ACTA Nº 60/96
Presiden:
SR. RUBEN URCHITANO SARLA
(Presidente)
SR. JAVIER FERNANDEZ BARBOZA
( Primer Vice- Presidente)
18 DE DICIEMBRE DE 1996
-SESION EXTRAORDINARIA-
En la ciudad de Florida, a los dieciocho días del mes de diciembre de mil novecientos noventa y seis, se reúne en forma EXTRAORDINARIA la Junta Departamental de Florida, bajo la Presidencia de los Sres. Ruben URCHITANO SARLA y Javier FERNANDEZ BARBOZA, para considerar el ORDEN DEL DIA a las 20:17 horas.-
Con la presencia de los siguientes Sres. Ediles:
TITULARES: ADIB, Uyaní; BORGARELLI, Hector; BRAVO, Mario; FRUTOS, Jorge; HARRISON, Rogelio; LATORRE,Aridis; LA PAZ, Nelson D.; MARTINEZ, Gervasio; MOREIRA, Juan; PELUAGA, Enrique; TORENA, Lujan; URTIAGA, Edgardo.-
SUPLENTES: ALVAREZ, Eduardo D.; CHANQUET, Dumas; DELLA VENTURA, Amanda; DIBARBOURE, José Ma.; DIAZ, Carlos; FOJO, Tomás; GUICHON, Javier; PATRON, Pablo; PELUSSO Carmen; RAVA, Oscar Eladio; RODRIGUEZ, Ramón; SANCHEZ, Mario; SERRA DALTO, Hugo; TABERNE, Oscar; ZUBIRIA Aurelia.-
FALTAS CON AVISO: MACHIN, María T.-
FALTAS SIN AVISO: ACEVEDO, Fernando A.; ARAUJO, Elbio; BENTANCOR, Eduardo; BERMUDEZ, Yamandú; BLANCO, Carlos; CABRERA, Mariní; CAPOBIANCO, Noel; FERREYRA, Edgardo A.; GARCIA, César; GUTIERREZ, Juan; LINARES; Griselda; MUÑOZ, Julio César; NOVO, César; OLIVA, Luis; RIVIEZZI, Carlos E.; VELOZ, Juan.-
CON LICENCIA: CUELLO, Sonia.-
- ASUNTOS ENTRADOS -
- I.M.F. Exp. Nº 10449/96.- EL SEÑOR INTENDENTE MUNICIPAL ELEVA PROYECTO TENDIENTE A AMPLIAR LA ZONA SUBURBANA DE LA CIUDAD DE FLORIDA.
* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE LEGISLACION.-
- SR. EDIL DEPARTAMENTAL ROGELIO HARRISON, SOLICITA INFORMES A LA COMUNA SOBRE IRREGULARIDADES CONSTATADAS EN LA DIVISION TRANSITO.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DIA -
SR. PRESIDENTE (RUBEN URCHITANO).- Sres. Ediles, habiendo número comenzamos la Sesión Extraordinaria del día de la fecha.
Pasamos a considerar el Unico Punto del Orden del Día. Se dará lectura por Secretaría.-
SR. SECRETARIO GENERAL (MARTIN AMAYA).- Lee: "Partida retributiva suplementaria a funcionarios del organismo".-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Edgardo URTIAGA.-
SR. URTIAGA.- Sr. Presidente, solicito un Cuarto Intermedio de quince minutos.-
SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, pasamos a votar la solicitud de Cuarto Intermedio presentada por el Sr. Edil URTIAGA. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (21 en 24).-
(SE CUMPLE)
(VUELTOS A SALA)
SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, habiendo número se levanta el Cuarto Intermedio.
