntas que ustedes quieran plantear. La idea nuestra es que esta Junta eleve desde acá, la solicitud al Poder Ejecutivo, la solicitud al Parlamento de que haya una solución rápida y efectiva y que no sea la sociedad en su conjunto quien tenga que financiar y pagar este tema provisional.

Antes de darle la palabra al compañero Ivan Kortysz que es funcionario de la Caja, quiero decirles que hoy en el mundo la previsión social se rige y se financia con el aporte de trabajadores, de patrones y fundamentalmente del negocio en la que ella rueda. Hay ejemplos claros en Uruguay mismo, la caja de jubilaciones de los Escribanos, la caja notarial, se financia por el aporte de los trabajadores y aparte se financia porque existe un timbre que todos pagamos cuando un Escribano actúa, que va para financiar la previsión social. En ese sentido, el sistema previsional del país es deficitario. El B.P.S, tiene un 52% de su presupuesto cubierto por rentas generales; la caja policial y la caja militar tienen más del 90% cubierto por rentas generales. Esta caja bancaria jamás ha recibido un peso de ningún lado, salvo del aporte de los trabajadores y de las empresas. Lo que vinimos a plantear es que esto siga sin caer en la espalda del ciudadano común, porque él no tiene por qué pagar la previsión social de los trabajadores financieros. Hay gente, que si esto no se resuelve en el camino que el sindicato ha marcado, jamás va a entrar a un banco, jamás ha entrado ni entrará pero igual tendrá que poner dinero para que ese presupuesto de ciento setenta millones de dólares por año que tiene caja bancaria en sus prestaciones sea cubierto. Por eso creo que este es un camino justo, un camino equilibrado, un camino en el cual activos y pasivos bancarios estamos convencidos y dispuestos a sacrificar en aras de una solución que contemple los intereses superiores, que son los intereses de la nación misma.

Nadas más, muchas gracias.-

SR. IVAN KORTYSZ.- Buenas noches, soy Iván Kortysz, empleado de la Caja Bancaria, integrante de la Representativa del Sindicato de Empleados de la Caja afiliados a AEBU. Como decía Martín, es un largo camino, Caja Bancaria, como parte del material que le van a dejar los compañeros del Consejo Central de AEBU, existe desde 1925, estamos hablando de cuarenta años antes que naciera el BPS, en el año 1965. Distintos gremios y sectores de la sociedad entre el año treinta y cuarenta se fueron organizando para tener por primera vez, derechos a beneficios de retiro, de jubilación y de pensión. Recién en el año sesenta, sesenta y uno, se forma el Sindicato Bancario para todo el país, o sea, que estamos hablando de treinta a cuarenta años después. Épocas en que la relación en la cantidad de pesos que entraban con los que salían era de seis a uno, si estuviéramos hablando en viejos pesos, por cada seis mil pesos, se pagaban mil pesos de jubilación. ¿Qué pasó? En 1975 la crisis bancaria del Banco Mercantil, las primeras crisis antes de la dictadura, la intervención en 1975, siete millones de viejos pesos, para los que se acuerdan del viejo y el nuevo peso, por mes, la dictadura le sacó y lo llevó a rentas generales, a toda la seguridad social, a la Caja Bancaria también. En 1985, en las comisiones correspondientes del Parlamento, esto fue denunciado, y se exigió mediante la sala jurídica de los sindicatos, de los institutos provisionales, que este dinero fuera resarcido. Jamás la Caja Bancaria, en veinte años de democracia, recibió un peso de lo que fue robado.

Hasta el día de hoy, en estos últimos años, desde el gobierno de 1992 del Partido Nacional y hasta hoy los bancarios ponemos por mes treinta y cinco millones de dólares a rentas generales, bancarios activos y compañeros jubilados. Con este nueva reforma tributaria, pasamos a partir de hace dos meses a aportar cincuenta y seis millones de dólares. Y esto no va dirigido estrictamente a ustedes que son los delegados soberanos del departamento de Florida y por todos los departamentos. Esto va dirigido a los medios de prensa, a los medios que democráticamente reciben correos y cartas de ciudadanos informados, y de una gran mayoría, desinformados, que entraron en aquella provocación gestada desde medios de difusión y desde los Poderes Ejecutivos pasados, donde se hacía la comparación de un portero o de un jefe de oficina bancario, con el sueldo de una maestra o de una doctora o de una enfermera de Salud Pública.

Nosotros no queremos un país que empareje hacia abajo, siempre luchamos a nivel de todo el país por un país que empareje hacia arriba. Tampoco queremos ser –ni lo fuimos-, la caja de los privilegiados, como salió en varios artículos de prensa en estos últimos seis meses. Es un gremio que durante treinta o cuarenta años logró niveles salariales en un gremio que genera, junto a lo que es la actividad bancaria en todo el país, ganancias millonarias.

Simplemente se están recibiendo contratos de trabajo con una remuneración salarial que se ajusta cada dos años por una lucha sindical, a partir de eso se aporta a la Caja. Año 75 la intervención. Empieza la democracia, se aplican políticas económicas regresivas y empieza en el año 94, todos los saben, las AFAPS. Que se le empezó a imponerle a la sociedad uruguaya con justicia, pero también con desinformación, que era obligatorio que toda persona que ganara menos de $ 5.000 se afiliara a las AFAPS, un sistema individualista de cuentas personales, que no tiene fondo colectivo, no es lo nuestro y lo del BPS que una generación le paga a los actuales jubilados y sucesivamente durante 30, 40, 50 años los aportes van pasando de los activos a los pasivos. Esos sistemas de AFAPS han querido ser rotos en América Latina, en Chile, en Argentina, en Uruguay y en Brasil. Nosotros formamos parte de la Central de Trabajadores y estamos buscando que el tema del sistema de AFAPS se derogue, setecientos millones de dólares están hoy en las AFAPS de los uruguayos y salieron de las arcas del BPS.

No es cierto que los bancarios se vayan a llevar 8.000 trabajadores para sacarle al Banco de Previsión Social para llevarlos a su Caja Bancaria Privilegiada. Estas empresas hacen políticas de giro internacionales de cambio, de préstamos, todos las conocemos, están en las esquinas de nuestra ciudad en los 19 departamentos. Pues todas las empresas –sépanlo bien-, son propiedad de los Bancos, lograron un sistema por el cual sacaron el sistema de préstamos y de giro de dinero de la Banca tradicional, desregularizaron el mercado, le pagan la cuarta parte que gana un trabajador bancario en estas empresas y nosotros no estamos contra las empresas, lo que hay es que legislar. El Banco Central no controla estas 150 empresas y 600 sucursales que han igualado la cantidad de agencias y de sucursales de toda la Banca nacional y privada, entonces es un negocio redondo, Le pago menos al BPS, le pago la cuarta parte a los empleados activos, la ganancia se llevan los patrones.

Lo que queremos es que se vuelva a un sistema bancarizado, que la ley obligue a partir del año que viene luego que entre al Parlamento, y que esto haga que el sistema financiero sea regulado, controlado y que de alguna forma esté sirviendo la reforma del sistema de seguridad social para controlar y reformular un nuevo sistema financiero limpio, transparente, pero además, porque queremos que el sistema financiero esté de cara al país y estamos dependiendo una de las cuatro o cinco Cajas –como decían los compañero que me antecedieron-, tiene dos emprendimientos productivos con 18.000 hectáreas y 350 trabajadores del SOIMA, la mitad en Paysandú y la mitad en El Carmen en Durazno.

Ese es el sistema de seguridad social que nosotros estamos defendiendo, no estamos defendiendo privilegios señores y señoras Ediles, estamos defendiendo un sistema transparente, que regule a las empresas, que trate a todos por igual para llevar adelante una seguridad social solidaria, universal y que haga justicia.

Por eso nosotros estamos agradecidos por habernos recibido. Hemos estado con casi todos los Intendentes y de alguna manera esto llegará en pocos meses a los Diputados y Senadores de Montevideo y de los 19 departamentos.

Por eso les agradecemos, contamos con su compromiso, con el material que le dejamos y que sirva para que esto llegue a buen puerto.

Nada más.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Heber Díaz.-

SR. DIAZ.- Buenas noches. Voy a ser muy breve porque los compañeros han sido muy explícitos. Simplemente para complementar la información.

Nosotros estamos iniciando una nueva etapa de movilización del gremio bancario a raíz de un cambio en calidad en la situación de esta lucha en defensa de nuestra Caja Bancaria.

El hecho de reiniciar el diálogo con el Poder Ejecutivo para nosotros ha sido muy importante y eso ha sucedido hace una semana y media sobre la nuevas bases de discusión, porque hasta marzo de este año donde habíamos recibido una propuesta del Poder ejecutivo que rechazamos de plano porque entendíamos que era expropiatoria, prácticamente se rebajaba las jubilaciones a la mitad y se rebajan las condiciones para las nuevas jubilaciones de los actuales activos y ante una definición de la Mesa Política del Partido de Gobierno hay un cambio en calidad, o sea el Poder Ejecutivo se aviene a negociar sobre bases que antes no estaba de acuerdo, o sea discutir la ampliación del campo afiliatorio y ustedes recordarán que hubo manifestaciones a nivel público contra esa medida que los compañeros explicaron muy bien, que para nosotros es estratégica porque es llenar de contenido a la Caja Bancaria. La Caja Bancaria no tendría razón de ser si no tiene aportantes y para nosotros es fundamental que se regule legalmente esa situación ya que hace años venimos intentando de que se regule esa situación y no ha habido voluntad política de los Gobiernos anteriores.

El otro hecho de que vayamos a discutir el tema de los aportes de los Bancos y cambiar la filosofía de la aportación, o sea que nos se aporte de acuerdo a las dotaciones de los funcionarios de los Bancos sino que se aporte por el negocio bancario para nosotros es fundamental, en un mundo donde la tecnología reduciendo los puestos de trabajo a todos los niveles y en la Banca también. O sea que no hay ningún sistema de seguridad social que aguante con la tecnología, con las tercerizaciones de servicios, etc., etc., donde la relación activo-pasivo es de 12.000 a 17.000, hay 12.000 activos contra 17.000 pasivos y no hay sistema previsional que aguante.

De ese modo, digo que hemos avanzado en cuanto a la situación actual, en cuanto a la negociación con el Poder Ejecutivo. Vamos a discutir los 4 puntos que nosotros habíamos determinado ya desde el 2001, pero todavía no hemos logrado nada, la discusión se está dando, tenemos nuevas perspectivas, acá cualquier solución o cualquier salida para la Caja Bancaria la vamos resolver en una asamblea general del gremio bancario y en estas recorridas por las Juntas en donde ya hemos tenido resoluciones de las Juntas Departamentales de Paysandú, de Salto, de Tacuarembó apoyando los planteos que está haciendo el sindicato y apoyando una salida para esta situación –que como bien decían los compañeros-, va afectar a todos los uruguayos y no solamente a los bancarios.

Gracias.-

SR. PRESIDENTE.- No habiendo Ediles anotados para hacerles preguntas. Le agradecemos su presencia y estamos agradecidos por toda la información que nos han brindado y veremos en próximas reuniones si podemos atender su solicitud.-

SR. BATALLA.- Muchas gracias. Dejamos la documentación y esperamos una respuesta de apoyo a nuestro planteo.-

Muchas gracias.-

(SE RETIRA DE SALA LA REPRESENTACIÓN DEL GREMIO DE AEBU)

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a levantar el Régimen de Comisión General. Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (25).-

ASUNTOS ENTRADOS

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles dando comienzo a la Sesión se dará lectura por Secretaría a los Asuntos Entrados.-

SR. SECRETARIO.- Lee:

- IMF. Exp. Nº 3323/07. RESPONDE SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL DEPARTAMENTAL CARLOS RODRIGUEZ CONSISTENTE EN COPIA DE EXPEDIENTE 27005/07.

* DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-

- IMF. Exp. Nº 3442/07. SOLICITA DECLARAR DE INTERES DEPARTAMENTAL EL 9º TORNEO DE PESCA DEPORTIVA ORGANIZADO POR CASA DE PESCA 2 HERMANOS.

* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE LEGISLACION.-

- EDIL DEPARTAMENTAL CORALIO BENTANCUR SOLICITA INFORMES EN RELACION A LAS REMUNERACIONES DE LAS SECRETARIAS DEL SR. INTENDENTE Y CARGOS DE CONFIANZA DE JERARCAS MUNICIPALES.

* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-

- EDILA DEPARTAMENTAL MARGOT SISTO, SOLICITA LICENCIA ENTRE EL 12 Y EL 17 DE SETIEMBRE DEL CORRIENTE

* DESE CUENTA. CONCEDASE LA LICENCIA SOLICITADA Y CONVOQUESE A SU SUPLENTE.-

- EDIL DEPARTAMENTAL CAYETANO STOPINGI, SOLICITA LICENCIA ENTRE EL 14 Y EL 17 DE SETIEMBRE DEL CORRIENTE

* DESE CUENTA. CONCEDASE LA LICENCIA SOLICITADA Y CONVOQUESE A SU SUPLENTE.-

- EDILA DEPARTAMENTAL AMANDA DELLA VENTURA, SOLICITA LICENCIA ENTRE EL 13 Y EL 16 DE SETIEMBRE DEL CORRIENTE

* DESE CUENTA. CONCEDASE LA LICENCIA SOLICITADA Y CONVOQUESE A SU SUPLENTE.-

- EDILA ALIX DELUCA COMUNICA QUE EN ESTA OPORTUNIDAD NO ACEPTA LA TITULARIDAD ANTE LICENCIA SOLICITADA POR LA SRA. EDILA AMANDA DELLA VENTURA.

* DESE CUENTA. CONVOQUESE AL SR. EDIL JOSE MARTINEZ PARA OCUPAR LA TITULARIDAD.

- IMF. Exp. Nros. 3347 y 2728/07. RESPONDE SOLICITUDES DE INFORMES DEL SR. EDIL DEPARTAMENTAL CARLOS CORDOBA CONSISTENTES EN: 1) FOTOCOPIA DE EXPEDIENTES 1435/99 Y 679 Y 2079/07 Y 2) PROYECTO RUTA 5 UNA VENTANA DE OPORTUNIDADES.

* DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-

- BANCADAS DE EDILES DEL FRENTE AMPLIO, PARTIDO NACIONAL Y PARTIDO COLORADO PRESENTAN NOMINA DE EDILES QUE CONCURRIRAN AL XXIV CONGRESO NACIONAL DE EDILES.

* DESE CUENTA.-

- BANCADA DE EDILES DEL FRENTE AMPLIO ELEVA PROPUESTA DE MODIFICACION DE REGLAMENTO INTERNO DEL CUERPO, REFERENTE A LA SECCION XIV "DE LAS COMISIONES".

* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE LEGISLACION.-

AEBU FLORIDA, SOLICITA SER RECIBIDO POR EL CUERPO A FIN DE EXPONER SOBRE LA SITUACION QUE ATRAVIESA LA CAJA BANCARIA.

* DESE CUENTA. CONVOQUESE PARA LA SESION DEL DIA DE LA FECHA A LAS 21 HORAS.-

- EDIL DEPARTAMENTAL NELSON INFANTE SOLICITA INFORMES EN RELACION A DIVERSOS PUNTOS REFERIDOS AL PIAI

* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-

- IMF. Exp. Nº 1656/07. SOLICITA ANUENCIA PARA APROBAR EL FRACCIONAMIENTO DE LOS PADRONES Nros. 6966 y 6967 DE LA CIUDAD DE FLORIDA.

* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE LEGISLACION.-

- CAMARA DE REPRESENTANTES REMITE PLANTEO DEL SR. REPRESENTANTE NACIONAL CARLOS ENCISO RELACIONADO CON LA REACTIVACION DE AFE.

* DESE CUENTA. DISTRIBUYASE A LAS BANCADAS.-

- IMF. Exp. Nº 5938/06 EXONERACION DEL PAGO DE TRIBUTOS MUNICIPALES A ADEOM POR LA CONSTRUCCION DE PANTEONES EN LA NECROPOLIS LOCAL.

* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

- IMF. Exp. 3462/07. COMUNICA TRASPOSICION DE RUBROS.

* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

- IMF. Exp. Nº 1119/07. SOLICITA AMPLIACION DE INFORME ANTE SOLICITUD DE LA SRA. EDILA JACQUELINE DADANO REFERIDA A LA COMPRA DE CHAPAS DE ZINC EN LA ANTERIOR ADMINISTRACION.

* DESE CUENTA. PASE A LA EDILA.-

- IMF. Exp. Nº 3386/07 SOLICITA AUTORIZACION PARA OTORGAR EN COMODATO POR UN LAPSO DE 30 AÑOS A LA ASOCIACION CIVIL CLUB ATLETICO FLORIDA, PREDIO DESTINADO A CAMPO DEPORTIVO Y SEDE SOCIAL.

* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE LEGISLACION.-

- IMF. Exp. Nº 3318/07 SOLICITA AUTORIZACION A LOS EFECTOS DE ACEPTAR DONACION DE DINERO CON DESTINO AL HOGAR ESTUDIANTIL

* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

- IMF. Exp. Nº 3621/07 SOLICITA DECLARAR DE INTERES DEPARTAMENTAL LA 13ª YERRA DE BERRONDO A REALIZARSE LOS DIAS 3 Y 4 DE NOVIEMBRE PROXIMO.

* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE LEGISLACION.-

- IMF. Exp. Nº 3569/07 SOLICITA DECLARAR DE INTERES DEPARTAMENTAL LA 2ª EDICION DE "CARDAL, CAPITAL DE LA CUENCA LECHERA", A DESARROLLARSE DEL 16 AL 18 DE NOVIEMBRE PROXIMO.

* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE LEGISLACION.-

ASUNTOS INTERNOS

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, pasamos a los Asuntos Internos, tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo Morales.-

SR. MORALES.- Gracias Sr. Presidente.

“Florida, 18 de Setiembre de 2007. Sr. Presidente de la Junta Departamental. Don Oscar Arrambide Monce. Presente. De nuestra mayor consideración: La Comisión de Ganadería, Agricultura, Industria y Comercio recibió del Centro de Rehabilitación Ecuestre “Sin Límites” de Florida, una solicitud de colaboración para el mantenimiento de cinco equinos de su propiedad, los cuales les han sido donados a lo largo de los siete años que llevan de trabajo.

La colaboración solicitada consiste en ración, alfalfa, herraduras y tomas.

En dicho Centro se trabaja brindando clases de Equinoterapia y Monta Terapéutica en forma gratuita a niños, adolescentes y adultos afectados de cualquier discapacidad, al igual que a personas víctimas de accidentes, problemas de conducta y/o aprendizaje.

Actualmente atienden a 24 niños y adultos con diferentes patologías. El grupo de trabajo consiste en Instructor, Fisioterapeuta, Ayudante lateral, Guía del caballo, Caballerizo, Veterinario y Herrero. Cuentan con Personería Jurídica y su actividad fue declarada de Interés Departamental y de Interés Ministerial por los Ministerios de Educación y Cultura, Salud Pública, Interior y Deportes.

La actividad se financia con el apoyo de socios colaboradores y algunas empresas de ésta ciudad, lo que les resulta insuficiente.

Esta Comisión entiende que ésta solicitud que se adjunta sea derivada al Ministerio de Defensa ya que el Ejército trabaja también en éstas enseñanzas en otros Departamentos y han brindado en otras oportunidades este tipo de colaboración, así como también a los Ministerios de Educación y Cultura, Salud Pública, Interior y Deportes.

Sin otro particular, saluda atentamente, “Comisión de Ganadería Junta Departamental de Florida.”

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil. En los Asuntos Internos, tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Rodríguez Galvez.-

SR. RODRIGUEZ GALVEZ.- Gracias Sr. Presidente.

Es para solicitar la inclusión en el Orden del Día el tema del CAIF de Fray Marcos, el mismo fue tratado y aprobado en la Comisión de Legislación y por un error no se incluyó.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Se está votando la propuesta del Sr. Edil Rodríguez Galvez.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (25).-

SR. PRESIDENTE.- Para un Asunto Interno, tiene la palabra la Sra. Edila Amanda Della Ventura.-

SRA. DELLA VENTURA.- Gracias Sr. Presidente.

En los últimos días Florida se ha visto sacudido por la muerte de algunos floridenses, sobre quienes vamos a referirnos y pediremos un minuto de silencio.

El pasado 9 de setiembre falleció luego de estar casi un mes en estado de coma, el Maestro Mario Scocozza, quien había sufrido un accidente provocado por un perro que se interpuso en su camino, cuando transitaba en moto junto a su pequeño hijo Juan de ocho años. Mario, como decíamos, un Maestro que ejerció la docencia por unos años luego de recibirse y que luego en una forma de exilio se retiró a Buenos Aires, aunque siempre manteniendo vínculos con Florida y con el Frente Amplio. Hubo un período en que venía semanalmente desde Buenos Aires a la Comisión de Finanzas Central del Frente para ayudar a organizar a los Frenteamplistas de Buenos Aires.

Fue uno de esos Frenteamplistas que concurría luego de la dictadura a votar en cada jornada electoral, en lo personal lo recuerdo en una de esas elecciones, en la noche misma, frente al local de ese momento de Gral. Flores, casi Independencia y al conocerse la derrota de nuestra fuerza política, lo recuerdo llorando emocionado, lamentándose, porque él y otros muchos al no triunfar el Frente tendrían que quedarse aún en Buenos Aires.

Finalmente luego regresó y se instaló en nuestra ciudad, realizó diversos emprendimientos, en forma ocasional volvió a las aulas. Evidentemente su vocación lo marcó cada vez que encaró diversas propuestas que tenían a los niños y adolescentes como objetivo. Trabajó con jóvenes en condiciones de riesgo, como lo fue el período que dirigió el proyecto de Puertas Abiertas o su última actividad el apoyo a través de cursos para atender demandas laborales específicas hacia los jóvenes. En cada ámbito, con ese trato tan especial y cálido que lo caracterizaba, generaba lazos de afecto y amistad por los que nos resultará muy difícil a muchos llenar el vacío que hoy deja.

Una vida joven aún, ayer hubiera cumplido 54 años, vida que fue truncada por este accidente increíble, causado por un perro y evidentemente, su dueño. Vaya desde esta Junta nuestro pésame a su ex-compañera Beatriz y a su hijo Juan, quien sabemos es una hermosa personita, moldeada tal vez como Mario y por él mismo en esa impronta de sencillez, de solidaridad y compañerismo, que sabemos a sus ocho años ya le caracterizan. Asimismo ha transitado con una madurez increíble este casi un mes de agonía. Vaya también para Laura, quién fuera su actual compañera. A Candy, a su madre Esther y a sus hermanas y hermanos.

El mismo día 9 fuimos conmovidos por otra trágica noticia, el joven Manuel Modernell, sorpresivamente había fallecido, aparentemente por un infarto. Horas antes había tenido vómitos, su esposa Valeria lo acompañó a un Centro Médico, incluso sin estar él muy convencido. Allí le dieron una medicación y tal como dijimos anteriormente, falleció sorpresivamente. Manuel era un floridense que estaba radicado desde hace unos años en Montevideo, trabajador de la construcción, con un hobby muy especial por el tambor y el candombe que solía practicar permanentemente.

A Manuel lo tratamos más de cerca cuando aún viviendo en Florida, junto a su entonces novia, Valeria, que fue su compañera de siempre y luego madre de su hija, fue militante del Frente y de nuestro sector, la Vertiente Artiguista. Siempre de espíritu alegre, más allá de las dificultades que, sabemos, tenía en ese entonces, pues provenía de un hogar muy humilde y de escasos recursos. Siempre comprometido con la realidad y el cambio.

A sus jóvenes 35 años la muerte le llega de forma callada, sin dar tiempo a prepararse. Ahora el desafío para continuar será para la querida Valeria y su hijita. Sabemos que cuenta como siempre con el apoyo de su madre Alicia, ex Edila de esta Junta Departamental en el período 1990-1995 y sus hermanos Tabaré y Viviana. A todos ellos pedimos se les acerquen nuestras palabras, como forma de sencillo homenaje al “Negro Manuel”, como solíamos decirle.

Queremos referirnos además a la muerte hace pocos días de los hermanos Vicente. Héctor, más conocido por “El Tape” y Gustavo. El primero con una insuficiencia renal que en poco tiempo se complicó y generó su deceso. El segundo, Gustavo a quién más conocíamos por haber transitado juntos los años liceales, falleció en nuestra ciudad cuando había venido desde España para acompañar el velorio y entierro de su hermano. Gustavo estaba radicado en España junto a su esposa Cecilia, también floridense, desde hace muchos años. Tienen hoy una empresa, que según sabemos marcha bien y que le permitió a Gustavo hacerse algunos gustos como una hermosa casa en la ruta 56, que apenas pudo disfrutar unos meses dado lo súbito de su muerte.

Según sabemos, él quería volver y radicarse en Florida en cuanto pudiera, mientras tanto concurría dos o tres veces al año haciéndonos esa visita que generaba encuentros y reencuentros con sus compañeros de generación, entre los que me incluyo. El último encuentro de esos ex-liceales, que ingresamos en 1967 al Liceo Nuevo -local que inauguramos-, fue precisamente en esta casa nueva de Gustavo hace aproximadamente tres meses.

Él había invitado y había estado en toda la organización de ese encuentro en el que todo estuvo bien y en el que no solo participaron compañeros de Florida sino algunos que están hace tiempo por otros lugares. Es que, como decía en el velorio una compañera, esta pérdida va a ser difícil de superar pues él era como un eslabón que unía y generaba lazos entre los que de pronto nos vemos de pasada en Florida pero no nos hacemos tiempo para charlar y también entre aquellos que por motivos de distancia, directamente no nos vemos por años.

Gustavo tenía ese don para convocar y él mismo disfrutaba esas convocatorias.

Desde aquí queremos acompañar a la familia de Gustavo: Cecilia y sus hijos en los difíciles momentos que están pasando y a la familia del Tape, así como a la madre y hermanas de ambos: a Selva y a María Eugenia a quienes tratamos y apreciamos desde hace años.

En suma, en apenas diez días perdimos estos “muchachotes” de Florida de cuyas vidas he procurado acercar y hacer conocer algunos retazos mediante mis palabras. Mario, Manuel y Gustavo, personas muy especiales e iguales en lo esencial: buena gente, sencillos, solidarios y cálidos que contaban con el aprecio de muchos floridenses. Los extrañaremos.

Finalmente, queremos pedir que se tenga presente cuando cumplamos con el minuto de silencio solicitado al joven Fernando Martínez Feria, oriundo de Mendoza Chico de 31 años, quien falleciera el pasado 15 en un accidente de tránsito en Ruta 5, cuando chocara su moto contra la zorra de un tractor. A Fernando no lo llegué a conocer personalmente pero sí conozco a su esposa Luján que fue mi alumna en primer año en la escuela en donde trabajo y también a su hija Sofía, quien es alumna actualmente de educación inicial de la misma Escuela Nº 22 de Mendoza Grande. Vaya nuestro pésame para ellas y demás familiares de este joven mendocino, en este duro trance que les ha tocado vivir.

Muchas gracias y perdón por lo extenso.-

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a cumplir el minuto de silencio en homenaje a las personas fallecidas antes mencionadas.-

(SE CUMPLE)

SR. PRESIDENTE.- La Mesa propone votar un Cuarto Intermedio de diez minutos.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (25).-

(SE CUMPLE)

(VUELTOS A SALA)

PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA

SR. PRESIDENTE.- Habiendo número se levanta el Cuarto Intermedio. Pasamos a considerar el Primer Punto del Orden del Día. Se le dará lectura por la Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Homenaje a los Maestros José Camponovo, Walter Florines y Ariel Castrillón.” Planteamiento del Sr. Edil Departamental Carlos Martínez Latorraca.-

SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar para entrar en régimen de Comisión General para recibir a los señores Maestros homenajeados.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (25).-

Invitamos a pasar a Sala a los Sres. Maestros José Camponovo, Walter Florines, Ariel Castrillón y el Sr. Presidente del Comité de Maestros del Movimiento por la Paz, Maestro Víctor Brindisi a quien invitamos también a que participe.

(INGRESAN A SALA LOS SRES. MAESTROS JOSÉ CAMPONOVO, WALTER FLORINES, ARIEL CASTRILLÓN Y VÍCTOR BRINDISI)

SR. PRESIDENTE.- Se dará lectura por Secretaría a una serie de notas recibidas.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “De la Federación Uruguaya de Magisterio, Trabajadores de Educación Primaria. Sr. Presidente de la Junta Departamental de Florida. La Secretaría General de la Federación Uruguaya de Magisterio, Trabajadores de Educación Primaria (FUMTEP), felicita a ese Cuerpo por la feliz iniciativa de homenajear a los compañeros Maestros Ariel Castrillón, José Camponovo y Walter Florines. En la víspera del Día del Maestro repasar trayectorias ejemplares como las de los homenajeados, nos inspiran a continuar en el camino emprendido en pro de las reivindicaciones históricas de la Federación. Reiteramos nuestras felicitaciones a ese Honorable Cuerpo y a los homenajeados y los acompañamos desde la distancia en la feliz jornada. Firma la Maestra Teresita Capurro Secretaria General de la FUMTEP.

Del Movimiento Educadores por la Paz. A nombre de nuestro Movimiento queremos hacer llegar a ustedes, y por su intermedio al digno Cuerpo que presiden, nuestra adhesión al homenaje que se brinda en el día de hoy a los queridos Maestros. Estos compañeros durante sus largas y fecundas carreras docentes, han puesto de manifiesto su calidad profesional, su vocación y militancia por la Educación Pública y su condición de seres humanos fraternos, profundamente demócratas que lucharon por la felicidad de todos los Orientales. No podemos dejar de pensar, al evocar a estos compañeros, al Maestro Julio Castro que sin duda, ha sido y será un referente de la acción de todos los educadores. Aprovechamos la ocasión para saludar en este homenaje a todos los compañeros educadores de Florida que junto a Ariel, José y Walter, han contribuido desde los ámbitos sindical y profesional al fortalecimiento de la Educación Pública en el país. Saludan a usted atentamente el Profesor Julio Arredondo y Maestro Víctor Brindisi”.

Un telegrama:”Saludo reconocimiento a actividad honesta y vocacional de tres Maestros que han efectivizado la riqueza del pensamiento valeriano. Ingeniero José López Alfonso, Magdalena de los Reyes de López Alfonso.”

De la Asociación de Jubilados y Pensionistas Escolares: “Adhiere calurosamente al merecido homenaje a los Maestros que organiza esa Junta Departamental. Maestra Josefa Nappa de Beledo, Secretaria y Mary Aguerre Olivera, Presidenta.”

El grupo José Pedro Varela. “En la imposibilidad de estar presente adhiere a tan merecido reconocimiento a Maestros de Maestros que dejaron profunda huella en el magisterio floridense.”

Y un mensaje de la Maestra Raquel Sugo Montero de adhesión al acto de homenaje: “Para quienes sembraron y siembran saber y justicia, ven sonreír un campo infinito de espigas doradas que abiertas al azul incomensurable dicen: gracias, seremos futuro y presente. A todas y todos labradores sin excluir a ninguno. Un gran abrazo Maestra Raquel Sugo Montero.”

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Martínez Latorraca.-

SR. MARTÍNEZ LATORRACA.- Muchas gracias Sr. Presidente. Cuando realizábamos el homenaje a Virucha Duarte, la anterior Presidenta de la Junta Departamental, Socorro Franquini lanzó la idea de que un 22 de setiembre debía recordarse a otros Maestros que con seguridad habían dejado su profunda huella en todos nosotros.

Y fiel a esa iniciativa nosotros presentamos hace unos días, este deseo que fue apoyado unánimemente por todos los compañeros Ediles de la Junta Departamental. Quiero decir que la gestora de esta idea es la anterior Presidenta de la Junta Departamental Maestra Socorro Franquini. Y claro, Socorro no está, está Oscar Arrambide que la sustituye pero que tiene el mismo espíritu amplio y democrático para apoyar este tipo de iniciativas.

Hablar de Pepe Camponovo (todos le dicen José pero todo el mundo sabe que es Pepe Camponovo), creo que es difícil que acá en Florida es difícil que la gente no sepa quién es Pepe Camponovo, qué ha sido Pepe Camponovo. Hablar de Castrillón, así nomás a secas, creo que tampoco debe haber floridense que no sepa quién es Castrillón. Y claro que Florines también es suficientemente conocido como para de repente interpelar o algún libro o alguna señal de alguna revista, en fin. Creo que en Florida conocemos absolutamente a todos. Pero de cualquier manera, yo quisiera decir alguna cosa de los tres.

