ACTA Nº 10/00

 

 

JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

 

Preside:

PROF. ANDR­ES C. MARTINEZ USOZ

Presidente

 03 de noviembre de 2000                                                                  

-SESION ORDINARIA-

 

 

            En la ciudad de Florida, a los tres días del mes de noviembre del año dos mil, se reúne en forma ORDINARIA la Junta Departamental de Florida, bajo la Presidencia del Prof. Andrés Carlos MARTINEZ USOZ, para considerar el ORDEN DEL DIA a las veintiuna horas y nueve minutos.-

 

            Con la presencia de los siguientes Sres. Ediles:

 

TITULARES: BENTANCOR, Jesús; BORGARELLI, Héctor; CABRERA, Mariní; CAMEJO, Mª Adhemar; CAPOBIANCO, Noel; CAULA, Washington; DELLA VENTURA, Amanda; ECHEVERRIA, Arturo; FERNANDEZ, Javier; FERNANDEZ, Rosina; GAZAÑOL, Carlos; HEBER, Alberto; INFANTE, Nelson; LANZ, Pablo; MOREIRA, Juan; OLIVA, Luis; PELUSO, Mª del Carmen; PEREZ ILUNDAIN, Luis; RIVIEZZI, Carlos; RODRIGUEZ, Ramón; RODRIGUEZ, Ruben; TAPIE, Eduardo; TIRELLI, Jacinto; TOURNE, Eduardo y VARELA, Martín.-

 

SUPLENTES: ABELENDA, Antonio; ACOSTA, Arquímedes; ALVAREZ, Eduardo D.; AMARO, Raúl; ARGUIÑARENA, Flavia; ARTIGAS, Alejandro; BENTANCOR, Eduardo; BERGAMI, Fernando; CARABAJAL, Julio C.; CARRERAS, Miguel A; CATICHE, Cono; ECHEVERRIA, Hortensia; ERNAUT, Tomás; ESPATH, Jorge; FRANQUINI, Socorro; GASSO, Milton; GARCIA, Walter; GONZALEZ, Ramón R.; GORGAL, Uruguay; GUILLEN, Yolanda; GUZMAN, Mauro; HERNANDEZ, Mariel; LAMAS, Fernando; LATORRE, Aridis; LOPEZ, Raúl; MARTINEZ ANZA, José; MARTINEZ, Elsa; MARTINEZ, Heber; MARRERO, Edgardo; MISRAJI, Alejandro; MONTAÑO, Guillermo; NOGUEIRA, Jorge;  PATRON, Pablo; PEREZ, Laura; PISTON, María Teresa; RAVA, Oscar; RIPPA, Daniel; RODRIGUEZ, Carlos H; RODRIGUEZ, Isabel; RODRIGUEZ, Rómulo; SANCHEZ, Mario; SERRA, Hugo; SCITTI, Nancy; TORRES, Ludemar y ZUBIRIA, Aurelia.-

 

FALTAS SIN AVISO: ACEVEDO, Fernando A.; BERMUDEZ, Yamandú; MACHIN, Mª Teresa; PATRON, Ana; URSE, José Luis.-

 

 

CON LICENCIA: DI SANTI, Pascual J.-

 

 

- HORA PREVIA -

 

            SR. PRESIDENTE (LUIS PEREZ ILUNDAIN).- En la Hora Previa tiene la palabra la Sra. Edila Amanda DELLA VENTURA.-

 

            SRA. DELLA VENTURA.- Sr. Presidente: En el Camino Departamental que une la ruta 56, desde el km. 14, con la ruta 6, por las Colonias Sánchez y 33 Orientales, a 1.500 mts. aproximadamente de la Ruta 56, existe una alcantarilla que tiene un deterioro grave.-

La protección, aguas abajo, de uno de los accesos, se encuentra derrumbada y el terraplén, muy erosionado, deja la carpeta sin apoyo y con peligro de derrumbe ante el tránsito de los camiones cisterna de CONAPROLE.-

El resto de los badenes y alcantarillas, con problemas en el flujo del agua, se desbordan y producen cortes de erosión en el camino de balasto.-

Cerca de la escuela 110, en el centro de la Colonia, los caños de desagüe quedan al descubierto y la calle muestra peligrosa erosión que los vecinos señalan con ramas.-

Pido que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida, a los efectos de que a la brevedad se solucionen los problemas plan­teados.-

 

            SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra la Sra. Edila Socorro FRANQUINI.-

 

            SRA. FRANQUINI.- Sr. Presidente: En la Sesión de la Junta Departamental de Florida del 15 de setiembre pasado, presentamos en la Hora Previa de la misma, una exposición sobre el Vertedero Municipal y su impacto sanitario, ambiental y social en la zona, tema que intentamos poner en el debate público con el fin de conocer la opi­nión de las autori­dades municipa­les

actuales.-

En respuesta inmediata concurrieron a las Comisiones de Educación, Salud e Higiene Públicas y Nomenclátor, Urbanística y Medio Ambiente de este Cuerpo, el Secretario General de la Intendencia Municipal, Dr. Carlos Arrillaga y el Director de Higiene de la misma, Dr. Néstor Pereira.-

En dicha reunión, los jerarcas municipales explicaron la situación actual del Vertedero, los pasos seguidos hasta la fecha por la Con­sultora contratada en la legislatura anterior, el dinero recibido de la DINAMA para el pago de la misma, el dinero que se pagó y el dinero que se adeuda.-

También se informó sobre la construcción de una rampa de hormigón que permitiría a los camiones y a los vecinos depositar los residuos en el Vertedero, sin tener contacto directo con este foco contaminante.-

Dicha rampa, ampliamente promocionada por la prensa, en la actualidad está clausurada, estando prohibido arrojar los residuos desde ese lugar.-

Según la información recogida, dicha clausura fue efectuada por UTE, con el argumento de que existe peligro de muerte, según consta en los carteles allí colocados.-

Esta rampa se construyó debajo de los cables de alta tensión que bordean el vertedero, lo que hace imposible que los

camiones volcadores trabajen sin tocarlos.-

Esta omisión técnica es preocupante pues demuestra una desconexión entre los diferentes Directores municipales, que obran con total im­previsión.-

Lo concreto es que al día de hoy, el Vertedero continúa en las mismas condiciones, con una rampa clausurada, con más gastos en su haber y sin ningún resultado positivo.-

Las soluciones no aparecen, los vecinos están cada día más preocupa­dos y desalentados y lo más grave es que la agresión al medio ambien­te es cada vez mayor.-

Atento a lo expuesto, solicitamos a las autoridades municipales se continúen buscando soluciones efectivas a esta problemática.-

Solicitamos que estas palabras sean derivadas al Intendente Municipal de Florida y a las Comisiones de Nomenclátor, Urbanística y Medio Ambiente y Educación, Salud e Higiene Públicas de la Junta Departa­mental de Florida.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- En la Hora previa tiene la palabra la Sra. Edila Nancy SCITTI.-

 

            SRA. SCITTI.- Sr. Presidente: Quiero trasladar al Cuerpo una solicitud me hicieran llegar vecinos de la Cooperativa de Viviendas COVIDIM de nuestra ciudad, formada por 31 viviendas, ubicadas en la calle Figueredo entre Rivera y Juan I.Cardozo, dicha solicitud es referida a la colocación de tres focos de luz para alumbrar la entrada a las viviendas donde hay un espacio recreativo.-

Los cooperativistas colaborarían con los focos, quedando para la Comuna la colocación.-

Sr. Presidente, pido que mis palabras pasen el Sr. Intendente Municipal.-

 

            SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Oscar TABERNE.-

 

            SR. TABERNE.- Sr. Presidente: Quiero trasmitir una preocupación de pobladores de la zona este de nuestro departamento.-

En efecto, los vecinos de Cerro Colorado, Villa Casupá y Fray Marcos, no cuentan con combustible Eco-Supra, a pesar de existir estaciones A.N.C.A.P., debiendo trasladarse grandes distancias para adquirirla

(Batlle y Ordóñez o Tala por Ruta Nº 7).-

Conocedores de la importancia de dicho combustible para preservar el medio ambiente, descontamos pronta solución.-

Solicito que mis palabras sean dirigidas al Sr. Presidente a A.C.A.P. y a D.A.S.A.-

           

 

            SEGUNDO PLANTEAMIENTO.- Sr. Presidente: Los partic­ipantes del Plan MEVIR II Mendoza Grande, compuesto por 96 familias, solicitan a las autoridades de ANTEL la instalación de un teléfono tarjetero frente al salón comunal o en el hall del mismo.-

Dicho teléfono sería de suma utilidad especialmente en días lluviosos en horas nocturnas o en momentos de urgencias.-

Solicito que mis palabras se eleven a la jefatura de ANTEL Florida y al Directorio de ANTEL.-

 

            SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Fernando BERGAMI.-

 

            SR. BERGAMI.- Sr. Presidente, Sres. Ediles: En la noche de hoy quiero referirme a una inquietud planteada a quien suscribe por parte de la Comisión Directiva de la Policlínica del Barrio Prado Español ubicada en las calles Luis E.Pérez entre Batlle y Ordoñez y Faustino López.-

Esta policlínica atiende a una amplia barriada, como lo es el Prado Español; para que tengan una idea puedo decirles que la atención en el año de 1999 estuvo situada en el orden de las 8.000 personas, pero en el año 2000 esta atención aumentó sensiblemente ya que las cifras a la fecha superan las 9.000 atenciones.-

Esto marca a las claras que en el año 2.000 se superarán las 12.000 personas, debo agregar que esta policlínica fue fundada luego de la apertura democrática y que en el momento actual presta servicios de medicina general, pediatría, ginecología, obstetricia con pre-parto, atención  odontológica, control de presión arterial y otros servicios como canasta de INDA, todos estos son permanentes de lunes a sába­dos.-

Como es sabido el funcionamiento de esta y otras policlínicas barriales mediante convenios suscritos en el momento de su inaugu­ración con el Ministerio de Salud Pública, Intendencia Municipal de Florida y Jefatura de Policía, estas instituciones debían hacer aportes en tal sentido y respetando dichos acuerdos en este caso en particular la I.M.de Florida colabora con una enfermera permanente, Ministerio de Salud Pública con 2 enfermeras, médicos, odontólogo y partera.-

Es mi obligación destacar el desempeño de una asistente odontológica que presta sus servicios en forma honoraria desde sus inicios hace un año, este cargo es imprescindible según manifestación de la odon­tó­loga a cargo.-

Por otra parte la Comisión contrata un auxiliar de servicio al cual esta le paga sus haberes mensuales, a su vez se hace cargo del mantenimiento del local y del mobiliario, luz, agua y otros gastos que se originan para su correcto funcionamiento.-

Como único recurso de ingresos tienen una cuota mensual que aportan en forma voluntaria los vecinos de esta populosa barriada.-

Que a su vez se ha visto resentida por la situación económica y de desempleo que vivimos en nuestra ciudad.-

Cabe agregar que la Junta Departamental viene colaborando con las fotocopias de las planillas que se utilizan diariamente, lo cual ha sido recibido con gran beneplácito por parte de la Comisión Directi­va  de la Policlínica.-

Por todo lo expuesto anteriormente, pido el apoyo del Cuerpo para que mis palabras pasen a la Comisión de Educación e Higiene Pública de la Junta Departamental, Director del Centro Departamental de Salud Pública, Intendencia Municipal de Florida, Ministro de Salud Pública y a los dos Representantes Nacionales por nuestro departamento.-

Los dos planteamientos que realizo a continuación:

1ero.)-Que se tenga en cuenta para que el Ministerio haga efectivo el pago por concepto de agua y luz eléctrica, de esta forma la Comi­sión Directiva destinaría esos dineros para mejoras en el local físico.-

2do.)-Que la persona que se desempeña como ayudante odontológica sea contratada a los efectos de que pueda tener un ingreso mensual, ya que su desempeño que ha venido haciendo en forma honoraria ha sido de muy buena calificación, y de esta forma evitaríamos que por razo­nes obvias deba abandonar dicha tarea y los usuarios de esta policlínica se verían perjudicados.-