Ha llegado a la Mesa una moción presentada por los Ediles DELLA VENTURA, DIAZ, GUICHON y CHANQUET. Se le dará lectura por Secretaría.-
SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "1º.- La Mesa del Cuerpo implementará los medios que posibiliten que los colaboradores cuya nómina se adjunta, perciban una suma igual a la resuelta en resolución Nº 85/95, ajustada por Indices de Precios al Consumo (IPC), representativa del valor de una canasta navideña, imputándose la erogación al renglón 7.7.9.. 2º.- Se excluyen de esta partida retributiva los funcionarios del Cuerpo que a la fecha se encuentran en comisión en otros Organismos".-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier GUICHON.-
SR. GUICHON.- Es para realizar una aclaración sobre la la redacción de la moción; para ello necesitaría el asesoramiento del Asesor Letrado; porque el Edil FRUTOS me marca el tema de la palabra retribución y por esa razón, tal vez tenemos que agrandar la cifra porque hay que hacer aportes al Banco de Previsión Social, etc, etc., cosa que no es nuestra voluntad. O sea que tendríamos que poner partida no retributiva.-
SR. PRESIDENTE.- Correcto Sr. Edil. Tiene la palabra el Sr. Edil URTIAGA.-
SR. URTIAGA.- De acuerdo a la petición del Sr. Edil GUICHON estaría ameritando -para afinar esa moción-, un Cuarto Intermedio porque realmente no entendí bien el planteo del Sr. Edil.-
SR. PRESIDENTE.- Lo que se hizo Sr. Edil, fue una corrección al texto de la moción.-
SR. URTIAGA.- Yo preguntaba, porque si no entendí mal, se habló de consultar al Asesor Letrado.-
SR. PRESIDENTE.- No es necesario consultar al Asesor Letrado porque ésta ya fue evacuada. Tiene la palabra la Sra. Edila Uyaní ADIB.-
SRA. ADIB.- Sr. Presidente, solicito un Cuarto Intermedio de quince minutos.-
SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, pasamos a votar la solicitud de Cuarto Intermedio presentada por la Sra. Edila ADIB. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (23 en 25).-
Gracias Sr. Presidente.-
(DEJA LA PRESIDENCIA EL SR. URCHITANO E INGRESA A LA MISMA EL SR. EDIL JAVIER FERNANDEZ)
SR. PRESIDENTE (JAVIER FERNANDEZ).- Tiene la palabra el Sr. Edil Ruben URCHITANO.-
SR. URCHITANO.- Gracias Sr. Presidente. En primer lugar vamos a solicitar al Cuerpo que las votaciones se realicen en forma nominal.
En segundo lugar, queremos manifestar que desde que estamos al frente de la Mesa de la Junta Departamental, hemos tratado de llevar una cierta coherencia en lo que respecta a los gastos que se efectúan en el Cuerpo.
Vamos a adelantar nuestro voto negativo a las dos mociones presentadas en el sentido de otorgar una canasta navideña en este año; es difícil tomar esta decisión, diríamos que es extremadamente penoso para nosotros no dar en este momento la canasta a los funcionarios de la Junta Departamental. Sobre todo porque me siento amigo de todos ellos.
Por consiguiente, decimos que todo esto que ha pasado nos duele, también debemos decir que este gasto estaba en el Presupuesto de la Junta Departamental para cuando ocurriera ésto, reitero que hoy tener que decir que no es doloroso y penoso para nosotros. También debemos decir que no fuimos nosotros los propiciantes de dar ésto a los funcionarios y así como recortamos idas a los Congresos y viáticos a los Sres. Ediles, decimos que vamos a recortar este rubro y vamos a votar negativamente.
Como bien decía el Sr. Edil URTIAGA, hay un Sr. Edil del Partido Nacional con quién no coincidimos en su manera de proceder en la Sesión anterior, siendo oposición es muy fácil "tirar la piedra y esconder la mano". A nuestro entender si en la Sesión pasada se hubiera presentado una moción acorde a las circunstancias y tuviera la mayoría hubiera salido, así se lo manifesté a varios Sres. Ediles.
Hoy la situación tuvo un vuelco, ha llegado a las diferentes Bancadas una carta del Sr. Intendente dando las razones por las cuales se puede ver enfrentado a los funcionarios municipales. También digo que ésto se dio siempre, es el séptimo año que se otorga y en los seis años anteriores sucedió el enfrentamiento, los funcionarios de la Junta Departamental fueron beneficiados y los funcionarios de la Intendencia se vieron doloridos porque no llegaban a eso.
Están las mociones en la Mesa para que el Cuerpo decida. Nuestra intención era dejar bien clara la posición del Presidente de la Junta para que no quedaran malos entendidos.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil GUICHON.-
(REINGRESA EL SR. EDIL URCHITANO A LA PRESIDENCIA DEL CUERPO)
SR. GUICHON.- Gracias Sr. Presidente. En primer término queremos resaltar que en la Sesión pasada acompañamos la propuesta del Sr. Edil ARAUJO -con algunas correcciones que propusimos-, en el bien entendido que había Sres. Ediles del Partido Colorado que la iban a acompañar, no fue así y el Partido Colorado fue quién propuso la Sesión Extraordinaria para el día de hoy y una reunión de la Comisión de Hacienda para el día lunes.