Pepe Camponovo es el floridense, floridense de los tres porque nació en Florida, porque creció en Florida, se educó en Florida, dejó todo lo suyo en beneficio de la sociedad floridense; ha sido educador de educadores, Maestro de Maestros. Difícilmente generaciones de maestros no hayan pasado por la casa de Pepe Camponovo, a consultarlo, a aprender, fundamentalmente filosofía y matemáticas. Ha sido tal vez, de los más importantes enseñantes en ese campo. Pero además Pepe Camponovo ha sido un docente de primer nivel, ha sido director fundamentalmente. Y un Inspector capaz de orientar con esa sabiduría, esa generosidad que solamente los grandes tienen.

Por lo tanto, Pepe Camponovo durante muchísimos años, solamente con la interrupción de la dictadura que evidentemente trató de alejarlo de esta tarea tan importante pero que obviamente no pudo. Porque Pepe volvió, estuvo relativamente corto tiempo pero demostró que era indestructible, porque esas capacidades no se destruyen con actitudes administrativas rigurosas y autoritarias. La capacidad de Pepe Camponovo es eterna, más allá de que de repente no hubiera vuelto, porque lo que sembró en todos y cada uno de sus alumnos, eso no se borra nunca ni se va a borrar. Castrillón llegó en la década del 50, hace ya 50 años más o menos; 51 años.

Yo terminaba la escuela en ese momento, tuve la suerte de verlo en alguna oportunidad como escolar, después como estudiante, y después lo traté como inspector. El vino de su Tacuarembó querido, natal, ya Inspector. Ya Inspector de Zona, y al poco tiempo fue Inspector Departamental. Castrillón fue un hombre múltiple, no había elemento en el campo de la cultura en el que él no estuviera. Yo diría que estaba en todos los ámbitos. Pero yo quiero recordarlo a Castrillón en la década del 60, cuando nosotros estudiantes aspirábamos a conocer más, a comprometernos más con la realidad. A saber aquello que decía Soler: que la educación es el compromiso simultáneo entre el ideal poblado de esperanzas y la realidad cargada de problemas. Y Castrillón desde su puesto de Inspector Departamental articuló sabiamente una experiencia que es imborrable, estoy hablando de las misiones socio pedagógicas. Juntó, anudó desde las Instituciones de servicio como el Rotary, los Leones, las de gobierno como la Intendencia, dependencias del Poder Ejecutivo como la Policía, el Ejército, el Ministerio de Ganadería y Agricultura de aquel tiempo, a las entidades educativas, a los médicos y se pudo armar lo que se llamó la misión socio pedagógica a la zona de la Escuela 63, 35. En aquel tiempo estaba Raquel de Izaguirre y nos permitió a nosotros, estudiantes (acá está Marita Dell´Oca, Reina Sánchez de las que me acuerdo), aprender, mamar de una realidad cruda, enseñanzas que por más que teníamos formidables docentes en la formación, no hubiéramos avanzado en la medida que avanzamos teniendo esas realidades concretas. Y el factótum, el orientador, el creador de esa posibilidad, (me olvido de Nené Castrillón, la hija de Castrillón), fue Ariel Castrillón. Claro que después tuvo antes y después mil intervenciones a favor de la educación de los chicos, de los niños, fundamentalmente orientando con sapiencia, con generosidad, a todos los que comenzábamos, a los que ya estaban desde hace algún tiempo en la enseñanza, e incluso a los que culminaban, porque la palabra de Castrillón fue siempre una palabra justa, dicha en el momento que tenía que ser dicha, con esa sabiduría propia de la gente que ha vivido intensamente y que quiere profundamente lo que hace.

Y desde la lejana Bella Unión, Walter Florines se vino a Florida, se vino a Capilla del Sauce, hombre de la generación del 51. Allí hay una pléyade de Maestros, junto con Víctor Brindisi que fueron compañeros de promoción si no estoy equivocado. Y con ese compromiso adquirido en ese tiempo, salieron a distintos lugares a ejercer esa vocación. Y llega Walter a Capilla del Sauce, allí no solamente ejerce su trabajo de Maestro Director, sino que allí conoce a su compañera y allí tiene a su primer hijo Alejandro. La sociedad capillense o capillera como le dice ellos, recibió a Walter como un verdadero hijo, y Walter se integró con ese furor de la juventud, a tratar de dar lo que tenía, y un poco más de lo que tenía para ayudar a las mejores transformaciones de la sociedad de campo, en medio del campo. Y claro, si alguien conversa y habla con la gente que vivió en aquella época, puede sacar bien claro que la tarea de Walter fue una tarea de apertura de cabezas, de unión de la sociedad, de progreso permanente, de todos los sectores que estaban vinculados a la escuela.

Más tarde deja Capilla y se viene a La Macana y allí junto con los “Walteres”, con Walter Crucci, Walter Giacoya y otros, y los Maestros obviamente que lo acompañaron, construyen una hermosísima sociedad, la sociedad de La Macana que culmina en la creación concreta de la escuela y de un movimiento formidable que todavía es recordado porque no hay festejo, no hay reunión, no hay elementos que junten a la gente donde no se tenga en cuenta a Walter Florines, lo invitan permanentemente y lo recuerdan permanentemente. Yo quiero decir como José Luis Revelato, en la ”Ética de la Liberación” que: “La dignidad interpela nuestra capacidad de escuchar las luchas populares, la cultura de los pueblos y los movimientos populares sin una cultura de lucha. Por ello, la importancia de aprender a escuchar, la dignidad supone el reconocimiento de la iniciativa popular, la posibilidad efectiva de cambiar la historia y la centralidad de la subjetividad expresada en la lucha de los movimientos. La dignidad se articula con una concepción de la historia, pues crece en el reino del todavía no, que se va gestando desde un presente opresivo. Se encuentra en las antípodas de un realismo fatalista, lo que ciertamente supone ejercicios del poder desde ya, inseparable de la convicción de luchar por una democracia participativa y radical construyendo espacios alternativos. La dignidad es fuente de lucidez, permite ver lo olvidado y negado, supone una reorientación del conocimiento y de nuestra manera de percibir la realidad”.

Seres dignos que merecen el permanente reconocimiento de todos nosotros, ese es el mejor legado que tenemos de estas tres personas queridas: la dignidad. Por ello y por ellas creemos que una misión que cumplir y queremos ser fiel a esa misión que tenemos.

Maestros muchas gracias.-

(APLAUSOS)

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Silvia Rottuno.-

SRA. ROTTUNO.- Buenas noches. Quiero saludar a mis Profesores del Instituto de Formación Docente, que a mí como a tantos otros nos enseñaron a querer y a creer en nuestra profesión. Eran los años de la pre-dictadura, años de una gran efervescencia ideológica y estos Maestros nos enseñaron que la democracia es una bonita palabra vacía de contenido, cuando se ignoran los pilares fundamentales que lo sustentan, uno de esos es nuestra querida Escuela Pública. Nos hicieron sentir la importancia de nuestra misión docente a tal punto que nos sentíamos los artífices del hombre nuevo. Porque educar –nos decían ustedes-, es estar a favor de la vida, de la vida que cada chiquilín trae consigo y que merece encontrar en los centros de enseñanza un lugar para crecer, multiplicarse y proyectarse en todas las maneras posibles.

Y bueno, pasaron los años y los desengaños, pero a pesar de que nuestra profesión nunca nos dio ni estatus ni poder adquisitivo, fue una de las mejores cosas que hicimos en la vida y eso se lo debemos a ustedes.

Muchas gracias.-

(APLAUSOS)

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ludelmar Torres.-

SR. TORRES.- Buenas noches. Lo primero que voy a hacer es felicitar al Sr. Edil Carlos Martínez Latorraca por la idea. Yo creo que desde el punto de vista del magisterio de floridenses, es un orgullo tener estas tres instituciones acá. Yo me acuerdo de Castrillón en el Instituto, en unas de las charlas cuando yo era estudiante y nos ha dejado una excelente formación. Yo como Maestro, y como tantos Maestros que hay acá en la Junta Departamental, considero que este homenaje que se hace en el día de hoy, es una forma a nivel de la Junta Departamental de Florida de homenajear a todos los Maestros de Florida; a los activos y a los pasivos, que si bien han dejado su actividad activa –valga la redundancia-, siguen cumpliendo su misión de Maestros en su vida diaria.

Esta profesión que hace trece años desempeño, profesión que todos los días uno aprende, aprende con los niños, aprende con los padres, aprende con los colegas, profesión que cada día uno aprende a querer más, profesión que cada uno, en cada día que pasa no se arrepiente de haberla elegido, a pesar de todas las complejidades que tenemos cada día con una sociedad bastante complicada como está en estos momentos, niños con muchos problemas, pero que uno en ningún momento por más problemática que tenga y del dinero que no alcance, la satisfacción que uno recibe por estar en esto no tiene valor.

Todos los días aprendemos a querer más esta profesión y eso también nosotros lo mamamos de ustedes tres, que son en el día de hoy las personas que tenemos como referencia todo el magisterio floridense y el magisterio del país en este caso. Profesión que vamos ampliando, porque los Maestros nos recibimos de Maestros, pero terminamos siendo psicólogos, sociólogos, psiquiatras y pediatras y eso que es un simple Maestro, cada día culturalmente va engrandeciendo su espíritu y eso le sirve para ir conociendo y afrontando cada vez más esa realidad y el espíritu de los alumnos, que por ellos es que estamos y seguimos en esta actividad.

De mi parte, un agradecimiento al Sr. Edil Carlos Martínez, por la excelente idea de haberlos traído acá, felicitaciones por lo que han hecho, por lo que nos han dejado y por lo que nos van a dejar.

Muchas gracias.-

(APLAUSOS)

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda Della Ventura.-

SRA. DELLA VENTURA.- En primer lugar, agradecer que estén aquí en Florida y agradecer a Carlitos y a Socorro que fue la ideóloga de esta visita.

Como ex alumna del Instituto fui en su momento alumna del Maestro Florines, no fui alumna de Castrillón ni de Camponovo por esas coincidencias de que a veces tuvimos diferentes profesores y ustedes –por lo que sé-, ya estaban en la Inspección Departamental, como que ya no estaban dando clases cuando yo cursé magisterio. Pero sí ese amor por la educación, ese amor por la Escuela Rural que trasmitía Florines permanentemente, contando esas misiones que Carlitos mencionaba que él vivió, realmente -como decía Silvia-, nos hacían apostar todo a nuestra educación popular. Creo que el acompañamiento que hacía desde la dirección el Maestro Cossimini –que lamentablemente pasa eso de que a veces no se hacen los homenajes en vida y luego ya no tenemos oportunidad de hacerlos-, esa generación que nos recibimos, que fuimos los últimos que tuvimos a este profesor y a Cosimini como Director, estoy convencida de que tuvimos ese algo de que valorábamos lo colectivo, valorábamos la alegría de estar juntos para promover cosas, porque más allá de no tenerlos como profesores, sí los conocíamos y después en estos últimos años, cada vez fuimos sabiendo más de motivaciones y vivencias de ustedes mismos.

Vincular la educación, lo que era algo aparentemente una entelequia, con la realidad social, con la necesidad de cambios en nuestra campaña, en nuestras ciudades, en esas zonas tan carenciadas y dejadas de lado y que muchas veces una vio después Maestros que se recibían y como que no tenían muchas ganas de ir al campo por el sacrificio que eso implicaba.

Yo siempre cuento, que yo era recién recibida, en ese momento la forma de ordenarnos a los recién recibidos era por un sorteo, y en esa lista de sorteo, tuve suerte y saqué el número 1 y pude elegir una Dirección Rural con todas las clases. Tenía 19 años cuando me recibí, y feliz, allá me fui con una bicicleta y tenía que hacer 4 kilómetros, al bajarme del ómnibus.

Llevar el colchón, el farol. En ese tiempo hice una suplencia por la Maestra Marta Balles cuando tuvo a su hija, Vivimos un entusiasmo por la educación a través de estos Maestros que tuvimos.

Quiero saludar también a Brindisi porque lo conozco de otro ámbito, del ámbito sindical. Creo que estos Maestros también fueron ejemplo de eso, no solo de la educación y del aula, sino de ver la educación como un instrumento de cambio social y a su vez, ver que la realidad de un Maestro solo no importa nada sino cuando se junta con otros que luchan por sus derechos y uno de los ejemplos, es el sindicato.

Creo que fue muy bueno que la Junta Departamental haya resuelto realizar esto y queremos que al final nos dirijan algunas palabras.

Nada más.-

(APLAUSOS)

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Socorro Franquini.-

SRA. FRANQUINI.- Buenas noches. A veces uno puede tener ideas, lo difícil es aterrizar esas ideas y tuve la idea, pero tengo que decir honestamente que quién la aterrizó fue el Edil Carlos Martínez Latorraca y el que también puso su gramito de arena fue el actual Presidente. Así que vaya para ustedes el agradecimiento.

Carlitos Martínez fue muy claro sobre lo que habló del trío que tenemos ahí adelante, porque es una trilogía la que tenemos.

Yo no voy abundar en detalles sobre lo que se refirió Carlitos, simplemente voy hacer recuerdos de mis vivencias, porque pasó una vida, nos pasó la vida y no nos dimos cuenta, pero estamos acá. Ustedes ya están canosos porque no se pueden teñir o no se quieren teñir, yo no lo estoy porque me tiño, lo digo así porque a mí me gustan los homenajes con humor, porque los homenajes no tienen que ser simplemente de nostalgias sino que tienen que ser de futuro. Y están espléndidos, por lo menos mentalmente que es lo más importante.

Decirles lo que fue conocerlos a Uds. bien que lo saben, parte de mi vida la pasé junto a ustedes. Uno siempre tiene más afinidad con alguien y yo no quiero que ustedes se vayan a enojar, pero tuve más afinidad con mi “Pepe”, con “Pepe” Camponovo, pero a los demás también los tengo en el mismo escalón.

Allá por la década de los 60 cuando era un mundo que se nos venía y era todo un asombro, cuando con 15 años éramos medias “bobas”, porque tener 15 años en la década de los 60 -porque si hacemos comparaciones que son odiosas, pero hay veces que hay que hacerlas-, con 15 años ahora, vaya si habrá diferencias y sin embargo, salíamos con 15 o 16 años del liceo con un bagaje de conocimiento increíble, con una profundidad que hasta ahora recordamos todo lo que los profesores nos enseñaron. ¡Vaya si teníamos profesores!

Una Dionne, un Pascual Costa, un Wilson Monti, Tonini, Diego Suárez que está por acá atrás. ¡Vaya si había profesores! Después llegamos al Instituto no sé si porque nos gustaba, la mayoría llegamos porque las familias eran humildes y no se podían costear carreras en Montevideo y algo había que hacer y entonces había que ser Maestras. Yo no sé si a mí me gustaba ser Maestra, lo único que sé es que después me gustó, me gustó porque ustedes, los profesores, me enseñaron que era una profesión digna y que era la profesión de las profesiones, aunque hayamos sido siempre “el último orejón del tarro”, no importa.

Por la década del 60 estábamos en el viejo Instituto Normal, no era Instituto de Formación Docente, Castrillón nos daba Filosofía, “Pepe” nos daba Lógica y nosotros decíamos para qué nos sirve la Filosofía y la Lógica, porque era difícil. Después en el camino de la vida nos dimos cuenta de que la Lógica, la Filosofía, Matemática, la Psicología de la educación eran fundamentales, porque a medida que uno va viviendo se va cuestionado, se va haciendo las preguntas y ustedes nos enseñaron a contestar esas preguntas. Y lo fundamental fue que nos enseñaron a practicar la laicidad, esa laicidad tan cuestionada, porque la gente piensa que laicidad es no enseñar ninguna corriente política, filosófica o religiosa, es todo lo contrario, es brindarle al alumno todas las opciones posibles para que en su libre entender y saber decida y nosotros decidimos. Y pasó el tiempo y nos fuimos haciendo más viejos, muchos nos veíamos casi a diario. Después Walter se fue. Yo tuve la suerte de tener a su hijo Alejandro en 2º año en la Escuela 4, en un año que para Walter fue muy difícil. ¿Te acordás Walter? Pero son tiempos pasados, ya fue, ojalá nunca más. A Alejandro no lo vi más, a Walter más o menos, teníamos nociones, pero a “Pepe” y a Castrillón los veíamos muy seguido, hasta que un día se les ocurrió a los dos irse para Mendoza y ahí a “Pepe” no lo veíamos más porque “Pepe” estaba en su ámbito, sabíamos de él porque preguntábamos, pero estaba en su ámbito y él sabe por qué se lo digo, que también es mi ámbito: la naturaleza.

Yo quiero recordar también cuando en las épocas negras “Pepe” y Castrillón vivían frente a la Sede Central de COMEF, cuando empezaron a caer uno atrás de otro los compañeros destituidos. Y no destituidos por corrupción, robo, secuestro ni nada de eso, simplemente por pensar distinto. Y ustedes saben –tanto Pepe como Castrillón-, que con estos dedos de la mano puedo contar la gente que se nos acercó. Pero no importa, seguimos adelante, estuvimos fuertes y juntos, por eso estamos acá.

Fue una época dura, sicológicamente y económicamente, hubo familias que mantener, sacar de donde no se tenía para seguir adelante, siempre en el camino recto, en el camino digno, sin nunca apartarnos de nuestros ideales que los defendimos a ultranza y los seguiremos defendiendo, y pasó, después pasó.

Recuerdo también cuando vivían frente a la Sociedad Italiana, en el altillo de aquella casa, cuando subíamos a estudiar matemáticas, no aprendíamos porque quizás no éramos muy lúcidas, y Pepe nos decía “aprendan, aprendan” y nos daba y nos daba, hasta que por último salvábamos matemáticas. Aprendimos matemáticas, no es mi fuerte pero algo aprendí, sé que el sueldo me tiene que alcanzar hasta fin de mes y que no me puedo pasar un peso.

Después pasaron los años, fueron restituidos, “la democracía” como decía usted Pepe, y debo decir que nunca lo pude tutear a Pepe, pero la confianza que he tenido con él se puede comparar a la que se tiene con un tío o un hermano pero nunca lo pude tutear ni a él ni a Castrillón, en cambio a Walter sí.

Pepe decía viene “la democracía”, vino “la democracía” y recuerdo que un 25 de agosto, siendo Pepe Inspector Departamental, no queríamos desfilar, no se por qué, pero como era Pepe el Inspector Departamental no hubo ni una sola voz que dijera “no desfilo”, fuimos todos en patota a desfilar porque estaba Pepe como Inspector Departamental y él era la figura que nos guiaba, era la figura de confianza. Después Castrillón se fue a Montevideo, Walter también se fue a Montevideo, la vida siguió su curso y ahora somos pasivos, somos jubilados, pero seguimos en contacto.

Quiero rescatar los valores que nos dejaron, porque uno puede cosechar muchas cosas en la vida, yo siempre digo que “nadie es monedita de oro”, nadie eh. Se pueden cosechar amigos, enemigos, pero se pueden aprender valores, los que enseñan las familias y los que enseñan los profesores y estos profesores que están acá, a mí personalmente, me enseñaron valores fundamentales: honestidad, solidaridad, siempre tender la mano generosa a aquel que lo precise, transparencia y sobre todo lealtad. Lealtad al amigo, a la familia, a los ideales que los defendimos a ultranza y los vamos a seguir defendiendo.

Hoy estamos acá, contentos de tenerlos a los tres en esta Sala solo quiero decir que pasamos muchas cosas juntos, tal vez si hoy las viviéramos nuevamente no aguantamos, pero supimos aguantarlas, reitero, porque estuvimos juntos y fuertes y así vamos a seguir.

A mí me encanta la música, me gusta toda la música, hasta la cumbia me gusta y los voy a despedir con parte de una letra de Jaime Ross que dice, “La vida misma es un milagro de amor”, por eso es que hoy los despido con el cariño de siempre, estamos espléndidos compañeros, espléndidos.

Nada más Sr. Presidente, gracias.-

(APLAUSOS)

SR. PRESIDENTE.- No habiendo más Sres. Ediles anotados, invitamos a quienes nos visitan a hacer uso de la palabra.-

SR. ARIEL CASTRILLÓN.- Gracias Sr. Presidente.

Vamos a tratar de ser breves en nuestra alocución, comenzaremos con un verso de una Chilena, “Gracias a la vida, que me ha dado tanto”…

(APLAUSOS)

Y paso a plural la expresión y digo “Gracias a la vida, que nos ha dado tanto”, porque la idea de esta convocatoria no la tomamos como un homenaje, porque nada más lo que hicimos fue trabajar, recibir la satisfacción del trabajo hecho, de continuar con los jóvenes, de continuar junto a ellos, qué cosa tan removedora y renovadora, ya que en esta tarea nosotros decimos que hay dos cosas fundamentales. Una es aprender a trabajar cooperativamente, tomando la expresión de cooperar, que quiere decir trabajar con otro. Yo recuerdo cómo aprendí con los jóvenes, desde aquel Instituto Normal de Tacuarembó que lo hicimos prácticamente nosotros con el Maestro Eduardo Ramos, donde dejamos de ser alumnos para ser profesores, por cierto que improvisados, pero fuimos aprendiendo. Fuimos aprendiendo gracias a los mismos alumnos. Recuerdo que una de mis tácticas era darles la bibliografía y después les decía que eran especialistas en esto o lo otro según la temática que fuera. Recuerdo cuando concurrían a casa, que siempre estaba abierta, mi mujer fue -y sigue siendo-, muy generosa por suerte, por eso nos aguantamos, hace 60 años o más de 60 años.

Recuerdo que todos querían seguir yendo a casa cuando casi fuimos declarados muertos civiles, porque no podíamos votar, no había elecciones por cierto. Ese fue un dolor muy, muy grande, pero lo que siempre sentimos fue el apoyo de todos. Mi familia eran mis dos hijos, mi mujer y una vieja que nos acompañó desde siempre, desde que llegamos a Florida hace 51 años. Yo era joven, muy joven, tenía 30 o 31 años, porque ahora para no asustarlos y decirles que tengo 82 años, les digo que tengo 41 por dos, porque parece que fueran menos. Es una forma de defenderme de los años que naturalmente me han enseñado todo.

Cómo estábamos comunicados, cómo conocíamos los problemas de todos los compañeros, porque todos nos sentíamos iguales, en el mismo nivel, los jóvenes nos discutían los problemas, nos enfrentaban con ese valor, esa claridad, con ese coraje, con esa grandeza que generalmente tienen los jóvenes.

Y yo les voy a decir por qué yo siento que ejercimos realmente la laicidad, como decía Socorro. Porque recordaba hace unos días a muchas Comisiones de Fomento, allá por La Macana al gordo Crucci y Giacoya, Giacoya por lo menos blancazo, blancazo, y recuerdo a Don Víctor Mendizábal Intendente de esta Florida, blancazo, cómo nos ayudaba en las escuelas, cómo estaba con nosotros apoyándonos y un poco dando él el mismo impulso que hubiéramos necesitado si decaíamos. Yo recuerdo a Vidal de Isla Mala, coloradazo él y recuerdo a la Profesora Lola, la Lola que sabía la lógica formal formidable, formidable cómo manejaba los juicios, todos para arriba, para abajo, cómo hacía las categorías, cómo enseñaba a los jóvenes y era una teresiana. Y yo recuerdo que en nuestras fiestas escolares estaban el Jefe de Policía, estaba el Obispo, estaban los de las Comisiones de Fomento que pertenecían a todos los partidos políticos. Yo les digo a los Ediles de esta Junta que tengan la seguridad que los que estuvimos en nuestra generación y yo creo que seguirán hoy, salen como dice Socorro porque lo que hicimos fue darles todas las posibilidades, un gran abanico de cosas, hay católicos apostólicos romanos y alguna catequista que yo estoy mirando por allí, hay blancos de pura cepa, hay colorados, porque jamás fuimos capaces porque seríamos criminales de estropear ese pensamiento inmenso que tienen los jóvenes donde hay quedarles elementos, donde hay que ayudarlos a terminar de formar sus estructuras de pensamiento. Y yo recuerdo también con qué emoción trabajábamos, con qué sentimiento, con qué grandeza los muchachos veían aquellas miserias de Chilcas y querían solucionar los problemas. ¡Cómo llegaban todas las tardes cuando hacíamos los actos recreativos a la escuela! ¡Como podían! Todos estaban allí y terminábamos la misión y teníamos otros hermanos, otros amigos, toda aquella gente. Verdad que ahí parece que se hace aquello de que: “Yo tengo tantos hermanos que no los puedo contar”. Porque eso es lo que vale en la profesión de Maestro. Para ser maestro hay que estar dispuesto y expuesto porque esa es nuestra tarea, la disposición y estar expuesto a críticas y a tener bien claro que sabemos un poquito más, tal vez antes se decía: sabemos la “o” por redonda y de acuerdo a las tecnologías de este momento, hoy los Maestros saben mucho, muchísimo y cuando alguien quiere comparar a los Maestros de antes con los de ahora, que son distintos, etc., no, son distintos pero son Maestros en el fondo, son valientes, guapos, limpios, eso es lo que vale del magisterio.

Yo tuve la alegría de ser Inspector y de saber que en las escuelas los Maestros me estaban esperando porque sabían de mi sinceridad, cuando me preguntaban algo que yo no sabía les pedía perdón, pero les explicaba que yo era un Maestro, que me iba a informar de aquello que nos sabía y les llevaría una respuesta, pero jamás creer que sabía más que ellos porque era Inspector, estaba en otra función. Yo tengo la suerte de decir que a todos los cargos que llegué, llegué por legítimo concurso porque a mí me enseñaron eso, porque los muchachos son leales y no quieren que se les regale nada, quieren ganárselo con el esfuerzo y son capaces de eso. Yo después fui a otros cargos y siempre hallé triste la oficina, por eso esta Inspección de Florida cuando yo ejercí acá la Departamental, no fue tanto oficina como un laboratorio porque nos reuníamos con los Maestros allí en la oficina, yo dejaba las tareas, trataba de independizarme un poco de esa tarea administrativa que claro que vale porque la tarea administrativa es muy importante para ordenar, pero claro, yo me sentía Maestro. Y cómo releíamos los libros de primero, los libros Tierra Nuestra, todos esos libros y volvíamos a nuestra idea y en eso estaba Cosimini con nosotros ayudándonos porque queríamos hacer un libro de hojas móviles que nunca pudimos terminar porque cuando tomábamos una de las lecturas de aquellos libros, tenían tanta sabiduría que realmente que poco o nada podíamos modificar porque estaban hechos por Maestros. Y hoy, después de haber recorrido todo el país, porque cuando volví a la tarea en el año 85 ya volví Inspector Regional porque tenía concurso que no me lo habían dado -no me habían dado el cargo porque estaba en la mira por revolear banderas, y bueno, las revoleé-, y entonces otro Inspector que tenía también concurso de Inspector Regional, tuvimos que asumir la media res del país porque los Regionales eran cinco pero en aquél momento sólo dos hasta que se hizo el llamado y se hicieron los ordenamientos para que otros colegas, Maestros Inspectores Departamentales efectivos entraran a los cargos. Entonces, esa tarea de salir, para mí las visitas a las escuelas era una hazaña todos los días cada vez que salíamos. Yo recuerdo cuando íbamos a Nico Pérez que demorábamos cinco horas en aquellos Jeeps pero era una aventura, el llegar a las escuelas y encontrar a los Maestros trabajando, algunos que habían sido nuestros alumnos y otras maestras que a veces estaban un poco molestas porque queríamos hacer todo. Teníamos las olimpíadas escolares y yo recuerdo que una señora ya con unos cuántos años me decía: Castrillón ya nos viene con otra cosa. Y le dejábamos allí las bases de salto largo, de la carrera de tantos metros, de tal otra actividad atlética. Y nos decían: ¿Hay, cómo hago, cómo elijo a los muchachos? Y seguimos para Nico Pérez y cuando volvimos en la tardecita que llegamos por la escuela, ella ya había seleccionado todo porque le ponían el hombro a la tarea.

El Maestro siempre le pone el hombro a la tarea. Y yo no me quiero desprender de eso; por eso ahora cuando el Debate Educativo yo asistí a 31 debates educativos en el país: en Florida, en Mendoza donde vivo, en Montevideo, en Canelones y a todos los lugares que me invitaron y también a donde no me invitaron porque cuando hay alguna tarea educativa, yo soy un entrometido. Y quiero despuntar el vicio de alguna manera. Así que por esto, yo les agradezco profundamente a todos porque pienso que no es un homenaje, es reunirnos, estar juntos otra vez, de mirarnos la cara, de saber que no nos hemos traicionado en cualquier posición que estemos. La política, yo la veo como algo importantísimo dentro de la vida del ciudadano, de ese ciudadano que nació con la reforma de José Pedro Varela, aquello que dice que los que se han sentado juntos en el banco de la escuela, aprenden a convivir, aprenden a hacer realmente la democracia. La democracia se hace todos los días, la democracia se enriquece si nosotros le ponemos ese calor, esa fe, eso de respetar los sindicatos, los amigos, los profesionales, los obreros. Qué importante que eso, y es eso lo que tenemos que defender por encima de todo. Esa es la riqueza grande de este país, la riqueza que tenemos nosotros no se puede medir porque todos los días se está haciendo. La democracia es una forma de vida, no es una estructura vacía, lleno de compartimentos, no es una actividad que se hace, que se quiere, que se lucha por ella en el buen sentido de la palabra. Yo nosotros todos tenemos que ser concientes de eso, todos lo aprendimos en los bancos de la escuela. Yo tuve la suerte de concurrir a una escuela rural, allá en los pagos de Carumbé en el departamento de Salto porque mi padre tenía campo, y allí fui a la escuela los primeros grados. Después vine a Florida a terminar la tarea, a terminar mis estudios y a aquel Instituto lo formamos nosotros con Dardo Rama. Yo no quiero dejar de decir algo de Brindisi que está aquí con nosotros, yo fui compañero sindical años de Brindisi, porque estábamos en la Federación Uruguaya de Magisterio. Desde allá de Tacuarembó yo venía (no tenía los 30 siquiera) a Montevideo a todas las reuniones de la Federación como delegado de la Asociación de Maestros. De aquí también fui muchas veces. Y Brindisi siempre estaba allí con nosotros, era bastante más chico. Y otro que no me puedo olvidar, gran gremialista, que está hoy en el CODICEN, que es el Maestro Florines.

Fue muchos años secretario de la Federación Uruguaya de Magisterio y una vieja maestra que fue René Estanelas de Franco que a los 70 años concursó por un cargo para la Dirección de la Caja de Asignaciones Familiares del país, creo que en aquel entonces se llamaba Instituto del Menor. Un ejemplo de mujer trabajadora, empeñosa, y todos esos compañeros nos está responsabilizando de seguir mejorando todas las gestiones que hagamos, toda la democracia nuestra, todo el calor de esta República querida. En un verso, Eduardo Marquina, un escrito español que visitó estas tierras en un poema que se llamó “Saludo al Uruguay” y decía:…”La línea de esta costa americana, de Cabo de Hornos a Natal se extiende, como la cinta de un collar abierto y en medio de esta fina cinta soberana, como una perla el Uruguay enciende la blanca luz de su divino puerto. Porque el destino y Dios conjuntamente te han escogido tierra bendecida, para que des la bienvenida al que se acerca a nuestro continente. Pequeña te hizo Dios, cómo una mano, blanca gaviota en medio de una playa, dos colosos sujetan tu corazón, que busca el océano y entre estos dos colosos que te aprietan, pequeña te hizo Dios como una mano. Pero una mano ordena y dictamina, una mano se cimbra y es coraza, se cierra en puño y es batán de masa, doma un potro. Da trigo a una colina y en la hora arrebatada de la injuria, una mano es el tronco de una espada. Pues no te quejes tierra que no en vano, pequeña te hizo Dios como una mano…”

(APLAUSOS)

MAESTRO JOSE CAMPONOVO.- En general los que me conocen saben que no soy ameno al discurso, en mi vida de Maestro y de no Maestro habré hecho tres discursos. Prefiero la parte coloquial, la parte de diálogo e interactuar con la gente porque creo que es más productivo que el diálogo. Agradezco en primer lugar a la Junta y a sus integrantes por haberme invitado para que representara a los Maestros, los cuales son todos amigos y sobre todo, tuvieron la virtud de hacer una especie de racconto de mi vida como docente, y también como persona. Porque creo que los maestros somos personas y docentes. Y he sacado como conclusión fundamental que durante mi vida profesional me ha guiado como imperativo categórico esa frase de que un mundo mejor es posible. Y eso es que he logrado o quise trasmitir a los Maestros de los cuales hablaba la compañera Socorro. Creo que un mundo mejor es posible pero entre todos.