 

            SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Raúl GONZALEZ.-

 

            SR. GONZALEZ.- Sr. Presidente, Sres. Ediles: Un día como el de hoy en esta misma Sala de Sesiones, el 15 de junio de 1990, realicé una exposición, referente a la implantación del cobro del Impuesto de Primaria, el cual fue aprobado y está en vigencia por Decreto de Ley Nº 13.637.-

Hoy Sr. Presidente, Sres. Ediles, deseo hacer un nuevo planteamiento referente a una nueva instrumentación en el cobro del mismo puerta a puerta por cobradores.-

Como todos sabemos, en nuestro país, todos los días vemos en la prensa y distintos medios, la escasez de trabajo para todas las edades, la juventud que estudia y terminan una carrera y no hay puestos de trabajo para ellos, aquellos que emigran buscando en otros países fuentes de trabajo, ya que el Uruguay de hoy no tiene posibi­lidad de brindar, es lo que me ha llevado a realizar este planteo.-

Sabemos bien que la tecnología está muy avanzada en todo el mundo, aquí en nuestro Uruguay, un país chiquito, ha traspasado la mano del hombre, introduciendo tecnología y menos mano de obra.-

Pero si todos juntos hacemos un esfuerzo, buscando pequeñas soluciones, dando pequeñas ideas en el bien de los demás, este país tendrá a sus hijos en su tierra.-

Dicho Impuesto de Educación Primaria, en este momento, se está recau­dando a través de U.T.E. y otros, que no tienen nada que ver con la educación, mas sus depósitos e información documentada no son comunicadas las Inspecciones departamentales de todo el país, único órgano autorizado, donde se registra a través de computación.-

Cada Inspección Departamental de todo el país, posee una Tesorería; en este momento los Tesoreros no abonan sueldos a través de dichas cajas, por lo tanto se puede instrumentar que dichos cobradores efectúen sus depósitos ante las arcas de la educación y así el Sr. Te­sorero las deposita en la cuenta del Tesoro de Educación Primaria.-

Se lleva un control como corresponde en toda institución pública más cuando se trata de dinero recaudado por pagos de los contribu­yentes.-

Solicito que dicho impuesto de Educación Primaria se cobre en los 18 departamentos del país a través de cobradores domiciliarios los cuales facilitarán al contribuyente de hacer largas colas, más ágil su cobranza sin tener que molestarse de su domicilio, tener que el pago se realice dentro de los plazos exigidos, la cordialidad y la comunicación con los ciudadanos con los ciudadanos que convivimos todos los días quienes vivimos en el interior, excepto Montevideo que es cobrado en el Consejo de Educación Primaria por su seguridad.-

Si se habla de seguridad, en el interior también la tenemos y existen cobradores domiciliarios de otras grandes empresas e instituciones privadas, las cuales han dado siguen dando resultado.-

El Consejo de Educación Primaria, por cada recibo emitido a cualquiera de las instituciones que lo recaudan, paga una suma de dinero, eso origina un gasto más para el país y más para la educación.-

Aquí en este caso, se les estaría dando la oportunidad a que alrededor 130 cobradores domiciliarios, puedan tener una fuente de trabajo digna y segura para ser el sostén de su familia.-

Vamos a buscar la solución de dar mano de obra, eliminando el cobro anterior, por nuevas fuentes de trabajo sin sacarle más al país y sin que las empresas que actualmente lo recaudan sean las beneficia­rias.-

Muchos de ustedes se preguntarán porqué expreso esto; porque lo veo viable, aquí las autoridades pueden dar 130 empleos, por cada uno de los cobradores, se afiliarán a te dichas cajas como una empresa y así aportarán entradas a nuestro país ante el B.P.S.-

Además si el año 1990, fui la persona que realice una exposición sobre los montos recaudados en años anteriores y como se podría instrumentar para efectuar el nuevo cobro y fue aprobado por Ley, mas me encuentro en condiciones a casi 10 años de dicha Ley a presentar con ideas mejores en el bien de la recaudación.-

Como puede ser, lo digo en el caso de Florida que no se sabe oficialmente, lo depositado en la cuenta de Primaria por parte de U.T.E. centro recaudador. Anteriormente  se realizaba a través  de las Intendencias Municipales de todo el país y las comunicaciones venía cada 10 días, se informaba los padrones que habían pagado, los que resta­ban sin cobrar, etc.-

Todo estos  mecanismos deben partir de la base Inspección Departamen­tal de Educación Primaria, cobrador domiciliario, depósito en Tesorería ANEP, reintegro arca del Consejo de Educación Primaria o Tesoro Nacional.-

Entre años y años, se tiene que hacer una seguidilla de padrones existentes en la Oficina de Catastro Nacional, porque en estos últi­mos años, en aquellas ciudades que a menudo vemos cuando pasamos por ellas, se observan casas nuevas, a eso se les llama bajas de padrón anterior y alta de padrón nuevo, cuantos deslindes han habido en estos últimos años y no creo que esté actualizado por Primaria este control como se hacía anteriormente.-

Basado en todo lo expresado anteriormente, indico el número de cobradores que tendrían la oportunidad de trabajar en cada uno de los departamentos siguientes: Artigas 5; Canelones 19; Colonia 7; Cerro Largo 5; Durazno 6; Flores 4; Florida 7; Lavalleja 5; Maldonado 13; Paysandú 8; Rivera 5; Río Negro 5; Rocha 5; San José 7; Salto 6; Soriano 6; Tacuarembó 6; Treinta y Tres 6.-(esto no quiere decir que con mayor número de padrones a cobrar no puedan ser más, para eso hay que hacer un estudio muy minucioso y con gente entendida en la mater­ia)

Basado en todo lo  expresado anteriormente pido la creación de cobra­dores domiciliarios, en los 18 departamentos del interior.-

Cada cobrador debe ser una empresa y así se dará más trabajo a la gente.-

Solicito el apoyo del Cuerpo, para que mis palabras y mi exposición pasen a la Intendencia Municipal de Florida, a todas las Intendencias del país pidiendo el apoyo, ante el Ministerio de Educación y Cultu­ra, Cámara de Diputados, al Senado de la República, al Consejo de Educación Primaria y al Sr. Presidente de la República.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Uruguay GORGAL.-

 

            SR. GORGAL.- Sr. Presidente: Elevo en calidad de información para que conjuntamente con el deponente y este Cuerpo Legislativo Departamental tengan en su conocimiento y de la totalidad de los pasivos de este departamento, lo que por mi parte considero una discriminación con el departamento de Florida y otros departamentos en lo que tiene que ver con la adjudicación de viviendas para los pasivos.-

Como ya es de conocimiento público los pasivos de este país tienen derecho a realizar gestiones ante el Banco de Previsión Social para obtener los derechos a una vivienda siempre y cuando los mismos estén encuadrados por la reglamentación de la Ley.-

Dentro de la mencionada reglamentación exigen como primera medida no excederse del monto de $ 2.393.40 a la fecha actual (Son pesos uru­guayos dos mil trescientos noventa y tres con 40/100)

A partir de este momento, Sr. Presidente, es que yo empleo la palabra "Discriminación".-

¿Por qué a los pasivos de las localidades de:Castillo, Lascano, T­reinta y Tres, Canelones, Vichadero, Tranqueras, Minas de Corrales, Consti­tu­ción, Carmelo, Nueva Palmira y Fray Bentos, se les exige como tope máximo de sus pasividades la suma de $ 4.786.60 (Pesos uruguayos cuatro mil setecientos ochenta y seis con 60/110)?

Considero, Sr. Presidente, que si los topes para tener derecha los  beneficios de la vivienda fueran uniformes ($ 4.786.60) en este caso nuestro departamento de Florida como todos los demás que se encuentran excluidos se colmaría a mayor cantidad de jubilados y pensionistas con derecho a este beneficio tan necesario para los mismos.-

Solicito al Sr. Presidente el apoyo del Cuerpo y que mis palabras pasen al Directorio del Banco de Previsión Social a los Señores Legisladores del Departamento (Juan Amaro Cedrés  y Arturo Heber Fül­graff), esperando que las autoridades competentes me interioricen

sobre el presente tema.-

 

            SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Pablo LANZ.-

 

            SR. LANZ.- Sr. Presidente: Quiero dar lectura a una nota que nos hizo llegar el Sr. Gustavo Cuello de la localidad de La Cruz respecto a la posible instrumenta­ción del boleto estudiantil.

"Le presento a Ud. para que se estudie en el ámbito de Bancada la posibilidad cierta de que en departamento se instrumente el BOLETO ESTUDIANTIL.

            El tema es que aquellas familias que no tienen la totalidad del dinero para sacar un abono con un límite de pasajes, tiene que pagar el boleto como cualquier pasajero o sea boleto común, además el abono tiene un límite de tiempo (los días 15) si a esa fecha no se ha utilizado la totalidad de los pasajes se pierden los restantes, en alguna oportunidad se justifican, pero son las mínimas, trayendo con ello que la familia hace un sacrificio y parte de eso lo pierde por no haber una reglamentación que lo ampare cuando no usa los boletos y se le qplique el descuento al pasaje común.

            Hoy por hoy tenemos una deserción muy importante de alumnos que pasan con alto grado de escolaridad al segundo ciclo y no continúan por el problema económico, resolviendo por lo menos esto ayudaríamos a muchas familias.

            Esta inquietud social importantísima nosotros la planteamos en el ámbito de la Junta Departamental en el año 1998, en el mes de Abril, en el cual acercamos firmas y el planteamiento concreto a la presidencia de turno que la ocupaba la Sra. Edila Sonia CUELLO, también recorrimos la prensa, lo cual nos sirvió para entablar contacto con otros padres interesados en el tema, el diario "El Heraldo" de fecha 23/04/98 en su página 3 sale una entrevista a quién suscribe hablando del proyecto".

            Sé que del proyecto presentado nunca fui informado, ni supe si fue tratado o no y si hubiese sido tratado sería bueno saber el por qué no prosperó o si se encuentra algún antecedente en la Junta con respecto a este tema.

            Espero que este tema sea tratado y estudiado, ya que es un problema que en el ámbito social traerá aparejado una buena aceptación en la población estudiantil.

            Sin más poniéndose a sus enteras órdenes, lo saluda atte. Gustavo CUELLO, Las Cruz - Florida".

            Hemos averiguado que la Asociación Nacional de Empresas de Transporte Carretero por Omnibus no concede descuentos a aquellos estudiantes que no superan los 60 kilómetros de viaje departamental o interdepar­tamental , razón por la cual entendemos conveniente dar una pronta solución al tema e interesar de esta idea a los Sres. Representantes Nacionales por el Departamento, a la Comisión de Transporte  de la Cámara Baja, a ANETRA, a las empresas de transporte de pasajeros del Departamento, a las Comisiones de Educación y Obras y Servicios Públicos de esta Junta y a la Junta Local de La Cruz.-

Por lo antedicho solicito el apoyo de este Cuerpo.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el SR. Edil Juan MOREIRA.-

 

            SR. MOREIRA.- Sr. Presidente: Me preocupa el hecho de que a diario desde la Radio Imparcial se convoca a los desempleados a solicitar trabajo a través del telé­fono 09008020 con un costo adicional de $ 7 el minuto.

            Por lo expuesto, solicito se investigue si existe realmente una empresa dadora de trabajo o sólo es un nuevo negocio muy redituable porque cobran para sí la infinidad de llamadas que se estarán realizando.

            Solicito que mis palabras pasen a la Cámara de Diputados para su investigación.

 

 

            SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra la Sra. Edila Yolan­da GUILLEN.-

 

            SRA. GUILLEN.- Sr. Presidente: De acuerdo a las disposiciones reglamentarias quiero instalar en la Hora Previa de esta Junta Departamental una problemática que está afectando a lo población de Cerro Chato. Me referiré a la interrupción de los cursos móviles que dicta­ba en esta localidad la Universidad del Trabajo del Uruguay (U.T.U.­).-

            Como todos los años, mientras existían cursos de capacitación

técnico-profesional en Cerro Chato, aquellos niños que egresaban de Primaria optaban por formarse en este ámbito de la educación pública.