En la referida reunión de la Comisión hubo varias mociones presentadas: una de un Sr. Edil del Partido Colorado -que pensamos que es seria-, que está de acuerdo en dar la partida del año pasado más el IPC para todos; otro Sr. Edil propuso otra moción la que estaba de acuerdo en otorgar dos mil pesos parejo para todos. Todos sabemos que la Lista "22" tiene una posición muy especial con respecto a este tema.
En definitiva, la Comisión de Hacienda resolvió por cuatro votos -nosotros nos excluimos porque entendimos que dos mil pesos sin IPC, era restarle valor a la canasta navideña y dijimos que lo íbamos a estudiar...
SR. PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción el Sr. Edil URTIAGA.-
SR. GUICHON.- Se la concedo Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Puede interrumpir el Sr. Edil URTIAGA.-
SR. URTIAGA.- Gracias Sr. Presidente. Es para realizar una aclaración; cuando el Sr. Edil GUICHON, dice cuatro Ediles del Partido Colorado, hay un pequeño error, porque eran sólo dos que aprobaron eso, en lo personal no manifestamos nuestra posición sin decisión y por lo tanto no nos expedimos ni por una ni por otra.
Gracias Sr. Edil, gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil GUICHON.-
SR. GUICHON.- Como decía, en vez de cuatro eran dos o tres y un Edil del Partido Nacional, el compañero PELUAGA, acompañó la posición que tuvo mayoría, la cual había sido presentada por un Edil colorado.
Nosotros vinimos a esta Junta, pensando que había un acuerdo tácito de dar lo que había resuelto la Comisión de Hacienda, pero no conformes con ello -nosotros no estamos conformes-, porque creemos que es una rebaja a los dos mil pesos que se dieron en enero del año '96, ya que si le restamos el I.P.C -porque el dinero se desvalorizó entre un 25 o un 26%-, nos quedamos con mil quinientos pesos en el bolsillo a valores de enero '96. Entonces, hoy vinimos a proponer y defender el ajuste de la partida por I.P.C. que es aproximadamente dos mil quinientos y algo que a su vez es un monto a repartir de aproximadamente un total de ciento cuatro o ciento cinco mil pesos. La Contadora -o quién lo tenga que hacer-, nos podrá dar el dato con exactitud. Está en el presupuesto, sobra, está votado por esta Junta -yo no lo voté, voté en contra-, pero salió por mayoría.
Otro argumento que se maneja en contra de dar algo, lo ha manejado muy bien el Sr. Edil URCHITANO, creo que es el argumento que maneja también el Intendente AMARO, a ambos los respetamos pero no estamos de acuerdo, no compartimos su mismo criterio.
Decimos que si bien es cierto que los empleados de la Intendencia Municipal y los empleados de la Junta Departamental tienen una diferencia importante en las remuneraciones, ello no es motivo ni culpa de los funcionarios de la Junta y si se quiere no es tampoco culpa de los Ediles porque en temas presupuestales, la Junta Departamental lo máximo que puede hacer es hacerle llegar una misiva al Sr. Intendente y todos sabemos que el Intendente tiene que mandar algún mensaje para que la Junta pueda tratarlo y darle valor legal a su resolución.
Por lo tanto, es imposible que desde acá podamos cambiar esa discriminación que es real y concreta, nos duele y hubiéramos preferido que no existiera, pero mientras tanto, mientras eso no sucede ¿nosotros qué hacemos? ¿Decimos: No? Cuando venga una propuesta del Sr. Intendente Municipal la estudiaremos con gusto para ver cómo hacemos para mejorar los salarios de la Intendencia.
Ya lo hemos hecho tratando la Reestructura, unos la acompañaron, otros no, unos quedamos conformes, otros no pero esa es una forma de mejorar los salarios de los municipales. En la Junta Departamental no hubo Reestructura. En el año presupuestal '95, el presupuesto 95-99, hay una diferencia importante a favor de la Intendencia Municipal que recibieron partidas retributivas que los funcionarios de la Junta Departamental no las recibieron. Así que ese es un argumento que yo no puedo compartir y lo quería decir hoy acá.
En el caso de los empleados de la Dirección General Impositiva -para dar un ejemplo-, dicen que tenemos muy buen sueldo y que los empleados de Catastro que están en la casa de arriba, ganan la mitad pero ¿qué culpa tienen los empleados de la Dirección General Impositiva? La culpa la tendrá el Ministro de Economía, el Presidente de la República que son los que tienen iniciativa en materia presupuestal. Tal vez ha sido imposible buscarle la forma o encontrar la solución pero los funcionarios no tienen la culpa de estar mejor remunerados.