No voy a hablar de los Maestros en general, porque en general ya han hablado de las virtudes de ellos y no quiero hablar de mis virtudes como docente, voy a dar algunas cosas para reflexionar y para que ustedes también reflexionen. Hace poco estuve en una clínica y cuando estaba esperando ser atendido por un médico, se me acerca una Maestra de las que habló Castrillón, de las que habló Socorro, de las que habló Carlitos y de las que habló el Maestro Torres, es decir una Maestra, una docente y me dijo: Maestro, siempre me acuerdo de usted. ¿Por qué me acuerdo de usted? Porque un día llegó a mi clase y yo tenía un niño, esos niños que cuestan integrarlos al ambiente escolar porque el medio socio-económico en que vivía lo hacía rebelde y no quería entrar en la enseñanza formal. Y usted me dijo una cosa que nunca la olvido y que le digo a mis hijos: Trátalo con cariño, dale amor, porque ese niño más que aprender a escribir y leer le hace falta amor y cariño. Meses después volví y la Maestra me dijo: Le di cariño y amor y recién empecé a enseñarle la parte formal, la parte aquella que no aprendía y cambió su conducta y el niño aprendió. Creo que esa es una de las cualidades fundamentales del Maestro, el sentimiento del amor, el sentimiento del cariño que ha sido lo más grande que ha creado el hombre. En general, el niño cuando va a la escuela sufre una crisis importante que nosotros tenemos que aprender, una micro y una macro transformación en el hombre y en la humanidad. Es decir, el hombre tiene dos momentos básicos en su desarrollo, que son críticos y fundamentales para lograr formarse como hombre y como persona, una es el nacimiento y otra la adolescencia. La humanidad en su desarrollo ha tenido dos momentos cruciales que tenemos que tenerlo en cuenta cuando nosotros nos enfrentamos a los niños de la escuela: una cuando el hombre dejó de ser nómada y se hizo pastoril y salió de ahí a formar sociedades y todo lo que trae una sociedad y otra la del momento actual en que vivimos una transformación, que perdimos –por lo menos yo-, la capacidad de asombro, que es la era de la comunicación, se ha terminado con la parte privada de nosotros y lo que ocurre hoy en la lejana Balí o en China, lo sabemos nosotros al minuto y entre medio de eso está el niño. Entre el nacimiento y la entrada a la otra crisis que es la adolescencia, está el niño y el niño en ese período está en la escuela, el niño está en manos del Maestro, el niño vive el presente no vive el futuro. Es decir, ese presente lo va a marcar para el resto de la vida, pero ese presente si no está lleno de amor y de cariño, ese presente formará un adulto muy distinto a lo que nosotros queremos. No olvidemos que la escuela es uno de los pocos nichos en donde el niño encuentra cariño y encuentra amor.

Hoy me voy a referir muy poco a ese niño que yo los llamo “los olvidados”, el niño de los medios socio-económico que le llamamos asentamientos, en otros lugares los llaman favelas o barrios de miseria y que va a ser uno de los mayores integrantes de las futuras generaciones. En ese período es donde actúa el Maestro, pero el Maestro tiene que actuar en base al amor y al cariño, porque bien sabemos nosotros que todo lo que se le da al niño en esa época marca el futuro del hombre del mañana. Todos recordamos las cosas buenas que vivimos cuando niños y las cosas malas. Ahí está el Maestro presente, en ese período que el niño vive un presente, está el Maestro que forma uno de los pocos nichos en que él recibe amor y cariño, pero no olvidemos una cosa muy importante que una generación no es una isla en el desarrollo del hombre, sino que una generación es la continuación de otra generación y otra generación va a ser continuación de otra generación y que nosotros, docentes y ustedes padres y abuelos tienen una tabla de valores que buscan por todos los medios de que ellos sean capaces de culminar esa tabla de valores.

Y si analizamos un poco la tabla de valores que queremos que estos niños y estos jóvenes lleven adelante, encontramos unas que son comunes durante toda la vida desde que el hombre pasó de nómada a pastoril y que no hemos logrado, hoy en el siglo veintiuno, plasmar sino que por el contrario, estamos cada vez más lejos de eso, es una tabla de valores en que reine la paz, la amistad, que no haya guerra, que se respete y que haya comprensión.

Y por otro lado esa tabla común que es para los que viven, yo le llamo en ghettos, en lugar de asentamientos, porque nosotros todos tratamos de llevarlos a ese ghetto, es común a los que viven en el ghetto y aquellos otros que tienen posibilidades económicas de lograr otras formas de educación por razones económicas. Es decir, una tabla que es para todos, pero yo les pregunto: ¿Eso es cierto en ambos ámbitos? En primer lugar, en los ámbitos de los asentamientos y de los ghettos, de los cuales los niños van a la escuela en busca de lo que les falta en esos asentamientos, allí hay una sub tabla de valores que está presente y los Maestros la conocen y tratan de combatirla, la violencia, la discriminación, que se da comúnmente a cada uno. Cada vez que vemos un niño pidiendo o cada vez que un niño se acerca a nosotros del asentamiento o del ghetto hacia nosotros y no le damos dinero, porque decimos que le damos plata para que tome vino su padre, o no le damos nada, es ahí donde precisa el niño que nosotros nos acerquemos y lo dejemos hablar y le demos un poco de amor y comprensión. Repito: Otra vez, le damos violencia, le damos discriminación, le damos venta de violencia cuando en un canal de televisión o en una radio o en un medio de comunicación aparece semana a semana un informativo en el cual solicitan ayuda para un grupo de niños que están en la miseria, que no tienen que comer y que nosotros contribuimos por 2 o 3 días con alimentos, con ropa y después nos olvidamos de seguirlos a esos niños que viven una especie de matriarcado muy distinto al nuestro. Vemos los niños descalzos más que al adulto, escuchamos al adulto y nunca escuchamos al niño. Eso me tocó vivir cerca del paraje donde yo vivo. Tres días fueron los medios de comunicación y le vendimos la pobreza y hubo gran despliegue de comunicación pero nos olvidamos totalmente de él.

Yo pienso que ustedes habrán visto una película que se llama Ciudad de Dios que es brasilera, en la cual retrata la vida común y corriente de una “favela” brasilera, que nosotros pensamos que ocurre eso en Brasil nada más, estamos muy cerca que nuestros ghettos de niños desplazados lleguen a ese punto.

Cuando un niño no tiene más de 10 años dice yo ya soy hombre, he robado, he fumado, he tomado droga y he matado corremos el peligro de caer en lo mismo. No olvidemos que en el otro extremo están los niños que reciben la misma tabla de valores que estos niños que tienen su nicho de amor en la escuela pública y los otros niños que por encima de los mismos valores que le inculca la familia y la escuela donde van, le inculcan de una manera muy especial tres elementos que son la eficiencia, la excelencia y el éxito, que no se les inculcan a los que están en los asentamientos, pero no le dicen a que se le llama eficiencia, a que se le llama excelencia y a que se le llama éxito. El éxito que se les inculca es un éxito económico y quieren éxito económico para sus hijos, pero nunca se les indica que camino hay que seguir para conseguir ese éxito económico.

Ellos también ven la venta de pobreza que se hace a través de la televisión, ven la venta de pobreza cuando se muestra un grupo de personas que viven debajo de un puente con 8 o 10 hijos, con una mujer al frente de ese hogar y ven que les llevan durante 2 o 3 días alimentos y ropa, pero a los 3 días desaparece ese cúmulo de propaganda que se hace y no son capaces de seguir hacia dónde van esos niños, cómo ha sido su infancia, cómo pasan su infancia, sino que contribuimos a expulsarlos otra vez a su ghetto del cual salieron.

Yo siempre recuerdo otra película y que tal vez ustedes no la conozcan que se llamaba “Todos somos los asesinos” de un director francés famoso Andre Cayatte, donde había un simple episodio de sangre y el director va mostrando a todos los que rodeaban desde el punto de vista familiar y de amistad a ese grupo familiar donde se había cometido ese hecho y va mostrando con cada uno, eran en total 10 los grupos, con una pequeña o gran cosa contribuyó a que ese episodio se hiciera.

Por eso como docente cuando oigo que un niño -y los hay, ustedes lo saben-, produce un salto sobre la ley y comete algo que está acusado por la sociedad sobre la ley, yo les pregunto: ¿Si todos no somos asesinos, si todos no contribuimos a que ese niño hiciera esa falta sobre la ley? Porque no hemos hecho nada sobre ellos, la escuela sola no puede. La escuela es uno de los pocos nichos que le da al niño cariño, que le da al niño amor y el Maestro es uno de los pocos trabajadores que es capaz de ir a la casa y ver cómo vive, cómo sufre ese niño que vive en violencia, que vive en el odio, que vive en el robo, que vive entre la droga y no puede hacer nada frente a ellos por él solo, porque la otra parte de la sociedad desplaza al niño, lo empuja cuando lo ve en el centro o al lado de su casa o al lado de sus hijos y lo empuja hacia el ghetto. Porque todos sabemos que los padres con muy buen criterio, no es mi criterio, le eligen los amigos a los hijos, porque aquellos que vienen del ghetto tienen defectos que pueden contagiarlos y llevarlos a determinadas cosas que están reñidas con la moral de la familia de la cual se desprenden.

Otra cosa que quiero decir es que cada vez que aparece en un diario un robo de un niño de 8 a 10 años, lo primero que hacemos es condenarlo. Me gustaría -y no estoy legalizando el asalto o el crimen, sino lo poco responsables que somos, que “Todos somos asesinos”, como dijo Andre Cayatte, que se publicara en aquellos diarios que se publican noticias de otro País, publicaran como en la solapa de los libros que se edita la historia del autor, la historia de ese niño, y vamos a ver que la historia de ese niño es hecha con la acción de todos nosotros, “Todos somos asesinos”. Todos contribuimos, porque si miramos la historia de ese niño veremos que hay elementos que hemos introducido que los hemos visto y no hemos logrado ayudar a reparar. Ese es un niño que precisa cariño, amor y cuando vienen a pedirnos algo en la calle, como nos ha tocado en alguna oportunidad, no darle el dinero, ya que muchas veces puede ser para que el padre compre vino, tal vez si le lleva ese vino al padre recibe menos violencia o algún golpe menos, que ya es algo.

Tendríamos que sentarnos con el y escucharle, escuchar su historia es tratar de comprenderlo. Nos gustaría que en cada diario o informativo en cada uno de esos hechos, apareciera como una solapa en la que se publicara la historia de ese niño, para ver qué historia tiene, qué historia vivió en su ghetto o asentamiento y veríamos que todos contribuimos.

He oído decir cuando un niño hace determinada cosa, que a ese niño hay que matarlo, hay que sacarlo de la sociedad, o decir cosas imposibles como que en 24 horas hay que sacar a todos los niños de la calle. ¿Pero para meterlos dónde, con otros de igual o peor situación para terminar de perderse?

Quiero terminar diciendo que no sé decir discursos, que no me gusta hacer discursos, lo que me gusta es el coloquio y la charla.

Quiero mandar un enorme abrazo a todos los Maestros, porque sabemos que los Maestros le dan lo mejor al niño, que es el amor y el cariño, y que es lo único que puede salvar la humanidad y el imperativo categórico tenerlo muy presente. Un mundo mejor es posible y termino con las sabias palabras sobre el amor y el cariño que dicen: “Es cuando dais de vosotros mismos, cuando verdaderamente dais”.

Muchas gracias.-

(APLAUSOS)

SR. WALTER FLORINES.- Sr. Presidente, Sres. Ediles, Maestros, Carlos, Amanda, Socorro y Ludelmar, que fueron quienes hicieron uso de la palabra. Personalmente y en nombre de mis compañeros, queremos agradecer el homenaje que no lo tomamos o en forma personal sino para todos los Maestros, a todos los colegas, a los que están y a los que no están pero que los recordamos. Todos ellos han forjado esta sociedad solidaria en la cual vivimos. Justa, porque ese es el sentido que los Maestros le han querido dar siempre, ya sea a los niños, a los padres o a toda la sociedad.

He tenido la suerte de venir a este departamento ya que soy oriundo de Artigas y caí acá como Director de una Escuela de un pueblo alejado de la capital, que es Capilla del Sauce. Allí trabajé 5 años, formé mi familia, también allí nació mi primer hijo y estoy sumamente reconocido a esa sociedad capillera, que la recuerdo con inmenso cariño y en la que he recogido y sembrado grandes amigos.

Recibí hoy una invitación de la Escuela de Capilla del Sauce, que ya está preparando los festejos de sus cien años el próximo 13 de diciembre del presente año. Quiere decir que después de estar en esa sociedad capillera, se hizo el esfuerzo para construir una escuela nueva, trabajamos junto a personas muy reconocidas del pueblo, personas vinculadas al Partido Nacional y Colorado, recuerdo al Sr. Baladón, al Sr. Reyes, que fue quién escrituró el terrenos para la Escuela de Capilla del Sauce, en $ 514 pesos y que es donde está construida la Escuela en el día de hoy.

Cuando llegué allí, hicimos las gestiones, investigamos cómo estaban los antecedentes y me dice “Maestro, por ese dinero, esto estaba expropiado en el año 1948, hoy vale mucho más” y bueno conversaciones van, conversaciones vienen, haciéndole ver el interés que tenía para el pueblo que hubiera una Escuela, además en cierto sentido le favorecía porque se valorizaban otros terrenos, había otro terreno para la policlínica. Se firmó y el Sr. Reyes accedió con todos sus hermanos a firmar las escrituras de ese terreno. Cuando llega a Capilla de vuelta Don Reyes me dice, “Maestro, me gasté más en el hotel de lo que me pagó Primaria”. Así son los vecinos cuando un maestro les llega al corazón y que ven que para el pueblo es un adelanto o algo muy importante.

Pero eso no lo consigue el maestro, lo consiguen los vecinos, el Maestro se valoriza -y siempre se los decía a mis alumnos en la clase-, con el trabajo. Si en un pueblo llega un Maestro que quiere trabajar, que visita las familias, que se da con el pueblo, que es uno más, prácticamente podemos decir que el Maestro se gana a la localidad.

De ahí llegué a Florida, yo me quería trasladar con mi señora esposa y teníamos previsto irnos a Cerro Colorado, la persona que estaba antes que yo eligió Cerro Colorado, entonces llegado mi turno dije que no elegía porque no tenía a dónde venir y recuerdo que el Sr. Castrillón me dijo: Maestro tiene una escuela en Florida, en La Macana, tiene casa habitación y entonces la elijo sin saber a dónde venía. Llego a la escuela y no había casa habitación, vamos a ser sinceros, la casa habitación era robarle un salón a la escuela. Pero había un vecino que vendía una casa muy pegada: Crucci que se había venido a Florida y tenía un chalecito, hablé con el comerciante que era hermano, me dio la dirección, fuimos a hablar con él, lo cierto es que pudimos concretar y le compramos esa casita. No teníamos con qué y me dijo que le hiciera una oferta. ¡Mire cómo es la gente de campaña! Pudimos reunir unos dineros entre la familia y dijimos que le podíamos dar tanto y le podemos pagar tanto por mes, lo aceptó y así fue como caí en La Macana de la cual hasta el día de hoy conservo gratos recuerdos. Se hizo la escuela nueva, Castrillón nos ayudó mucho, los vecinos hicieron los hornos de ladrillos, el vecindario colaboró, se consiguió un teléfono, se consiguió un pequeño destacamento con un policía. Es decir que la gente, cuando el Maestro tiene ganas de trabajar, se da por entero y es un vecino más, prácticamente se mete al vecindario en el bolsillo, y eso mis alumnos tienen que saberlo. De La Macana no tenía intenciones de venirme, un día me llaman a una reunión en la Escuela Artigas todos los Inspectores, no sabía para qué era, estaba la Inspectora Olga Posadas, estaba el Inspector Camponovo, estaba Lacasuso, estaba Adelia Silva y me dijeron: Maestro, tenemos una escuela para usted en Florida, yo les dije que no me pensaba ir para Florida. Bueno, la Escuela Nº 76 está libre, les dije que me dejaran pensar porque venirme a Florida y mi señora trabajaba en La Macana. Me dijeron que entre todos los Inspectores me proponían a mí, yo les dije que no tenía derecho a tener una escuela que en ese entonces era Habilitada de Práctica. Yo consulté a la Federación Uruguaya de Magisterio y si no lesionaba ningún derecho de los colegas, aceptaba porque prácticamente yo era Director de Escuela Rural y venir a una Escuela Urbana de Segundo Grado Habilitada de Práctica, entonces les dije que si no había ningún Maestro de la escuela que aceptara el cargo, esa era mi condición. Si todos los Maestros están de acuerdo y firman que ninguno acepta, yo, en esas condiciones, acepto. Vine a la Escuela Nº 76 del Prado Español, trabajé hermosamente durante dos años con alumnos de práctica, creo que un año 45 y el otro año 43, trabajamos hermosísimamente, un barrio precioso, tenía al Maestro Armendano como Subsecretario, gran colaborador, todo el equipo de Maestros sensacional. Una escuela no se valoriza por el Director, una escuela se valoriza por el equipo de Maestros que tiene; el Director es un conductor, es un guía, pero el equipo de trabajo es el equipo de Maestros y la verdad que en la 76 trabajé muy cómodamente.

De ahí pasé a la Escuela Nº 109 por traslado, la que no tenía local, funcionaba dentro de la Escuela Nº 76, había que conseguir un terreno, había que edificar una escuela. El Sr. Inspector me pidió a ver qué se podía hacer. Se consiguieron dos casetas concedidas por el Ministerio de Vivienda, eran de dolmenit, tipo hornito, y se hicieron dos salones ahí, después se trató de hacer un salón multiuso y así empezamos a trabajar. A los dos años me trasladé a la Escuela Nº 51 que fue donde prácticamente culminé mi carrera como Director hasta que en el período que nos tocó vivir, tuve que irme de Florida a trabajar a Montevideo. Caí en una empresa comercial, no tenía nada que ver con mi carrera, no sabía qué iba a hacer, encontrarme con cheques, con conformes, con gestiones en los bancos, importaciones, y bueno, el hombre cuando quiere trabajar yo creo que está dispuesto a solucionar y a seguir hacia delante y defenderse en cualquier situación.

Cuando llegué al cargo de Gerente de la empresa, encargado de importación primero, después la gerencia cuando se jubiló el Gerente, hasta que me restituyeron. Cuando me restituyeron que fue en el año 85, no me querían dar el cargo y el Tribunal de lo Contencioso Administrativo falló favorablemente a mi favor y me restituían a un cargo de dirección. Vine a Florida y el Inspector Camponovo me entregó la Escuela Nº 51 donde yo había sido destituido. No les puedo decir el recibimiento de la gente, me acuerdo que llegamos a la escuela y en ese momento había 50 o 60 padres, el Maestro recordará. Fue una alegría inmensa para mí porque vi que había creado algún vínculo, algún afecto dentro de la sociedad.

Es como les decía: cuando el Maestro tiene intenciones de trabajar quiere cumplir con su deber, en mi caso personal, lo digo modestamente, no hice nada sensacional que no pueda hacer otro Maestro, lo único que hice fue cumplir con mi deber, con la tarea para la cual me habían asignado. La tarea me gustaba, siempre me gustó, lo hice con vocación, lo hice con amor, lo hice con solidaridad y me basé mucho en los padres, un Maestro que no se basa en el pueblo que tiene a su alrededor prácticamente va a fracasar. Y en la Escuela Nº 51 trabajamos hermosísimamente: con Comisión de Fomento, con Club de Alumnos, con ex alumnos, con bailes folclóricos, me acuerdo que lo dirigía esta muchacha Besil, con un grupo de colegas, el Maestro Carlitos Martínez fue alumno de esa escuela y con un equipo de Maestros sensacional. Tuve la suerte –lo digo y lo repito siempre-, que me ha tocado vivir en Florida con un equipo de Maestros sensacionales, con un Cuerpo Inspectivo que nos apoyó toda nuestra tarea y que pudimos cumplir a satisfacción sin nunca ser ni tener miedo ni cucos a ningún Inspector. ¿Por qué? Porque eran unos compañeros más dentro de nuestra tarea, así que yo lo único que tengo que hacer es agradecer a todo el pueblo floridense, a todos mis colegas, a ese inmerecido reconocimiento que han hecho acá sobre mi persona, sino que simplemente he sido un humilde maestro que ha cumplido con su deber, que ha cumplido con su tarea y en la cual creo que ha dejado lo mejor de sí.

Nada más y muchas gracias.-

(APLAUSOS)

SR. PRESIDENTE.- Para cerrar este homenaje es difícil decir algo después de escuchar a tan distinguidos Maestros, pero como integrante de una generación que no tuvo la dicha de poder contar con su saber, pero como dice el dicho popular: ustedes son Maestros de Maestros porque fueron Maestros de mis Maestros y de ahí nos trajeron a responsabilidad a nuestra generación de sus vivencias y de que se nota que en sus vidas han hecho coincidir tres cosas que a veces son muy difíciles: el pensamiento con lo que dicen y con lo que hacen que ahí es donde uno marca la diferencia y la rectitud en la vida.

Agradecerles sinceramente toda la entrega que han tenido, al departamento y al Uruguay en sí, en ustedes como tres figuras pero que están representando –como decía el Maestro- a todos los Maestros del Uruguay. Sinceramente agradecerles nuevamente y pedirle al Cuerpo un reconocimiento y una despedida de pie, con un gran aplauso caluroso y agradecerles nuevamente.-

(APLAUSOS)

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar el levantamiento del Régimen de Comisión General y un Cuarto Intermedio de cinco minutos.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- UNANIMIDAD (30).-

(SE CUMPLE)

(VUELTOS A SALA)

SR. PRESIDENTE.- Habiendo número levantamos el Cuarto Intermedio. A continuación pasamos a votar la prórroga de la hora de la sesión.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (14 en 24).-

SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Segundo Punto del Orden del Día que se dará lectura por Secretaría.-

SR. SECRETARIO Lee.- “Proyecto de decreto declarando de Interés Departamental el XII Festival del Reencuentro, organizado por la Escuela Nº 5 de Villa 25 de Mayo”.-

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar, por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA-UNANIMIDAD (31).-

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

D E C R E T A :

Art. 1º.- DECLÁRASE de “Interés Departamental” el XII Festival del Reencuentro que, organizado por la Escuela Nº 5 de Villa 25 de Mayo, se realizará los días 20 y 21 de octubre de 2007, incluyéndose en la categoría “C” del Decreto Departamental N1 41/95.-

Art. 2º.- Comuníquese, etc.-

TERCER PUNTO DEL ORDEN DEL DIA

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Tercer Punto del Orden del Día.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Proyecto de decreto declarando de Interés Departamental al IX Torneo de Pesca deportiva Altar de la Patria a realizarse el 14 de octubre próximo”.-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración. Pasamos a votar por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- UNANIMIDAD (31).-

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

D E CR E T A :

Art. 1º.- DECLÁRASE de “Interés Departamental” el IX Torneo de pesca deportiva “Altar de la Patria”, a realizarse el 14 de octubre en el lago de la Presa Paso Severino, incluyéndose en la categoría .C. del Decreto Departamental N1 41/95.-

Art. 2º.- Comuníquese, etc.-

CUARTO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Cuarto Punto del Orden del Día que se dará cuenta por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Comisión de Legislación eleva propuesta tendiente a solicitar a la comuna se autorice el uso del Prado Piedra Alta para la jornada solidaria en apoyo al Centro Jacobo Zibil el próximo 7 de octubre”.-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el tema. Pasamos a votar por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- UNANIMIDAD (30).-

VISTO: La iniciativa que vecinos e instituciones sociales y políticas han tenido en realizar un almuerzo campestre en el Prado Piedra Alta, en la cercanía de la pista de patinaje el próximo 7 de octubre.-

RESULTANDO: que por Decreto Departamental N1 23/97 se establece la prohibición de encender fuego en dicho espacio público.

CONSIDERANDO: I) que la actividad a desarrollarse cumplirá con las medidas de seguridad adecuadas ya que se contará, entre otros, con la colaboración del Cuerpo de Bomberos de nuestra ciudad, así como la Policía.

II) que la finalidad de la jornada justifica la excepción a la norma, en tanto toda la sociedad se ve involucrada con el proyecto que lleva a cabo el Centro Jacobo Zibil, y es sabedora de sus dificultades económicas.

ATENTO: a lo expuesto,

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

R E S U E L V E :

1º.- Hágase saber a la Intendencia Municipal que es voluntad de este Organismo, se autorice a vía de excepción, la jornada solidaria por el Jacobo Zibil que se realizará el 7 de octubre próximo, consistente en un almuerzo, con su correspondiente asado de vaquillonas, en el Prado Piedra Alta.-

2º.- Pase a la Intendencia Municipal.-

QUINTO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Quinto Punto del Orden del Día.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Proyecto de Modificación Presupuestal de la Intendencia Municipal Ejercicios 2008-2010”.-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración. Se está votando en general.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (16 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Ya que he concurrido a alguna de las reuniones de Comisión de Hacienda no a todas, quiero consultar a través de la Mesa si va a haber un informe en general de los artículos del Presupuesto.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Raúl López.-

SR. LOPEZ AGUILAR.- Gracias Sr. Presidente: En realidad sí hubo bastante discusión sobre cada uno de los temas, como el repartido es bastante concreto y se destaca en negrita cada uno de los acuerdos que hubo en cada uno de los artículos, cuando se inicie la discusión artículo por artículo, estaríamos con una lectura previa del artículo y pasaríamos a conversar de cada uno de ellos. En realidad lo que nos han expresado las autoridades del Ejecutivo, es que este Presupuesto está iniciando un ajuste de la reestructura que se va a ir haciendo por partes, en función de la demanda. Existe también una regularización en cargos que vienen de la administración anterior donde se fue torciendo bastante la reestructura que venía de la época del Intendente Amaro, se regularizan cargos que hacen a lo que fue el programa del Frente en su momento, y hay una parte expositiva donde cada uno de los Directores de Departamento declara cómo va a funcionar su Departamento y está la parte de planillado y presupuestación general. Eso es en cuanto a una información general que creo que todo el mundo lo tiene y para cumplir con lo que solicita el Sr. Edil. Lo que le voy a solicitar a la Mesa es que cuando se comience la discusión del articulado, se dé una lectura previa y se haga especial énfasis en lo que se ha ido cambiando en cada uno de los artículos que vinieron en la Ampliación. Ampliación que tuvo sus dificultades pero que creo que en un trabajo intensivo que hizo la Comisión donde hubo tantas reuniones extraordinarias como ordinarias, se llegó a la propuesta final que está a consideración del Cuerpo.

No hay otra cosa que informar Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Muchas gracias Sr. Presidente: Como bien decía el Sr. Edil Raúl López ha sido un trabajo arduo el estudio de esta Modificación Presupuestal donde nos hemos encontrado con muchas idas, con muchas venidas, con muchos cambios, con muchas enmiendas en la redacción que vino originalmente de la Intendencia Municipal. Tanto la Comisión de Hacienda como las distintas Bancadas, han tenido un trabajo de intercambio con protagonistas de esta Ampliación Presupuestal, como es el mismo gremio de funcionarios. En la Comisión de Hacienda, estos representantes de los funcionarios de la Intendencia Municipal han dejado de manifiesto que prácticamente no fueron consultados en lo que respecta a la estructura funcional de cargos, y a lo que respecta a los capítulos que vienen redactados en esta Ampliación Presupuestal, como es el capítulo de funcionarios.

Nosotros entendemos que esta modificación presupuestal padecía, y aún padece, un sinnúmero de errores, errores de contenido, errores en cuanto a que se violentan directamente normas constitucionales y que no se observan con la detención que deberían de observarse, dado que esta violación a estas normas es contundente, muy sencilla y clara de observar a la hora de ir desglosando los distintos artículos que integran esta modificación presupuestal.

Como decía, desde que se inició la discusión de esta modificación presupuestal, la misma estuvo caracterizada por un sinnúmero de documentos que no vinieron en tiempo y forma, como deberían haber ingresado a la Junta Departamental, para el correcto abordaje de esta norma que es una actualización y una verificación de los números y de la conducción de la Intendencia Municipal de Florida.

Creemos que desde el primer artículo hubo una participación muy menguada por parte de las Bancadas de la oposición, nosotros entendemos que esta modificación presupuestal tendría que haber tenido un intercambio más profundo con las Bancadas de la oposición; yo no quiero decir la Bancada oficialista, porque yo creo que el intercambio que existe entre la Bancada de oposición con los Ediles compañeros del Frente Amplio es correcta, lamentablemente no puedo decir lo mismo con respecto al Ejecutivo Departamental, como así también ADEOM denuncia que no fueron consultados en absoluto. El Partido Colorado denunció, y seguimos denunciando, que falta un intercambio, un diálogo más profundo para cuando estas normas y estos proyectos lleguen a la Junta Departamental no nos encuentre uno de cada lado de la vereda, porque creo que esto hace al fondo y a la cuestión más clara en cuanto a la transparencia de este tipo de normas. Y no mirar la transparencia a través de vidrios polarizados, donde de un lado se ve claramente, pero del otro lado se hace muy difícil de ver. Creo que con esta ampliación presupuestal se polarizaron los vidrios, donde las Bancadas de oposición teníamos mucha dificultad para mirar para adentro y la Bancada de Gobierno tiene una facilidad importante, no sólo para ver para el otro lado sino también para levantar la mano en cuanto al contenido de esta modificación presupuestal.

Observando a grandes rasgos la ampliación presupuestal, nosotros creemos que desentona con aquella exposición de motivos que vino y no fue votada, y creo que no fue votada por iniciativa de los partidos de oposición, exposición de motivos que vino en el presupuesto judicial. En aquella exposición de motivos se decía en la primera página, que la Intendencia Municipal apostaba a bajar el número o bajar la dotación de funcionarios para redundar en una mayor apuesta a las obras, a los vecinos, a los contribuyentes. Hoy en esta modificación presupuestal observamos rotundamente lo contrario. O sea, no solo se trabaja, se pide autorización a la Junta Departamental –que más tarde vamos a hacer referencia a ese sinnúmero de autorizaciones que se piden y entendemos que ni siquiera tienen sentido de ser-, para cosas que el Intendente está facultado por la Constitución de la República, la Ley Orgánica Municipal y las leyes. Y por otro lado, creo que menoscabando el trabajo, las facultades y las potestades también que tiene la propia Junta Departamental. Pero hoy estamos frente a un Presupuesto que crea cargos, donde en aquella exposición de motivos decía que la apuesta era bajarlos. Hoy estamos frente a una modificación presupuestal que aumenta el rubro cero, nosotros observamos que en cuanto a los recursos y las previsiones en el rubro cero hay un incremento de un seis por ciento, -si lo comparamos con la Rendición de Cuentas que es el último dato oficial que tenemos los Ediles departamentales para poder orientarnos, llegada hace muy poco a la Junta Departamental-, estamos hablando de trece millones de pesos, cuando por ahí se refleja en el articulado que la estructura no va a significar costo presupuestal, nosotros observamos que sí, que van a reflejar y van a tener un costo presupuestal, trece millones de pesos de aumentos salariales. No creo que esto vaya de la mano con lo que se prevé en cuanto al aumento de costo de vida para el año dos mil ocho, que nosotros diríamos es bastante más. Vemos que esta reestructura en cuanto a su espíritu de modificar una estructura actual, hablo de una estructura actual porque lamentablemente esta administración no toma como referencia lo que hoy tenemos, porque así ADEOM se lo indicó. En el artículo 2º ADEOM decía: tomemos la estructura vigente, la Bancada de Ediles del Frente Amplio no verificó ese aporte que hacía ADEOM, por tanto se toma una estructura pero no es la vigente, cuando ADEOM lo indica se desoye ese aporte tan significativo que simplemente reflejaba decir, bueno, partimos de una base de lo que hoy existe y no partimos de un supuesto. Creemos que esa regularización…

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, le solicita una interrupción el Sr. Edil Ernesto Piccone.-

SR. LANZ.- Se la concedo.-

SR. PRESIDENTE.- Puede hacer uso de la palabra el Sr. Edil Ernesto Piccone.-

SR. PICCONE.- Solicito la prorroga de la hora para el Sr. Edil que está en uso de la palabra.-

SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVO – UNANIMIDAD (30).-

SR. PRESIDENTE.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Le agradezco al Sr. Edil y a los compañeros Ediles. Como decíamos esta reestructura que se prevé a través de la modificación presupuestal, entendemos que va a tener costos, que no es una reestructura que mantiene el equilibrio presupuestal, observamos que hay un mecanismo de regularización a través de compensación, -como lo dice algún artículo-, que tiene un costo de más de siete millones de pesos, estamos hablando aproximadamente de doscientos ochenta mil dólares, que a través de las planillas se reflejan esos números. Estamos hablando de que en el presupuesto quinquenal el cincuenta y cinco por ciento del total del presupuesto quinquenal iba dirigido al rubro cero y en esta modificación presupuestal, aumentamos un dos por ciento, un cincuenta y siete por ciento de las previsiones de las recaudaciones están dirigidas a atender el rubro cero. Creemos que no hay un abatimiento –repito-, creemos que hay un incremento en ese sentido, tal vez no criticable, porque yo con esto no lo estoy criticando, sino que simplemente estoy diciendo que la fuerza de gobierno, el Ejecutivo Departamental no arribó a lograr sus propias ambiciones reflejadas en aquella exposición de motivos. Eso es un hecho, es indiscutible y los números lo dicen.