            Esta opción tiene su explicación fundamentada en los costos que implica seguir el Ciclo Básico, después el Bachillerato Diversificado, y  posteriormente llegar a una carrera a nivel Universitario. Esta formación significa erogaciones que la mayoría de las familias de Cerro Chato no está en condiciones de afrontar.

            En este año la población escolar es de 58 alumnos (en dos escuelas públicas y una privada), quienes deberán elegir entre seguir secundaria trasladarse a Fraile Muerto para realizar una carrera técnica de UTU. Esta localidad se encuentra a 100 Km. de Cerro Chato, de modo que los padres deben pensar en costos de traslados y/o estadía y volvemos otra vez a las dificultades económicas de los pobladores de Cerro Chato en su gran mayoría.

            Existe aparejada una situación social que no hemos de dejar de lado: en Cerro Chahto el 40 % de los niños que egresan de primaria no concurren estudios secundarios. Los padres entienden que seguir en el liceo implica perder el tiempo y entonces esta población ingresa al mercado laboral. Consecuentemente, la no continuidad de los cursos móviles de UTU cierra posibilidades de aprender un oficio y aspirar a condiciones laborales favorables.

            En consecuencia solicito el apoyo del Cuerpo para que se tramite una entrevista con la Sra.Presidente de UTU, a la que concurran Ediles de todas las fuerzas políticas del departamento, y así plantear el problema en forma personal.

            Asimismo solicito que mis palabras pasen a las Comisiones de Educa­ción de ambas Cámaras del Poder Legislativo, a los Representantes Nacionales de nuestro departamento, a la Comisión de Educación de la Junta Departamental de Florida, a la Junta Local de Cerro Chato, a la Junta Departamental de Durazno, a la Junta Departamental de Trein­ta y Tres y a la Universidad del Trabajo del Uruguay.

            Gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- No habiendo más Sres. Ediles anotados, damos por finalizada la Hora Previa.-

 

 

- ASUNTOS ENTRADOS -

 

            SR. PRESIDENTE (ANDRES C. MARTINEZ USOZ).- Habiendo número damos comienzo a la sesión ordinaria del día de la fecha. Por Secretaría se darán cuenta de los Asuntos Entrados.-

 

            SR. SECRETARIO (ALEXIS PEREZ BARRETO).- Lee:

 

- EDILA DPTAL. AMANDA DELLA VENTURA. SOLICITA INFORMES REFERENTE A EMPRESAS UNIPERSONALES QUE MANTIENEN CONTRATOS CON LA INTENDENCIA MUNICIPAL.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-

 

- BANCADA DEL PARTIDO NACIONAL. ELEVA NOMBRES DE LOS SRES. EDILES QUE INTEGRARAN LA COMISION INVENTIGADORA VOTADA EL 26-10-00.

                        * DESE CUENTA. DESIGNASE A LOS SRES. EDILES PROPUESTOS PARA INTEGRAR LA REFERIDA COMISION.-

 

- EDIL DPTAL. CARLOS RIVIEZZI. SOLICITA INFORMES A LA INTENDENCIA MUNICIPAL EN RELACION AL DINERO ENVIADO POR "DINAMIGE" DEL MVOTMA, Y EL DESTINO DADO AL MISMO.-

                        * DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-

 

- TRIBUNAL DE CUENTAS OFICIO Nº 3660/00. ACUSA RECIBO DEL AJUSTE DE ASIGNACIONES PRESUPUESTALES PARA EL PRESENTE TRIMESTRE.-

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

 

- TRIBUNAL DE CUENTAS OFICIO Nº 3781/00. OBSERVACION DE GASTOS DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

 

- MINISTERIO DE SALUD PUBLICA. RESPONDE A PLANTEAMIENTO REALIZADO POR EL CUERPO, POR EL CUAL SE SOLICITABA LA DEROGACION DEL DECRETO Nº 193/00, Y QUE LOS FUNCIONARIOS DEL C.T.I. SE MANTENGAN BAJO EL REGIMEN DEL DECRETO Nº 289/98.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE EDUCACION.-

 

- I.M.F. OFICIO Nº 384/00. RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DE SRA. EDILA AMANDA DELLA VENTURA REFERENTE A EXONERACIONES DE TRIBUTOS EN LA INTENDENCIA MUNICIPAL.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA SRA. EDILA.-

 

- I.M.F. OFICIO Nº 385/00. RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DE SR. EDIL RAMON RODRIGUES  REFERENTE A GASTOS DE LA DIVISION CULTURA EN EL PERIODO 1º-01-00 AL 12-07-00

                        * DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-

 

- I.M.F. OFICIO Nº 387/00. RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DE LA SRA. EDILA AMANDA DELLA VENTURA REFERENTE A DEUDAS Y ACREEDORES DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA SRA. EDILA.-

 

- I.M.F. EXP. Nº 10608/00. PROYECTO TENDIENTE A EXONERAR DEL PAGO DE FICHA MEDICA A LOS NIÑOS DE LOS CAIF DE FLORIDA QUE POSEAN PERSONERIA JURIDICA.

                        * DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-

 

- BANCADA DEL FRENTE AMPLIO. COMUNICA NOMINA DE EDILES PROPUESTOS PARA INTEGRAR LA COMISION INVESTIGADORA VOTADA EL 26-10-00.

                        * DESE CUENTA. DESIGNASE A LOS SRES. EDILES PROPUESTOS PARA INTEGRAR LA REFERIDA COMISION.-

 

- EDIL DPTAL. JOSE DI SANTI. SOLICITA LICENCIA POR UN LAPSO DE 40 DIAS, CONTADOS A PARTIR DEL 26-10-00.

                        * DESE CUENTA. CONVOQUESE PARA OCUPAR LA TITULARIDAD A SU SUPLENTE RESPECTIVO.-

 

- I.M.F. OFICIO Nº 395/00. RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DE SR. EDIL RAMON RODRIGUEZ REFERENTE A DONACIONES RECIBIDAS POR LA COMUNA.

                        * DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-

 

- BANCADA DEL PARTIDO COLORADO. COMUNICA NOMINA DE EDILES PARA INTEGRAR LA COMISION INVESTIGADORA VOTADA EL 26-10-00.

                        * DESE CUENTA. DESIGNASE A LOS SRES. EDILES PROPUESTOS PARA INTEGRAR LA REFERIDA COMISION.-

 

- I.M.F. OFICIO Nº 414/00. EL SR. INTENDENTE MUNICIPAL SOLICITA SE DESIGNE UN REPRESENTANTE DEL CUERPO PARA INTEGRAR EL JURADO DEL CONCURSO "PONGALE COLOR AL PUENTE".

                        * DESE CUENTA. DESIGNASE A LA SRA. EDILA ROSINA FERNANDEZ PARA REPRESENTAR AL CUERPO EN EL JURADO DEL REFERIDO CONCURSO.-

 

- AEBU FLORIDA. SOLICITA SER RECIBIDO POR EL CUERPO PARA PLANTEAR DIVERSAS INQUIETUDES.

                        * DESE CUENTA. CONVOQUESE PARA LA SESION DE FECHA 17-11-00.-

 

 

 

- DELEGACIONES -

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar el pase a Régimen de Comisión General para recibir en Sala a la ex-Edila Sonia Cuello.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-

 

(INGRESA A SALA LA SRA. SONIA CUELLO)

 

            SR. PRESIDENTE.- La Mesa en representación del Cuerpo le da la bienvenida a quien fue una Edila integrante de este Cuerpo y también Presidente del mismo y le concede la palabra a los efectos de que realice su exposición.-

 

            SRA. CUELLO.- Gracias Sr. Presidente. Buenas noches. Estoy muy contenta de estar acá con ustedes, a presentar un trabajo que me sentí comprometida a hacerlo porque la Junta Departamental de Florida, en determinado momento recibió la invitación para que becara a sus Ediles, para el curso de Formación de Agentes de Desarrollo Local en el Uruguay. El ofrecimiento venía de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, de la Agencia Española de Cooperación Internacional, de la Universidad Católica del Uruguay y lo confirmaba la Junta Departamental.

             Los presentados fuimos seleccionados y durante dos años, aprendimos lo que es el desarrollo local y creemos que el curso -que fue muy importante e intensivo-, nos ha capacitado para que modestamente hoy presentemos este trabajo que hicimos, buscando encontrar un camino de desarrollo para Florida y se titula: "Posibilidades de desarrollo de Florida, a través de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa". Ustedes han recibido unas estadísticas, donde comenzando por entidades económicas según tamaño, se percibe que las micro empresas en el Uruguay representan el 85.13% del total de empresas que hay en el país, la pequeña empresa el 12,41%, la mediana el 2,11% y la gran empresa solamente el 0,35%. Notoriamente son muchas más las entidades económicas micro y pequeñas empresas. Si miramos la gráfica que tienen ahí, vemos cantidad de personal ocupado según tamaño y sector de actividad, vemos muy significativamente, que las PYMES ocupan el 70,21% del total de obreros que tienen las empresas. Las grandes empresas ocupan el 29,79%. Tenemos una tercera gráfica que muestra los puestos de trabajo creados entre 1995 y 1997, en total fueron 71.060 puestos. En micro empresas se crearon 34.638, en pequeñas empresas 14.449, en mediana empresa se crearon 5.692 puestos de trabajo y en la gran empresa 6.281 puestos de trabajo.

            Durante mucho tiempo nos propusimos buscar modestamente, una idea para llevar a la práctica el desarrollo del territorio de Florida, no tomé el departamento porque me hubiera llevado demasiado tiempo, pero la tendencia de la ciudad de Florida puede llevarse al departamento total. Dado que es muy difícil la captación de inversores extranjeros que nos diera una salida inesperada, lo que está dando resultado a nivel mundial es la micro empresarización de la economía. Se está dando -a pesar de que no se haya hecho científicamente porque estamos buscando alternativas de trabajo frente a la pérdida del trabajo habitual, del empleo habitual-, que a través de la automatización de los procesos en las grandes fábricas, se expulsa al trabajador y la obsolescencia de las técnicas y los oficios, también deja a la gente por el camino; así que por lo tanto, como manera de sobrevivencia, se opta por crear las micro, pequeñas y medianas empresas. Surgen actividades nuevas, como en la parte de informática, por ejemplo o servicios que hasta el momento no habíamos tenido en cuenta. En Florida investigamos y tomamos como ejemplo de empresas exitosas una serie de ellas: queseros, carpinteros, artesanos, apicultores, ex-funcionarios del Ministerio de Transporte y Obras Públicas; en cada uno de estos ejemplos que se eligieron, hay una manera distinta de agruparse. Por ejemplo los ex-funcionarios del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, formaron una sociedad anónima, ellos, emergen de una empresa pública y forman una empresa, hay una tercerización de servicios y nos consta que ha sido una empresa muy exitosa. Los apicultores, se ha dado casi por azar porque en principio lo que se pretendió y que produjo después una ampliación muy grande del mercado apícola de Florida, fue la necesidad o el deseo de alguien de producir apitoxina. Extraer del veneno de las abejas un producto  que se vende el kilo a U$S 5000 (cinco mil dólares), de cada picadura de abeja se seca el líquido, se hace un polvo y se pretende lograr cantidades exportables. Entonces para que hubiera apitoxina, deberían haber más apiarios, al haber más apiarios, deberían de haber más apicultores, para que hubieran más apicultores se debió crear la Escuela de Apicultura, colaboró el Gobierno Municipal articulando con la sociedad civil y se formaron en una primera instancia como cuarenta apicultores, han habido varias tandas que con créditos blandos del Banco República y además con insumos baratos que ellos mismos muchas veces ayudaban a fabricar, se ha formado un grupo que ha dado muchísima mano de obra en Florida.