Nada más, muchas gracias.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Duman LA PAZ.-
SR. LA PAZ.- Es para solicitarle que se dé el tema por suficientemente discutido y pasemos a votarlo.-
SR. PRESIDENTE.- Me quedan dos señores Ediles anotados para hacer uso de la palabra, si sale afirmativa su moción, se cumplirá una vez que éstos hagan uso de la palabra. Se está votando que se dé por suficientemente discutido el tema una vez que se agote la lista de oradores.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (14 en 26).-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil FOJO.-
SR. FOJO.- Gracias Sr. Presidente. La moción mía era la misma de Duman LA PAZ.-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar para que se vote las dos mociones en forma nominal. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (26 en 26).-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar la moción presentada por Sres. Ediles del Frente Amplio, la cual se leerá por Secretaría.-
SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "Art. 1.- La Mesa del Cuerpo implementará los medios que posibiliten que los colaboradores cuya nómina se adjunta, perciban una suma igual a la resuelta en Resolución 85/95 ajustada por Indice de Precios al Consumo representativa del valor de una canasta navideña imputándose la erogación al Renglón 7.79. Art. 2º.- Se excluyen de esta partida no retributiva a los funcionarios del Cuerpo que a la fecha se encuentran en comisión en otros organismos".-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a tomar la votación nominal por Secretaría.-
SR. SECRETARIO GENERAL.-
POR LA AFIRMATIVA POR LA NEGATIVA
SR. EDIL DIAZ SR. EDIL PATRON
SRA. EDILA DELLA VENTURA SR. EDIL BRAVO
SR. EDIL CHANQUET SR. EDIL SERRA
SR. EDIL FRUTOS SRA. EDILA ZUBIRIA
SR. EDIL GUICHON SR. EDIL BORGARELLI
SR. EDIL PELUAGA SR. EDIL FERNANDEZ
SR. EDIL HARRISON SRA. EDILA ADIB
SR. EDIL TABERNE SR. EDIL FOJO
SR. EDIL RAVA SR. EDIL ALVAREZ
SR. EDIL SANCHEZ SR. EDIL URTIAGA
SR. EDIL LATORRE SR. EDIL MOREIRA
SR. EDIL RODRIGUEZ SR. EDIL LA PAZ
SR. EDIL DIBARBURE.- SR. PRESIDENTE.-
EMPATE - (13 en 26).-
FUNDAMENTO DE VOTO
SR. BRAVO.- Sr. Presidente: Nunca -como en esta oportunidad-, me he visto en la violencia de negarle un beneficio al personal de la Junta, un personal correcto y eficiente con cuya amistad me honro; con el que he mantenido -desde el primer momento en que tuve el honor de llegar a este recinto-, la más cordial relación. Pero atendiendo las circunstancias que nos han hecho llegar y conocer -por medio de una nota que hace unos instantes me fue entregada, la cual está firmada por el Sr. Intendente Municipal-, se nos manifiestan las dificultades por las que atraviesa la Intendencia. Todo ello, me lleva a la reflexión por lo que tengo que negar mi voto y sinceramente lamentando, no poder apoyar este personal en una reclamación que considero justa.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. HARRISON.- Esta Junta vuelve a ser manejada desde afuera por el Sr. Intendente, eso es lo real...
SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, usted está haciendo uso de un fundamento de voto, si no se limita a eso, no le puedo conceder el uso de la palabra porque usted ya se refirió al tema anteriormente por lo que no corresponde, en este caso que repita absolutamente lo mismo, de lo contrario, con dolor no se lo puedo permitir.-
SR. HARRISON.- Mi voto es afirmativo, con dolor por los funcionarios.-
SR. TABERNE.- Con mucho gusto he votado afirmativamente esta moción porque es la suma superior de las dos mociones, y pienso que los funcionarios lo merecen con todo derecho.-
SR. PRESIDENTE.- La votación resultó 13 en 26, por lo que se produce un empate y se habilita -según el Reglamento-, a abrir nuevamente el debate, si no hay anotados, se vota tres veces, y si no, se pasa a votar la segunda moción.-
(DIALOGADOS)
SR. SECRETARIO GENERAL.-
POR LA AFIRMATIVA POR LA NEGATIVA
SR. EDIL DIAZ SR. EDIL PATRON
SRA. EDILA DELLA VENTURA SR. EDIL BRAVO
SR. EDIL CHANQUET SR. EDIL SERRA
SR. EDIL FRUTOS SRA. EDILA ZUBIRIA
SR. EDIL GUICHON SR. EDIL BORGARELLI
SR. EDIL PELUAGA SR. EDIL FERNANDEZ
SR. EDIL HARRISON SRA. EDILA ADIB
SR. EDIL TABERNE SR. EDIL FOJO
SR. EDIL RAVA SR. EDIL ALVAREZ
SR. EDIL SANCHEZ SR. EDIL URTIAGA
SR. EDIL LATORRE SR. EDIL MOREIRA
SR. EDIL RODRIGUEZ SR. EDIL LA PAZ
SR. EDIL DIBARBURE.- SR. PRESIDENTE.-
EMPATE - (13 en 26).-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos nuevamente a votar la moción.-
SR. SECRETARIO GENERAL.-
POR LA AFIRMATIVA POR LA NEGATIVA
SR. EDIL DIAZ SR. EDIL PATRON
SRA. EDILA DELLA VENTURA SR. EDIL BRAVO
SR. EDIL CHANQUET SR. EDIL SERRA
SR. EDIL FRUTOS SRA. EDILA ZUBIRIA
SR. EDIL GUICHON SR. EDIL BORGARELLI
SR. EDIL PELUAGA SR. EDIL FERNANDEZ
SR. EDIL HARRISON SRA. EDILA ADIB
SR. EDIL TABERNE SR. EDIL FOJO
SR. EDIL RAVA SR. EDIL ALVAREZ
SR. EDIL SANCHEZ SR. EDIL URTIAGA
SR. EDIL LATORRE SR. EDIL MOREIRA
SR. EDIL RODRIGUEZ SR. EDIL LA PAZ
SR. EDIL DIBARBURE.- SR. PRESIDENTE.-
EMPATE - (13 en 26).-
SR. PRESIDENTE.- Queda sin efecto la moción presentada por el Frente Amplio, a continuación pasamos a votar una moción presentada en la Mesa a la que le daremos lectura para su conocimiento.-
SR. SECRETARIO GENERAL Lee: "Otorgar una canasta navideña igual a la otorgada por este Cuerpo en el año 1995, a todos los funcionarios que desempeñan sus labores en esta Junta actualmente, excluyéndose de esta forma a los funcionarios en Comisión en otros Organismos ".-
Firmado: ALVAREZ, FOJO, MOREIRA y una firma que no se entiende.-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar en forma nominal la moción que se acaba de dar lectura.-
SR. SECRETARIO GENERAL.-
POR LA AFIRMATIVA POR LA NEGATIVA
SR. EDIL DIAZ SR. EDIL BRAVO
SRA. EDILA DELLA VENTURA SR. EDIL PATRON
SR. EDIL CHANQUET SR. EDIL SERRA
SR. EDIL FRUTOS SRA. EDILA ZUBIRIA
SR. EDIL GUICHON SR. EDIL BORGARELLI
SR. EDIL PELUAGA SR. EDIL FERNANDEZ
SR. EDIL HARRISON SRA. EDILA ADIB
SR. EDIL TABERNE SR. EDIL URTIAGA
SR. EDIL RAVA SR. PRESIDENTE.-
SR. EDIL SANCHEZ
SR. EDIL FOJO
SR. EDIL ALVAREZ
SR. EDIL LATORRE
SR. EDIL MARTINEZ
SR. EDIL MOREIRA
SR. EDIL LA PAZ
SR. EDIL RODRIGUEZ
SR. EDIL DIBARBURE.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (18 en 27).-
FUNDAMENTO DE VOTO
SR. BRAVO.- Por los mismos conceptos expresados anteriormente me veo en la necesidad de votar negativamente esta moción.-
SR. DIAZ.- He votado afirmativamente porque así como está dada la situación, sería la oportunidad que por lo menos, con esa exigua diferencia de dinero entre una propuesta y otra, podamos sacar la retribución extra para los funcionarios de la Junta.
Pero me da lástima que andemos mirando por pesillos, cuando sabemos muy bien que en la Intendencia se van pesos grandes por otro lado.-
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
R E S U E L V E :
1º.- Otórgase una canasta navideña igual a la otorgada por este Cuerpo en el año 1995, a todos los funcionarios que desempeñan sus labores en esta Junta actualmente, excluyéndose de esta forma a los funcionarios "en comisión" en otros Organismos.
2º.- Oportunamente, archívese en Contaduría.
SR. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos para tratar, se levanta la Sesión.-
(ERAN LAS VEINTIUNA HORAS Y VEINTE MINUTOS DEL DIA DIECIOCHO DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS).-
Fdo RUBEN URCHITANO PRESIDENTE MARTIN AMAYA SECRETARIO GENERAL