Por otro lado, nos encontramos, cuando comenzamos el estudio de esta modificación presupuestal, con una deficiencia en la redacción y una deficiencia en cuanto a la información que se mandó. Faltaron las planillas de recaudación, hay un ánimo –diría yo-, de beneficiar a aquellos ciudadanos de pocos recursos, en cuanto a diferentes tributos departamentales, cosa que el Partido Colorado apoyó con su voto en la Comisión. Pero cuando nosotros observamos en las planillas de recaudación, que iban a haber exoneraciones o por lo menos bajas en cuanto a algunos tributos –hablamos de terrenos baldíos con mejoras o en cuanto al franjeado de la contribución inmobiliaria más allá de la actuación de catastro que no sé si en definitiva es un abatimiento o es una mejora en los ingresos-, y cuando observamos los resultados finales en cuanto a lo que calcula recaudar el gobierno departamental, documento que no fue remitido en tiempo y forma, y luego se nos comunicó que eran las mismas previsiones que venían del presupuesto quinquenal y llegamos a esta encrucijada. Bueno, si hay tributos que se abaten por mejoras, ya que van haber exoneraciones o por lo menos bajas en cuanto a algunos tributos, hablamos del impuesto a los terrenos baldíos por mejoras o en cuanto al franjeado de la contribución inmobiliaria, más allá de la actuación del catastro que no sé si, en definitiva, es un abatimiento o es una mejora en los ingresos. Pero cuando observamos los resultados finales en cuanto a lo que calcula recaudar el Gobierno Departamental, documento que no fue remitido en tiempo y forma, y luego se nos comunicó que eran las mismas previsiones que venían del Presupuesto Quinquenal, siguen siendo las mismas previsiones. Pero si hay tributos que se abaten por mejoras, hay tributos que bajan tratando de beneficiar a aquellos vecinos con menores recursos y los recursos que recaudamos son los mismos, yo puedo perfectamente llegar a la conclusión que a alguien se le va a cobrar más, porque si yo recaudo lo mismo y por otro lado mantengo la misma morosidad, mantengo la misma recaudación, bueno, a alguien le voy a cobrar más. Eso es indiscutible o por lo menos que se me aclare, pero puedo llegar a esa conclusión.

Por otro lado, desde el punto de vista funcional nos encontramos con un desoír a la Constitución de la República en cuanto a lo que se refleja en el Artículo 15º, cuando hablamos de aquellos Secretarios de Juntas Locales. Ahí el Partido Colorado ha sido muy enfático al manifestar públicamente y al manifestar en la Comisión, a través de nuestro representante el Edil Javier Fernández, que aquí estamos hablando precisamente de cargos de particular confianza. El Artículo 62º de la Constitución de la República establece que para aprobar cargos de particular confianza se requieren mayorías especiales en la Junta Departamental. En la Comisión de Hacienda se vota en mayoría. Esperemos en la noche de hoy que este artículo se apruebe a través de esas mayorías especiales que se requieren y no solamente con 16 votos. Esperemos que esto sea así, porque esto es muy claro.

Aquí el Intendente designa o encomienda una función a un Secretario, pero quién distingue, quién señala a ese funcionario para ocupar una función es un cuerpo político, la Junta Local es un cuerpo político y si un cuerpo político distingue a un funcionario ante los demás funcionarios, es porque estamos hablando de una persona que ocupa un lugar de particular confianza por tener la aprobación de la mayoría de una fuerza política. Eso es indiscutible. Y el Artículo 62º de la Constitución de la República claramente establece que para ese caso se necesitan mayorías especiales.

Por otro lado, estamos hablando de la creación de 39 nuevos cargos, porque hay uno de particular confianza, pero en definitiva es la creación de 40 nuevos cargos, y repito, existe por este lado una contradicción en cuanto a las ambiciones o las metas que tenía el Gobierno durante el Presupuesto Quinquenal.

El Intendente Municipal, por otro lado, en el mensaje original del que nosotros hemos dicho hasta el cansancio que es demasiado ambicioso desde el punto de vista que ha pedido en un principio facultades, en otra instancia desde la reparación de estas redacciones, autorizaciones a la Junta Departamental para cosas que directamente el Intendente Municipal está facultado.

Hablemos de lo que puede ser la reestructura de cargos y salarios, hablemos de lo que puede ser la estructura organizacional de la Intendencia, hablemos de creaciones de distintas dependencias de la Intendencia para cumplir nuevas funciones o nuevas unidades, el retiro incentivado, el Intendente está facultado para un sinnúmero de cosas y no por ello tiene que remitirse a la Junta Departamental. El Intendente Municipal debería de mandar a la Junta Departamental un proyecto de retiro incentivado acabado, nosotros lo estudiaríamos, debería de llamar a consulta a las distintas Bancadas. Yo creo que en buenos términos podríamos arribar a distintos acuerdos y no se estaría violentando, en definitiva, las distintas posiciones y llegaríamos a un acuerdo previo y cuando llegáramos acá, las cosas serían bien rápidas, como creo que van a ser en el día de hoy, porque con 16 votos, la inmensa mayoría de las cosas van a salir y por el resultado de los votos en la Comisión de Hacienda, nosotros prevemos que estas cosas van a salir rápidamente.

Por otro lado, existieron algunas observaciones del Tribunal de Cuentas en el Presupuesto Quinquenal, observaciones que fueron levantadas en algún caso por la Junta Departamental y que el Partido Colorado en aquel momento no acompañó. Por ejemplo, el financiamiento de los juicios que mantiene la Intendencia Municipal, estamos hablando de la observación que hizo el Tribunal de Cuentas al Presupuesto Quinquenal y estábamos hablando en aquel momento de diez millones de pesos. Yo como Edil Departamental desconozco el detalle de aquellos juicios de aquel momento y si existe al día de hoy algún litigio contra la Intendencia, porque esto por el diario vivir se va retomando permanentemente, pero existe una falta de consideración presupuestal en cuanto a esta observación que hizo el Tribunal de Cuentas y que no tenemos dudas va a volver hacer. Porque si en aquella oportunidad se preveían $ 119.000 anuales para abatir o para llegar a tranzar con distintos juicios que tiene la Intendencia Municipal, ahora resulta que de $119.000 bajamos a $15.000, o sea, la Intendencia Municipal no prevé hacer frente a ningún juicio mayor a $ 15.000 anuales. Yo sinceramente desconozco si al día de hoy está saneada la situación de los juicios y si la Intendencia Municipal se cree tan infalible como para no tener ningún tipo de juicios de aquí al 2010 o si cree que con una previsión de $15.000 va a estar saneada esa puerta que queda abierta y que estoy absolutamente seguro que el Tribunal de Cuentas lo va a volver a observar.

En cuanto a la estimación de los recursos departamentales, también existió una observación puntual con respecto al Impuesto de Patentes de Rodados en cuanto a lo que se toma como base de estimativo. En aquella oportunidad se tomaron sesenta millones de pesos como…

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, le solicita una interrupción el Sr. Edil Javier Fernández.-

SR. LANZ.- Con mucho gusto se la concedo.-

SR. PRESIDENTE.- Puede interrumpir el Sr. Edil Javier Fernández.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Gracias Sr. Presidente, gracias Sr. Edil. Es para solicitar la prórroga de la hora al Sr. Edil.-

SR. PRESIDENTE.- Se está votando. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (30 en 31).-

Continúa con el uso de la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Gracias Sr. Presidente, gracias señores Ediles.

Nosotros decimos que en cuanto a los ingresos previstos por Impuesto de Patentes de Rodados el Tribunal de Cuentas va a volver a observar, porque si en aquella oportunidad la Intendencia Municipal de Florida tomó como referencia sesenta millones de pesos en el estimativo y en realidad se recaudó bastante menos, en esta oportunidad se vuelve a tomar la misma estimación, algo así como sesenta millones de pesos de recaudación, cuando en realidad en el último Ejercicio que nosotros tenemos sobre la Mesa, a través de la Rendición de Cuentas del año 2006, efectivamente se recaudaron cincuenta y tres millones de pesos, por tanto estamos tomando una base de cálculo superior a lo que efectivamente se recauda y el Tribunal de Cuentas volverá a observar este segmento de la Modificación Presupuestal y nosotros creemos que el Tribunal de Cuentas “se va hacer un picnic” con esta Modificación Presupuestal. Porque el Presupuesto Quinquenal fue más abierto, existían metas, hoy las metas en su mayoría han desaparecido, no tenemos metas temporales. Resulta que aparentemente las inversiones son una fiel copia de las inversiones que venían del Presupuesto Quinquenal a no ser alguna obra ejecutada. Pero lamentablemente vemos con pesar –diría yo-,que en cuanto a nuestra función de Edil que podemos tener un contralor en cuanto a las ambiciones del Gobierno Departamental y a las metas que tienen desde el punto de vista del tiempo, bueno, cada vez menos nosotros como Ediles Departamentales podemos controlar algo, cuando simplemente se manifiestan voluntades a través de un nuevo Presupuesto y no existen metas.

Realmente indica un camino de muy buena intención, que nosotros acompañamos, pero por otro lado, una desorientación en cuanto al objetivo primordial, darle a los vecinos certezas, aquí no existe tal cosa, por lo menos desde nuestra humilde opinión.

Es más, bajan las ambiciones, en algunas de las inversiones previstas bajan las ambiciones, en forma pequeña, pero bajan. Tenemos mil metros menos por año de cordón cuneta, diez mil metros menos para tratamiento bituminoso, 300 metros cuadrados menos de hormigón. Son pequeñas cosas, pero que bajan la mira de este Gobierno Departamental y que pasa por no indicar las metas que nosotros como Ediles Departamentales de la oposición nos sirven como referencia para evaluar un Gobierno que está en marcha, caminando, pero que cada día se nos dificulta más controlar, los vidrios polarizados, cada vez se oscurecen más, se puede ver desde un lado pero no desde el otro.

Para terminar Sr. Presidente, nos parece absurdo que el Sr. Intendente le solicite a la Junta Departamental que se le faculte o que se le dé potestades cuando la propia Constitución y la Ley lo facultan a realizar y como decíamos a través de la propia observación de la Constitución de la República queríamos dar lectura o hacer referencia al artículo Nº 86 de la Constitución que es claro “Art. 86. La creación y supresión de empleos y servicios públicos; la fijación y modificación de dotaciones, así como la autorización para los gastos se hará mediante las leyes de presupuesto” y acá hablamos de estructura y reestructura. Y el Intendente no está haciendo eso cuando lo debería hacer, que es el día de hoy, previo a la sanción, por lo menos primera sanción por la Junta Departamental a través del tratamiento de un Presupuesto como es esto. Lo que está pidiendo en definitiva, son autorizaciones para hacer cosas que nosotros compartimos con el Sr. Intendente como la reestructura, la modernización, pero no con los vidrios polarizados, lo compartimos con transparencia, con vidrios claros. Cuando se traten los artículos, los compañeros de mi partido y en lo personal, haremos referencia a nuestro parecer en cada uno de ellos. A grandes rasgos -y no quiero olvidarme de algún detalle-, entendemos que este Presupuesto va a implicarle costos a la Intendencia Municipal, porque acá en este recinto un grupo de representantes de los funcionarios de la Intendencia, nos manifestaron que con alguna de las decisiones que se tomen esta noche en la Junta Departamental -me quiero referir al artículo quinto del Presupuesto-, entendemos que se van a lesionar derechos, derechos que van a ser recurridos por los funcionarios y que probablemente le implicará costos a la Intendencia Municipal, que deberán ser afrontados por los contribuyentes del Departamento.

Ante esta imposición, este desoír de la oposición, de otros sectores de la vereda de enfrente, entendemos que se puede evitar, esta noche aún estamos a tiempo de evitar estos juicios o recursos que se puedan presentar a la Intendencia Municipal. Por lo tanto, vamos a observar, a discutir y tratar de llegar a un entendimiento cuando se trate artículo por artículo, especialmente el artículo 5º, al que hacíamos referencia, ya que a nuestro juicio debería ser modificado u obviado esta noche en su tratamiento.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, pasamos a considerar el Primer Artículo, tiene la palabra el Sr. Edil Ernesto Piccone.-

SR. PICCONE.- Gracias Sr. Presidente.

A juicio nuestro este artículo no tiene razón de estar acá, entendemos que el Sr. Intendente tiene la potestad de hacer la estructura que crea conveniente cuando quiera. Como consecuencia, nosotros no vamos a votar este artículo.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, se pasa a votar por la afirmativa el Primer Artículo.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (16 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, está a consideración el Artículo 2º. Tiene la palabra el Sr. Edil Ernesto Piccone.-

SR. PICCONE.- Gracias Sr. Presidente.

Nuestra Bancada considera que este artículo es inconstitucional, esta es una materia presupuestal. Por lo tanto también vamos a votar en forma negativa.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Raúl López.-

SR. LÓPEZ.- Gracias Sr. Presidente.

Queremos destacar que en el Artículo 2º hay un cambio de redacción, fundamentalmente con la participación de ADEOM, por otra parte, veo a Ediles que han dicho que no se ha tenido en cuenta en esta redacción los aportes de la Gremial de los Empleados Municipales.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Gracias Sr. Presidente.

En lo personal este Artículo lo voté en la Comisión de Hacienda y lo voy a volver a votar en esta oportunidad, porque hubo una negociación, alguien propuso algo, vino ADEOM y propuso otra cosa y se buscó un camino intermedio. Más allá de que no se ve reflejado en la redacción todo lo que solicitaba ADEOM, vemos que el Artículo redactado está más cerca de lo que planteaba ADEOM que el texto que vino de la Intendencia. Y si estábamos hablando que esto tenía que estar respaldado por ADEOM, creo que esto es bueno para los trabajadores también. Por eso es que estamos convencidos, más allá de mis compañeros de Partido no lo van a votar voy a seguir con la posición de la Comisión.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles se pasa a votar por la afirmativa el Artículo 2º.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORÍA (17 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, pasamos a considerar el Artículo 3º, tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Gracias Sr. Presidente.

Nuestra intervención es a los efectos de argumentar la votación del Partido Colorado, entendemos que en este Artículo se debería haber observado algunas de las propuestas realizadas y que en definitiva no se tuvieron en cuenta. Considerar una antigüedad es simplemente una nueva demostración de considerar una intención, pero desde el punto de vista jurídico no tiene ningún tipo de asidero, la consideración queda liberada al juicio de quién en adelante ejecute esta Norma.

Entendemos que se debería haber tenido en cuenta la antigüedad como se ha manifestado por parte del Gremio de Funcionarios, o como nosotros en otras instancias presupuestales lo hemos hecho en esta Junta Departamental y no dejar este Artículo a la libre interpretación de un partido político o un intendente municipal, que con su propia voluntad va a tener la facultad de armar, desarmar, hacer y deshacer, sin brindar ningún tipo de garantía a la población o por lo menos a la mitad más uno de la población.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Raúl López.-

SR. LÓPEZ.- Yo quiero destacar, leyendo concretamente parte del artículo. Dice: “Este proceso se realizará por concurso de oposición y méritos o de méritos y antecedentes.” Esto es muy objetivo, muy preciso y no deja de voluntad del Sr. Intendente designar a nadie, aquí se va a designar de acuerdo a la capacidad, a los méritos en función de las necesidades que existan en cada uno de los cargos que han de ser llenados.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Gracias Sr. Presidente. Estaba leyendo en el Acta del 2004, la última oportunidad que teníamos de presupuestar a los funcionarios y ahí teníamos la palabra del Edil Riviezzi que decía: “Este proyecto que abarcaría a 433 funcionarios que tienen más de 5 años de contratados en la Intendencia, y en el contrato se respeta la función en la cual estaba contratado en ese momento, no las modificaciones que pudieran haber habido de contrato en un futuro. Esa es una de las condiciones del proyecto.”

Quiero decir que en aquél entonces el Sr. Edil Riviezzi estaba de acuerdo con una antigüedad de cinco años y qué increíble que hoy es Director de Administración y no viene esa antigüedad en este pedido de presupuestación. Y seguía y decía también: “Porque ordenamos la Intendencia, porque podemos empezar a trabajar en lo que tiene que ver con las carreras funcionales, y cuando nosotros caratulamos que este proyecto puede ir en contra de los acomodos, perfectamente nosotros visualizamos que va en contra de los mismos. Si nosotros presupuestamos hoy, evitamos que los Intendentes que vengan o jefaturas que a veces se mueven en esa forma o el Intendente actual pueda hacer uso del contrato, como se ha hecho, agarrar un papel para ascender personal sin que pase por las garantías que tiene que pasar y con el argumento del contrato se lesione el derecho de los funcionarios presupuestados y cambie los contratos elevando -muchas veces- a personal que estaban haciendo de peón, pasando por arriba a otros…”

Esto significa que en aquél entonces Riviezzi estaba de acuerdo con una antigüedad porque también entraba que el Intendente no jugara con esto que decía Riviezzi, sin embargo ahora es todo al revés, no hay antigüedad. A nosotros nadie nos puede garantizar que un funcionario que hace dos años que está contratado, pueda ser presupuestado antes del que está hace quince años. Lo que decían en la oposición, Ediles del Frente Amplio que hoy son Directores de la Intendencia, mandan una ampliación presupuestal al revés. Entonces yo digo: ¿Cuál es el discurso que se le dice a la población? Porque en aquél entonces era por miedo a los acomodos y estaba bien la antigüedad de cinco años, incluso nombraba acá a un funcionario que hace 20 años que está contratado y no ha sido presupuestado y sin embargo hoy, no existe la antigüedad. Y le puedo decir Sr. Presidente que a veces la irresponsabilidad de todos los partidos políticos no ha posibilitado la presupuestación de los funcionarios municipales, porque en ese entonces el Partido Colorado presenta una moción a lo último ya cuando no se veía luz en los votos para la presupuestación y el que no vota esa moción es el Partido Nacional, vota el Frente Amplio y el Partido Colorado para poder presupuestar a un funcionario y el Partido Nacional no lo vota.

Entonces digo: tenemos que asumir la responsabilidad de cada partido de lo que corresponde con respecto a esto, en que no hemos logrado unanimidad por esas cosas chiquitas que tenemos todos los partidos políticos. Pero en este caso me llama la atención que en esta ampliación presupuestal cuando siempre los dirigentes de izquierda pregonaron por una antigüedad para que no se creyera que era un cargo político que se daba, el clientelismo político por los años que se entraba a la Intendencia, ahora está permitiendo que no exista la antigüedad. Entonces Sr. Presidente lamentamos mucho no poder votar esta presupuestación como viene ahora de la Comisión de Hacienda.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Servando Echeverría.-

SR. ECHEVERRÍA.- Sr. Presidente: Honestamente no logro entender cuál es la posición del Partido Colorado, honestamente no logro entenderlo. Está claro, la antigüedad va a tener su peso, yo personalmente integré, junto con ADEOM y representantes de la Intendencia una serie de reuniones funcionando en una Comisión Especial con Servicio Civil. En ningún momento la Intendencia manifestó de eliminar la antigüedad, eso que acabo de escuchar me parece que es más “paparrucha” que otra cosa.

Lo que ocurre es lo siguiente Sr. Presidente, hace muchos años que no existe en la Administración Departamental concurso de oposición ni méritos, lo que existe es el dedo, lamentablemente es la verdad y como consecuencia de eso, hay que sacarse los lentes polarizados y saber leer las cosas también: aparece el artículo 5. El artículo 5 está porque no ha habido concurso. Entonces hay que sacarse los lentes polarizados que los tiene alguien puestos y se va a ver más lejos. Esto es un tema en el que ADEOM participó y Servando Echeverría que está aquí presente también participó y se habló del peso que iba a tener la antigüedad en los concursos que se dan de oposición y méritos y en cómo va a ser la puntuación y no solamente para la presupuestación sino para la futura carrera funcional de la Intendencia Municipal de Florida. ¿Entonces no entiendo a qué tanta cosa? Está plasmado en el proyecto y marcado con negrita y yo no integro la Comisión de Hacienda y dice: “Se considerará la antigüedad como un elemento a ser tenido en cuenta.” Ahí está la antigüedad. Después tendrá la Intendencia y ADEOM obviamente poniendo todo su peso que ver cómo van a estructurar esa antigüedad, pero está escrito, está operando la antigüedad.

Le concedo la interrupción que me solicitan y también al Sr. Fernández.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández que había solicitado con anterioridad.-

SR. FERNÁNDEZ BARBOZA.- Yo le quiero decir al Sr. Servando Echeverría que yo no hablo cosas raras ni nada por el estilo, a usted a veces se le va un poquito la boca con los términos. Yo siempre he sido un Edil que he tratado de dar los argumentos que a mi entender están bien y no por eso le falto el respeto a los demás, todos tenemos nuestra opinión y hay que respetarla y acá no hay prensa ni nada, por lo tanto, no me corresponde a mí ni al Partido Colorado lo que dijo el Sr. Edil Echeverría. Lo que pedía ADEOM cuando vino acá, que no estaba el Sr. Servando Echeverría –está acá-, que dice: “Tener una antigüedad mínima ininterrumpida como funcionario de cinco años al 30 de junio de 2007”. Eso no está. Entonces que no me diga qué es lo que dice ADEOM.

Está claro lo que ADEOM puso en las manos de los tres y de las Bancadas que estaban en Hacienda, no es lo que dice el Sr. Servando Echeverría que conversó él con ADEOM, de repente tuvo una conversación privada, pero no es la que nosotros tenemos de ADEOM. Nosotros lo que le pedíamos era exactamente lo mismo que decía ADEOM: Tener una antigüedad mínima ininterrumpida como funcionario de cinco años al 30 de junio de 2007. Nada más que eso y ahí lo votábamos y lo que dije de Riviezzi fue Riviezzi era el que más saltaba de que tuvieran cinco años como mínimo para que no entrara ninguno que fuera colocado por el Partido Nacional. ¿Está claro Sr. Servando Echeverría?

SR. ECHEVERRÍA.- Sí “papá”.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Raúl López.-

SR. LÓPEZ.- Gracias Sr. Presidente. Yo lo que quiero marcar es una diferencia en cuanto a situaciones en Intendencias anteriores y esta Intendencia. Hace poquitos días el Intendente inauguraba un curso de capacitación donde estaban presentes 200 funcionarios municipales, ese tipo de situación y la capacitación individual para cada uno de los funcionarios municipales a los efectos de poder defender su cargo no por antigüedad ni por mover un dedo sino por capacidad demostrada, está sucediendo sólo en esta Intendencia, por eso se hace hincapié en los concursos. Todo el mundo está teniendo la posibilidad de capacitarse, aquí lo único que estamos dando es la misma oportunidad de acceder a todos, el que quiere la aprovecha y el que no, la deja pasar.

Nada más Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar el Artículo 3º.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 30).-

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Artículo 4º, por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 EN 30).-

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Artículo 5º. Ha llegado a la Mesa una propuesta de la Bancada del Frente Amplio modificativo del proyecto, por Secretaría se dará cuenta del mismo.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “Art. 5º: Se encomienda al Ejecutivo que estudie y resuelva todos los casos de funcionarios que actualmente perciben compensación por diferencia por reestructura. Se regularizarán ajustados a derecho aquellos donde no se esté liquidando debidamente”. Firman entre otros Sres. Ediles: Della Ventura, del Castillo, López, Marrero, Rotunno, Dárdano, y otras firmas.-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración. Pasamos a votar por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (16 en 30).-

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Artículo 6º. Se vota por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (19 en 30).-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el Artículo 7º. Se vota por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (16 en 30).-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el Artículo 8º. Se vota por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (20 en 30).-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el Artículo 9º. Se está votando por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (20 en 30).-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el Artículo 10º. Se vota por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (18 en 30).-

SR. PRESIDENTE.- Se pone a consideración el Artículo 11º. Se está votando por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (20 en 30).-

SR. PRESIDENTE.- Se pone a consideración el Artículo 12º. Se está votando por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (20 en 30).-

SR. PRESIDENTE.- Se pone a consideración el Artículo 13º. Se está votando por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (20 en 30).-

SR. PRESIDENTE.- Se pone a consideración el Artículo 14º. Se está votando por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (20 en 30).-

SR. PRESIDENTE.- Se pone a consideración el Artículo 15º. Se está votando por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (16 en 30).-

SR. PRESIDENTE.- Se pone a consideración el Artículo 16º. Se está votando por la afirmativa.-

SE VOTA.-

NEGATIVA- MINORIA (16 en 30).-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Rodríguez.-

SR. RODRIGUEZ GALVEZ.- Solicito un Cuarto Intermedio de cinco minutos.-

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar el Cuarto Intermedio solicitado por el Sr. Edil Carlos Rodríguez Galvez.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (27 en 30).-

(SE CUMPLE)

(VUELTOS A SALA)

SR. PRESIDENTE.- Habiendo número se levanta el Cuarto Intermedio. Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Rodríguez.-

SR. RODRIGUEZ GALVEZ.- Sr. Presidente: Vamos a plantear volver a considerar el Artículo Décimo Sexto en el entendido de que este Artículo tuvo una votación en la Comisión que luego no se refleja en el Plenario y que tiene un antecedente en este período por una moción que presentó el Partido Nacional en el momento de concurrir a Sala el Secretario General de la Intendencia y el Contador Samacoitz. En aquella instancia, se presentó una moción de solicitar al Sr. Intendente Municipal realizar las gestiones pertinentes para regularizar la situación funcional del Sr. Felipe Goiriena en la venidera etapa de la Ampliación Presupuestal correspondiente. Y eso es lo que viene justamente, un cargo que no existía en la Intendencia, que en aquel momento se pidió que se regularizara y que en esta Modificación Presupuestal se está regularizando. En ese sentido vamos a pedir se ponga a consideración nuevamente el referido Artículo Décimo Sexto.-

SR. PRESIDENTE.- Se pone a consideración el Artículo 16º. Se vota por la afirmativa.-

SE VOTA.-

NEGATIVA- MINORIA (16 en 30).-

SR. PRESIDENTE.- Se pone a consideración el Artículo 17º. Se está votando por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (20 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Se pone a consideración el Artículo 18º. Se está votando por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (16 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Solicito se rectifique la votación del Artículo 18º.-

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a rectificar el Artículo 18º.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (19 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Se pone a consideración el Artículo 19º. Se está votando por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- MAYORIA (17 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Se pone a consideración el Artículo 20º. Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda Della Ventura.-

SRA. DELLA VENTURA.- En su momento estuvimos con la compañera coordinadora de Bancada Ilda, en entrevista con los Coordinadores de Bancada del Partido Colorado y del Partido Nacional tratando de explicar de alguna forma, por qué pensábamos que hacía falta – y hace- un cargo específico para el Área de Género. Nosotros nos hemos informado, y son varios los departamentos que tienen Áreas presupuestadas por el tema de Género. Sabemos que Salto tiene, en Maldonado hay una Oficina de la Mujer, presupuestada, en Rocha hay un Departamento de Género y Equidad, en Treinta y Tres hay una Oficina de la Mujer y la Familia.

En Paysandú hay una Unidad de Género, en Montevideo hay una Secretaría de la Mujer, en Rivera, Tacuarembó y Durazno se llama Oficina de la Mujer y la Familia, en Canelones es el Área de Género y Equidad, en Lavalleja hay una Oficina de la Mujer. Entendemos que Florida por mucho tiempo ha estado carente en esta área, en alguna administración pasada hubo algún intento de que funcionara alguna oficina de la mujer con alguna funcionaria municipal, pero nunca ese emprendimiento tuvo éxito. Realmente creemos que en tanto esta área no sea tomada por alguien que dedique tiempo y energía a trabajar, en el área de género, vamos a seguir como hasta ahora con una ausencia a nivel municipal. Esto estaba en nuestro programa de gobierno, para nosotros era importante que se creara este cargo, y entendemos que si no sale hoy, es una muestra más del machismo que aquí también existe. Porque evidentemente, aquí estamos sentadas tres mujeres nada más, de treinta y un Ediles y el cambio de cabezas, ese cambio cultural que implica que la sociedad sea realmente democrática, que la sociedad sea realmente representativa de lo que es en los ámbitos comunes, donde somos mitad y mitad, no se cambia de un momento a otro.

Venimos de una educación de milenios, donde se cree que cada uno tiene sus roles y que no es necesario hacer una discriminación positiva en aras de la mujer porque todos tenemos los mismos derechos. Eso que aparentemente es tal en lo legal, sabemos que en los hechos no se cumple. Teníamos esperanza que los Ediles hubieran avanzado un poco más en sus cabezas, con ese cambio cultural que decimos, pero auguro que quizás este artículo no tenga la votación que requiere.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández Barboza.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Sr. Presidente, yo creo que esto no pasa por el machismo, si el Sr. Intendente cree que hay –por supuesto-, mujeres inteligentes podría poner una Directora. ¿Cuántos cargos hay en la Intendencia de Director de Administración o de Hacienda y por qué no pone a una mujer? ¿Precisa la creación de esto para sensibilizar al pueblo y decir que las mujeres son tan inteligentes que tienen que igualar al hombre? Me parece que no. Yo creo que la mujer tiene que buscar su lugar en las listas, como dice la compañera Edila, de otra manera quizás también. Yo no creo que en alguna Bancada alguna vez se le prohibió a alguna mujer encabezar una lista y decirle salga a pelear una elección. Yo creo que eso no es por machismo. Pero vuelvo a reiterar, sensibilizar a los Ediles para que votemos la creación de un cargo para que una mujer esté al frente de eso en la Intendencia, por favor…

SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, le solicita una interrupción la Sra. Edila Amanda Della Ventura.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Se la concedo.-

SR. PRESIDENTE.- Puede hacer uso de la palabra la Sra. Edila Amanda Della Ventura mediante una interrupción.-

SRA. DELLA VENTURA.- El tema no es porque una mujer esté en el cargo, sino para que se trabaje en esa área, ése es el tema. Hasta el día de hoy no se trabaja el área específica de Género como hace falta, no es porque haya una mujer en el gabinete, ojalá hubieran más, lo comparto, pero no es para eso. Es para que en realidad se ponga cabeza, se ponga energía en trabajar en esto que viene de una discriminación de siglos y que en algún momento tiene que comenzar a cambiar.