            En el caso de los queseros -que si bien tienen una amenaza debido a ciertas reglamentaciones que recientemente se han emitido-, ha sido un grupo exitoso también. Hubo un agente que vio que la materia prima no era tan buena y consideró que capacitando a esos pequeños queseros, se obtendría una materia prima mejor, entonces contrató a un técnico, les dio clases, mejoró el producto primario lo que permitió un emprendimiento exitoso a pesar de la amenaza que se cierne por una reglamentación reciente remitida.

            Luego el grupo de carpinteros, el Grupo de Interés "Piedra Alta" también fue otro caso exitoso, se unieron micro-empresas o pequeñas empresas que siguen funcionando como tales a los efectos legales y se unen en grupo de interés para hacer determinados trabajos en gran escala. En todos estos emprendimientos que numeramos, se ha buscado mejorar la calidad y la eficiencia ya que eso es una exigencia a nivel mundial, que nos obliga a todos los que producimos algo a mejorar. ¿Por qué ésto? Porque el mercado externo nos invadió las góndolas de los supermercados y todas las empresas que expenden los productos de los más diversos orígenes. Entonces obligatoriamente tenemos que mejorar la calidad; por lo tanto, el pequeño empresario tiene que capacitarse, el Estado tiene que colaborar en cierta medida para brindar oportunidades, ya sea de articular con entidades capacitadores, con las cámaras de distintas asociaciones para que sea más fácil la capacitación, lograr nuevos productos y tecnificación.

            Realmente es muy poco el tiempo, sé que Ustedes tienen una extensa sesión esta noche, entonces queda en manos del Sr. Presidente nuestro trabajo a vuestra disposición. Encantada si alguna Comisión quisiera que se le ampliaran estos datos y estoy a las órdenes por cualquier pregunta que me quieran formular.

            Agradezco profundamente a la Junta Departamental de Florida, que me posibilitó la capacitación y estoy enteramente a disposición para cualquier comisión que quiera llamarme.-

 

            SR. PRESIDENTE.- La Mesa le agradece a la Mtra. Sonia Cuello su participación y la deferencia de volcar su reflexiones y su trabajo en el seno de este Cuerpo, la felicita por la tarea realizada y desea que constituya ésto un elemento más, a los efectos de abordar la problemática departamental.

            En nombre de este Cuerpo le agradezco una vez más su presencia.-

 

            SRA. CUELLO.- Quiero decirles que hace pocos días nos permitimos hacerle llegar al Sr. Intendente este trabajo, pensando modestamente que alguna idea le pueda ser de interés.

            Muchas gracias.-

 

             SR. PRESIDENTE.- Pasamos a levantar el Régimen de Comisión General. Por la afirmativa.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-

 

 

 

 

- APOYOS DE LA HORA PREVIA -

 

            SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles. Por Secretaría se dará cuenta de las solicitudes de apoyos de la Hora Previa.-

 

            SR. SECRETARIO.-

1º).- El Sr. Edil Uruguay Gorgal se refirió a la discriminación que sufren los pasivos de Florida, conjuntamente con los de otros departamentos, ya que se le exige un tope para acceder a viviendas del entorno de $ 2.400, cuando en otros lugares, Carmelo, Fray Bentos, Nueva Helvecia, etc, el tope está fijado en el entorno de los $ 4.800, lo que indudablemente es un beneficio para dicha zona. Solicitó el apoyo del Cuerpo para que sus palabras se remitieran al B.P.S., y a los representantes nacionales por el departamento, a los efectos de unificar los topes establecidos.-

(VOTADO POR UNANIMIDAD DE SRES. EDILES PRESENTES 29 EN 29)

 

2º).- El Sr. Edil Ramón González propuso que se estudiara la instrumentación del cobro del impuesto de primaria en forma domiciliaria en todo el país a excepción de Montevideo, lo que aparejaría fuentes de trabajo para 130 personas. Solicitó el apoyo del Cuerpo para que sus palabras se remitieran a todas las Intendencias Municipales, a ambas Cámaras, M.E.C., ANEP y Presidencia de la República.-

            (VOTADO POR MAYORIA DE SRES. EDILES PRESENTES 27 EN 30)

 

3º).- El Sr. Edil Fernando Bergami se refirió a la obra que viene desarrollando la Policlínica "Prado Español" en nuestra ciudad. Solicitó el apoyo del Cuerpo a efectos de requerir la colaboración del M.S.P. a través del pago de los insumos de agua y luz y se le paguen los honorarios a las personas que se desempeñan como ayudantes de odontólogo que actualmente desarrollan esa tarea en forma honoraria. Solicitó que sus palabras se remitieran a la Comisión de Educación, Director del Hospital, Intendente Municipal y M.S.P..-

            (VOTADO POR UNANIMIDAD DE SRES. EDILES PRESENTES 30 EN 30)

 

4º).- El Sr. Edil Pablo Lanz recogiendo planteamiento de vecinos de La Cruz, se refirió a la necesidad de estudiar la instrumentación del boleto estudiantil en el departamento, ya que muchas familias no pueden acceder al abono que las empresas venden. Solicitó el apoyo del Organismo para que sus palabras se remitieran a los representantes nacionales por el departamento, Comisión de Transporte de la Cámara de Representantes, ANETRA, Junta Local de La Cruz y a las Comisiones de Obras y de Educación del organismo.-

            (VOTADO POR UNANIMIDAD DE SRES. EDILES PRESENTES 30 EN 30)

 

5º).- La Sra. Edila Yolanda Guillén, se refirió a la interrupción de los cursos móviles que dictaba en Cerro Chato la U.T.U. Considera que esta situación aparejará un gran perjuicio a la población escolar de Cerro Chato que deberá trasladarse a Fraile Muerto para seguir una carrera técnica. Solicitó el apoyo del Cuerpo para que sus palabras se remitieran a ambas Cámaras, Junta Local de Cerro Chato, Representantes Nacionales por el departamento, U.T.U. y a las Juntas Departamentales de Durazno y Treinta y Tres.-

            (VOTADO POR UNANIMIDAD DE SRES. EDILES PRESENTES 30 EN 30)

 

 

 

- ASUNTOS INTERNOS -

 

            SR. PRESIDENTE.- Por un asunto interno, tiene la palabra la Sra. Edila Amanda DELLA VENTURA.-

 

            SRA. DELLA VENTURA.- Gracias Sr. Presidente. Nos parece que es aquí que corresponde tratar este tema, porque nos hemos enterado que existe aún una Edila, más precisamente de la localidad de Casupá, que a pesar que la reglamentación vigente no la habilita, aún continúa usando la chapa de Edil. Por lo que tenemos sabido la Junta comunicó a los señores Ediles que ya no podían usarla y a su vez, por lo que hemos sabido también, la Intendencia ha hecho intimaciones. Vamos a pedir que el Cuerpo avale gestiones que la Mesa del mismo haga ante la Intendencia, para que la situación no continúe así.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Sra. Edila: La Mesa le informa que efectivamente como Ud. lo ha dicho, en tiempo y forma este Cuerpo informó al Departamento de Tránsito de la Intendencia Municipal de Florida, quienes eran los señores Ediles que tenían derecho al uso de la matrícula de Edil. De acuerdo a mi criterio personal, entiendo que esos son los límites que tiene este Cuerpo en ese sentido. No entro a precisar qué dependencia es la que tiene que encargarse del tema, pero creo que es suficiente con ese trámite que ha realizado el Cuerpo.-

 

            SRA. DELLA VENTURA.- ¿No se podría mandar una nota, por lo menos indicando la preocupación del Cuerpo?

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Estamos tratando un asunto inte­rno. Pero le vamos a dar la palabra al Sr. Edil Fernando BERGAMI en uso de una interrupción.-

 

            SR. BERGAMI.- Gracias Sr. Presidente, gracias Sra. Edila. Ante la duda podemos consultar al Sr. Asesor Letrado del Cuerpo.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar el Régimen de Comisión General. Se está votando. Por la afirmativa.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda DELLA VENTURA para realizarle la consulta al Sr. Asesor Letrado.-

 

            SRA. DELLA VENTURA.- La consulta es con respecto a si la Junta como tal no puede hacer una gestión ante la Intendencia dado que a la fecha hay Ediles, que debían haber entregado su chapa al día 13 de julio y aún no lo han hecho. Por lo que sabemos, se informó por parte de este Cuerpo en su momento y han habido intimaciones por parte de la Intendencia. La pregunta es: ¿No sería conveniente en este caso una nota o una gestión directa de la Mesa del Cuerpo?

 

            SR. ASESOR LETRADO.- La Mesa ya realizó la tarea que le correspondía y lo que le competía hacer. Ahora queda dentro de la órbita de la Intendencia Municipal realizar el procedimiento, de acuerdo a lo que establecen las normas. Si hay algún tipo de incumplimiento o no se ha dado cumplimiento totalmente a lo ya dispuesto, lo que cabe es ejercer las tareas propias de contralor de la Junta, como puede ser un pedido de informes por ejemplo.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Al no haber más consultas para realizarle al Sr. Asesor Letrado, levantamos el Régimen de Comisión General. Se está votando. Por la afirmati­va.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Por un asunto interno, tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo TAPIE.-

 

            SR. TAPIE.-  Gracias Sr. Presidente. Tengo una nota que expresa lo siguiente: Mucho se habla de legalidad o de sus excesos lo que increíblemente a veces molesta. Es reiterativo además mencionar en este Cuerpo la palabra TOCAF, o sea las siglas del Texto Ordenado de la Ley de Contabilidad y Administración Financiera. Creemos beneficioso reflexionar sobre el mismo y sobre sus observaciones, por lo cual solicitamos realizar una intervención de 20 minutos en la próxima sesión ordinaria del Cuerpo.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Se está votando. Por la afirmati­va.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-

 

            SR. PRESIDENTE.- La Mesa le comunica al Sr. Edil, que se le va a solicitar al Asesor Contable y al Asesor Letrado, redacten un informe con respecto al tema y se lo hagan llegar a cada uno de los señores Ediles.

            Tiene la palabra el Sr. Edil Fernando BERGAMI por un asunto interno.-

 

 

            SR. BERGAMI.- Gracias Sr. Presidente. Quiero refe­rirme a un pedido de informes realizado el 25-07-2000, referente a la morosidad de Contribución Inmobiliaria Rural al 14-07-2000. Sobre ese pedido de informes se recibe como respuesta una solicitud de prórroga con fecha 06 de setiembre. Es el oficio Nº 661/2000 del cual no he tenido respuesta hasta el momento. Por otra parte, también realicé otro pedido de informes por oficio 173/2000 con fecha 30 de agosto sobre los convenios suscritos con la Asociación Nacional de Productores de Leche e Intendencia Municipal de Durazno. La Ampliación de prórroga la recibí, venció el 04 de setiembre, todavía tampoco he tenido respuesta. También solicité otro pedido de informe el día 02 de agosto de 2000 por oficio Nº 246/2000, referente a vehículos y maquinarias vial y empresas unipersonales contratadas por parte de la Intendencia Municipal, del cual tampoco he tenido respuesta ni solicitud de ampliación.           