Nada más.-

SR. PRESIDENTE.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil Javier Fernández Barboza.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- La unidad está creada en la Intendencia, se puede poner alguna funcionaria que debe haber en la Intendencia con inteligencia si no se vota la creación de este cargo. Vuelvo a reiterar, no es que uno no lo vote por el machismo –como dice la Edila Della Ventura-, es una creación de cargo. Creación de cargo que la compañera Amanda Della Ventura tantas veces criticó.-

SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

NEGATIVA – MINORIA (16 en 31).-

FUNDAMENTO DE VOTO:

SR. PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra la Sra. Edila Esther Bidegain.-

SRA. BIDEGAIN.- Como mujer estoy de acuerdo con la creación del cargo. Entiendo que es un reconocimiento a las mujeres y una oportunidad, que se que puede. No puedo negarme a la creación del cargo, a pesar de haber deliberado mucho y haber defendido esta posición interna en mi partido, tengo que votar contra mi voluntad. Ha habido una decisión política que evita que yo y las mujeres de mi partido votemos este cargo, por lo expuesto, en forma negativa.-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el Artículo 21º. Se vota. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA - MAYORIA (16 en 30).-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el Artículo 22º. Se vota. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 30).-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el Artículo 23º. Se vota. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el Artículo 24º. Se vota. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el Artículo 25º. Se vota. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el Artículo 26º. Se vota. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (18 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el Artículo 27º. Se vota. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el Artículo 28º. Se vota. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el Artículo 29º. Se vota. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el Artículo 30º. Se vota. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (18 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el Artículo 31º. Se vota. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

SR. PRESIDENTE.- Está a consideración el Artículo 32º. Tiene la palabra el Sr. Edil Javier Fernández Barboza.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- También el Artículo 32º lo voté en la Comisión de Hacienda y lo vuelvo a votar ahora porque considero que más allá de que exista alguna suba en franjas, es necesario. Me parece que hay que perder un poco lo que es el tema de si es populista o no este artículo. Yo creo que también es necesario en el interior, porque creo que esto es solamente para Florida y Sarandí Grande.-

SR. PRESIDENTE.- Para todo el Departamento.-

SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Creo que este Artículo está bien. Sinceramente tengo ejemplos de terrenos que están pagando como baldíos y son casas que valen veinte mil dólares. Por lo tanto, creo que debe haber una regularización sobre este tema por eso lo voy a votar afirmativamente.-

SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar el Artículo 32º. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (17 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Esta a consideración el Artículo 33º. Se vota. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Artículo 34º. Se está votando, Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Artículo 35º. Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (20 en 31)

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Artículo 36º. Se está votando, Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Artículo 37º. Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Artículo 38º. Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Artículo 39º. Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Artículo 40º. Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (29 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Artículo 41º. Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar Programas y Planillas. Evaluación de Desempeño (Distribuido Nº 48, página 8) Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Inversiones:Tal como viene el proyecto original más el agregado que luce en este Distribuido que es el marco conceptual, organización y recursos del Presupuesto Participativo, que se le agrega el Programa 209. Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

SR. PRESIDENTE.- Planilla de Recursos. Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (31).-

SR. PRESIDENTE.- Planilla de Gastos. Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – MAYORIA (16 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Planilla de Cargos. Se está votando. Por la afirmativa.

SE VOTA.-

AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (16 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Se remitirá al Tribunal de Cuentas. Ha llegado una moción a la Mesa que por Secretaría se le dará lectura.-

SR. SECRETARIO.- Lee: “VISTO: que el tratamiento en sesión de la Junta Departamental de las Modificaciones Presupuéstales 2008-2010 elevado a consideración por el Sr. Intendente, se agotará en la presente reunión sin haber podido levantar las principales dudas que nos inhiben de un pronunciamiento seguro como conjunto: La Junta Departamental expresa planteos y solicita al Tribunal de Cuentas de la República se dictamine sobre la legalidad y constitucionalidad de varias de las normaspropuestas (artículos 103 literal F) del Reglamento Interno y 273 numeral 4 de la Constitución de la República) que han resultado aprobadas (aún con las modificaciones introducidas a nivel de Comisión de Hacienda, que también nos merecen reparo). CONSIDERANDO: 1) En particular, el artículo 2^o) del Proyecto de Modificaciones Presupuéstales para los ejercicios 2008-2010, por el cual el Sr. Intendente solicita a la Junta Departamental se le conceda la facultad para reformular la estructura organizacional de la Intendencia y "proceda a la aprobación de la reestructura de cargos y puestos de trabajo vinculada a la misma. El inciso 2º del citado artículo prevé que la Junta Departamental será ".comunicada.." de dicha estructura aprobada por el Intendente y concede un plazo de 45 días para análisis. Se prevé que vencido dicho plazo sin pronunciamiento en contra se tendrá por definitivamente aprobada. El mismo inciso también prevé que las aprobaciones y comunicaciones se puedan hacer por programa según vaya resolviendo el ejecutivo.

La bancada de Ediles del Partido Nacional, en atención a la disposición constitucional del artículo 222 de la Carta Magna que dispone que serán de aplicación al Presupuesto Departamental (y obviamente a sus Modificaciones imprescindibles), en lo pertinente, las disposiciones de los artículos 86, (133, 214, 215, 216 y 219 ENTIENDE que la norma propuesta en el mensaje del Ejecutivo Departamental se aparta de los mandatos constitucionales en tanto: a) Se posibilitaría la creación y supresión de cargos en cualquier momento. Posibilitaría la modificación fragmentada de los Escalafones que se distribuyen horizontalmente entre los Programas haciendo perder de vista a la Junta Departamental la globalidad de "programas, objetivos de los mismos, escalafones y número de funcionarios..." (art. 215 Constitución Nacional) sobre los que DEBE pronunciarse. b) El plazo de presentación de modificaciones a normas presupuéstales vence con el plazo de presentación de la Rendición de Cuentas (seis meses de vencido el ejercicio anual), y el mismo no puede ser ampliado elásticamente" a demanda" del Intendente remitiendo modificaciones en la estructura de cargos y puestos de trabajo cada vez que el Sr. Intendente tenga según su criterio "aprobado" una nueva estructura de algún Programa presupuestal o varios. c) Se establece un plazo de 45 días para pronunciarse sobre una materia presupuestal, cuando el Art. 224 de la Constitución establece preceptivamente un plazo de "cuatro meses" para considerar los proyectos de presupuesto (y por ende también de las Modificaciones al presupuesto vigente). Se entiende que ni el Intendente puede proponer ni la Junta puede aceptar otros plazos que los que fijan las normas constitucionales aplicables. d) Además se hace inversión de ia previsión Constitucional del artículo 226 que preceptúa que en caso de vencerse el término de que dispone la Junta sin que se hubiese tomado resolución definitiva, "se considerará rechazado el proyecto". Seguramente existen fuertes apoyos doctrinarios sobre la formación de la voluntad de un colectivo que aconsejaron tal mecanismo equilibrante de poderes y no como pretende el Sr. Intendente que si no se logra una mayoría en contra primará la voluntad del Ejecutivo en un plazo perentorio.

2) En particular el Art.3°) en su inciso segundo en tanto prevé que el ingreso de
funcionarios al escalafón presupuesta! se producirá por el último grado ocupado. Se
entiende que se está frente a un imposible: ingresar a un cargo ocupado. El ingreso se debe dar cuando haya cargo vacante.

El mismo artículo en su inciso tercero prevé que los funcionarios presupuestados conforme al inciso segundo ("Estos"), podrán presentarse a los concursos para la provisión definitiva de cargos del mismo nivel de los que estaban ocupando, obviamente referidos a la situación preexistente de funcionario de carácter "contratado". Se pregunta: puede esto ser violatorio de la carrera funcional desde que es posible que un funcionario contratado del Grado 6 o 7 que resultó presupuestado en el grado 1 (el último) concurse una vez y se presupueste en el Grado 6 o 7 sin ascender por todos los grados intermedios?

3) En particular el Art. 4^o). Se plantea: ¿no estamos nuevamente frente a la situación de creación de cargos en un escalafón sin que medie trámite presupuestario ni aprobación de la Junta? Porque, ¿qué otra cosa que crear un cargo que no existe sería la "transformación del cargo"? Si hubiera vacante prevista solo es necesario nombrar un empleado de su dependencia tal cual es su facultad legal.

4) En particular el art. 12°) en tanto que se trata de la inclusión como norma presupuestal de un contenido ("sistema de evaluación de funcionarios...") que claramente no "se refieren exclusivamente a su interpretación o ejecución" (Art. 216 de la Constitución). Se entiende que esta norma propuesta debió y debe ser desglosada y tratada como una Ordenanza independiente, desde que no se refiere a modificaciones indispensables al monto global de gastos, inversiones y sueldos o recursos ni a efectuar creaciones, supresiones o modificaciones de programas. Se entiende que no basta como justificativo para mantenerla integrada a las Modificaciones presupuéstales, el que existan múltiples precedentes aún a nivel nacional

5) En referencia a otros varios artículos (Por ejemplo: N° 27, N° 28, N° 29),
en los que el Sr. Intendente solicita a la Junta Departamental "autorización para la contratación" se duda respecto si el cuerpo legislativo debe o no puede expedirse. Si se pide que la Junta autorice la contratación es porque también esta tiene la facultad de no autorizar la contratación. Es claro que la Junta Departamental es la que debe aprobar o rechazar la creación de cargos o puestos de trabajo que se incluyan en el proyecto de Modificaciones Presupuéstales; pero una vez decidida la aprobación de creación de cargos, es potestad del Sr. Intendente el nombramiento de los funcionarios de su dependencia y esta potestad surge de normas de jerarquía superior a la de una Ordenanza (o Decreto) Departamental: la Constitución y la Ley.

6) En referencia a varios otros artículos del capítulo de las inversiones. se nota la falta de concreta y concisa definición de metas físicas en algunos proyectos (sea en unidades o en monto de gasto a aplicar en cada proyecto de algunos programas). Se entiende que ello conllevará dificultades para demostrar el uso eficaz y eficiente de los recursos públicos en ocasión de las futuras Rendiciones de Cuentas, así como puede contribuir a la dificultad o aún imposibilidad del control externo de los organismos encargados. Téngase presente los estados (cuadros demostrativos) obligatorios a confeccionar.

7) Por último, el artículo 15 prevé una transformación de cargos de secretarios en Juntas Locales, que por la descripción realizada de dichos cargos, se entiende corresponde a la naturaleza "de particular confianza", y por tanto, además de que no escapa a la imposibilidad que tiene el Cuerpo para la creación de cargos sin iniciativas del ejecutivo, se suma la particularidad de que en el caso concreto necesita su aprobación de 19 votos de la Junta Departamental. Firman entre otros señores Ediles:

Ramón Rodríguez. Aridis Latorre, Margot Sisto, Antonio Corujo, Censar Novo, Heber Martínez, Cayetano Stopingi, Ernesto Piccone, Raúl Godoy, Ademar Hernandez”

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-

SR. LANZ.- Gracias Sr. Presidente.

Con respecto a la moción presentada a la Mesa, en lo personal compartimos el fondo de la misma, ya que nuestros argumentos durante el tratamiento de la Modificación Presupuestal en su tratamiento en general, coinciden con la moción presentada por el Partido Nacional. Pero adelantamos nuestra opinión que estamos seguros coincidirá con el de nuestros compañeros de Bancada, en el sentido de que no vamos a acompañar la moción por dos motivos.

El primero de ellos, a nuestro juicio esto es como “poner los bueyes delante de la carreta”, el Tribunal de Cuentas es un Organismo Técnico y como consecuencia, entendemos que la Junta Departamental no tiene iniciativa para marcarle el camino que aquél debe seguir, ya que continuamente está estudiando este tipo de resoluciones a nivel nacional.

En segundo lugar, queda de manifiesto -es una observación a grandes rasgos, además de ser otro de los motivos por los que no vamos a acompañar esta moción-, que esta moción fue redactada previamente a la reunión de la Comisión de Hacienda, ya que se manejan términos, fechas y plazos en forma incorrecta y no se condice con lo resuelto por la Comisión de Hacienda. Por ejemplo en el plazo de remisión a la Junta Departamental en la redacción que viene de la Comisión de Hacienda, se habla de 90 días y en la moción se habla de 45 días, entendemos que esto se escribió hace prácticamente un mes y por lo tanto, no tiene la espontaneidad que debería tener para que el Partido Colorado acompañe esta moción.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ernesto Piccone.-

SR. PICCONE.- Gracias Sr. Presidente.

Nosotros entendemos que la moción pone énfasis en aquellos puntos en los que el Tribunal debería poner más atención, nada más que para eso. No es para decirle al Tribunal de Cuentas qué es lo que debe hacer, sino para aclarar los puntos donde nosotros consideramos se debería poner más atención.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos Rodríguez Galvez.-

SR. RODRÍGUEZ GALVEZ.- Gracias Sr. Presidente.

Nosotros entendemos, y así lo hemos entendido siempre, que luego de votado el proyecto del presupuesto iba al Tribunal de Cuentas, no para estudiar lo que los Sres. Ediles hacen hincapié, sino para estudiar todo el Presupuesto. Este Organismo hará las observaciones que estime pertinente y luego en la Junta habrá una nueva instancia para discutir las mismas. Quizás nosotros podríamos presentar una moción pidiéndole al Tribunal que prestara atención en determinados artículos y nos parece que ese no es el camino.

Gracias Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Mirna Guadalupe.-

SRA. GUADALUPE.- Gracias Sr. Presidente.

En la moción presentada por el Partido Nacional la intención es marcar algunos puntos que entendemos están mal en el Presupuesto. En el artículo primero el Intendente puso “se encomienda”, se encomienda a la Junta Departamental que es la que tiene la función de controlar y legislar. Ya que no podemos hacer la función de legislar porque estamos totalmente limitados, se dio acá que de los 41 artículos, 14 se votaron de común acuerdo, de más de la mitad no se opinó por parte las demás Bancadas. Tenemos entendido que el Sr. Intendente no realizó una reunión de Coordinadores de Bancada para llevar esto adelante.

En nuestra opinión sería bueno que se remitiera esta moción al Tribunal, no sé por qué se niegan, somos un partido más que representa a una importante masa de ciudadanos.

Nada más Sr. Presidente.-

SR. PRESIDENTE.- No habiendo más Sres. Ediles anotados para hacer uso de la palabra, se pasa a votar la moción presentada por el Partido Nacional.-

SE VOTA.-

NEGATIVA – MINORÍA (11 en 31).-

SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Infante.-

SR. INFANTE.- Sr. Presidente, según tenemos entendido por el Reglamento Interno en el artículo 103, se necesitan 11 votos…

SR. SECRETARIO.- Si Sr. Edil, el Art. 103º dice “Se requiere un tercio del total de miembros de la Junta: (11 votos) para: “y el inciso f) dice “Para requerir al Tribunal de Cuentas dictámenes sobre cuestiones relacionadas con las finanzas o administración departamental”. Al respecto consultamos al Sr. Asesor Letrado de la Junta Departamental, quién nos informó que se necesitan son 16 votos, porque el Partido Nacional lo que está solicitando no es ni sobre la hacienda ni la administración departamental. Solicita se dictamine sobre la legalidad y constitucionalidad y la Mesa comparte la opinión del Asesor.-

DECRETO J.D.F.:23/2004

DESCRIPCION: MODIFICACION PRESUPUESTAL DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL DE FLORIDA 2008-2010.-

APROBACION: 21/09/07

ACTA: 58/07

EXPEDIENTE: I.M.F. OF. Nº 143/07- J.D.F. Lº 8 Fº 45

Ref: I.M.F. Of. Nº 143/07 – J.D.F. Lº 8 Fº 45.- Modificación Presupuestal de la Intendencia Municipal de Florida 2008-2010.-

En sesión de la fecha, votado en general por mayoría (16 en 31 Ediles), y en particular por las mayorías que se indicarán en anexos integrantes de este decreto, se sancionó el siguiente proyecto:

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

D E C R E T A :

CAPÍTULO I – FUNCIONARIOS

Art. 1º.- Se encomienda al Gobierno Departamental la confección de una estructura funcional de los cargos presupuestados y contratados que se adecue a los objetivos de mejora de gestión de los servicios comunales prestados por la Intendencia de Florida.

Art. 2º.- Autorízase al Sr. Intendente a reformular la estructura organizacional de la Intendencia Municipal de Florida y proceda a la aprobación de la reestructura de cargos y puestos de trabajo vinculada a la misma. La mencionada estructura de cargos deberá contar con el asesoramiento de la Oficina Nacional del Servicio Civil con la participación de ADEOMy no podrá implicar costo presupuestal.

Dicha estructura será comunicada a la Junta Departamental, quien tendrá un plazo de 90días para su análisis. Vencido dicho plazo sin pronunciamiento en contra, se tendrá por definitivamente aprobada. A efectos de lograr una mayor celeridad en los procedimientos, las comunicaciones y aprobaciones podrán efectuarse por programa a demanda de la Intendencia Municipal.

Art. 3º.- Autorízase la presupuestación del personal contratado de la Intendencia. Este proceso se realizará por concurso de oposición y méritos o de méritos y antecedentes yse considerará la antigüedad como un elemento a ser tenido en cuenta, a medida que lo requieran las necesidades del servicio y en base a los perfiles definidos para cada cargo.

El ingreso de estos funcionarios al escalafón presupuestal se producirá por el último grado ocupado. Cuando ello implique una retribución menor a la que el funcionario percibe, la diferencia se considerará como una compensación de carácter personal, que se irá absorbiendo con los sucesivos ascensos y que recibirá los mismos aumentos que el resto de las retribuciones salariales.

Estos funcionarios podrán presentarse a los concursos que se efectúen para la provisión definitiva de los cargos del mismo nivel de los que estaban contratados.

Si el funcionario que percibe la compensación personal referida en el segundo párrafo de este artículo, no compareciere a concursar teniendo la posibilidad de hacerlo, o perdiera el concurso, perderá automáticamente la partida.

Art. 4º.- Autorízase al Sr. Intendente a regularizar aquellas situaciones en que existan funcionarios presupuestados o contratados que, detentando un cargo en un escalafón, se encuentre desempeñando tareas propias de cualquier otro escalafón por un plazo mínimo de un año y reúna las condiciones de formación y experiencia exigidas para ingresar en el mismo. La transformación del cargo se realizará siempre que sea imprescindible para el mejor funcionamiento de los servicios y el funcionario se haya desempeñado en forma satisfactoria a juicio del Director General de la Unidad a la que pertenezca. El nivel retributivo del nuevo cargo regularizado podrá ser de hasta 2 grados por encima del sueldo básico de su nivel de origen. Esta autorización caducará el 30 de junio de 2008.

Art. 5º.- Se encomienda al Ejecutivo Departamental que estudie y resuelva todos los casos de funcionarios que actualmente perciban compensación por diferencia por reestructura.

Se regularizarán ajustado a derecho, aquellos donde no se esté liquidando debidamente.

Art. 6º.- Se crea la Hora Docente, la misma tendrá un valor equivalente a la 150 avas partes del sueldo del grado 6 del escalafón J. Se faculta a la IMF a contratar por esta modalidad las horas necesarias para capacitar a los funcionarios y/o a la población del Departamento de Florida. El tope máximo para esta contratación será de hasta 150 horas docentesmensuales.

Cuando la tarea sea desempeñada por funcionarios de la IMF, autorizase el pago de una compensación equivalente a la diferencia entre su sueldo y el valor de las horas docentes, por el período efectivamente trabajado.

Art. 7º.- Se crea un sistema de compensaciones aplicables a funcionarios que para el desempeño de sus tareas resulte necesario para su traslado conducir vehículos de la Intendencia. El mismo consistirá en designar un Titular y un Suplente que deberán cumplir con los requisitos de chofer y realizar las tareas del servicio. La misma será, en el caso del titular 25% del Grado 4 y del Suplente, un 5% del mismo grado. La Intendencia con la consulta a ADEOMreglamentara los servicios que se incorporaran a dicho sistema.

Art. 8º.- Autorízase al Sr. Intendente Municipal, a otorgar una compensación de hasta el 30 % sobre el sueldo básico a aquellos funcionarios que, por la índole de la tarea a cumplir por imperio de necesidades del servicio, deban prestar funciones en régimen a la orden. En ningún caso se adicionará esta compensación al régimen estipulado en el artículo 43 de la Ampliación Presupuestal 1996.

Art. 9º.- Incorpórase al artículo 42 de la Ampliación Presupuestal 1996 las tareas de soldadores, chapistas, pintura de vehículos, manejo de baterías y de martillo neumático.Al estudiarse la reestructura planteada en el Art. 2º, podrán incorporarse otras tareas .

Art. 10º.- Autorízase la contratación de becarios cuya retribución se asimilará al grado 1 Peón, en jornadas de 6 horas diarias, hasta un máximo de 30 horas semanales y un año de duración.

Art. 11º.- Autorízase a celebrar contrato de función publica con los titulares de las empresas unipersonales que vienen desempeñando tareas en forma ininterrumpida por mas de 5 años, asimilándolos al escalafón y grado acorde a su respectiva capacidad técnica o profesional.

A tales efectos se incorporan en el Programa 1.03 – Hacienda un cargo B6 Técnico II y un cargo B7 Técnico I, Escalafón Técnico contratados, cuya remuneración será atendida con los ahorros producidos con el cambio de relación laboral propuesto en el párrafo anterior.

Asimismo, se regularizará la situación especial generada con el funcionario que realiza funciones en la Dir. de Administración – Div. Abastecimientos desde el mes de marzo de 1995, contratándolo en el Grado 4 del Escalafón Administrativo, Programa 1.07- Administración. Previo a su contratación deberá presentar renuncia a su cargo en el Ministerio del Interior.

Art. 12º.- Autorízase a aplicar con carácter experimental el nuevo Sistema de Evaluación que integra el presente articulado, por el plazo de un año y con el propósito de realizar las modificaciones que pudieran surgir en el proceso de implementación. El Intendente Municipal estará facultado a aprobar este sistema en forma definitiva en común acuerdo con ADEOM y la anuencia de la Junta Departamental de Florida.

Art. 13º.- Autorízase al Sr. Intendente a realizar un nuevo reglamento de concurso de ascensos para los funcionarios municipales bajo la supervisión de la Oficina Nacional de Servicio Civil y en acuerdo con ADEOM. La Junta Departamental procederá a su aprobación definitiva.

Art. 14º.- Encomiéndase a la Intendencia Municipal el estudio de un sistema de “retiro incentivado” de sus funcionarios a efectos de mejorar la composición de edades y capacitación profesional .

CAPÍTULO II – ESTRUCTURA

Art. 15º.- Modifícase la estructura funcional de las Juntas Locales en los siguientes términos:

a) El actual cargo de Secretaría de Junta Local de Sarandi Grande pasará al siguiente grado y escalafón:

Grado 8 - Escalafón Directivo - Secretario de la Junta Local de Sarandí Grande.

b) Las funciones inherentes de todos los cargos de secretarios de Juntas locales serán desempeñadas por funcionarios municipales designados por el Intendente a propuesta de la Junta Local respectiva. La asignación de dichas funciones se realizará con el consentimiento del funcionario, por el período máximo de gobierno, sin perjuicio de poder de revocarla en cualquier momento.

c) La retribución de las funciones de la Secretaría de las Junta Local de Sarandí Grande será el equivalente a la del grado 8 del Escalafón Directivo; las de las Juntas Locales de Casupá, al Grado 6 del Escalafón Administrativo y las restantes, a la del Grado 5 del Escalafón Administrativo. De recaer la asignación en funcionarios que ocupen grados inferiores, inclusive de escalafones distintos al Administrativo, la retribución se complementará con una compensación equivalente a la diferencia entre su sueldo y la fijada para los distintos Grados, según corresponda. De recaer en funcionarios que ocupen cargos superiores, mantendrán el sueldo correspondiente a su cargo.

d) Los funcionarios municipales que desempeñen funciones de Secretarios de Juntas Locales, según lo previsto en los artículos anteriores, una vez finalizada la asignación, volverán a desempeñar las funciones de su cargo presupuestal o contratado.

e) Se autoriza al Sr. Intendente a realizar la modificación del Manual Descriptivo de Cargos y realizar detalladamente las funciones del Secretario de la Junta Local.

Art. 16º.- Modificase la denominación de la Oficina de Prensa del Programa 1.02 - Intendente Municipal, por “Unidad de Comunicaciones”, que tendrá a su cargo Prensa, Portal Web, etc.

Art. 17º.- Modificase la denominación del “Área de Equidad, Juventud y Género” por “Área de Género y Equidad” en el Programa 1.13 – Desarrollo Social.

Art. 18º.- Créase en el Programa 1.13 – Desarrollo Social la Sección ”Juventud” que coordinará las políticas de juventud del Departamento de Florida.

Art. 19º.- Créase en el Programa 1.03 – Dir. Gral. de Hacienda la Sección “Recuperación de Activos” dependiente del Departamento de Recursos Financieros, que tendrá por funciones la mejora de la gestión de Cobranza de los Activos Exigibles y el Control Patrimonial.

Art. 20º.- Modificase la denominación de la División Organizacional e Informática dependiente del Programa 1.02 – Intendente Municipal por “División Sistemas Informáticos”, que pasará a depender del Programa 1.07 – Direc. Gral. de Administración.

Art. 21º.- Modificase la denominación del Programa 1.08, la que pasará a ser “Dirección General de Salud y Gestión Ambiental”.

Art. 22º.- Créase el cargo de Director de la Escuela de Arte en el programa 1.11 Cultura Grado R9 – Directivo II.

Art. 23º.- Créase el cargo de Profesional III A7 contratado en el programa 1.02 – Intendente Municipal para desempeñar funciones de Abogado.

Art. 24º.- Créanse los cargosy autorízase la contratación de hasta 25 funcionarios en calidad de eventuales con contratos de duración máxima de un año, con destino a tareas no calificadas, cuya elección surgirá de la aplicación de las normas previstas para la Comisión Departamental Distribuidora de Trabajo y que serán incorporados en las cantidades y a los programas siguientes:

Programa	Escalafón y Grado	Cantidad de cargos
1.04 – Obras	E1	15
1.08 – Salud y Gestión Ambiental	F1	5
1.14 - Desarrollo Sustentable	E1	5

Art. 25º.- Créanse los cargos yautorízase la contratación de hasta 3 Mecánicos y 2 Electricistas Automotriz para prestar funciones en el Programa 1.06 – Talleres en el grado B3 Técnico V.

Art. 26º.- Créase el cargoyautorízase la contratación de un capataz para la Junta Local de Chamizo con el grado E4 Oficial II.

Art. 27º.- Créase el cargo yautorízase la contratación de un profesional en turismo para la jerarquización del área respectiva a prestar funciones en el Programa 1.14 – Desarrollo Sustentable en el grado A8 Profesional II.

Art. 28º.- Transfórmanse los siguientes cargos de los programas, cargos y funciones que se detallan a continuación:

Origen				Destino
Retribuciones civiles contratadas
Programa	Cantidad	Cargo	Descripción	Cantidad	Cargo	Descripción
104	3	E1	Peón	3	E3	Oficial III
	1	E1	Peón	1	E4	Oficial II
	1	E4	Oficial II	1	E5	Oficial I o capataz I
	1	E5	Oficial I o capataz I	1	E6	Capataz gral.
109	1	E1A	Peón Práctico	1	E4	Oficial II
109	1	E1A	Peón Práctico	1	E2	Oficial IV
Total	8			8

Retribuciones civiles permanentes

109

Directivo IV

Directivo II

Art. 29º Se dispone la redistribución de los cargos zafrales Escalafón EE Oficios vigentes, que quedarán asignados a los Programas de la siguiente forma:

Programa	Cantidad de cargos
1.08 – Salud y Gestión Ambiental	10
1.09 – Unidad de Descentralización	10
1.14 - Desarrollo Sustentable	10

CAPITULO III – HACIENDA

Art. 30º.- Fíjase a partir del 1º de enero de 2008 las siguientes tasas aplicables sobre los valores imponibles para el cálculo del Impuesto de Contribución Inmobiliaria Urbana y Sub-Urbana:

Tributo	Valores imponible	Tasa
Contribución Inmobiliaria Urbana y Suburbana	De 1 a 42.500	1%
	De 42.501 a 95.000	2%
	De más de 95.000	2.225%

Los valores imponibles de las franjas son los correspondientes al año 2006 que se ajustarán anualmente con los valores de aforo de los inmuebles.

Art. 31º.- Créase un Tribunal Asesor de Quitas y Esperas integrado de 3 (Tres) a 5 (cinco) miembros, los que serán designados por el Intendente conjuntamente con sus suplentes respectivos.

Será competencia de este Tribunal Asesor el estudio de:

A) la situación económica y social de los contribuyentes

B) la situación del inmueble soporte de la garantía del crédito.

En función de los estudios anteriores el Tribunal aconsejará sobre:

a) esperas o nuevas fórmulas de pago,

b) quitas, ya sea sobre los recargos y aún sobre el capital. Presentada la respectiva solicitud, el Tribunal contará con 90 días corridos de plazo para elevar su dictamen al Intendente Municipal. Si no se pronunciara dentro de ese plazo, la solicitud será elevada directamente a consideración del Intendente. En caso de accederse a la quita, espera o nuevas fórmulas de pago la solicitud se remitirá a la Junta Departamental para el correspondiente Proyecto de resolución

Art. 32º.- Exonérase del pago del Impuesto a los Terrenos Baldíos a aquellos padrones que cumplan con alguno de los requisitos establecidos a continuación:

Estar debidamente cercados y enjardinados
Estar dedicado a la realización de huerta familiar

Los interesados deberán anualmente presentar solicitud de exoneración, indicando numero de padrón, localidad, características del mismo y estar al día con los impuestos municipales

Art. 33º.- Exonérase la totalidad del impuesto de Contribución Inmobiliaria Urbana y Sub-Urbana a aquellos contribuyentes jubilados y pensionistas con 60 años o más de edad, a quines perciban pasividad por incapacidad física cualquiera fuera su edad y a los beneficiarios del Plan de Emergencia o del Plan de Equidad servido por el Ministerio de Desarrollo Social. Esta exoneración se aplicará al tributo correspondiente a la finca que constituya su única propiedad y destine a vivienda propia y cuando la suma de los ingresos promediales mensuales de los componentes del núcleo habitacional no exceda 3 Bases de Prestaciones y Contribuciones (BPC).

Art. 34º.- Las inversiones cuya ejecución está prevista con personal municipal, podrán ser ejecutadas por terceros con resolución fundada del Sr. Intendente y con la anuencia de la Junta Departamental,autorizándose las trasposiciones y creaciones de grupos de gastos que fueran necesarias para su implementación. Se mantendrán las limitaciones legales respecto a las trasposiciones del Grupo 0.

Art. 35º.- Estímase la modificación de los recursos municipales de origen nacional para el período 2008-2010 según el siguiente detalle:

B) DE ORIGEN NACIONAL	Estimado 2008	Estimado 2009	Estimado 2010
ART. 214 - RESTO	127.366.392	137.908.740	149.189.051
ART. 214 - CAMINERÍA RURAL	14.824.000	14.824.000	14.824.000
ART. 214 – PDM - OPP	10.580.000	10.580.000	10.580.000
ART. 214 – PDM – OPP J.P. Varela	15.000.000	1.000.000
ART. 214 – PDM – OPP Sdí. Grande	4.800.000	19.200.000
CONSTITUCIóN ART. 298	18.968.000	18.968.000	18.968.000
MTOP MAGUINARIA VIAL	6.000.000
MVOTMA VIVIENDAS	12.000.000	12.000.000	2.400.000
PLAZA DE DEPORTES	3.000.000
AFORO FLORIDA OPP	810.000	1.890.000
FONADEP - DESAGÜES SAN CONO	1.500.000
TOTAL	214.848.392	216.370.740	195.961.051
TOTAL RECURSOS	432.519.892	436.958.240	419.549.551

Art. 36º.- Establécense las previsiones de sueldos, gastos e inversiones para el período 2008 – 2010 para la Intendencia Municipal de Florida, de acuerdo al siguiente detalle

*RESUMEN GENERAL GASTOS E INVERSIONES*
Grupo	Vigente 2008	Proyectado 2008	Proyectado 2009	Proyectado 2010
0	221.395.903	234.275.177	236.640.266	237.253.731
1	71.083.545	77.781.546	76.760.979	80.043.702
2	20.296.680	35.726.960	38.262.554	36.903.544
3	16.900.000	53.997.268	47.802.293	14.186.068
4
5	3.911.706	3.994.364	3.994.364	3.994.364
6	5.300.000	0	0	0
7	119.002	30.002	30.002	30.002
8	10.942.026	7.868.712	14.455.353	27.957.112
Total	349.948.862	413.674.029	417.945.811	400.368.523

Estos montos de distribuyen entre los programas de acuerdo a las planillas comparativas que se detallan integrando este Presupuesto.

Art. 37º.- Fíjase la contribución al Programa 1.01 “Junta Departamental” en los montos y para los años 2008 a 2010, en acuerdo a la Resolución respectiva de ese Cuerpo:

Programa	2008	2009	2010
1.01-Junta Departamental	18.845.860	19.012.429	19.181.019

Art. 38º.- Valuación. El grupo 0 está expresado a valores del 31 de diciembre de 2005. Los ingresos, gastos e inversiones están expresados a valores promedio del año 2005, salvo las tarifas públicas, que se utilizaron las vigentes al 31 de diciembre de 2005. La cotización de la moneda extranjera es de $ 24 (Veinticuatro pesos) por dólar. Autorízase al Señor Intendente Municipal a aplicar las correcciones monetarias que se produzcan por la variación de los valores mencionados.