            Por este intermedio solicito Sr. Presidente, amparado en el artículo 274 de la Constitución y 182 del Reglamento Interno, que se dé respuesta a lo antedicho.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se está votando a los efectos que el Cuerpo acompañe los requerimientos del Sr. Edil.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (29 en 29).-

 

            SR. PRESIDENTE.- La Mesa, en función de la hora en que llegó una nota en el día se hoy, no la pudo incluir como asunto interno. Se pasa a leer por Secretaría.-

 

            SR. SECRETARIO.- En la tarde de hoy el Tribunal de Cuentas, a la hora 17:22 remitió el acuerdo dictado con fecha 1º de noviembre de 2000, el cual pasamos a dar lectura: "Sr. Presidente de la Junta Departamental de Florida: Transcribo la resolución dictada por este Tribunal en su acuerdo del 1º de noviembre de 2000. Visto: La resolución de este Tribunal del 23 de agosto de 2000, referente a la intervención, por parte de los Contadores Delegados de viáticos de los Señores Ediles. Resultando: 1)Que en esa resolución se dispuso que los Contadores Delegados, en oportunidad de la intervención de viáticos de los Sres. Ediles, que se originen dentro del territorio nacional, deberán controlar el cumplimiento de determinados requisitos que se especifican en la misma. 2)Que se han formulado planteos vinculados con la aplicación de dicha resolución. Considerando: Que se entiende oportuno suspender la aplicación de la resolución mientras este Cuerpo procede al análisis de dichos planteos. Atento a lo precedentemente expuesto el Tribunal acuerda: 1) Disponer la suspensión de la aplicación de la resolución mencionada en el visto, desde el 23 de agosto hasta el 30 de noviembre del corriente; período en el que se aplicará el régimen anterior. 2) Comunicar a la Juntas Departamentales, a las Intendencias Municipales y a los Contadores Delegados destacados en dicho Organismo. Saluda a Ud. muy atentamente. Firmado por el Cdor. Guillermo Ramírez, Pte y la Esc. Isabel Castro, Secretaria General.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Pase a la Comisión de Legislación y Hacienda.-

 

 

- PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DIA -

 

            SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el primer punto del orden del día. Se le dará lectura por Secreta­ría.-

 

            SR. SECRETARIO.- Lee:"Exposición del Sr. Edil Rómulo RODRIGUEZ sobre el tema: La Junta Departamental en relación con la problemática económica y social del departamento".-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Rómulo RODRIGUEZ CANZANI.-

 

            SR. RODRIGUEZ CANZANI.- Gracias Sr. Presidente. Esta Junta Departamental ha recibido delegaciones de organizaciones sociales vinculadas al trabajo, la pro­ducción, el comercio y los servicios. Los hechos colocan a la Junta Departamental ante un enorme volumen de reclamos sociales y culturales. La población, a través de sus organizaciones sociales, ha realizado y realiza, un ejercicio directo de la democracia y requiere de este Cuerpo las gestiones que les ayuden a resolver sus apremios.

            La Constitución establece que: "...el gobierno y la administración de los departamentos(...) serán ejercidos por una Junta Departamental y un Intendente Municipal..." Pero la situación de crisis, desnuda con crudeza la debilidad de las potestades de las Juntas Departamentales para enfrentar y dar respuestas a las emergencias de la hora. Somos todos conscientes de las dificultades del momento y de los peligros futuros, así como de que la crisis se profundiza afectando la actividad de todo el departamento. Los indicadores socio-económicos son terminantes: Florida expulsa población y su producción está estancada desde el censo de 1996 y de ese censo, se extraen números preocupantes tales como: el 15% de los trabajadores de menos de 45 años no tiene primaria completa y no la tiene el 37% de más de 45 años, hecho fundamental cuando hablamos de la tecnificación de la producción y el acceso a nuevas tecnologías. El desempleo actual se acerca al 17% en el departamento, aumentan los índices de mora, aumenta la emigración del campo a la ciudad departamental con el consiguiente aumento de costos en servicios, etc, que algunos estudios valoran en alrededor de U$S 20.000 por familia cuando se ha establecido desde el medio rural en el medio urbano y que agravan los problemas de vivienda. Aumenta la emigración de jóvenes y de trabajadores al exterior de nuestro departamento y al exterior del país. Pierde la sociedad floridense un formidable favor productivo que tuvo, además un costo de formación por parte del Estado  -cuando se van del país-, que pagamos todos sin que este fenómeno parezca preocupar, no pasando desgraciadamente de ser -no pocas veces-, una noticia de prensa y tampoco de primera plana. El número de ejecuciones judiciales tienden a aumentar; el número de niños que comen fuera de su hogar, porque la mesa familiar está vacía porque sus padres no tienen trabajo o ganan salarios de miseria, aumenta constantemente. Estos números, Señores, son indicadores de miseria, pobreza y desempleo, son indicadores de riesgo de patología médica y social en el futuro. Aumenta el comercio informal como forma de supervivencia, aumenta el trabajo negro e incluso en esta ciudad se asiste al hecho de que se construyen viviendas a pocas cuadras del centro con trabajadores brasileños, cuando los albañiles de Florida no tienen trabajo y muchos de ellos están en las listas negras. Aumenta el número de comercios que cierran o que enfrentan enormes dificultades, de los cual nos informara AMYPEF en sesiones pasadas. Aumenta el número de usuarios de Salud Pública. Preocupan los casos de violencia familiar contra los niños y la mujer.

            Se extiende la crisis en el campo y desciende el número de explotaciones agropecuarias. Recordemos que el 38% del PBI del Departamento proviene de la agropecuaria. Los anuncios oficiales y las respuestas de las gremiales del campo hacen prever que este sector seguirá con serios problemas y particularmente la pequeña y mediana producción. Dicho sea de paso el Instituto de Colonización no recibirá recursos en el Presupuesto Nacional a estudio en el Parlamento. El campo sigue despoblándose sin que exista una política agraria que pare esta sangría y sin que aparentemente preocupe a nadie, justamente cuando se homenajea al Prócer que en su Reglamento de Tierras pretendía repoblar la campaña...Se está haciendo una reforma agraria al revés. Nunca como en los últimos años se había transformado tanto la propiedad de la tierra, ni se había extranjerizado tanto, ni se había transformado tanta tierra en monocultivo de eucaliptos.

            Cerró el Frigorífico Kelvi, Matadero Mendoza, talleres de carrocerías, de carpintería, redujo su personal dramáticamente la curtiembre, cayó la construcción, tiene problemas la industrialización de la lana, puede tener serios problemas la actividad molinera...La actividad industrial significaba el 11% del P.B.I. del departamento.

            Cada vez es menos posible que el hijo de un hogar pobre vaya a la Universidad, aumenta el alcoholismo y la drogadicción entre los jóvenes. La emigración, la falta de trabajo, etc. , ayudan a la desintegración familiar.

            Los organismos de gobierno, como cualquier otro tipo de dirección, son responsables de lo que hacen (bien o mal) y también de lo que no hicieron pero debieron hacer.

            Esta Junta Departamental es sorprendida por una avalancha de fenómenos negativos económicos, culturales y sociales que ocurren en el Departamento no previstos. Y no conozco estudios previos o actuales de esta Junta Departamental, acerca de los impactos que en la economía departamental y en su sociedad provocarían las medidas económicas que -tomadas en el ámbito nacional-, repercutirían necesariamente en nuestro departamento.

            Muchos que aceptaron sin críticas esas estrategias político-económicas hoy sufren sus consecuencias.

            ¿Existen estudios que previeran esas consecuencias que sobre la carpintería local, la metalurgia de carrocerías, etc., produciría el ingreso de producción extranjera en esos rubros?

            ¿Hay informes que digan cuántos desocupados produjo este proceso, cuantos talleres cerraron, cuánto se dejó de pagar en tributos al Banco de Previsión y cuánto le significó de perjuicio a la Comuna por diversos conceptos?.

            ¿Existen estudios acerca de cómo esta política afectó a la industria de la construcción local, o al comercio por ejemplo?.

            ¿Y cuando el Parlamento votó la Ley sobre las grandes superficies, hubo algún estudio que señalara con previsión, las consecuencias de lo que hace unos días nos informara AMYPEF?. Porque ahora, ¿Quién se hace cargo del costo social y económico que nos impusieron?.

            ¿Tiene esta Junta Departamental estudios acerca de la masa de dinero que dejó de circular en el Departamento al quedar sin trabajo más de 1500 trabajadores por los cierres de fábricas y talleres que señaláramos, además de los que quedan desocupados en el comercio, industria o agropecuaria?.

            Seguramente que alrededor de $ 7.000.000,00 o unos U$ 500.000,00 al mes y esto desde hace años. Estos son los orígenes de las dificultades de hoy.

            ¿Tiene idea esta Junta Departamental del modo de cómo se relaciona con estos aspectos negativos de nuestra economía, al aumento de niños que no comen más en la mesa familiar, o la emigración, o la morosidad y de cuál va a ser la tendencia futura?

            ¿Sabe este Cuerpo cuánto dinero se va del Departamento abandonando nuestros circuitos económicos por distintos mecanismos, uno de los cuales ya denunciara AMYPEF, el de las grandes superficies, las cuales además pagan salarios de vergüenza y sus trabajadores no tienen seguridad laboral alguna?

            ¿Tiene evaluaciones este Cuerpo acerca de la composición social de la emigración de Florida, acerca de los sectores sociales más afectados?

            ¿Estudia, o tiene intención manifiesta de hacerlo esta Junta Departamental, la tendencia de la economía del departamento y de qué modo afectará sus planes de inversión, sus recaudaciones, sus posibilidades de pago? Y a ésto debiera integrarse el escaso apoyo que anuncia el Gobierno Central.

            Si estos estudios u otros en el mismo sentido no existen, este Cuerpo no pasa de hacer un trabajo empírico-artesanal que lo incapacita para actuar con el nivel político que la hora requiere ante la población, y que lo torna ineficaz para informar, asesorar, orientar y -a través de la elaboración interna-, buscar salidas.

            ¿Estima esta Junta Departamental que existe realmente algún proyecto más o menos acorde con las necesidades y urgencias de la gente?

            ¿Las inversiones se guían por las expectativas de ganancia; los inversionistas no vienen a hacer caridad, vienen a hacer dinero y sobre todo esta nueva raza de capitalistas neoliberales. Ningún inversor invierte aquí si en otro sector de la economía la rentabilidad es más alta. Este departamento que debe a la actividad agropecuaria el 38 % de su P.B.I., observa las dificultades de la industria lechera, de la industria quesera artesanal, del rubro lana, etc..

            El interior del País y lo que le toca a Florida, sufre de las consecuencias de la inexistencia de una política agraria a  nivel nacional.

Se dice que las áreas forestadas iniciarían la tala dentro de cierto tiempo de las casi 8.000 hectáreas forestadas. Sabemos las condiciones laborales y los salarios que se ofrecen a los trabajadores y por supuesto ya sabemos como quedan esas tierras cuando termina el ciclo productivo.

            No se concretó el Polígono Industrial ni el Hotel, la Zona Franca no llega a colmar las expectativas y sus salarios son bajos, lo mismo que la forestación, el turismo interno es aún algo muy a futuro, la quesería artesanal está amenazada y no parece reactivarse la construcción.

            Las perspectivas son de recesión comercial, de problemas crediticios para las pequeñas y medianas empresas, muchas de ellas endeudadas, lo que les impide adoptar cambios tecnológicos, la tecnificación de las grandes empresas expulsa mano de obra y no vamos a repetir lo que se refiere a otros rubros en otros sectores de la producción.

            No hay dudas que estamos en crisis y en emergencia económico-social, la población la vive y toma conciencia de que algo nuevo y amenazante ocurre y mira hacia las Instituciones Políticas y también hacia la Junta Departamental preguntándose: ¿Quién hace algo por nosotros, por el comercio, por el campo, por los desocupados, por los jóvenes sin trabajo que emigran?

            Este Cuerpo no puede eludir la responsabilidad de dar respuestas. Es una cuestión de ética política. La autonomía departamental debe pasar a ser un hecho y los artículos 297 y 298 de la Constitución deben ser impulsados. La descentralización departamental es una herramienta de desarrollo local y de relacionamiento con el pueblo.

            Podríamos sugerir una serie de propuestas como:

-Reafirmar una política de racionalidad y transparencia.

-Priorizar la dedicación de recursos a las áreas de emergencia.

-Reafirmar la política de contención de gastos y descender el salario del equipo de gobierno en forma acorde a la crisis que vive el departamento y como un gesto político en consonancia de ella.

-Formación de un Fondo Solidario con los recursos anteriores y otros que puedan obtenerse, dedicados a cubrir emergencias sociales.

-El presupuesto quinquenal debe adaptarse a la emergencia departamental.

-El Departamento de Desarrollo productivo debe intensificar y diversificar sus experiencias de producción, de comercialización y de relacionamiento con organismos públicos y privados en ese objetivo, con organizaciones sociales y con la Junta Nacional de Empleo.

            Los sectores afectados por la crisis, sus organizaciones representativas, debieran poder integrarse a las comisiones específicas de esta Junta Departamental, haciendo llegar sus estudios, etc. para lo cual se deberán crear los ámbitos adecuados.