Art. 39º.- De no recaudarse la totalidad de los recursos previstos, se abatirán gastos en igual proporción de modo de mantener el equilibrio presupuestal.

Art. 40º.- Remítase a consideración del Tribunal de Cuentas de la República.-

Sala de Sesiones “Gral José Artigas”, en Florida, a los veintún días del mes de setiembre de dos mil siete

(Fdo) OSCAR ARRAMBIDE MONCE, Presidente; ALEXIS A. PÉREZ, Secretario.-

SISTEMA DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO- (Art. 12º)

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1º.- Principios y objetivos generales

El proceso de evaluación del desempeño que se reglamenta, regido por los principios de igualdad de oportunidades, de eficacia, eficiencia y calidad en el ejercicio de la función pública, tendrá como finalidad impulsar el desarrollo de los funcionarios y disponer de una base de información para la toma de decisiones relacionadas con el personal, procurando a su vez, los siguientes objetivos:

a) motivar a los funcionarios al logro de los objetivos del Centro de Actividad al que pertenecen en la Administración;

b) estimular la comunicación entre los niveles de dirección y los cuadros operativos;

c) promover la mejora del desempeño personal, proponiendo elementos de juicio para la adopción de medidas que permitan propiciar el desarrollo de los funcionarios.

Art. 2º.- Aplicación de los resultados

La Administración podrá utilizar la información emergente de los resultados de las evaluaciones del desempeño, entre otros, a los siguientes efectos:

a) adoptar medidas tendientes a la mejora del desempeño

b) detectar necesidades de capacitación

c) proponer ajustes en las remuneraciones

d) considerar la calificación como factor, entre otros, en los concursos de ascensos

e) ajustar los sistemas de selección de personal

f) reasignar tareas

Art. 3º.- Ambito de aplicación

Este procedimiento de evaluación del desempeño, será aplicable a todos los funcionarios presupuestados y contratados del Gobierno Departamental, de todos los escalafones, excepto los cargos políticos y de particular confianza. Para éstos últimos, si se tratara de un funcionario presupuestado o contratado que ha hecho uso del instituto de la “reserva del cargo” deberá igualmente ser calificado por el Jerarcarespectivo.

Art. 4º.- Período a evaluar

La calificación se efectuará anualmente por el período comprendido entre el 1º de julio y el 30 de junio del año subsiguiente. Sin perjuicio de lo expresado, los Supervisores o quien deba hacer el “Informe de Actuación”, deberá obligatoriamente llevar un registro mensual de cada uno de sus subordinados con anotaciones detalladas de aspectos positivos y negativos de su desempeño que permitan concluir en el más justo criterio al momento de la evaluación.

Art. 5º.- Servicios parciales

Cuando por causas debidamente justificadas, el funcionario hubiera prestado servicios parcialmente dentro del período referido en el artículo anterior, será igualmente evaluado teniendo en cuenta, a tales efectos, el grado de cumplimiento de las metas y objetivos fijados de conformidad con el literal a) del artículo 14del presente Reglamento. Si el período total trabajado fuera inferior a tres meses se mantendrá la calificación del año anterior, ajustada en función de los hechos positivos y negativos, si los hubiera, del período trabajado.

Art. 6º.- Situaciones especiales

A los efectos de la calificación serán considerados como prestando efectivamente tareas en su oficina de origen, los funcionarios que se encuentren desempeñando cursos o pasantías de perfeccionamiento, así como el desempeño de tareas docentes, o la concurrencia a congresos o simposios u otros actos de análoga naturaleza cuando sean declarados por el Jerarca conveniente para el servicio o para la Administración en general.

Si el destino fuera en el exterior, se lo evaluará y calificará por el período trabajado en el país.

En el caso de los funcionarios en comisión, el Jerarca requerirá el Informe de actuación de las autoridades correspondientes, notificando de dicha instancia al funcionario en comisión. Si transcurrido el plazo de veinte días hábiles de requerido el Informe de actuación, el mismo no fuera recibido, el funcionario no será calificado.

TITULO II

ORGANOS INTERVINIENTES

CAPITULO I

JERARCA

Art. 7º.- Definición

Se entenderá por Jerarca, a los efectos de este Reglamento, el Secretario General de la Intendencia Municipal y el Secretario de la Junta Departamental.

Art. 8º.- Competencias

Al Jerarca compete:

a) convocar e instrumentar la elección por voto secreto de los representantes de los funcionarios y sus respectivos suplentes para integrar las diferentes Comisiones Calificadoras;

b) determinar la conveniencia o no de ampliar o reducir el ámbito de competencia de las Juntas Locales, las que constituirán una Unidad Organizativa y dependerán del Centro de Actividad (Secretaría General). Si así lo hiciere, determinará quien actuará como Supervisor. En dichas Unidades Organizativas operará como Supervisor el Secretario, o quien éste designe o delegue tal cometido, siempre que el Jerarca no haya hecho la ampliación o reducción señalada precedentemente. Los “Informes de Actuación” vendrán al Centro de Actividad (Secretaría General), y el Jerarca podrá delegar la función de evaluación de dichos informes en un Coordinador de Juntas Locales o en quien haga sus veces;

c) asignar, previo informe de la Unidad de Recursos Humanos o quien haga sus veces, a los Directores, Jefes o equivalentes de los Centros de Actividad directamente dependientes del Jerarca, la cantidad de 70 (setenta) puntos por cada funcionario a evaluar de las Unidades Organizativas que lo componen, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 23 de este Reglamento.

d) realizar los informes de actuación y evaluación de los funcionarios que dependan directamente de él , de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 10 y 14 de este Reglamento, en lo que resulten aplicables y realizar la evaluación de los funcionarios que se encuentren prestando funciones en comisión en otros organismos.

e) calificar a los miembros de las Comisiones Calificadoras.

CAPITULO II

DIRECTOR, JEFE O EQUIVALENTE DEL CENTRO DE ACTIVIDAD

Art. 9º.- Definición

Se entiende por Centro de Actividad la repartición con cometidos y atribuciones específicas directamente dependiente de la Secretaría General por línea jerárquica que supervisa las Unidades Organizativas que están a su cargo.

Art. 10º.- Competencias

El Director, Jefe o equivalente del Centro de Actividad tendrá los siguientes cometidos:

a) instruir a los Supervisores de las Unidades Organizativas dependientes ,respecto a la aplicación de este Reglamento;

b) realizar los informes de actuación de los funcionarios Supervisores directamente dependientes;

c) realizar la evaluación anual del desempeño de los funcionarios integrantes de sus Unidades Organizativas;

d) remitir las evaluaciones anuales a la Comisión Calificadora, luego de cumplido lo establecido en el artículo 26 de este Reglamento;

e) controlar que la suma de los puntos de la totalidad de los informes de actuación no exceda la asignación de puntos realizada de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 8 lit. c) de este Reglamento.

f) Para el caso de ampliarse el ámbito de competencia de las Unidades Organizativas, el Director del Centro de Actividad, en la misma resolución designará a quien actuará como Supervisor de cada uno de los agrupamientos resultantes.

g) Para el caso de reducirse el ámbito de competencia de las Unidades Organizativas, el Director del Centro de Actividad, en la misma resolución designará a quien actuará como Supervisor, teniendo en cuenta para ello el funcionario de mayor jerarquía; en caso de igualdad, el de mayor antigüedad en el cargo y de mantenerse dicha igualdad, determinará el criterio a utilizar fundamentándolo en la Resolución respectiva.

CAPITULO III

DIRECTOR, JEFE O EQUIVALENTE DE LA UNIDAD ORGANIZATIVA

Art. 11º.- Definición

Se entiende por Unidad Organizativa las diferentes reparticiones del Centro de Actividad con cometidos y atribuciones específicas, ya sean de línea jerárquica o de asesoramiento directo, a cargo de un Supervisor, independientemente del nivel que ocupen en la estructura organizacional.

En el procedimiento de evaluación del desempeño intervendrá el Director, Jefe o equivalente de la Unidad Organizativa, que será quien ocupe el cargo o función contratada directamente dependiente del Director del Centro de Actividad.

Art. 12º.- Competencias

El Director, Jefe o equivalente de la Unidad Organizativa tendrá los siguientes cometidos:

a) instruir a los Supervisores de su Unidad respecto de la aplicación de este Reglamento, fijando y uniformizando criterios de evaluación y evacuando las consultas a que todo ello diere lugar;

b) realizar los informes de actuación de los funcionarios Supervisores directamente dependientes de él;

c) realizar la evaluación anual del desempeño de los funcionarios integrantes de su respectiva Unidad Organizativa;

d) remitir las evaluaciones anuales al Director del Centro de Actividad correspondiente, luego de cumplido lo establecido en el artículo 26 de este Reglamento;

CAPITULO IV

SUPERVISOR

Art. 13º.- Definición

Se entiende por Supervisor, a los efectos de este Reglamento, el funcionario que, como consecuencia de sus tareas, tiene personal directamente a su cargo, ocupe o no un cargo o función contratada de jefatura. La calidad de Supervisor deberá ser comunicada a todo el personal subordinado.

Art. 14º.- Competencias

El Supervisor tendrá los siguientes cometidos:

a) realizar entrevistas con los funcionarios directamente dependientes de él para fijar los objetivos y sus correspondientes metas. El desempeño será definido en aplicación de los factores de evaluación establecidos en el Título IV del presente Reglamento;

b) efectuar un informe de actuación anual de sus funcionarios, el que deberá elevarse, siguiendo la vía jerárquica correspondiente, al Director, Jefe o equivalente de la Unidad Organizativa, según corresponda;

c) mantener entrevistas con cada funcionario luego de dar cumplimiento a lo dispuesto en el literal b) del presente artículo y previo a su remisión al Director, Jefe o equivalente de la Unidad Organizativa, en la que orientará al funcionario respecto de las actitudes a asumir tendientes a la mejora de su desempeño;

d) dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 4 respecto a las anotaciones en las fojas individuales;

e) remitir los informes de actuación de los funcionarios en comisión que estuvieren a su cargo.

CAPITULO V

COMISIÓN CALIFICADORA

Art. 15º.- Creación

Por cada Centro de Actividad habrá una Comisión Calificadora.

Art. 16º.- Integración común

Cada Comisión Calificadora estará integrada por:

a) el Director, Jefe o equivalente del Centro de Actividad a calificar;

b) un representante de los funcionarios a calificar, el cual deberá ser elegido por voto secreto, con su suplente, entre los funcionarios del Centro de Actividad correspondiente y que actuará con carácter permanente. Si vencido el período para la elección no se hubiera elegido al representante de los funcionarios, actuará en esa calidad el representante titular o suplente elegido en el período anterior para el respectivo Centro de Actividad; en el caso de no darse dicha circunstancia, el representante surgirá del consenso entre ADEOM Florida y la Administración.

c) un tercer miembro que será el candidato más votado, de cada uno de los escalafones, representados en el Centro de Actividad, excluido el escalafón del representante del literal b) de este artículo, que actuará cada vez que corresponda calificar a un funcionario de su escalafón. Cuando se trate de la calificación de un funcionario del escalafón al que pertenece el permanente, el tercer miembro, será el candidato más votado del resto de los escalafones. En caso de empate será elegido el que tenga entre éstos mayor antigüedad en el Centro de Actividad. En caso de darse la circunstancia prevista en el literal b) in fine, se procederá a la elección de un único tercer miembro en acuerdo entre el Director, Jefe o equivalente (lit. a) y el representante de los funcionarios consensuado, el que deberá ser elegido en dicho Centro de Actividad.

La Comisión Calificadora estará integrada por funcionarios pertenecientes al Centro de Actividad con una antigüedad mínima de un año en el mismo, para el caso de los integrantes de los literales b) y c) de este artículo. Estos ejercerán sus funciones por el término de dos años y, en todos los casos, hasta culminar el proceso iniciado.

El Supervisor del funcionario a calificar, asesorará en forma verbal a la Comisión Calificadora, a su requerimiento; en caso de imposibilidad, el asesoramiento será por escrito.

Art. 17º.- Integración artículo 8 lit.e)

La Comisión Calificadora de los funcionarios evaluados por el Jerarca, estará integrada por:

a) el Jerarca del Centro de Actividad, estando facultado a delegar esta función en el Prosecretario;

b) un representante de los funcionarios a calificar, el cual deberá ser elegido por voto secreto, con su suplente, entre los funcionarios del Centro de Actividad. Si vencido el plazo para realizar las elecciones no se hubiera elegido al representante de los funcionarios, se prescindirá de su participación y las evaluaciones efectuadas por el Jerarca quedarán confirmadas;

La Comisión Calificadora estará integrada por funcionarios pertenecientes al Centro de Actividad con una antigüedad mínima de un año para el caso de los integrantes de los literales b) y c).

Art. 18º.- Constitución

La Comisión Calificadora se constituirá dentro del plazo fijado en el artículo 41, y para sesionar se requerirá la presencia de la totalidad de sus miembros.

Sus resoluciones serán fundadas y se adoptarán por mayoría simple.

Art. 19º.- Cometidos

A la Comisión Calificadora compete efectuar las calificaciones de los funcionarios del Centro de Actividad correspondiente, salvo lo dispuesto en el literal e) del artículo 8º de este Reglamento.

TITULO III

PROCESO

CAPITULO I

NORMAS GENERALES

Art. 20º.- Fijación de objetivos y metas

La fijación de objetivos y metas será preceptiva y previa al inicio del procedimiento de evaluación de desempeño.

SECCION I

INFORME DE ACTUACIÓN

Art. 21º.- Inicio del procedimiento

El Supervisor elaborará informes de actuación anuales de cada funcionario a su cargo, los que, deberán ser puestos a consideración del Director, Jefe o equivalente de la Unidad Organizativa, según corresponda, a través de la vía jerárquica correspondiente.

Los informes de actuación se realizarán mediante la asignación de puntos, de conformidad con los factores y ponderaciones previstos en el Título IV del presente Reglamento.

De acuerdo con las resultancias de los informes de actuación, el Supervisor elaborará un ordenamiento de sus funcionarios en forma decreciente por puntajes.

Art. 22º.- Asignación de puntajes

La asignación de puntajes en los informes de actuación, deberá arrojar como resultado el ordenamiento decreciente de los funcionarios, debiendo apreciarse una adecuada distribución de los mismos en la escala de puntos consignada en el respectivo formulario, no pudiendo exceder del 50% (cincuenta por ciento) de la totalidad de funcionarios de la Unidad Organizativa, los ubicados en la franja superior a los 70 puntos. Ante la imposibilidad de tal distribución será de aplicación lo dispuesto por los literales f) y g) del artículo 10 del presente Reglamento.

Art. 23º.- Responsables del informe de actuación

Cuando un funcionario hubiere tenido sucesivamente más de un Supervisor en el año a evaluar, el informe de actuación será producido por quien lo haya supervisado durante el lapso mayor.

Cuando por cualquier circunstancia no fuere posible dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso anterior, el informe de actuación será formulado por quien se encuentre en ejercicio de la supervisión al momento en que el mismo deba producirse.

Art. 24º.- Discordia con el informe de actuación

En caso de discrepancia del superior inmediato del Supervisor con el informe de actuación, éste dejará constancia fundada por escrito de su disconformidad en el mismo formulario del informe de actuación cuestionado, circunstancia que será oportunamente evaluada por la Comisión Calificadora.

Igual procedimiento seguirá el funcionario en oportunidad de la entrevista a que refiere el artículo 14 literal c), a los efectos de manifestar su discordia con el informe de actuación; disponiendo para ello de un plazo de tres días hábiles.

SECCION II

EVALUACIÓN

Art. 25º.- Actuación del Director, Jefe o equivalente de la Unidad Organizativa

El Director, Jefe o equivalente de la Unidad Organizativa elaborará la evaluación anual del desempeño de los funcionarios, sobre la base de los informes de actuación de los Supervisores dependientes de él.

En caso de discrepancia con alguno de los informes de actuación, dejará constancia fundada en el mismo formulario de informe de actuación cuestionado, circunstancia que será oportunamente evaluada por la Comisión Calificadora.

Si la suma de los puntos de la totalidad de los informes de actuación excede la asignación de puntos realizada de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 8 lit. c) de este Reglamento, convocará al Supervisor o Supervisores que correspondan, a los efectos de realizar los ajustes pertinentes.

Art. 26º.- Entrevista

Concluida la evaluación anual, el Supervisor correspondiente la pondrá en conocimiento del funcionario a través de una entrevista personal.

Para el caso que dicha evaluación arroje una puntuación inferior a 60 puntos, a dicha entrevista asistirá además el Director, Jefe o equivalente de la Unidad Organizativa a los efectos de orientar al funcionario respecto de las actitudes a asumir tendientes a la mejora de su desempeño.

En caso de observaciones el funcionario deberá manifestarlas por escrito en el formulario de evaluación, en oportunidad de dicha entrevista o dentro del plazo de tres días hábiles.

Si el funcionario no concurre a la entrevista, habiendo sido correctamente notificado o se niega a firmar el acta respectiva, el procedimiento seguirá el trámite previsto en este Reglamento, sin perjuicio de las acciones que eventualmente el Supervisor pueda adoptar al respecto.

Art. 27º.- Ordenamiento de los funcionarios

Vencido el plazo para la realización de las entrevistas a que hace mención el artículo precedente y efectuado el ordenamiento de los funcionarios en forma decreciente por puntaje, éste será remitido al Director, Jefe o equivalente del Centro de Actividad para conocimiento y remisión a consideración de la Comisión Calificadora, conjuntamente con los formularios de evaluación anual de su propia Unidad.

SECCION III

CALIFICACIÓN

Art. 28º.- Actuación de la Comisión Calificadora

La Comisión Calificadora en ejercicio del cometido establecido en el artículo 19 de este Reglamento, procederá a:

a) elaborar la calificación de los funcionarios del Centro de Actividad considerando, a tales efectos, los ordenamientos remitidos, los formularios de evaluación observados, así como todo otro elemento pertinente;

b) ratificar o rectificar el ordenamiento de las evaluaciones recibidas; en este último caso deberá efectuar, si correspondiere, el ajuste en los puntajes adecuándolos a la cantidad de puntos asignados al Supervisor respectivo.

Art. 29º.- Actas

De todas las actuaciones se labrarán actas fundadas.

CAPITULO II

TRÁMITE POSTERIOR A LA CALIFICACIÓN

Art. 30º.- Ordenamiento de los funcionarios por Escalafón y notificación

La Unidad de Recursos Humanos, o quien haga sus veces, recibirá las calificaciones de las Comisiones Calificadoras de los diversos Centros de Actividad y procederá a elaborar un ordenamiento por Escalafón, los cuales serán publicados en cartelera en los lugares de trabajo durante un plazo de cinco días hábiles. Vencido dicho plazo la Unidad de Recursos Humanos notificará personalmente a cada funcionario su calificación, haciéndole entrega de una constancia con indicación de los puntajes asignados en cada factor y le exhibirá dicho ordenamiento. A tales efectos convocará a los funcionarios a concurrir a notificarse mediante avisos puestos en lugares visibles; transcurridos treinta días de la convocatoria, sin que los funcionarios se hubieren presentado, se les dará por notificados.

Para el caso de que los funcionarios se encuentren en uso de licencia durante el período de la convocatoria o en cualquier otra circunstancia que no permita su conocimiento, la notificación deberá realizarse a domicilio por medio de un funcionario comisionado quien deberá entenderse con persona hábil que acreditará su identidad mediante el documento de identidad y firmará la constancia respectiva.

CAPITULO III

PLAZOS

SECCION I

JERARCA

Art. 31º.- Convocatoria y elección de representantes de los funcionarios

La convocatoria para la elección de los representantes de los funcionarios y sus suplentes para integrar las respectivas Comisiones Calificadoras, se realizará el primer día hábil del mes de mayo.

Dicha elección se realizará dentro de los veinte días hábiles subsiguientes.

Art. 32º.- Asignación de puntos por Centro de Actividad

El Jerarca asignará y comunicará los puntos correspondientes a cada Centro de Actividad directamente dependiente de él, de acuerdo a lo dispuesto por el art.8 lit . c) antes del 30 de junio.

SECCION II

DIRECTOR, JEFE O EQUIVALENTE DEL CENTRO DE ACTIVIDAD

Art. 33º.- Entrevista con los Supervisores

Los Directores, Jefes o equivalentes de los Centros de Actividad directamente dependientes del Jerarca a los efectos de lo dispuesto en el artículo 10 lit. a) deberán celebrar las respectivas entrevistas antes del 30 de junio.

Art. 34º.- Evaluaciones

A los efectos de lo dispuesto en el artículo 25 de este Reglamento, los Directores, Jefes o equivalentes de las Unidades Organizativas directamente dependiente de la Dirección del Centro de Actividad dispondrán de un plazo de treinta días para su diligenciamiento, a partir de la recepción de los informes de actuación.

Art. 35º.- Remisión de evaluaciones a la Comisión Calificadora

Los Directores, Jefes o equivalentes de los Centros de Actividad, dispondrán de un plazo de cinco días hábiles para el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 27 de este Reglamento.

SECCION III

SUPERVISOR

Art. 36º.- Fijación de objetivos y metas

Antes del 30 de junio los Supervisores deberán dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 14 literal a).

Art. 37º.- Informes de actuación

A los efectos de lo dispuesto en el artículo 14literal b) el Supervisor deberá elevar los informes de actuación de sus funcionarios antes del 10 de agosto.

Art. 38º.- Entrevistas

Para el cumplimiento de lo establecido en el artículo 26, el Director, Jefe o equivalente de la Unidad Organizativa y el Supervisor dispondrán de un plazo máximo de treinta días.

SECCION IV

COMISIÓN CALIFICADORA

Art. 39º.- Publicación de la integración de la Comisión Calificadora

La integración de la Comisión Calificadora será publicada durante quince días corridos, de forma que asegure su conocimiento por parte de los funcionarios.

Art. 40º.- Recusación

A los solos efectos de su calificación individual, los funcionarios podrán recusar en forma fundada, según lo dispuesto por el artículo 3º del Decreto Nº 500/991 de 27 de setiembre de 1991, a él o a los miembros de la Comisión Calificadora.

La recusación será dirigida al Intendente Departamental o al Presidente de la Junta Departamental, según corresponda, quien decidirá en un plazo de diez días hábiles desde su presentación y tendrá efecto suspensivo respecto a la calificación de aquel.

Art. 41º. Constitución

La Comisión Calificadora se constituirá dentro de los primeros veinte días del mes de agosto.

Art. 42º.- Calificación

La Comisión Calificadora, una vez constituida de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 18 deberá pronunciarse antes del 30 de noviembre.

TITULO IV

FACTORES DE EVALUACION

CAPITULO I

ENUMERACION Y PONDERACION

Art. 43º.- Definiciones

Los factores de evaluación y sus correspondientes ponderaciones son:

A) Para los funcionarios sin supervisión:

Calidad del trabajo: evalúa el nivel del trabajo realizado considerando su presentación, la ausencia de errores, la preocupación por el servicio y el cliente, de acuerdo con los estándares fijados (ponderación 40).

Cantidad de trabajo: mide el volumen del trabajo ejecutado en relación a las metas fijadas (ponderación 30).

Colaboración y relacionamiento: mide la capacidad de trabajo y de adaptación del comportamiento del funcionario con las diferentes personas y grupos de trabajo con los que actúa (ponderación 20).

Cumplimiento de normas: mide el adecuado y oportuno respeto a los reglamentos e instrucciones de la Institución a los demás deberes estatutarios, al cumplimiento de tareas propias del cargo y de las órdenes y cometidos que le encomienden o impartan sus superiores (ponderación 10).

B) Para los funcionarios con supervisión:

Liderazgo: mide la capacidad demostrada para obtener resultados de su equipo de trabajo, orientados al cumplimiento de los objetivos previamente determinados (ponderación 40).

Planificación del trabajo: mide la capacidad demostrada para fijar objetivos y metas adecuados a su área de trabajo y la asignación eficiente de tareas entre sus subordinados (ponderación 30).

Capacidad para evaluar a sus subordinados: mide la objetividad demostrada en la evaluación de sus subordinados, considerando los criterios fijados y los estándares establecidos , de modo que aquélla refleje adecuadamente el desempeño efectivo de cada uno de ellos (ponderación 10).

CAPITULO II

Graduación y puntuación de los Factores de Evaluación

Art. 44º.- Calidad del trabajo

Este factor se evaluará de acuerdo a los siguientes grados y puntajes:

La calidad de su labor es deficiente, comete una gran cantidad de errores y demuestra despreocupación por el servicio y el usuario (8 puntos).

La calidad de su labor está por debajo de los estándares fijados, comete errores con frecuencia y demuestra una escasa preocupación por el servicio y el usuario (16 puntos)

La calidad de su labor es satisfactoria y adecuada a los estándares fijados; comete errores poco significativos y demuestra preocupación por el servicio y el usuario (24 puntos).

La calidad de su labor supera los niveles medios respecto a los estándares fijados; demuestra una notoria preocupación por el servicio y el usuario (32 puntos).

La calidad de su labor siempre supera ampliamente los estándares fijados y demuestra un gran interés por el servicio y el usuario (40 puntos).

Art. 45 º.- Cantidad de trabajo

Este factor se evaluará de acuerdo a los siguientes grados y puntajes:

El volumen del trabajo ejecutado, permanentemente se ubica muy por debajo con respecto a los estándares establecidos (6 puntos).

El volumen del trabajo ejecutado frecuentemente se ubica por debajo de los estándares definidos (12 puntos).

El volumen del trabajo ejecutado alcanza los estándares fijados (18 puntos).

El volumen del trabajo ejecutado frecuentemente supera los estándares fijados (24 puntos).

El volumen del trabajo ejecutado permanentemente supera los estándares prefijados (30 puntos).

Art. 46º.- Colaboración y relacionamiento

Este factor se evaluará de acuerdo a los siguientes grados y puntuación:

Presenta notorias dificultades de relacionamiento con las personas, así como de integración para trabajar en grupos, siendo casi nulas su aportación y colaboración a los mismos (4 puntos).

Presenta algunas dificultades de relacionamiento con las personas así como de integración de trabajos grupales, siendo su aporte poco significativo (8 puntos).

Su relacionamiento así como su integración con las personas y grupos es normal y su aporte y colaboración de utilidad para el servicio (12 puntos).

Su relacionamiento con las personas facilita la integración al grupo y su aporte y colaboración son significativos (16 puntos).

Su relacionamiento con las personas genera grandes facilidades de integración de los grupos en los que participa ysu aporte y colaboración son esenciales para el servicio (20 puntos).

Art. 47º- Cumplimiento de normas

Este factor se evaluará de acuerdo a los siguientes grados y puntuación:

No respeta los reglamentos e instrucciones de la Institución, ni cumple las órdenes ni cometidos que se le encomiendan (funcionarios sin supervisión: 2 puntos y funcionarios con supervisión: 4 puntos).

Demuestra poco respeto a los reglamentos e instrucciones de la Institución y escaso cumplimiento de las órdenes y cometidos que se le imparten (funcionarios sin supervisión: 4 puntos y funcionarios con supervisión: 8 puntos).

Generalmente respeta los reglamentos e instrucciones de la Institución y cumple en forma aceptable los cometidos asignados (funcionarios sin supervisión: 6 y funcionarios con supervisión 12 puntos).

Demuestra respeto a los reglamentos e instrucciones de la Institución y cumple en forma satisfactoria las órdenese y cometidos que se le encomiendan (funcionarios sin supervisión: 8 puntos y funcionarios con supervisión: 16 puntos).

Demuestra permanente respeto a los reglamentos e instrucciones de la Institución y un constante cumplimiento de las órdenes y cometidos que se le asignan, anticipándose, en ocasiones, a los mismos (funcionarios sin supervisión: 10 puntos y funcionarios con supervisión: 20 puntos).

Art. 48º.- Liderazgo

Este factor se evaluará de acuerdo a los siguientes grados y puntuación:

No demuestra capacidad para obtener resultados a través de su equipo de trabajo (8 puntos).

Demuestra escasa capacidad para obtener los resultados esperados (16 puntos).

Demuestra una buena capacidad para obtener resultados de su equipo de trabajo (24 puntos).

Demuestra una muy buena capacidad para obtener resultados de su equipo de trabajo (32 puntos).

Los resultados obtenidos por su equipo de trabajo, permiten observar su excelente capacidad (40 puntos).

Art. 49º.- Planificación del trabajo

Este factor se evaluará de acuerdo a los siguientes grados y puntuación:

No demuestra capacidad para fijar objetivos y metas ni asigna adecuadamente las tareas a sus subordinados (6 puntos).

Demuestra poca capacidad para fijar objetivos y metas; la asignación de tareas a sus subordinados frecuentemente no es la apropiada (12 puntos).

Demuestra capacidad para fijar objetivos y metas y asigna adecuadamente las tareas a sus subordinados (18 puntos).

Demuestra una importante capacidad para fijar objetivos y metas así como una notiria destreza en la asignación eficiente de tareas a sus subordinados(24 puntos).

Demuestra una excelente capacidad tanto en la fijación de objetivos y metas como en la asignación de las tareas a sus subordinados (30 puntos).

Art. 50º.- Capacidad para evaluar a sus subordinados

Este factor se evaluará de acuerdo a los siguientes grados y puntuación:

Evalúa a sus subordinados de forma tal que la distribución de los puntos que le han sido asignados refleja un incumplimiento de principio de la “Adecuada distribución” de los mismos a que hace referencia el artículo 22 de este Reglamento (2 puntos).

Se aprecia cierto grado de subjetividad en la evaluación de sus subordinados, observándose frecuentemente escasa coincidencia entre la evaluación y el desempeño del funcionario evaluado (4 puntos).

Se aprecia un escaso grado de subjetividad en la evaluación de sus subordinados, observándose ocasionalmente un desajuste entre la evaluación y el desempeño del funcionarios evaluado (6 puntos)

Evalúa con mínimo grado de subjetividad, observándose en forma excepcional un desajuste entre la evaluación y el efectivo desempeño del funcionario evaluado (8 puntos).

Evalúa a sus subordinados en forma objetiva y ajustada permanentemente al desempeño de los mismos (10 puntos).

TITULO V

DISPOSICIONES VARIAS

Art. 51º.- Vigencia

El presente Reglamento entrará en vigencia al día inmediato siguiente de su aprobación.

Art. 52º.- Sanciones por incumplimiento de este Reglamento

El incumplimiento de las obligaciones impuestas por este Reglamento, por parte de los funcionarios intervinientes en el proceso de evaluación y calificación, se reputará omisión grave de los deberes del cargo o función contratada y dará lugar a la instrucción del sumario correspondiente.

El inicio del referido sumario será responsabilidad de cada Jerarca, el que incurrirá en falta grave en caso de omisión de su obligación al respecto.

Art. 53º.- Descanso compensatorio

Los integrantes de las Comisiones Calificadoras tendrán un descanso compensatorio de 42 horas, las cuales podrán ser usufructuadas durante el ejercicio que se generan en partidas enteras no menores a seis horas.

Art. 54º.- Sanción

Comuníquese, publíquese, etc.

INVERSIONES

202.01- INVERSIONES INTENDENTE, SECRETARIA GENERAL, PRENSA Y RELACIONES PÚBLICAS

Justificación

El grabador de audio digital, permitirá desarrollar de una forma adecuada el trabajo de lo que actualmente se conoce como Oficina de Prensa, siendo útil –por ejemplo- para proporcionar conferencias de prensa a los medios de comunicación que por diferentes razones no concurran, como así también contar con el mismo en el sitio web oficial de la Intendencia Municipal de Florida.

El mismo fin tendrá la cámara filmadora, además de servir como apoyo a todas las actividades que realicen las diferentes áreas de la Intendencia.

Tanto el televisor como el dvd grabador-reproductor permitirán contar con elementos acordes a la realidad.

Los micrófonos de conferencia, como el inalámbrico y el sistema de amplificación (consola de audio y parlantes) básicamente serán para destinar al Salón de Honor Dr. Ursino Barreiro que no cuenta con un servicio acorde a la realidad.

El notebook, el equipo multifunción y el mobiliario se solicitan también en el entendido de mejorar el servicio.

203.01- INVERSIONES DEPARTAMENTO DE HACIENDA

Se prevé reorganizar la atención al contribuyente a través de la implementación de Atención Personalizada en División Recaudaciones en las áreas de 1% y convenios.

Para el cumplimiento del objetivo proyectado se adquirirá mobiliario de oficina que se adecue a los nuevos requerimientos y se reacondicionará el mobiliario existente.

INVERSIONES DIRECCIÓN DE OBRAS Y VIALIDAD

PROGRAMA 201 - Mejoramiento DE BARRIOS

Proyecto 001: Cordón Cuneta

a) Definición: Construcción en sitio de cordones de vereda y/o canteros centrales, de hormigón, en ciudades y pueblos del departamento. Es un proyecto de ejecución continuada, repetitivo año a año en términos de unidades físicas.

b) Justificación: Propende a delimitar correctamente la calzada y las veredas, aumentar la seguridad del tránsito a través de una correcta delimitación de los espacios destinados a la circulación, coadyuvando en la conservación de los pavimentos y mejorando aspectos urbanísticos.

c) Metas. Se ejecutarán 9000 metros lineales por año.

Proyecto 002 Pavimentos de Tosca en Zonas Urbanas

a) Descripción: Reposición y mejoramiento de la superficie de rodadura en calles de ciudades, villas y pueblos del Departamento. Comprende los gastos originados por la limpieza de cunetas y pavimento por carga y transporte del material extraído; y por la extracción, carga, transporte, tendido y compactado de la tosca..

b) Justificación: Aumenta la seguridad en el tránsito agilizando la circulación de vehículos a través del mejoramiento de las condiciones del pavimento.

c) Metas: Se ejecutarán 50 kilómetros por año.

Proyecto 003: Tratamiento Bituminoso

a) Descripción: Mejoramiento de la superficie de vías de tránsito mediante la aplicación de asfalto y material granular. En caso de requerimiento especiales, se realizarán tratamientos bituminosos doble con sellado mediante arena. Comprende los gastos de preparación de las bases para el tratamiento (alisado, compactado, etc.) y la ejecución de riegos. Es un proyecto de ejecución, continuada, repetitivo año a año.

b) Justificación: Aumenta la duración y la resistencia al desgaste de la superficie de rodadura. Mejora la seguridad en el tránsito al eliminar las irregularidades de la superficie de la base.

c) Se realizará obras del tipo a razón de 55.000 metros cuadrados anuales.

Proyecto 004: Desagües Pluviales

a) Descripción: Comprende la ejecución de colectores (rectangulares o circulares), canales como así también bocas de tormenta y registros para conducir aguas pluviales. Es un proyecto de ejecución continuada, repetitivo año a año.

b) Justificación: Elimina el riesgo sanitario proveniente del estancamiento de aguas. Mejora la calidad de vida de los habitantes de los barrios, aumenta la duración de los pavimentos.

c) Metas: Se ejecutarán 200 metros de colectores de diámetros superior o igual a 80 cm.

Proyecto 005: Programa de Racionalización de Energía de Alumbrado Público

a) Descripción: Comprende la renovación las redes de alumbrado a los efectos de racionalizar el consumo de energía eléctrica, basada en tres aspectos:

1 - Cambio de luminarias de mercurio a sodio.

2 - Reducción de la potencia reactiva.

3 - Medición adecuada del consumo eléctrico.

b) Justificación: Racionalizar el consumo de energía eléctrica. Mejorar el servicio al incorporar nuevas tecnologías.

c) Metas. Renovación de 1700 luminarias.

Proyecto 006: Mantenimiento Alumbrado Público.

a) Descripción: La ejecución del programa de Racionalización de Energía será gradual , por lo que será necesario mantener el sistema actual mediante la sustitución de focos como así también de arreglos puntuales.

b) Justificación: Mantener las condiciones de seguridad en los distintos barrios.

c) Metas: Recambio de 300 luminarias como así también otras acciones colaterales como recambio parcial de líneas.

Proyecto 007: Obras de Arte Urbanas

a) Descripción: Se trata de la construcción o reconstrucción y ampliaciones de obras de alcantarillado en zonas urbanas y suburbanas. Es un proyecto de ejecución continuada, repetitivo año a año. En su mayoría se trata de la colocación de caños con los correspondientes cabezales de hormigón

b) Justificación: Evacuación de las aguas superficiales de modo de mejorar las condiciones del pavimento y la plena utilización de las vías de tránsito. Aumentar la duración de los pavimentos.

c) Metas. Ejecución de 300 metros lineales por año.

Proyecto 008: Pavimento de Hormigón

a) Descripción: Construcción de calles de hormigón cubriendo la superficie de rodadura pavimentando con un espesor de entre 15 y 20 cm de hormigón y reparación de cordón-cuneta existente.

b) Justificación: Se busca mejorar la circulación vehicular y la duración del pavimento, teniendo en cuenta el tránsito relativo a cada zona.

c) Metas: Se ejecutarán 2100 metros cuadrados por año.

Proyecto 009: Mantenimiento de Pavimento de Hormigón

a) Descripción: Se trata de mantener los pavimentos de hormigón, en base a sustitución de paños, limpieza y ejecución de las juntas de contracción como así también limpieza y sellado de fisuras.

b) Justificación: Se busca aumentar la vida útil de los pavimentos de hormigón d) Metas: Se mantendrán 16000 metros cuadrados por año.

Proyecto 010: Remodelación de la Avenida José Pedro Várela y calle Pocho Fernández.

a) Descripción: Se trata de la ejecución de un pavimento de hormigón como así también de otras obras colaterales entre la ruta 5 y la calle Baltasar Brum. El fínanciamiento del proyecto se realizará mediante el Programa de Desarrollo Municipal IV, y se ejecutará mediante empresa Contratista.

b) Justificación: Se busca mejorar la transitabilidad de una de las entradas principales de la ciudad, dotándolas de un pavimento acorde al tránsito.

Proyecto O11: Microcentro

a) Descripción: Semipeatonalización de la calle Independencia entre Ituizangó y Sarandi pavimentos alumbrado publico equipamiento urbano marquesinas.

b) Justificación: El centro de la ciudad padece como la mayor parte de los centros de una gran caída en su calidad espacial. Esta intervención atiende a recuperar su movilidad, su calidad como espacio urbano y movimiento comercial.

c) Metas: La obra se ejecutará en un 30% en el año 2007 y el resto en año 2008.

Proyecto 012: Concurso Predio Histórico.

a) Descripción: Llamado a concurso nacional para el conjunto predio histórico-plaza asamblea.

b) Justificación: Este conjunto tiene un fuerte significado tanto para Florida, como para el país. Es importante la recuperación urbanística y simbólica del mismo y el concurso parece el mecanismo mejor para enfrentar un tema que involucra a toda la nación.

c) Metas: Llamado a concurso y realización del mismo año 2007,

Proyecto 013: Barrio Cooperativas.

a) Descripción: Intervención urbana para equipar este barrio.

b) Justificación: En esta zona se han construido un número muy importante de viviendas, sin acompañar este crecimiento con los servicios correspondientes. Se trata de acondicionar paisajísticamente esta zona, centro barrial, espacios de uso público.

Proyecto 014: Arroyo Tomás González.

a) Descripción: Acondicionamiento de la traza del arroyo.

b) Justificación: Esta arroyo cruza gran parte de la ciudad de Florida, generando problemas de inundación en un 20 % aprox. de su recorrido pero más allá de solucionar este problema, el Arroyo tiene un valor paisajístico para la ciudad, que en la actualidad no está siendo aprovechado. Recuperar ese valor para la ciudad es el motivo de esta intervención.

Proyecto 015: Cartera de tierras.

a) Descripción: Fondo para la compra de tierras.

b) Justificación: La comuna ha donado una muy importante cantidad de tierras quedando sin terrenos a los efectos de poder planificar políticas de habitat, de crecimiento urbano.

Proyecto 016: Viviendas.

a) Descripción: Fondo para infraestructura en predios destinados a conjuntos habitacionales.

b) Justificación: El MVOTMA, solicita que los predios donde se implanten viviendas cuenten con toda la infraestructura. Se debe contemplar este costo dentro del presupuesto ya que corren por cuenta de la comuna.

Proyecto 017: Veredas, canteros, sendas peatonales y ciclovias.

a) Descripción: Se trata de la ejecución de vías preferentemente peatonales o para bicicletas

b) Justitifícación: Aumentar la seguridad del peatón asegurando pavimentos para tal fin.

c) Monto: Se estima un monto de $ 800.000 por año. Mano de obra: $500.000 Materiales: $ 300.000

Proyecto 018: Desagües Pluviales Barrio Corralón del Tigre.

a) Se trata de la ejecución de colectores pluviales que permita una correcta evacuación de las aguas de lluvia.

b) Justificación: Evitar la inundación de fincas, disminuir el riesgo sanitario provocado por el estancamiento de agua.

Proyecto 019: Desagües Pluviales Barrio Aguas Corrientes.

a) Se trata de la ejecución de colectores de grandes diámetros y canales que permita la evacuación correcta de las aguas de lluvia.

b) Justificación: El cruce de las calles Ituzaingó y Aparicio Saravia ante lluvia de bajo timpo de retomo se ve particularmente sometida a importantes caudales, lo que afecta la calidad de vida del Barrio.

Proyecto 020: Desagües Pluviales Barrio San Cono

Descripción: Se trata del estudio y ejecución de los desagües pluviales por la calle Acuña de Figueroa.

Justificación: Actualmente los desagües se realizan mediante una canal existente entre las calles Dibarboure y Figueroa en terrenos privados que es necesario revertir.

Proyecto 025: Viviendas Inundados

Descripción: Se trata de la construcción de viviendas para aquellas familias afectadas por las inundaciones así quienes se encontraban establecidos en asentamientos.

.Proyecto 026: Bituminización en Sarandí Grande

Descripción: Se trata del acondicionamiento de las calles de la ciudad de Sarandí Grande a través de la aplicación de asfalto.

Programa 202. Locales municipales.

Proyecto 001: Plaza de Deportes-Piscina

a) Descripción: Reforma y reparación instalación sanitaria y eléctrica a nuevo reparación de revoques y pavimentos canalización de pluviales reparación de techos ampliación de vestuarios y baños conexión interior y exterior de ambos locales.

b) Justificación: Este conjunto deportivo es el más importante del departamento vienen usuarios de distintas localidades del interior de uso masivo, durante todo el año, se encuentra en grave estado de deterioro por lo cual esta intervención es fundamental.

Proyecto 003: Reparaciones varias en edificios municipales.

a) Descripción: Biblioteca, Teatro 25 de Agosto, Escuela de Artes, Intendencia Municipal, Estadio 10 de Julio, Terminal de Ómnibus, Comedor calle J. Suárez, Rampas para Discapacitados.

b) Justificación: Se trata de obras de mantenimiento y mejoras las rampas se realizan para dar accesibilidad a todos los locales.

Proyecto 004: Cementerios.

a) Descripción: Realización de nichos y umarios y refacciones varias en cementerios de distintas localidades:

25 de Agosto: Un módulo de umario.

Casupá: Un módulo y medio umario.

Fray Marcos: Un módulo umario.

Cardal: Un módulo umario - dos módulos nichos - agua potable.

Chamizo: Un módulo umario - 1/2 módulo nichos.

25 de Mayo: Dos módulos nichos.

Capilla del Sauce: Terminar umario.

b) Justificación: Para ampliar las capacidades de los cementerios.

Proyecto 005: Juntas Locales.

a) Descripción: Refacciones varias en las juntas locales, obras nuevas a solicitud de las juntas.

25 de Agosto: Refacción techo.

Casupá: Salón de usos múltiples.

Fray Marcos: Refacciones varias-salón informática.

25 de Mayo: Refacciones varias.

Sarandi Grande: Refacción techo.

Cerro Colorado: Obrador Vialidad.

Plaza de deportes. Cardal: Plaza de deportes.

b) Justificación: Mantenimiento de edificios, obras nuevas a solicitud de las juntas.

Proyecto 06: Camping.

a) Descripción:

Florida: Baños y parrilleros - parador. 25 de agosto:

Baños y parrilleros - parador. Polanco del Yi:

Baños y parrilleros - parador - agua potable.

b) Justificación: Demanda por lugares de esparcimiento.

Programa 203 - Vialidad

Proyecto 001 Caminería Rural.

a) Descripción: comprende a) Mantenimiento Ordinario de caminos y b) Mantenimiento Extraordinario de caminos.

El mantenimiento ordinario corresponde a la ejecución de perfilados y aportes de material a razón de de un mínimo de 90 m3 por kilómetro.

El mantenimiento extraordinario corresponde la incorporación al camino de 13 a 15 cm de material granular compactado en toda su extensión.

Justificación. Se busca mejorar las comunicaciones de zonas rurales con centros poblados, como así también asegurar el traslado de insumo y de productos de las distintas zonas productivas del Departamento.

Metas: Mantenimiento extraordinario.

Proyecto 002: Obras de Arte

a) Descripción: Comprende los gastos por construcción y /o reconstrucción de calzadas de hormigón. Se trata de obras de diversos tamaños, que se encaran en ocasión de la ejecución de obras de caminería y /o determinadas por la necesidad de sustitución o reconstrucción de calzadas destruidas por creciente, etc.

b) Justificación: se busca mejorar las comunicaciones tratando de asegurar transitabilidad permanente.

c) Metas: Se realizará anualmente, hasta un máximo de 4 calzadas tipo.

Proyecto 003. Mantenimiento de tratamiento asfáltico en caminos de accesos a localidades.

Descripción: Se trata del mantenimiento de caminos en base a tratamiento bituminoso.

Justificación: En los últimos años se han ejecutados caminos rurales en base a tratamientos bituminosos que es necesario mantener, tales son los casos del camino a La Macana y a 25 de Mayo.

Metas: Mantenimiento de 60.000 metros cuadrados por afio.

Proyecto 004. Ejecución de Tratamiento asfáltico en caminos de acceso a localidades.

Descripción: Se trata de la ejecución de tratamiento bituminoso en accesos a localidades.

Justificación: Mejorara la transitibilidad de los caminos, brindando mayor confort y seguridad. Metas: Se ejecutaran 24.000 metros cuadrados por año.

Proyecto 007. Adquisición de maquinaria .

Descripción: Comprende la adquisición de dos palas-retro, del tipo combinada, un compactador de neumáticos, una pala cargadora, un camión mixer, un martillo neumático.

Justificación: Se trata de máquinas de gran versatilidad con una gran demanda sobre todo en obra urbanas.

Programa 204 - Desarrollo de sistemas de información departamental.

Proyecto 001. Catastro de las ciudades de Florida y Sarandi Grande

Descripción: Actualización de los aforos

Proyecto 002. Desarrollo de un sistema para la Gestión de la Infraestructura Básica Departamental.

Descripción: Elaboración de planos con toda la infraestructura básica departamental que permita un procesamiento computarizado moderno de la información. El trabajo se realizará en Florida como asi también en todas las Juntas Locales.

Justificación: El producto final, es un insumo importante para la planificación y toma de decisiones. En el caso de las Juntas Locales podrán disponer de planos actualizados de cada una de las localidades con la infraestructura urbana.

206.01- INVERSIONES DEPARTAMENTO DE TALLERES Y DEPOSITOS

Se ejecutará la adquisición de herramientas y equipos, equipamiento informático y recuperación paulatina de la maquinaria pesada.

Se prevén las siguientes adquisiciones:

Maquinarias y equipos - pulidoras, amoladoras, soldadora eléctrica de 140, 240 y 300 Amp., dobladora de chapas, sisalla de corte eléctrico, equipo de corte completo, gatos varios, llaves combinadas, caja de tubos completa, taladros, morsas, autógena, guillotina, soldador, montacarga para colocar motores, etc.

Recuperación de maquinaria pesada – bulldozer Fiatallis 23 y bulldozer nro. 19

207.01- INVERSIONES DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN

PROYECTO 001 – FLORIDA CIUDAD DIGITAL

Objetivos: Continuar con la implementación del proyecto buscando dotar a la gestión municipal de elementos tales como la transparencia, agilidad, descentralización y desburocratización, procurando el acceso de la información a la sociedad en su conjunto.

PROYECTO 002 – INSTALACIÓN DE SEMÁFOROS Y EQUIPAMIENTO DE DIVISIÓN TRANSITO

Objetivos: contribuir con el ordenamiento del tránsito vehicular y la seguridad peatonal mediante la instalación de semáforos en lugares claves de la ciudad de Florida; proveer de radares al Departamento de Tránsito y Transporte facilitando el desarrollo de la función inspectiva y actualizando los sistemas de control.

PROYECTO 003 – REFORMA AREA DE ATENCIÓN AL PÚBLICO Y ADQUISICIÓN DE LICENCIAS PARA EL SISTEMA DE RECAUDACIONES.

Objetivos: mejoramiento de la atención al contribuyente mediante un sistema personalizado tal como es de uso en la actualidad, y ampliando la cantidad de puestos de atención.

208.01- INVERSIONES DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD Y GESTION AMBIENTAL

Proyecto: Disposición final de Residuos Urbanos (aprobado 2006)

Descripción

Cierre del actual lugar de disposición en el marco de disposiciones establecidas en programa de racionalización de residuos sólidos urbanos. Considerar política ambiental sectorial y entre otros regionalización de residuos sólidos urbanos, desde zona este del departamento hasta lugar de disposición final.

Objetivos

Mejoramiento en el tratamiento de los residuos sólidos urbanos.

Mejoramiento paisajístico de unas de las entradas principales a la capital departamental.

Actividades

Cierre de actual lugar de disposición en el marco de disposiciones establecidas en programa de racionalización de gestión. Tareas establecidas en proyecto consultora).
Resolver definitivamente sobre nuevo lugar de disposición en base a trabajos de identificación de predios ya realizado o nuevos criterios que se adopten.
Elaboración de anteproyecto y forma de financiación de la ejecución de las obras que se proyecten para nuevo lugar.
Considerar política ambiental sectorial y entre otros regionalización de R.S.U, en este caso, desde zona Este del Dpto. hasta el lugar de disposición final.

Proyecto: Gestión calidad del agua

Actividades

Proyecto de Fortalecimiento de Capacidad de Gestión de Calidad de Agua en Montevideo y Área Metropolitana tomando como referencia el curso hídrico del Río Santa Lucía y la presa de Paso Severino.
Fortalecer experiencia iniciada en Florida con el Foro de Calidad de Agua en temas inherentes a Educación y participación ciudadana.
Reafirmar actividad programada y coordinada sobre emisiones al ambiente y la determinación de la D. G.de S. y C. A. en ratificar convenios existentes.

Proyecto: Mantenimiento y ampliación Cementerio Florida

Descripción

Actividades

Construcción de un blocs de 30 nichos unicelulares.
Remodelación de 3.500 m2 de pavimento.

Objetivos

Ampliar la capacidad de almacenamiento de cuerpos de los nichos.

Adecuar el pavimento a los nuevos requerimientos de peso, provocados por la adquisición del auto elevador.

Proyecto: Recambio parque camiones recolectores y barométricos

Descripción

Ampliación de la frecuencia de recolección domiciliaria de residuos sólidos urbanos en forma diaria, en lugares donde se realiza actualmente en forma alternada. Realización de 7 turnos diarios, que abarcan las zonas urbanas y suburbanas de la ciudad con un total de 237 km de extensión. El actual parque de maquinas se encuentra obsoleto y deteriorado.

Mejoramiento del servicio de vaciado de pozos negros a través del aumento de la respuesta por parte de la comuna a las necesidades de la población de la ciudad.

Proyecto: Remodelación y equipamiento dependencias R.S.U y Barrido

209.01- INVERSIONES DEPARTAMENTO DE DESCENTRALIZACION

Proyecto: Adquisición camión barométrica

Justificación

Visto las dificultades que se han desarrollado en este período de gobierno a fin de satisfacer y racionalizar las necesidades de la población de las localidades del interior en cuánto a la atención del servicio de barométrica, se considera necesario la compra de un camión- barométrica a los efectos de mejorar dicho servicio. Cabe agregar además, que se contaba con dos unidades y en el omento por motivos de rotura sólo funciona una. Informado en su oportunidad por el Sr. Director de talleres que a la otra unidad no se justifica su reparación.

Objetivos
Atender y servir en su justa medida los requerimientos de la población del interior.

Proyecto: Adquisición camión de 6 a 7 toneladas

Justificación
Visto las dificultades planteadas en este período de gobierno en cuánto a la recolección, traslado de diferentes materiales, y trabajos inherentes a un camión con el fin de promover diferentes servicios en la localidad de Sarandí Grande, dado su extensión y población se necesita comprar para dicha localidad un camión de 6 a 7 toneladas-.

Objetivos
Atender y servir en su justa medida los requerimientos de la población del interior.

Proyecto: Adquisición camioneta

Justificación

Visto la superficie y población a atender por la Junta de Sarandí Grande y adyacencias, sumando las zonas de Goñi, Puntas de Maciel, Polanco del Yi y Pintado de dicha localidad.

Objetivos
Brindar un eficaz servicio.

Proyecto: PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Marco Conceptual

Es un proceso de profundizadón de diálogo democrático, que se establece entre el Ejecutivo Departamental y los habitantes del Departamento de Florida, transfiriendo poder a los ciudadanos quienes definen el destino de los fondos de la IMF destinados al Presupuesto Participativo (P.P.) para la ejecución de acciones que son de interés de la comunidad.

Permite el involucramiento, el seguimiento y control ciudadano de la gestión municipal, siendo también una importante herramienta democrática de la descentralización participativa.

Objetivo

Establecer ámbitos que aseguren la efectiva participación de la ciudadanía, de forma responsable y comprometida en los procesos de elaboración de la parte asignada del presupuesto municipal, así como la fiscalización del mismo.

Finalidad

Colaborar en el proceso de desarrollo de ciudadanía.

Recoger las aspiraciones y necesidades de la sociedad, para considerarlas en el presupuesto departamental y promover su satisfacción.

Iniciar un proceso de involucramiento en la gestión de gobierno. Alcance Territorial

El proceso de Presupuesto Participativo alcanza a todo el territorio del Departamento de Florida.

Materia a tratar

Los proyectos presentados deben estar relacionados con aspectos en materia municipal definidos en la Constitución de la República, la Ley Orgánica Municipal y Normas del Gobierno Municipal de Florida.

Pautas

El Departamento de Florida se organizará en 21 (veintiún) territorios, de los cuáles 8 (ocho) serán urbanos y 13 (trece) de Juntas Locales. De los

ocho territorios urbanos, 6 (seis) de la ciudad de Florida, 2 (dos) de la ciudad de Sarandí Grande y 1 (uno) por Junta Local (13).

En el caso de Sarandí Grande se entiende que dos (2) territorios corresponden a la ciudad. La zona rural de influencia con sus respectivas localidades compartirán el tercer territorio correspondiente a la Junta Local, eligiendo proyectos para Pintado, Goñi, Puntas de Maciel y Polanco del Yí.

En las demás Juntas Locales el territorio abarcará a su zona de influencia.

Así se instrumentará que se podrán aprobar proyectos de la siguiente manera:

Casupá 3 (tres), Reboledo 1 (uno), Cerro Chato tres (3), Valentines uno (1) Nico Pérez tres (3), Illescas uno (1), Capilla del Sauce tres (3), agrupando para un proyecto el que resulte más votado entre Montecoral y Chilcas y Chingólas, Fray Marcos tres (3), La Escobilla uno (1) Chamizo tres (3), Chamizo Chico (Kmtro. 94-ruta 94) uno (uno). Mendoza Grande dos (2), Mendoza Chico dos (2), La Cruz tres (3) y uno (el más votado) entre Santa Teresa, San Jerónimo, Talita, Palermo y Colonia Francia, 25 de Mayo tres (3), uno (el más votado) entre Berrendo y Paso de Vela Cardal tres (3), Independencia uno (1) 25 de Agosto cuatro (4) Cerro Colorado cuatro (4)

Se deja constancia que la zona centro de la ciudad de Florida contará con hasta tres (3) proyectos.

La zona de La Macana tendrá la posibilidad de contar con un (1) proyecto.

El P.P., se realizará anualmente, dando lugar a un ciclo de trabajo que comenzará el 15 de febrero y culminará el 15 de noviembre en todo el departamento, con la votación de los proyectos.

En la fase inicial del proceso en cada año, se convocará a Cabildo a la población de cada uno de los 21 (veintiún) territorios, con la finalidad de informar sobre el PP y la forma de presentación de propuestas.

Las propuestas deberán ser presentadas al 30 de junio de cada año en las Mesas de Trabajo correspondiente a cada territorio.

Los Equipos Técnicos tendrán un plazo de vencimiento al 30 de setiembre de cada año, para terminar su trabajo de estudio para establecer la viabilidad y costeo de los proyectos. La elección se realizará el 15 de noviembre de cada año en forma simultánea en todos los territorios.

ORGANIZACIÓN

Mesa Ejecutiva del P.P.

Este órgano está integrado por representantes del Gobierno Departamental, teniendo como principales funciones:

Promover la difusión, sensibilización y participación ciudadana en el proceso de Presupuesto participativo,

Elaborar el Marco Reglamentario, que regirá el proceso de Presupuesto Participativo,

Elaborar el cronograma anual de actividades,

Articular con el Gobierno Departamental, las Mesas de Trabajo del P.P., (en el interior las Juntas Locales), e instituciones públicas y privadas,

Realizar evaluación permanente del proceso de Presupuesto Participativo.

Mesas de Trabajo del P.P.

Este órgano estará conformado en el interior del Departamento por las Juntas Locales.

En la ciudad de Florida estará integrado por representantes del Gobierno Departamental (Ejecutivo y Presidencia de la Junta Departamental). Estará presidido por un integrante del Gobierno Departamental designado a esos efectos.

Una vez constituido tiene como funciones principales;

La elaboración de directivas y planes de trabajo a seguir por la misma, Convocar a la población al debate ciudadano,

Recepcionar, todas las propuestas realizadas por la población, dentro de un plazo máximo de 5 (cinco) días hábiles,

Evacuar dudas sobre cualquier aspecto del proceso de Presupuesto Participativo y brindar información sobre los proyectos que no califiquen.

Dar a conocer las propuestas que están en condiciones de ser sometidas a votación por la población.

Facilitar el acceso a las rendiciones de cuentas sobre el avance de los proyectos, así como a toda información referida al proceso de Presupuesto Participativo que pueda ser de interés de la población local.

DIFUSIÓN DEL PROCESO

El Ejecutivo Comunal se encargará de procurar la masiva difusión del proceso de Presupuesto Participativo, utilizando todos los medios de que disponga.

ETAPAS

Comunicación a la ciudadanía: Publicidad, difusión y promoción para la participación popular

Conformación de Mesas de Trabajo en las condiciones antes establecidas Presentación y recepción de proyectos Análisis de factibilidad, por parte de los técnicos de la IMF Elección

Ejecución y seguimiento Rendición de cuentas

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Se recibirán todas las propuestas presentadas por personas mayores de 16 años con su respectiva cédula de identidad a título personal, debiendo justificar residencia personal, social, institucional o laboral en el territorio.

Los proyectos se confeccionaran y recibirán en la ficha que a tales efectos se elaborará a tres vías. Se entregará al proponente una copia de la ficha, sellada con la firma de la persona que la recepciona.

Se debe informar al proponente que las propuestas deben estar destinadas a concretar intervenciones de interés vecinal asegurando el uso comunitario

de las realizaciones y se deben corresponder con las funciones que cumple la IMF;

características estas excluyentes. Por lo tanto se deberá garantizar siempre el uso comunitario, en circunstancias por ejemplo: cesión de espacio público, maquinaria, etc; así como también en los casos de proyectos productivos, cuyo fin se convenirá con esta Intendencia, o sea que en todos los casos habrá una contraprestación a la comunidad.

Las propuestas, una vez recepcionadas, serán estudiadas por la Mesa de Trabajo y luego por los técnicos de la IMF, quienes deberán determinar su competencia institucional y evaluar su viabilidad técnica, económica, social, ambiental, normativa y estimar el costo aproximado de la misma.

Sólo las propuestas viables serán sometidas a votación ciudadana.

Las propuestas deben ser pasibles de ser ejecutadas o desarrolladas en su totalidad en el año siguiente. La ejecución de las mismas será responsabilidad de la Intendencia Municipal de Florida, bajo la forma que ésta lo estime conveniente.

CRITERIOS DE ELECCIÓN

La lista con los proyectos que estén acordes a las normas del Presupuesto Participativo serán divulgadas por los medios que se dispongan a tales efectos.

Serán sometidos a elección popular, a través de voto secreto, debiendo el procedimiento ser único para todos los territorios.

Para tener derecho a voto, se debe ser mayor de 16 (dieciséis) años cumplidos a la fecha de realizarse el acto eleccionario.

Los electores podrán votar en un solo territorio, cualquiera sea éste, hasta 2 (dos) proyectos.

ASIGNACIÓN DE RECURSOS

A los territorios

Monto global: Se establecerá anualmente la parte del presupuesto municipal a destinar al proceso de Presupuesto Participativo. Para el año 2008 será de 10.500.000 (diez millones quinientos mil) pesos uruguayos.

Distribución: El monto global asignado se dividirá en partes ¡guales para cada uno de los territorios. Para el año 2008 le corresponderá a cada territorio la suma de hasta 500.000 (quinientos mil) pesos uruguayos.

Destino: Se dispondrán en un cien por cien al financiamiento de cada proyecto electo.

A los proyectos

Tope: Cada proyecto no podrá superar los $125.000 (ciento veinticinco mil pesos uruguayos).

Orden de prioridad: Las propuestas, luego de sometidas a votación, serán ordenadas de acuerdo a la cantidad de votos que obtengan cada una, partiendo de las más votadas y así sucesivamente hasta la que obtenga menos votos. En el caso de que dos o más proyectos obtengan la misma cantidad de votos, se realizará sorteo, siempre que el remanente no sea suficiente para atender el monto de las mismas.

Distribución primaria: Los recursos se asignarán a los proyectos siguiendo el orden establecido en el párrafo anterior, hasta que el monto total alcance. Luego de asignar recursos para la primera propuesta (la más votada), se asignarán recursos a la segunda y así sucesivamente a tantas como alcance el fondo para financiar propuestas en su totalidad.

Distribución secundaria: Si en algún caso no se presentaren proyectos, o el costo de los mismos fuera menor al tope asignado al territorio, el monto restante será reasignado a los efectos de cubrir los costos de otros proyectos.

Procedimiento: Se acumularán los montos no asignados en cada uno de los territorios. Se considerará en primer término el territorio en el cual se hubieren presentado mayor número de proyectos. En el mismo, se tomará el proyecto inmediatamente posterior al último al que se le haya asignado recursos y se le asignarán los recursos. En el caso de que el monto a redistribuir no alcanzaren para cubrir la totalidad del proyecto, o una vez asignado, siga habiendo recursos para distribuir, se pasará al segundo territorio que hubiera presentado mayor número de proyectos. En el mismo, se tomará el proyecto inmediatamente posterior al último al que se le haya asignado recursos y se le asignarán recursos y así sucesivamente hasta agotar los mismos.

En el caso de que dos o más territorios hubieran presentado igual cantidad de proyectos, se recurrirá a sorteo para determinar el orden de prioridad para asignar recursos.

RENDICIÓN DE CUENTAS

La Mesa Ejecutiva del P.P. facilitará el acceso a la información sobre el proceso de Presupuesto Participativo a las mesas de trabajo, para que a través de ésta esté a disposición de la ciudadanía en general, sobre los avances en la ejecución de los proyectos.

213.01- INVERSIONES DEPARTAMENTO DESARROLLO SOCIAL

Proyecto: BANCO DE MATERIALES

Descripción

Facilitar el acceso a familias carenciadas y en condiciones de viviendas muy precarias a los materiales de construcción necesarios para la refacción y ampliación de las mismas. El mismo tendrá vigencia en los años 2008 y 2009.

Objetivos

Atender un grupo de alrededor de 15 familias floridenses anuales con carencias habitacionales que por diversas circunstancias no son alcanzadas por las políticas habitacionales nacionales llevadas adelante por los distintos ministerios.

Actividades

Captación, seguimiento y asignación a las familias por parte de las Asistentes Sociales.
Confección del procedimiento adecuado por el cual las familias beneficiadas por esta asistencia se comprometen prestar funciones de carácter comunitario como contrapartida de estas.

Proyecto: HOGAR DE ANCIANOS 25 DE MAYO

Actividades

Diligenciamientos necesarios para concretar ante los propietarios la obtención a titulo de donación el predio ubicado en la Villa 25 de Mayo.
Construcción de la estructura edilicia.
Equipamiento en mobiliario necesario para el funcionamiento.
Designación del personal necesario para el funcionamiento.