            Debe crearse un ámbito que permita reactivar la construcción de viviendas mediante convenios con el MVOTMA, BHU, MEVIR, FUCVAM con la asistencia técnica del Departamento de Arquitectura de la Intendencia Municipal de Florida.

            Urge la reactivación de la producción rural a nivel de la mediana y pequeña producción que haga posible detener la emigración del campo a la ciudad y que permita experiencias cooperativas de jóvenes y mujeres rurales, con apoyo técnico y humano a la producción lechera y de otros productos con convenios de capacitación con la Universidad de la República y con el apoyo de los Departamentos de Desarrollo Agropecuario y Productivo de la Intendencia Municipal.

            Para las áreas de riesgo de la niñez, juventud, mujer, tercera edad y discapacitados debe jerarquizarse el Departamento de Promoción Social, dotándolo de la infraestructura adecuada y de los recursos humanos  necesarios.

            En el Presupuesto debe priorizarse toda infraestructura que sirva a los fines productivos, por ejemplo, la caminería rural.

            Y en el plano industrial, ¿no existen capitales Floridenses que sean capaces de poner en marcha aunque sea a modesta escala las plantas de Kelvi o del Matadero Mendoza, en un proyecto mancomunado con la Intendencia Municipal?

            Las propuestas podrían ser más, pero no es ese el centro de nuestra exposición de hoy.

            Quizás la propuesta que más nos preocupa resaltar es que la Junta Departamental priorice el tratamiento de los temas de urgencia de la hora esforzándose en que los asuntos administrativos o de orden de menor importancia se resuelvan con rapidez, esforzándose a la vez en evitar la esgrima política intrascendente para la gente que está agobiada por otro tipo de problemas y por otras urgencias.

            Las comisiones específicas debieran instrumentar nuevas formas de relacionamiento con los sectores afectados, con técnicos u asesores que les permitan desarrollar la investigación de propuestas nuevas u originales a la crisis.

            Esta Junta Departamental debe constituirse en el organismo político en el que resuene la voz del pueblo y donde se elabore colectiva y democráticamente para que ese trabajo llegue y resuene en los lugares donde se concentra el poder político.

            Pero no sólo para reclamar políticas compensatorias, sino para reclamar una economía sustentable que el Estado debe apoyar con la legislación y política crediticia adecuada, que haga posible la democracia también en el plano material.

            Lo más profundo de la práctica política no termina con el período electoral sino que constituye el desafío más alto cuando dejamos de ser representantes de partidos para pasar a ser representantes del pueblo.

            Y el pueblo puede perdonarnos errores si advierte que trabajemos con honestidad, pero no nos perdonará si lo abandonamos.

            Y con el abandono de las necesidades de la gente, sobreviene en la población la pérdida de confianza en la política y en las instituciones políticas.

            No nos resignemos a ser institución de segundo orden...

            Y si existe contradicción entre los objetivos departamentales y las estrategias económicas elaboradas a nivel más alto...pues bien, que esas contradicciones aparezcan.

            Solicito que estas palabras sean enviadas al Sr. Intendente, a las Juntas Locales y a las comisiones de este Cuerpo.

            Muchas gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Así se hará Sr. Edil.-

 

 

-SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA-

 

            SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el segundo punto del orden del día. Por Secretaría se le dará lectura.-

 

            SR. SECRETARIO.- Lee: "Participación en el XII Congreso Internacional de Legisladores Municipales".-

 

            SR. PRESIDENTE.- Está a consideración. Tiene la palabra el Sr. Edil Luis OLIVA.-

 

            SR. OLIVA.- Gracias Sr. Presidente. Para solicitar un cuarto intermedio de cinco minutos.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se está votando. Por la afirmativa.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (29 en 29).-

 

 

(SE CUMPLE)

 

 

(VUELTOS A SALA)

 

            SR. PRESIDENTE.- Habiendo número se levanta el cuarto intermedio. Está a consideración el segundo punto del orden del día. Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda DELLA VENTURA.-

 

            SRA. DELLA VENTURA.- Gracias Sr. Presidente. Noso­tros presentamos una moción a la Mesa en tal sentido.-

 

            SR. PRESIDENTE.- La Mesa informa que ha llegado moción y le solicita a la Secretaría que le dé lectura a la misma.-

 

            SR. SECRETARIO.- Lee: "Referente a la concurrencia al XII Congreso Latinoamericano de Ediles que se reali­zara en Joinville. La Junta Departamental de Florida, Resuelve: 1º).- Que en representación de esta Junta Departamental concurra su Presidente. Firman los señores Ediles: Amanda DELLA VENTURA, Socorro FRANQUINI, Ramón CABRERA, Isabel RODRIGUEZ".-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier FERNANDEZ BARBOZA.-

           

            SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Gracias Sr. Presidente. Me extraña que no haya una propuesta del partido de gobier­no en tal sentido.

            Gracias Sr. Presidente.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Ha llegado otra moción a la Mesa. Por Secretaría se le dará lectura.-

 

            SR. SECRETARIO.- Lee: Moción presentada por el Partido Nacional."Visto la realización del Congreso Latinoamericano de Ediles. Considerando: Que esta banca­da entiende que la situación económica financiera del departamento no permite actuar conforme a la reglamentación en vigencia que se pasa a dar lectura. 2º) la importancia de jerarquizar este Cuerpo y la función de los Sres. Ediles, entendiendo necesario el intercambio de experiencia regionales y atendiendo al resultado electoral de las últimas elecciones, esta Bancada mociona: Participar de dicho encuentro con una delegación integrada de la siguiente forma: Por la Mesa el Sr. Presidente o quien él designe en su lugar, tres Ediles del Partido Nacional, dos Ediles del Partido Colorado y un Edil del Encuentro Progresista, y siguen firmas".-

 

            SR. PRESIDENTE.- La Mesa solicita que por Secreta­ría se lea lo que solicita a través de la moción el Partido Nacional.-

 

            SR. SECRETARIO.- Lee: La reglamentación sobre participación de delegaciones del Cuerpo a congresos es la resolución Nª 23/93 que dice así: "La Junta Departamental de Florida, Resuelve: 1º.- La participación de delegaciones de la Junta Departamental en congresos internacionales o nacionales, representando éstas a los diferentes lemas o por medio de comisiones asesoras, se regulará por las siguientes normas. 2º.- Su designación deberá realizarse por el Plenario o el Presidente del Cuerpo, a propuesta de las diferentes bancadas en caso de los congresos de Ediles o de las propias comisiones en oportunidad de la realización de congresos o encuentros regionales de comisiones. 3º.- La delegaciones de la Junta Departamental en los congresos de Ediles deberán integrarse con Ediles Departamentales que cuenten con un mínimo de asistencia del cincuenta (50%) por ciento a las sesiones de la Junta Departamental. En caso de participación de comisiones se deberá contar con igual asistencia a las reuniones de la comisión participante. La asistencia se computará en el año legislativo en que se realice la designación. 4º.- Para la designación de delegaciones en congresos de Ediles, se tomará en cuenta la representación obtenida por cada hoja de votación de acuerdo a la proclamación de la Junta Electoral, estableciéndose el derecho de cada lista a contar con el 50% de sus Ediles Departamentales en la delegación designada. En caso de tratarse de un número impar de ediles, se tomará en cuenta la unidad superior a la fracción resultante. 5º.- Las presentes disposiciones, no obstará el derecho de la Mesa del Cuerpo a participar en dichos actos. 6º.- A partir de la fecha, se abonará a cada Edil designado para integrar delegaciones, en el marco de la presente normativa, un viático diario de acuerdo al siguiente detalle: a) Congresos Internacionales: según escala vigente para los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores. b) Congresos nacionales o congresos de comisiones o encuentros regionales: cinco unidades reajustables (5 U.R). 7º.- En cualesquiera de los casos, los funcionarios que acompañan a dichas delegaciones o comisiones, percibirán un cincuenta (50%) por ciento del viático diario asignado a los señores Ediles. 8º.- Comuníquese".- Esto está firmado por el entonces Presidente Enrique PELUAGA RIGALI y es la normativa que se encuentra vigente.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Está a consideración la moción presentada por Ediles del Frente Amplio. Tiene la pala­bra la Sra. Edila Mariní CABRERA.-

 

            SRA. CABRERA.- Gracias Sr. Presidente. Como lo expresáramos en la reunión de coordinación, nosotros entendemos que si bien es importante la participación de los Ediles en congresos o en eventos internacionales, debido a la situación financiera de la Intendencia Municipal de Florida y social del departamento y del país, consideramos que es inoportuna la concurrencia de más Ediles de esta Junta Departamental. Por lo tanto, nosotros planteamos que vaya en representación de la Junta Departamental el Sr. Presidente.

            Gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Alberto HEBER.-

 

            SR. HEBER.- Gracias Sr. Presidente. En lo personal entendemos y nos gustaría que las opiniones vertidas en las mociones presentadas se respeten y se acompañen luego con la actitud. Respeto muchísimo la opinión de los Ediles del Encuentro Progresista y supongo que la acompañarán con la actitud, es decir, si no están de acuerdo con que se vaya a ir, tampoco concurrirán.

            Gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo TAPIE.-

 

            SR. TAPIE.- Gracias Sr. Presidente. En lo personal, primero quiero dejar en claro por parte de la Lista 4, nuestro total apoyo a lo que son los Congresos de Ediles Latinoamericanos. Fundamentalmente remarcar el intercambio de experiencia que se puede generar indudablemente a través de la conjunción de distintos ciudadanos de esta patria grande, de la patria latinoamericana que muchas veces pregonamos, pero a veces en la práctica no la defendemos. Ahí me refiero a unos de los eslabones prácticamente de lo que es la cadena política de los Ediles, y de ahí la importancia que radicamos en conocer de primera mano el intercambio de experiencia de señores Ediles, que pensamos que es sumamente fructífero. Creemos que sería injusto por parte de este Cuerpo, minimizar esa posibilidad de intercambio de experiencias y que indudablemente traerán nuevos aportes para el mejoramiento de nuestra ciudad y de nuestra Comuna, en simplemente depositar ese intercambio experiencia a través del Sr. Presidente.

            En ese sentido entonces, creemos que no sería justo para la sociedad floridense, no es justo para el pueblo de Florida que les neguemos la posibilidad de que aquellos que son Ediles, que son Curules -casualmente estuve hoy leyendo que este cargo de Edil data casi del año 494 A.C, ya desde la época de Julio César se nombraron los Ediles y posteriormente los Ediles Curules-, en el sentido de dignificar la actitud que debe de tener este Cuerpo, creo que sería minimizar, sería injusto para el pueblo de Florida no enviar Ediles suficientes, como para que este intercambio sea fructífero. Eso sí, también creemos que aquellos Ediles que vayan al Encuentro, deben de llevar propuestas, en el intercambio de ideas que hicimos sobre este tema, surgió de la propia Edil Mariní Cabrera, en el sentido por ejemplo de no tratar grandes temas, sino temas más concretos. Esa podría ser una de las posturas que llevara el Cuerpo de Ediles de Florida a este Congreso Latinoamericano. Digo sí que es sumamente importante que estemos presentes y que es sumamente importante que llevemos una postura sobre algo, que el encuentro sea fructífero.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- No habiendo más Sres. Ediles anotados para hacer uso de la palabra, se pasa a votar la moción presentada por el Frente Amplio. Primeramente se vota la solicitud de que la votación sea tomada en forma nominal.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Por Secretaría se pasa a tomar la votación nominal de la moción presentada por cuatro Sres. Ediles del Frente Amplio.-

 

            SR. SECRETARIO (ALEXIS PEREZ).-

 

            AFIRMATIVA                                                                            NEGATIVA

SRA. EDILA DELLA VENTURA                                                  SR. EDIL ECHEVERRIA (A)