Proyecto: REMODELACIÓN COMEDOR SARANDI GRANDE Y REFACCIONES VARIAS EN LOS RESTANTES.-

Proyecto: REFACCIÓN HOGAR ESTUDIANTIL EN MONTEVIDEO

214- INVERSIONES DEPARTAMENTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE

Proyecto: Turismo de naturaleza sustentable y producción responsable

JUSTIFICACION ESTRATEGICA DE LA PRESENTACION DEL CANDIDATO

Esta microrregión tiene posibilidades de profundizar su desarrollo integral (económico-productivo, cultural, ambiental y socio-político) si tiene lugar en ella un proceso de ampliación de las capacidades de sus actores para gestionar su territorio.

El conglomerado propuesto, donde el negocio principal es el Turismo de naturaleza sustentable y producción responsable, tiene carácter potencial para la microregión, donde algunas actividades están plenamente consolidadas (lechería, apicultura, vitivinicultura, porcicultura, avicultura) otras incipientes (cunicultura, forestación con especies autóctonas, y especialmente el turismo).

Este proyecto debiera incluirse en el programa ya que conforma una unidad fundamental de análisis, capaz de impulsar acciones para el desarrollo de una estrategia de competitividad territorial, que puede servir como ámbito de diálogo, encuentro, debate, a través del cual es posible construir una visión estratégica compartida entre todos los actores involucrados: los empresarios y productores –medianos y pequeños-, el gobierno departamental, los gobiernos locales -Juntas locales- y el nacional, las instituciones educativas y de investigación, las fuerzas vivas, y por supuesto el ciudadano común que vive, trabaja, se educa y recrea en ese espacio.

El conglomerado persigue el aumento de la productividad, la calidad y competitividad en la microregión entre las empresas existentes y las que se puedan crear, siempre desde el enfoque de desarrollo sustentable, como fuente de avance político y social. Indirectamente, los efectos multiplicadores que el turismo y la producción responsable implican en generación de empleo, valor agregado, aumento de la actividad, retención de la población en su medio a la vez que garantiza estándares aceptables de calidad de vida.

La estrategia se basa en considerar las actividades productivas ya existentes en el territorio y los recursos patrimoniales, naturales y culturales a poner en valor mediante la incorporación gradual de una de las actividades productivas que mejor se adecua a la realidad natural y social donde se inserta el proyecto como es el Turismo de naturaleza sustentable y la producción responsable.

El Objetivo General de este proyecto es fortalecer los vínculos y las redes en la región sur del departamento de Florida, utilizando como estrategias el turismo de naturaleza y la producción responsable de manera de generar condiciones para la inserción competitiva del conglomerado.

Proyecto: Reconversión y formalización de productores lecheros

Justificación estratégica de la presentación del candidato

El sector de productores de leche que comercializa sin pasteurizar su producción constituye un grupo que por su escala, sus limitados recursos tecnológicos y la debilidad de su capital social, queda excluido de los circuitos formales de colocación de la misma. Este hecho va atado a la dificultad para acceder al crédito en el sistema financiero para dar el salto productivo y tecnológico que lo saque del círculo de exclusión que muchas veces deja a los productores y a sus familias por debajo de la línea de pobreza. La debilidad del capital social y la escasa formación para la acción colectiva hace que los niveles organizativos sean inexistentes, reforzando esas condiciones. El resultado es la comercialización de su producción en circuitos informales en las ciudades y pueblos con los consecuentes riesgos para la salud de la población. Este proyecto está orientado a reconvertir a los 100 productores de leche cruda del departamento de Florida en empresarios legales, integrarlos a los circuitos formales de comercialización de la producción láctea y a generar una estrategia sustentable de supervivencia para cerca de 100 familias que hoy se ubican mayoritariamente bajo la línea de pobreza. Para ello la Intendencia de Florida y la Sociedad de Productores de Leche se plantean organizar y capacitar a estos productores de modo de generar salidas alternativas a su producción, sea mediante la pasteurización de la leche y su incorporación al mercado formal, sea a través de su reconversión en productores de quesos artesanales Este proyecto se plantea como objetivo central su formalización e integración a los circuitos legales a través de acciones de:

Organización: apoyo a la conformación de un actor colectivo que los represente, que potencien el capital social de los cruderos y posibiliten identificarlos como objeto y sujetos de políticas públicas.

Planificación: Elaboración de un plan de reconversión de los cruderos con participación de los mismos, de la IM y de la SPLF

Capacitación: técnica (para el mejoramiento de las condiciones de producción y generación de alternativas económicas a la informalidad viables) y social (para fortalecer el capital social de los productores)

Generación de conocimiento: relevamiento de las características sociales y del perfil económico de estos productores para diseñar políticas sobre la base de informaciones sólidas.

Estas acciones se complementarán con otros proyectos para los que la IMF procurará financiamiento en otras agencias estatales o de cooperación.

De Mejoramiento de infraestructura: optimización de la plantas existentes en Florida (de modo que no la vuelquen leche sin pasteurizar al mercado)

Financieros: Establecimiento de un fondo rotatorio gestionado por un comité integrado por representantes de OPP, la IMF y la Sociedad de Productores de Leche y una ONG especializada, para que los productores incorporen tecnología y capital que mejore la productividad de sus unidades de producción y actualicen sus instalaciones . Ello les permitirá salir del círculo vicioso de la no rentabilidad-informalización de su actividad-baja productividad.

Proyecto: La identidad cultural como palanca para el desarrollo sustentable de pequeñas localidades del suroeste de Florida

Resumen

El objetivo del proyecto es el desarrollo territorial integral, armónico y equitativo las pequeñas localidades del suroeste de Florida (cuenca lechera) utilizando como estrategias la participación colectiva en el diseño de propuestas productivas, sustentables y vinculadas al patrimonio histórico, cultural y paisajístico de las mismas. Este proyecto alcanzará esa meta generando proyectos sustentables financiera, social y ambientalmente que tengan como eje la identidad local.

Para ello fortalecerá la capacidad de los gobiernos y de las organizaciones locales, incorporando a las sociedades de esas poblaciones en la toma de decisiones sobre política pública y de la consecución de financiamiento que proporcione sustento al desarrollo y a la participación.

1.5. Objetivos

Objetivos generales:

Facilitar el Desarrollo Sustentable de las localidades de la microrregión suroeste de Florida (comunidades excluidas social y territorialmente), a través de la gestión asociada, entre municipios y organizaciones locales, de emprendimientos económicos que pongan en valor su identidad cultural.

Desarrollar las capacidades estructurales y de acción del municipio y de las comunidades a través de la gestión asociada, la participación en la definición del destino de fondos locales y de la apertura hacia el entorno internacional, a través de la colectividad uruguaya en el exilio.

b) Objetivos específicos:

Generar proyectos económicos sustentados en la identidad cultural de la microrregión suroeste de Florida, que le permitan a sus localidades superar la exclusión territorial que las caracteriza.

Estimular y fortalecer el diálogo y la cooperación entre las instituciones locales, las organizaciones del tejido social y los agentes académicos y de desarrollo, a través de la participación en la génesis e implementación de procesos de desenvolvimiento local que pongan en valor la identidad cultural de las comunidades.

Integrar a la comunidad floridense y uruguaya en el exilio a un proyecto colectivo global de mejora de la calidad de vida de sus compatriotas.

Generar espacios de gestión de fondos locales entre municipios y pequeñas localidades, que valoricen la identidad cultural como sustento del desarrollo local y que desarrollen proyectos de planificación estratégica y gestión asociada (PPEGA), de modo de promover la cohesión social y arraigar la población a sus territorios

Hacer partícipes insustituibles a las comunidades en la definición del destino de fondos públicos presupuestales, uniendo la misma al rescate de su identidad, de modo de avanzar hacia formas novedosas de presupuestos participativos en municipios que no tienen trayectoria al respecto.

Fortalecer las capacidades de los municipios para liderar procesos de desarrollo sustentables financiera, social y ambientalmente, estimulando la constitución de redes de localidades que den escala a los proyectos locales destinados a mejorar la calidad de vida de sus comunidades.

Proyecto: Fortalecimiento de la base comercial de horticultores de La Escobilla, Florida

Resumen Ejecutivo

Este proyecto está orientado a mejorar la condiciones de comercialización de su producción de un grupo de agricultores de la zona conocida como La Escobilla, cercana a las localidades de Fray Marcos y Chamizo en el departamento de Florida. El mismo tiene tres componentes: financiero, organizativo y de infraestructura, que pretenden solucionar problemas en las condiciones que posibilitan una mayor apropiación del excedente generado por estos productores.

Objetivos del proyecto

Objetivo general

Mejorar las capacidades de 8 productores de la Escobilla para dar mayor rentabilidad de sus emprendimientos, a través de la disminución de los costos de los fletes, la generación de una organización colectiva que los reúna para administrar los beneficios de la misma y los medios para alcanzarla y la construcción de infraestrucutura en el Mercado Modelo.

Objetivos específicos

Constitución de un fondo reembolsable para la compra de un camión que sea utilizado por todos los productores del grupo objetivo en forma colectiva con el objetivo de mejorar las condiciones de rentabilidad evitando los fletes.

Mejorar el nivel organizativo del grupo, necesario para gestionar colectivamente los recursos necesarios para darle sustentabilidad a la mejora de las condiciones de comercialización señaladas en el objetivo anterior

Construir un local de ventas en el Mercado Modelo para posibilitar la continuidad de la comercialización, independientemente de las condiciones ambientales, y evitar el deterioro de la producción.

Proyecto: Sustentabilidad del Sector Lechero de Florida

Objetivos del proyecto

Objetivos generales

Aumentar la rentabilidad y sustentabilidad ambiental del sector lechero del departamento de Florida

Generar nueva infraestructura que posibilite la producción de calidad en todo el departamento

Objetivos específicos

Reducir los impactos negativos sobre el ambiente que hoy tiene la actividad lechera a nivel de la producción.

Mejorar la infraestructura necesaria para ello en 151 establecimientos lecheros

Dejar instalado un fondo de modernización de la producción lechera para futuras mejoras en los establecimientos.

Proyecto : Florida en un solo lugar- Centro de Promoción y Desarrollo de Florida

I ) Justificación

Este proyecto se orienta a potenciar el desarrollo del Departamento en las dimensiones de crecimiento económico, mejora en la gobernanza, fortalecimiento del capital social, así como en el fortalecimiento de la identidad local, para que la producción de Florida pueda ser reconocida como marca territorial a nivel nacional e internacional.

En el plano del crecimiento económico este proyecto se propone generar un ámbito de gestión comercial que de visibilidad y genere mercados para la producción floridense de calidad. En ese sentido, la IMF y el Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU), junto a agentes económicos locales se encuentran en un proceso de generación de una marca territorial. En el Centro de Promoción y Desarrollo “Florida en un solo lugar” se expondrán y comercializarán los mejores productos de Florida, aquellos que puedan ser certificados con la marca territorial. Asimismo se llevarán a cabo desde él acciones para fortalecer a los agentes económicos en la comercialización, el packing y el marketing de sus productos, sean éstos industriales, artesanales o servicios.

Además en el centro se brindará toda la información que requieran los agentes económicos para radicar inversiones, los turistas para disfrutar del departamento, los visitantes para conocer las identidades locales, al tiempo que generará propuestas para potenciarse como centro de información.

Este proyecto se orienta a mejorar además las condiciones de la gobernanza local, pues articula esfuerzos de diferentes actores en un proyecto colectivo que aspira a convertirse en un embrión de una futura AD.

“Florida en un solo lugar” se proyecta como un espacio de integración social que brindará la posibilidad de una primera experiencia laboral a jóvenes floridenses, en un espacio donde la promoción de la calidad como valor territorial constituirá un plus a su formación para el mundo del trabajo.

Finalmente, el diseño del edificio que albergará este centro será seleccionado en un concurso público de iniciativas que expresen desde el punto de vista artístico y arquitectónico rasgos centrales de la identidad floridense.

Este proyecto se articulará además con otros dos que la IMF viene desarrollando con otros actores: la generación de una marca territorial y la transformación del eje vial ruta 5 en una ventana de oportunidades.

El primero de ellos, en conjunto con el LATU está orientado a certificar con una marca territorial el espíritu emprendedor, la innovación y el control y mejora de los procesos por parte de las empresas. El segundo es un emprendimiento de cuatro intendencias y se propone generar un corredor turístico desde Montevideo hasta Durazno que valorice a los emprendimientos económicos y a las identidades cultural locales, y lo convierta en un producto turístico.

La convicción que guía este proyecto es que sólo podremos atraer visitantes e inversores de manera sostenible si contamos con servicios de excelencia que estimulen a que el visitante nos recomiende como destino turístico y nos considere como territorio donde pueden hacerse buenos negocios .

La creación de un Centro de Promoción para el Desarrollo como experiencia de articulación público-privada tiene una serie de ventajas competitivas:

Facilita las respuestas rápidas situaciones a emergentes pues integra a la ejecución los tiempos de la gestión empresarial.

Permite una mayor cercanía a las fuentes de demandas, pues al desconcentrar el cumplimiento de determinados servicios en agentes no estatales abate intermediaciones de aparatos burocráticos pesados.

Racionaliza los recursos y capacidades territoriales existentes, en un marco de prioridades concertadas y de acciones coordinadas, evitando así superposisiones y competencias interinstitucionales.

En fin, como su nombre lo dice “Florida en un solo lugar” será un espacio de gestión compartida donde se concentre la información al inversor, la comercialización de producción de calidad, el apoyo a emprendimientos innovadores, la oferta turística y la generación de iniciativas de desarrollo; llevado adelante por un equipo calificado de empresarios y técnicos con formación y empuje, y orientado inicialmente en sus líneas estratégicas por la IMF, el Centro Comercial e Industrial de Florida, el Ministerio de Turismo, Deporte y Juventud y la Agencia de Desarrollo de Sarandí Grande y Aldeas Infantiles.

III. Objetivos

a) Objetivos generales

Dar visibilidad y posibilidades de mercado a la producción de calidad del departamento de Florida.

Profesionalizar la gestión de la Unidad de Turismo de la IMF y generar una plataforma técnica de apoyo a las políticas de la Dirección de Desarrollo Sustentable para captar inversiones.

Brindar la posibilidad de primeras experiencias de empleo a jóvenes floridenses en un ambiente de trabajo orientado a la calidad.

Generar infraestructura donde se genere y se brinde información a turistas, potenciales inversores y usuarios de la ruta 5, y se comercialice producción floridense con marca territorial.

b) Objetivos Específicos

Generar un centro desde donde se gestione la comercialización, el marketing y la promoción fuera de Florida de producción de calidad, certificable con la marca territorial a generarse en el proceso que la IMF lleva a cabo con el LATU, de al menos 20 productores.

Incorporar por dieciocho meses un equipo técnico con formación en desarrollo y turismo que organice la información a brindar a turistas, visitantes y potenciales inversores y genere iniciativas de mejora de la gestión de la IMF en estos planos.

Posibilitar a seis jóvenes por nueve meses una pasantía en el Centro de Promoción y Desarrollo “Florida en un solo lugar”, a seleccionar entre internos de Aldeas Infantiles y estudiantes de la Tecnicatura en Turismo de la Escuela Técnica (ex UTU) de Florida.

Capacitar a funcionarios de la Unidad de Turismo en gestión de la información y estrategias de marketing territorial que permitan darle sustentabilidad al Centro después de retirado el equipo técnico.

Proyecto:“Reciclar papel para generar empresas”

Objetivo CentralSensibilizar a los niños en el consumo responsable y amigable con

el medio ambiente, mediante la capacitación del reciclado de papel

Coordinación: Intendencia Municipal de Florida

Grupo de Mujeres de Florida “Creaciones en “Papel”

Contacto: Ing. Alejandro Echeverría (IMF)

Betina Santarcieri (Grupo de mujeres)

Teléfonos: 035 -24897 y 26189

Correo electrónico: creacionesenpapel_4@ hotmail.com Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

Objetivos

Objetivo general

Contribuir al desarrollo de prácticas de consumo amigables con el medio ambiente mediante la sensibilización en el uso de papel reciclado.
Generar recursos para formalizar al Grupo de Mujeres “Creaciones en Papel”

Objetivos específicos

Formativos

Capacitar a 550 estudiantes de y 16 docentes de quinto y sexto año en el reciclado de fibras vegetales, papel desechado y otro productos biodegradables mediante la elaboración de papel artesanal ecológico

Culturales

Generar en los niños y en los docentes predisposición al cambio en las prácticas de desecho de papel, de modo de reducir el impacto ambiental negativo de los hábitos de consumo.

Económicos

Ampliar el mercado de la producción de papel artesanal ecológico, mediante la difusión de sus ventajas entre escolares, docentes y familias de los mismos.

Educativos

Estimular la creatividad y expresividad de los escolares a través del reciclado de papel y su vinculación al juego como actividad creadora.

Organizacionales

Incorporar al Grupo de Mujeres al sector formal de la economía
Potenciar la presencia de la OPP en el territorio

Proyecto: Fondos de desarrollo para la microrregión norte de Florida

Resumen

Este proyecto está orientado a fortalecer a los actores locales y en particular de las Coordinadoras de Desarrollo de las dos localidades en sus capacidades para generar desarrollo económico local. Para ello el proyecto plantea elevar la calidad de propuestas de los actores locales en la dimensión económica a través de capacitación, asesoría técnica, trabajo de incidencia, y del manejo de fondos rotatorios de inversión que generen inclusión social y fortalezcan capacidades instalas o promuevan nuevas. El aporte solicitado a la OPP es de 30.000 dólares americanos para constituir un fondo de este tipo, el cual será gestionado conjuntamente por las dos coordinadoras y la colectividad uruguaya a través de los inversores que decidan aportar al mismo. Los recursos disponibles se destinarán a generar emprendimientos económicos social y financieramente sostenibles, de cuyos beneficios participarán los inversores en condiciones a acordar antes de instalar el fondo. Las comunidades locales, a través de sus coordinadoras de desarrollo, proporcionarán recursos humanos para la identificación de dichos emprendimientos y llevarán a cabo acciones de seguimiento y monitoreo de los mismos para asegurar el reintegro de los préstamos destinados después que los mismos se pongan en marcha. La Intendencia Municipal de Florida aportará fondos para fortalecer organizativamente a los agentes locales y para monitorear el proceso de adjudicación de capitales para los emprendimientos y de reintegro de los mismos.

Objetivos:

a) Objetivos generales:

Fortalecer a los actores locales y en particular a las Coordinadoras de Desarrollo Local de Sarandi Grande y Capilla del Sauce en sus capacidades para impulsar desarrollo económico local
Generar emprendimientos de base territorial que produzcan empleo de calidad, sostenibles económica y socialmente.

b) Objetivos específicos:

Elevar la calidad de propuestas de los actores locales en la dimensión económica a través de capacitación, asesoría técnica y trabajo de incidencia
Incorporar al proceso un Fondo Rotatorio en ambas localidades, para financiar el Desarrollo Local, en base a un aporte inicial de capital por parte del proyecto

Articular la propuesta con las políticas sectoriales y macroeconómicas a nivel departamental, nacional y regional

Proyecto: Integración de Mujeres de Polanco del Yí a políticas cruzadas de desarrollo productivo y salud

1- Fundamentación

El polen constituye uno de los subproductos de la apicultura que menos atención ha tenido por parte de los productores, debido a la baja relación costo – beneficio que su extracción implica, y a la presión de la demanda internacional sobre la miel antes que sobre otros componentes del ciclo apícola. Los productores, en particular aquellos que no tienen en esta producción su único medio de vida, no ven redituable la dedicación de tiempo y esfuerzo de comercialización que compense la distracción de estos recursos a la miel, al menos en tanto ésta tenga demanda suficiente en el mercado internacional. Como resultado de estos factores, el 90% del polen que se comercializa en nuestra plaza es importado, y de una calidad que podría ser controlada y mejorada con mayor eficiencia si tuviera origen nacional.

Esta situación es compartida por los productores de la microrregión donde se encuentran Polanco del Yí y de Sarandí Grande, una de las más ricas del país en términos de calidad de la miel y de la polinización de los campos que genera este tipo de producción.

Por otra parte, tenemos en estas localidades, en particular en Polanco del Yí una población femenina a la que le cuesta acceder al mercado laboral y que potencialmente podría convertirse en asalariadas o productoras del sector, si se dieran las condiciones para su capacitación e integración a redes sociales de las que hoy no forman parte.

Existen en el territorio apicultores medianos y grandes que podrían absorber un grupo limitado de mujeres como mano de obra asalariada, para que realicen la tarea de extracción del polen, sin la distracción de esfuerzos que normalmente ello implica.

Por un lado, la demanda de trabajo por parte de las mujeres de Polanco del Yí, y por otro la receptividad de algunos productores de las cercanías de esta localidad, hacen posible pensar en un proyecto que integre estos dos vectores de interés en un emprendimiento que articule atención primaria de la salud con generación de emprendimientos productivos.

Este proyecto se propone organizar en una experiencia piloto a 10 mujeres de Polanco del Yí para capacitarlas como recolectoras de miel, integrarlas como asalariadas un establecimiento apícola durante un año, y hacerlas partícipes (como contraparte de su inserción productiva) de programas de atención primaria de la salud.

De esta manera se está generando una intervención en el territorio que responde a una demanda local de políticas productivas y de salud, y que tiene un carácter integral al impactar en:

-generación y apropiación de riqueza a nivel local

-fortalecimiento del capital social comunitario

-mejora de las condiciones de la gobernanza local

-empoderamiento de sectores sociales excluidos múltiplemente

-apropiación por parte de las mujeres de las políticas de atención primaria de salud

Así pensada esta iniciativa reúne las características centrales de un proyecto de desarrollo local que se sostiene en un proceso social precedente y en la generación de condiciones de sustentabilidad, totalmente compatible con las orientaciones del Programa Municipios Productivos y Saludables que impulsan la Organización Panamericana de la Salud y el Ministerio de Salud Pública.

3. Objetivos del Proyecto

Objetivo General

Mejorar las condiciones de salud y los ingresos de las mujeres de Polanco del Yí, a través de una experiencia que articule emprendimientos productivos con integración a políticas de educación en salud y atención primaria de la misma.

Objetivos específicos

Capacitar a 10 mujeres de Polanco del Yí como recolectoras de polen

Organizar a las mujeres de Polanco del Yí para darle sustentabilidad en el tiempo a la intervención en el territorio.

Integrar a las mujeres de la localidad a estrategias territoriales de educación y atención en salud.

Fortalecer la presencia de los organismos estatales y municipales en la microrregión.

Generar condiciones para la producción estable de polen en la misma.

Proyecto: La Ruta 5 ventana de oportunidades

Fundamentación

En los diferentes territorios atravesados por la ruta 5 existen valores económicos, históricos paisajísticos y culturales, así como la posible coincidencia de intereses de los actores que los conforman (sociedad civil, pequeños y medianos productores/empresarios, gobiernos departamentales y locales, ONGs, agencias estatales).

Una idea que puede convertirse en proyecto colectivo que reúna la miríada de intereses y perfiles socioculturales que se encuentran en este potencial territorio, es el desarrollo del turismo de naturaleza sustentable y producción responsable. El eje ruta 5 es un conector con que estos territorios cuentan, el turismo puede constituirse en el realizador de una región hoy solamente potencial. La ruta del turismo de naturaleza sustentable, donde algunas actividades están plenamente consolidadas (lechería, apicultura, vitivinicultura, suinicultura, avicultura) otras incipientes (cunicultura, forestación con especies autóctonas, el turismo) y algunas no se han desarrollado aún, puede ser el eje articulador, no sólo vial, sino identitario y estratégico de estos cuatro departamentos para construir un proyecto compartido.

Esta iniciativa deberá impulsar acciones orientadas al desarrollo de una estrategia de competitividad territorial, que puede constituir al eje ruta 5 en un espacio de encuentro entre habitantes de los cuatro departamentos: a través de una visión estratégica compartida entre todos los actores involucrados podrá empezar a construirse una identidad (hoy inexistente) de proyecto, única alternativa de trabajo conjunta entre territorios sumamente diversos.

El punto de partida son las actividades productivas existentes ya en el territorio y los recursos patrimoniales, naturales y culturales a poner en valor mediante la incorporación gradual de una de las actividades que mejor se adecua a esa situación de perfiles variados: el Turismo de naturaleza sustentable y la producción responsable.

El objetivo del proyecto es el desarrollo de las ciudades y pequeñas localidades del centro sur unidas físicamente por el eje vial ruta 5, utilizando como estrategias la articulación de los emprendimientos hoy existentes en los territorios. La meta es construir un corredor del turismo histórico y cultural que ponga en valor las variadas identidades existentes y contribuya a la generación de un sentimiento de pertenencia compartido por sus comunidades.

Para lograrlo es esencial la participación colectiva en el diseño de propuestas productivas, sustentables y vinculadas al patrimonio histórico, cultural y paisajístico de las localidades. Este proyecto alcanzará esa meta generando proyectos sustentables financiera, social y ambientalmente que tengan como ejes las identidades locales y el turismo de naturaleza sustentable.

Para ello deberá fortalecerse la capacidad de los gobiernos y de las organizaciones locales, incorporando a las sociedades de esas poblaciones en la toma de decisiones sobre política pública y de la consecución de financiamiento que proporcione sustento al desarrollo y a la participación.

Este proyecto pretende, desde la identidad como punto de apoyo, generar desarrollo sustentable tendiendo puentes entre el sentimiento de pertenencia y la ampliación de la participación social. Esta alternativa resulta una herramienta eficaz en aquellas comunidades en que no se representan a sí mismas como formando parte de un colectivo.

Objetivos

a) Objetivos generales:

Facilitar el Desarrollo Sustentable de las ciudades y localidades de la ruta del turismo de naturaleza sustentable, a través de la gestión asociada, entre municipios y organizaciones locales, de emprendimientos económicos que pongan en valor su identidad cultural.

Desarrollar las capacidades estructurales y de acción de municipios y de las comunidades de la ruta mencionada a través de la gestión asociada del corredor turístico.

b) Objetivos específicos:

Generar un corredor turístico desde Montevideo hasta Durazno que valorice a los emprendimientos económicos y a las identidades cultural locales, y lo convierta en un producto turístico.

Construir espacios de encuentro entre las comunidades de los cuatro departamentos en torno a un recurso estructural (la ruta 5) y un proyecto estratégico (la ruta del turismo de naturaleza sustentable)

Hacer partícipes insustituibles a las comunidades en la definición de los contenidos del proyecto colectivo

Fortalecer las capacidades de los municipios para liderar procesos de desarrollo sustentables financiera, social y ambientalmente, estimulando la constitución de redes de ciudades que den escala a los proyectos locales destinados a mejorar la calidad de vida de sus comunidades.

(Fdo.) Oscar Arrambide Monce, Presidente; Alexis A. Pérez, Secretario.-

VOTACIÓN OBTENIDA POR LOS ARTÍCULOS DE LA MODIFICACIÓN

PRESUPUESTAL 2008-2010

Art. 1º .	Votado por mayoría 16 en 31 ediles.
Art. 2º .	Votado por mayoría 17 en 31 ediles.
Art. 3º .	Votado por mayoría 16 en 30 ediles
Art. 4º .	Votado por mayoría 16 en 30 ediles
Art. 5º .	Votado por mayoría 16 en 30 ediles
Art. 6º .	Votado por mayoría 19 en 30 ediles
Art. 7º .	Votado por mayoría 16 en 30 ediles
Art. 8º .	Votado por mayoría 20 en 30 ediles
Art. 9º .	Votado por mayoría 20 en 30 ediles
Art. 10º .	Votado por mayoría 18 en 30 ediles
Art. 11º.	Votado por mayoría 20 en 30 ediles
Art. 12º.	Votado por mayoría 20 en 30 ediles
Art. 13º.	Votado por mayoría 20 en 30 ediles
Art. 14º.	Votado por mayoría 20 en 30 ediles
Art. 15º.	Votado por mayoría 16 en 30 ediles
Art. 16º .	Votado por mayoría 20 en 31 ediles
Art. 17º .	Votado por mayoría 19 en 31 ediles
Art. 18º .	Votado por mayoría 17 en 31 ediles
Art. 19º .	Votado por mayoría 16 en 30 ediles
Art. 20º .	Votado por mayoría 20 en 30 ediles
Art. 21º .	Votado por mayoría 20 en 31 ediles
Art. 22º .	Votado por mayoría 16 en 31 ediles
Art. 23º .	Votado por mayoría 20 en 31 ediles
Art. 24º .	Votado por mayoría 18 en 31 ediles
Art. 25º .	Votado por mayoría 20 en 31 ediles
Art. 26º .	Votado por mayoría 20 en 31 ediles
Art. 27º .	Votado por mayoría 16 en 31 ediles
Art. 28º .	Votado por mayoría 18 en 31 ediles
Art. 29º .	Votado por unanimidad 31 ediles
Art. 30º .	Votado por mayoría 17 en 31 ediles
Art. 31º .	Votado por mayoría 16 en 31 ediles
Art. 32º .	Votado por mayoría 20 en 31 ediles
Art. 33º .	Votado por mayoría 20 en 31 ediles
Art. 34º .	Votado por mayoría 16 en 31 ediles
Art. 35º .	Votado por unanimidad 31 ediles
Art. 36º .	Votado por mayoría 16 en 31 ediles
Art. 37º .	Votado por unanimidad 31 ediles
Art. 38º .	Votado por mayoría 29 en 31 ediles
Art. 39º .	Votado por unanimidad 31 ediles
Sistema de Evaluación de desempeño- Votado por mayoría, 16 en 31 ediles
Inversiones y Planillas de Recursos- Votadas por unanimidad, 31 ediles
Planillas de Gastos y Planillas de Cargos- Votadas por mayoría ,16 en 31 ediles

SEXTO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Sexto Punto del Orden del Día que se dará lectura por Secretaría.-

SR. SECRETARIO.- Lee.- “Solicitud del Sr. Edil Carlos Rodríguez Galvez a los efectos de autorizar a la IMF para otorgar en comodato al INAU el padrón 1006 sito en la manzana 25 de la localidad de Fray Marcos, con destino a la construcción de un local para el funcionamiento del CAIF Dionisio Díaz. Una vez culminada la construcción e instalado el CAIF, donarle al INAU el inmueble detallado anteriormente”.-

SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar. Por la afirmativa.-

SE VOTA.-

AFIRMATIVA- UNANIMIDAD (31).-

VISTO: la petición formulada por el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay, de que le sea concedido en comodato el padrón Nº 1.006 sito en la manzana Nº 25 de la localidad catastral Fray Marcos;

CONSIDERANDO:

1) Que el inmueble referido fue objeto de un contrato de comodato con la Asociación Civil Dionisio Díaz para el funcionamiento de un CAIF, por el plazo de 10 años a partir del 13 de febrero de 2007, (Resolución J.D.F. Nº 77/06) ;

2) Que se ha acreditado que la construcción del local del CAIF será financiada por el INAU, requiriéndose para la concreción del proyecto, que sea el propio Instituto comodatario del inmueble y que una vez culminada que sea la obra e instalado el CAIF, le sea cedido en carácter de donación.

3) Que se cumplen en el caso los requisitos previstos por Decreto Departamental Nº 15/996 y los fundamentos que motivaron la Resolución de la J.D.F. Nº 77/06.

ATENTO: A lo expuesto y a lo dispuesto por los artículos 35 numeral 10 y 37 numeral 3 de la Ley 9.515, art. 33 numeral 3) literal A) del TOCAF;

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

R E S U E L V E :

1º.- Déjase sin efecto la Resolución J.D.F. Nº 77/06, en base al Considerando 2) que antecede.

2º.- Autorízase a la Intendencia Municipal de Florida para otorgar en comodato al Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay el padrón Nº 1.006, sito en la manzana Nº 25 de la localidad catastral Fray Marcos, con destino a la construcción de un local para el funcionamiento del CAIF Dionisio Díaz.

3º.- Autorízase una vez culminadas las construcciones e instalado el CAIF, donarle al INAU el inmueble detallado anteriormente.

SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, no habiendo más Puntos a tratar se levanta la Sesión.-

(SIENDO LA HORA UNA CON CUARENTA Y CINCO MINUTOS DEL DÍA 22 DE SETIEMBRE DE DOS MIL SIETE, SE LEVANTÓ LA SESIÓN)

(Fdo.) OSCAR ARRAMBIDE MONCE, Presidente; ALEXIS A. PEREZ, Secretario.-

Planillado ampliación presupuestal 2008

2007-09-21 ACTA 58

CAPÍTULO II – ESTRUCTURA

Programa

CAPITULO III – HACIENDA

Tributo

Art. 9º.- Definición

Art. 10º.- Competencias

Art. 51º.- Vigencia

Justificación

Síguenos

Contacto