 "    "    RODRIGUEZ                                                                 "    "   LATORRE

 "    "    FRANQUINI                                                                  "    "   ESPATH

 "    "    CABRERA (M)                                                               "    "   TIRELLI

SR. EDIL CAULA                                                                      "    "   MARTINEZ ANZA

"    "   GORGAL                                                                        "    "   HEBER

"    "   RIPPA                                                                            SRA. EDILA FERNANDEZ (R)

"    "   BORGARELLI                                                                 SR. EDIL CATICHE

SRA. EDILA HERNANDEZ (M)                                                    "    "   BENTANCOR (J)

SR. EDIL CAPOBIANCO                                                            "    "   RODRIGUEZ (C.H)

"    "   OLIVA                                                                            "    "   TOURNE

"    "   LANZ                                                                              "    "   TAPIE

SR. EDIL FERNANDEZ (J)                                                          SR. EDIL MOREIRA

                                                                                                "     "  CARRERAS

                                                                                                "     "  CAMEJO

                                                                                                "     "  VARELA

                                                                                                SR. PRESIDENTE.-    

 

            SR. PRESIDENTE.- El resultado de la votación es:

           

            NEGATIVA - MINORIA (13 en 29).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto durante la votación hizo uso de la palabra el Sr. Edil Javier FERNANDEZ.-

 

            SR. FERNANDEZ.- Voto afirmativo no por el hecho de compartir lo expresado por la Sra. Edila Mariní Cabrera, porque estoy seguro que de la Junta Departamental de Montevideo van a concurrir en buen número y no se van a fijar en el déficit ni en los problemas sociales del país, sino porque no existe un buen relacionamiento en esta Junta Departamental.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo TAPIE.-

 

            SR. TAPIE.- Para fundamentar el voto Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil TAPIE, por tratarse de una votación nominal, corresponde realizar la fundamentación de voto inmediatamente de realizar el pronunciamiento, por lo cual no corresponde realizarlo ahora.-

 

            SR. TAPIE.- Gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- La Mesa ha recibido una tercera moción a la que se dará lectura por la Secretaría.-

 

            SR. SECRETARIO.- Lee: Es una nueva moción presenta­da por los Ediles del Frente Amplio."Que en representa­ción de la Junta Departamental de Florida concurra un Edil por Bancada" Firman los Sres. Ediles del Frente Amplio.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Lo que está a consideración es la moción número dos llegada a la Mesa que será leída nuevamente por la Secretaría.-

 

            SR. SECRETARIO.- Lee: "Moción presentada por el Partido Nacional a los efectos de participar en dicho evento con una delegación integrada de la siguiente forma: por la Mesa el Sr. Presidente, tres Ediles del Partido Nacional, dos Ediles del Partido Colorado y un Edil del Encuentro-Progresista.-"

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Alberto HEBER.-

 

            SR. HEBER.- Es para solicitar que la votación se realice en forma nominal.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar la moción del Sr. Edil HEBER.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se pasará a tomar votación nominal en Secretaría.-

 

            SR. SECRETARIO (ALEXIS PEREZ).-

 

            POR LA AFIRMATIVA                                                               POR LA NEGATIVA

 

SR. EDIL ECHEVERRIA                                                             SRA. EDILA DELLA VENTURA

"    "   LATORRE                                                                       "     "   RODRIGUEZ (I)

"    "   ESPATH                                                                         "     "   FRANQUINI

"    "   TIRELLI                                                                          "     "   CABRERA

"    "   MARTINEZ ANZA                                                            SR. EDIL CAULA

"    "   HEBER                                                                           "     "  GORGAL

SRA. EDILA FERNANDEZ (R)                                                     "     "  RIPPA

SR. EDIL GARCIA                                                                     "     "  BORGARELLI

"    "   BENTANCOR (J)                                                             SRA. EDILA HERNANDEZ (H)

"    "   RODRIGUEZ (C.H)                                                           SR. EDIL CAPOBIANCO

"    "   TOURNE                                                                          "    "   OLIVA

"    "   TAPIE                                                                             "    "  PATRON

"    "   MOREIRA                                                                       "    "  FERNANDEZ (J)

"    "   CARRERAS                                                                   

"    "   CAMEJO

"    "   VARELA

SR. PRESIDENTE.-

 

            SR. PRESIDENTE.- El resultado de la votación es:

            AFIRMATIVA - MAYORIA (17 en 30).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto hicieron uso de la palabra durante la votación los Sres. Ediles DELLA VENTURA, HEBER, FERNANDEZ (ROSINA), TAPIE, VARELA y OLIVA.-

 

            SRA. DELLA VENTURA.- Dado que en realidad pensáb­amos que esta situación crítica que vive la Intendencia, era compartida también justamente por los Ediles de la Bancada mayoritaria. En la medida que se propone una delegación bastante grande, entendemos que por lo menos debería reducirse esa delegación a un Edil por Bancada. Si el interés es abrir a la participación de los demás Ediles, bueno, que esté representada la pluralidad de esta Junta Departamental en una delegación más chica.

            Nada más.-

 

            SR. HEBER.- Voto afirmativo porque no creo en el doble discurso.

            Muchas gracias.-

 

            SRA. FERNANDEZ.- Voto afirmativo porque considero que estas instancias son enriquecedoras y además, si consideramos que queremos jerarquizar al Cuerpo y a la función del Edil, creo que es importante este intercam­bio. Que es positivo para nuestro departamento y para elevar la función del Edil Departamental.

            Muchas gracias.-

 

            SR. TAPIE.- Voto afirmativo, sobre todo porque creo en la educación y hago pie en lo que decía el compañero HEBER sobre el doble discurso. Creo en la educación, en la formación de las personas y constantemente estamos abogando por la misma; aquellos que integramos fundam­entalmente roles decisorios a nivel de la actividad de una sociedad debemos ser formados. Por eso voto en forma afirmativa y creo en más que es sumamente positiva la actitud que va a tomar este Cuerpo.-

 

 

            SR. VARELA.- La moción que ha hecho llegar el Partido Nacional a la Mesa está referida a lo que se ha contemplado en años anteriores y a la Intendencia pasa­da, a lo que ha sido la Junta anterior. Por eso es que nosotros votamos en forma afirmativa siendo coherentes con lo que se ha venido manejando en años anteriores.-

 

 

            SR. OLIVA.- Para tranquilidad de algún Edil del Partido Nacional que está nervioso que tenemos doble discurso, le digo que no solamente no votamos, sino que no vamos a ir.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Ha llegado una moción a la Mesa firmada por señores Ediles del Frente Amplio. Se le dará lectura por Secretaría.-

 

            SR. SECRETARIO.- "Que los Ediles que concurran a dicho Congreso, lo hagan cobrando la mitad del viático establecido en uso por esta Junta para los viajes del exterior".-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil ECHEVERRIA.-

 

            SR. ECHEVERRIA.- Gracias Sr. Presidente. En primer lugar le solicito a la Mesa que se lea la resolución referente a viáticos y luego solicito un cuarto inte­rmedio de cinco minutos.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se le dará lectura por Secreta­ría.-

 

            SR. SECRETARIO.- "Resolución 23/93 del 21 de mayo de 1993 referente a los Congresos Internacionales esta­blece que según la escala vigente para los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores".-

 

            SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar la solicitud del Sr. Edil ECHEVERRIA de un cuarto intermedio de cinco minutos. Por la afirmativa.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (31 en 31).-

 

(SE CUMPLE)

 

(VUELTOS A SALA)

 

            SR. PRESIDENTE.- Habiendo número se levanta el cuarto intermedio.

            Tiene la palabra el Sr. Edil ECHEVERRIA.-

 

            SR. ECHEVERRIA.- Solicito la  prórroga de la hora de la sesión.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar. Por la afirmativa.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (24 en 24).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Está a consideración la moción presentada por los Ediles del Frente Amplio. Tiene la palabra el Sr. Edil VARELA.-

 

            SR. VARELA.- Solicito que la votación sea nominal.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar la solicitud del Sr. Edil VARELA. Por la afirmativa.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (29 en 29).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil PATRON.-

 

            SR. PATRON.- ¿Cuál es el valor del viático completo?

 

            SR. PRESIDENTE.- Es una tabla que está establecida previamente, la cual establece ciudades de América concretamente y aquellas que no están enumeradas en forma expresa, se les establece un ficto que no está actualizado pero anda alrededor de los U$S 120 por día.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Por Secretaría se pasa a tomar votación nominal.-

 

            SR. SECRETARIO (ALEXIS PEREZ).-

 

            POR LA AFIRMATIVA:                         POR LA NEGATIVA:

            SR. EDIL ECHEVERRIA                         SR. EDIL CAULA

            SR. EDIL GUZMAN                                SR. EDIL ERNAUT

            SR. EDIL RODRIGUEZ RUBEN               SR. EDIL RIPPA

            SR. EDIL LAMAS                                  SR. EDIL BORGARELLI

            SRA. EDILA DELLA VENTURA              SRA. EDILA HERNANDEZ

            SRA. EDILA RODRIGUEZ ISABEL         SR. EDIL BERGAMI

            SR. EDIL TIRELLI                                 SR. EDIL PATRON

            SR. EDIL MARTINEZ ANZA                    SR. EDIL FERNANDEZ

            SRA. EDILA CABRERA

            SR. EDIL HEBER

            SRA. EDILA FERNANDEZ ROSINA

            SR. EDIL GARCIA

            SR. EDIL BENTANCOR

            SR. EDIL RODRIGUEZ

            SR. EDIL TOURNE

            SR. EDIL TAPIE

            SR. EDIL MOREIRA

            SR. EDIL CARRERAS

            SR. EDIL CAMEJO

            SR. EDIL VARELA

            SR. PRESIDENTE

 

            SR. PRESIDENTE.- El resultado de la votación es:

            AFIRMATIVA - MAYORIA (21 en 29).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto hizo uso de la palabra durante la votación el Sr. Edil Ruben RODRIGUEZ.-

 

            SR. RODRIGUEZ (RUBEN).- Voto por la afirmativa, por encontrar que lo expresado por los compañeros Ediles del Frente Amplio, se asemeja mucho al pensamiento de la Bancada del Partido Nacional.-

 

VISTO: que se realizará en Joinville el XII Congreso Latinoamericano de Legisladores.

CONSIDERANDO: I) que se entiende que la situación econó­mica-finan­ciera del Departamento, no permite actuar conforme a la reglamenta­ción en vigencia para la partic­ipación en congresos internacionales

                           II) la importancia de jerarquizar este Organismo y la función de los señores ediles, entendiendo necesario el intercambio de experiencias regionales y atendiendo al resultado electoral de las últimas elecciones departamentales,

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

R E S U E L V E :

 

            1º.- APRUEBASE la participación del Organismo en el XII Congreso Latinoamericano de Legisladores Municipales que se realizará en la ciudad de Joinville, Brasil, entre los días 8 al 10 del corriente.- (Votado afirmativamente por mayoría de 17 en 30 Ediles)

            2º.- La delegación del Organismo se integrará de la siguiente manera: 3 Ediles Departamentales por el Partido Nacional, 2 Ediles Departamentales por el Partido Colorado y 1 Edil Departamental el Frente Amplio. (Votado afirmativamente por mayoría 17 en 30 Ediles)

            3º.- Los concurrentes percibirán el cincuenta por ciento (50%) de los viáticos establecidos por la reglamentación.- (Votado por mayoría 21 en 30 Ediles)

 

 

 

- TERCER PUNTO DEL ORDEN DEL DIA -

 

            SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, pasamos al tercer punto del orden del día, se leerá por Secretaría.-

 

            SR. SECRETARIO.- Lee: "Consideración de un posible traslado del CERP a la ciudad de Sarandí Grande".-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Luis PEREZ ILUNDAIN.-

 

            SR. PEREZ ILUNDAIN.- Gracias Sr. Presidente. Noso­tros no vamos a ahondar en el tema, ya que todos los Sres. Ediles conocen el trabajo de lo realizado en la Sesión efectuada en la Ciudad de Sarandí Grande y que es completo a nuestro entender. Consideramos y así se expresa en la moción que hemos presentado en el sentido de que el traslado es transitorio a la ciudad de Sarandí Grande, esa fue la iniciativa que hicimos conocer en la sesión anterior y que tomamos como nuestra. Es un tema que nos preocupa y reiteramos, simplemente lo que se hizo es pedir el traslado transitorio a Sarandí Grande, no lo queremos llevar definitivamente. Pedimos que se lea la moción presentada.

            Gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Washington CAULA.-

 

            SR. CAULA.- Gracias Sr. Presidente. Con respecto al tema del traslado del CERP a la ciudad de Sarandí Grande, la ciudadanía y la Junta Departamental conocen perfectamente la opinión de la Lista "22", se trata de un tema que hemos manejado desde hace tiempo por lo que es bueno recordar cómo se inicia el mismo. En la Gestión de la presidencia del CODICEN del Sr. RAMA y la Intendencia del Sr. AMARO, ellos querían un CERP para nuestra ciudad capital, porque la ciudad de Florida reunía los requisitos necesarios, donde además están otras Instituciones educativas cuyo rol es fundamental en lo que tiene que ver a la relación con el CERP.

            No estamos de acuerdo con el manejo que algunas opiniones -que son bien conocidas-, que han querido darle al tratamiento de este tema. Entendemos que no debemos olvidar que no es sólo el CERP, sino que ésto va de la mano del Liceo Nº 4. Voy a discrepar con el Sr. Edil que me antecedió en el uso de la palabra en el sentido de que la Junta Departamental puede darle al tema un tratamiento político, pero no un tratamiento técnico...

 

            SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, quizás Ud. pueda ahorrarse su consulta si permite que se lea la moción que está presentada.-

 

            SR. CAULA.- Sr. Presidente, deseo terminar mi exposición si Ud. me lo permite. En primer lugar queremos expresar que no tenemos absolutamente nada contra la ciudad de Sarandí Grande, a quien reconocemos y queremos como la segunda ciudad del departamento y también reconocemos que tiene su importancia como tal. Decimos también que todo lo que sea para el desarrollo  ya se en el orden económico o cultural de la ciudad de Sarandí Grande, lo apoyaremos siempre.

            Pero creemos que el tema del CERP, tuvo un tratamiento técnico que lo estamos dejando de lado y quiero recordar que los pasos que estamos dando apuntan...

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción el Sr. Edil PEREZ ILUNDAIN.-

 

            SR. CAULA.- Se la concedo Sr. Presidente.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Puede interrumpir el Sr. Edil PEREZ ILUNDAIN.-

 

            SR. PEREZ ILUNDAIN.- Nosotros hicimos llegar a la Mesa una moción en la cual no discutimos el aspecto técnico, sino que es una inquietud de la ciudad de Sarandí Grande, en la que se esboza que la misma cuenta con las condiciones que la ciudad de Florida, hoy por hoy no tiene. Reitero, no discutimos el aspecto técnico sino que simplemente la Junta Departamental de Florida avale la postura de Sarandí Grande.

            Gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil Washington CAULA.-

 

            SR. CAULA.- Gracias Sr. Presidente. Decíamos que lo que la Junta Departamental tiene como deber (y así fue el mandato de la Intendencia hace un par de sesio­nes), es sólo facultar a través de nuestro voto a la Intendencia, para proceder a la donación de un terreno para el CERP y el Liceo Nº 4, porque la ANEP cuenta con los recursos necesarios.

            También debemos decir que esta obra ya ha perdido varios meses entre discusiones, que se pueden catalogar de sutiles, pero que en definitiva, hemos perdido un tiempo hermoso porque ya se tendría que haber iniciado esta obra en Florida. Reitero, el fin nuestro es darle un tratamiento político pero no técnico a este tema. Por último, recordamos que un Sr. Edil del Partido Nacional se comprometió a estudiar el tema en profundidad y traerlo al Plenario desde las comisiones para considerarlo en tiempo y forma. Entonces, si el tema aún está en comisión, exhortamos a que sea la Comisión la que se expida, tal cual fue el mandato de la Junta Departamental, solo estudiar la concesión del predio y no el traslado del CERP a la ciudad de Sarandí Grande.

            En este tiempo tenemos la certeza de que la ANEP definitivamente lo va a hacer en Florida, ya que así nos lo han manifestado responsables de dicho organismo del Estado, entonces no nos parece oportuno crearle a Sarandí Grande una expectativa que luego no se va a cumplir. Nos duele decir esto porque queremos que la Junta Departamental retome el tema que era votarle la venia para donar el terreno. Por otra parte, insistimos en que este tema está en una comisión de la Junta Departamental a la cual le pedimos que se expida a la mayor brevedad a los efectos de facultar al Sr. Intendente a donar el terreno, ya que quizás corremos hasta el riesgo  que si hoy decimos que sí lo llevamos o lo traemos, se pierda esta obra para nuestra ciudad. Y el CERP que hoy está funcionando con algunas carencias se pierda para siempre y se vaya a otro departamento.

            Por lo tanto, queremos dejar en claro que la decisión si se pierde el CERP y el Liceo Nº 4, el pueblo sabrá darse cuenta donde están las responsabilidades políticas. Debemos dejar en última instancia que la ANEP determine en dónde se va a instalar, ya que hoy ya debe haber un técnico realizando el relevamiento para comenzar con la obra, reiteramos, el dinero está para la construcción del CERP y del Liceo Nº 4 y que tendrá una real importancia para la comunidad que vive en la zona oeste de nuestra ciudad de Florida.

 

            SR. PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción el Sr. Edil PEREZ ILUNDAIN.-

 

            SR. CAULA.-  Concedo la interrupción que me solici­tan.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra en uso de una interrupción el Sr. Edil Luis PEREZ.-

 

            SR. PEREZ.- Gracias Sr. Presidente. Simplemente queríamos acotar que de ninguna manera el recoger la inquietud de las fuerzas vivas de Sarandí Grande significa el traslado del CERP a otro departamento. Justamente las fuerzas vivas de Sarandí Grande saben que hay carencias, y como la ciudad tiene las condiciones para suplir las mismas, es que solicitan el traslado transitorio. Somos conscientes que no tenemos autoridad para decirle a la ANEP o al CODICEN háganlo aquí, háganlo allí. Simplemente recoger una inquietud de las fuerzas vivas de Sarandí Grande que están dispuestos a que el CERP transitoriamente se traslade a la ciudad de Sarandí Grande para suplir las carencias que tiene en el momento. Nuestra intención para nada ha sido que el CERP se vaya de la ciudad de Florida ni mucho menos del departamento de Florida, simplemente era para suplir las carencias que tiene el mismo y que es por todos conocidas.

            Muchas gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Puede continuar con el uso de la palabra el Sr. Edil Washington CAULA.-

 

            SR. CAULA.- Yo valoro enormemente la opinión del Sr. Edil, en función que él quiere para su ciudad. ¿Y como floridenses todos, quién no quiere para nuestras ciudades, para nuestra gente, para nuestra cultura, para nuestra educación, para nuestros profesores la existencia de un CERP? Queremos que estas cosas queden claras sobre todo en la opinión de la gente, La gente cree que nosotros tenemos la facultades que el CERP acá o se hace allá, y nosotros no tenemos nada más que la facultad política de opinar como cualquier ciudadano. Pero las facultades técnicas que son en última instancia las que van a determinar dónde se va a instalar y donde se va a ejecutar esa obra no somos nosotros, yo por lo menos considero que no tengo autoridad para decir: "Señores, esto háganlo acá". Es como si viniera la ANEP hoy o mañana a decirnos cómo debemos funcionar y en dónde y donde se debe reunir la Bancada del Partido Colorado, la del Frente Amplio o la del Partido Nacional.

            Yo discrepaba un poco con el Sr. Edil, porque en la ciudad de Sarandí Grande, el otro día a través de la prensa fundamentalmente, sí le dio quizás una chance o una expectativa que a lo mejor no la van a poder colmar, y eso es lo que nosotros queremos expresar. El CERP de alguna manera ya está funcionando, dejemos que la ANEP concrete la obra, dejemos que la Intendencia del Sr. AROCENA gestione ya de una buena vez y le diga a la ANEP: Señores acá está el predio porque tengo la venia y el aval de la Junta Departamental de Florida, procedamos entonces cuanto antes a esta obra. Una obra que reitero, que no solo tiene la ventaja de superarnos en la calidad cultural, sino que además trae y traerá mano de obra para Florida que es muy importante hoy por hoy. Hoy decían algunos señores Ediles la falta que hay de trabajo acá, de lugares de empleo en la ciudad de Florida. Vayamos entonces a concretar ésto que está en la comisión, que no sé por qué razón una cosa que a mí me parece tan simple, ya van casi 45 días en la misma. Por lo tanto, yo le voy a sugerir a esta comisión que se expida para ver si en el próximo plenario, nosotros ya podemos darle al Sr. Intendente Municipal la venia para que se le conceda el terreno a la ANEP para la construcción del CERP.

            Para terminar, vuelvo a exhortar y vuelvo a pedir a los señores Ediles que el CERP siempre fue pensado para la ciudad de Florida, y que por lo tanto es Florida la que debe recibir porque los estudios técnicos realizados por la ANEP sostienen que todos los Centros Regionales de Profesores, están ligados a la capital departamental, por ser la capital departamental el lugar estratégico...

 

 

            SR. PRESIDENTE.- En Atlántida hay un CERP y no es capital departamental.-

 

            SR. CAULA.- En Atlántida funciona uno, pero es un lugar estratégico. De manera entonces, que nuestra opinión ya es conocida, nuestra opinión  la ciudadanía de Florida ya la conoce, y vamos a solicitar que la Comisión de Legislación para la próxima sesión ordinaria del Cuerpo, incluya el tema en el orden del día, a los efectos de ultimar la donación del terreno para la construcción del CERP.

            Gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- La Mesa le recuerda al Sr. Edil, que el tema al que hace referencia, se encuentra a estudio de tres comisiones del Cuerpo, integradas por Ediles de todos los partidos políticos que integran este Cuerpo. Vamos a darle lectura por parte de secretaría a dos mociones que han llegado a la Mesa referentes al tema.-

 

            SR. SECRETARIO.- La primera moción presentada por Ediles del Partido Nacional dice así: "Visto el planteamiento realizado por las fuerzas vivas de Sarandí Grande; Considerando: la situación que se plantea con el local del CERP en esta ciudad, La Junta Departamental de Florida, Resuelve: Que se eleve a las autoridades correspondientes el planteamiento en cuestión, a los efectos de que se analice desde el punto de vista teórico la posibilidad de que el CERP se radique transitoriamente en la ciudad de Sarandí Grande. Firman en otros señores Ediles: Luis PEREZ, Arturo ECHEVERRIA, Ludemar TORRES, Rosina FERNANDEZ, Adhemar CAMEJO, Ramón RODRIGUEZ".-

 

            SR. PRESIDENTE.- Donde dice teórico es técnico.-

 

            SR. SECRETARIO.- La segunda moción presentada por Ediles del Frente Amplio, referente a la instalación del CERP en el departamento de Florida dice así: "La Junta Departamental de Florida, Resuelve: Solicitar al CODICEN que basado en un estudio de aspirantes a ingresar al mismo en la región, determine la mejor ubicación para el mismo. Firman los señores Ediles: Isabel RODRIGUEZ, Socorro FRANQUINI, Carlos RIVIEZZI, Fernando LAMAS, Amanda DELLA VENTURA, Mariní CABRERA, Yamandú BERMUDEZ".-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Mariní CABRERA.-

 

            SRA. CABRERA.- Gracias Sr. Presidente. Con referen­cia a este tema, nuestra bancada entiende que estos temas que son tan importantes, como el tema de la ense­ñanza, y en este caso la instalación de un Instituto de Formación Docente, deben ser tratados con la responsabilidad que merecen por los organismos correspondientes. Por eso hemos presentado la moción.

            En este caso particular del CERP de Florida, desde un primer momento entendemos que fue resuelto en una forma político electoral. Concretamente unos meses antes de las elecciones municipales y a iniciativa del ex Intendente Amaro y de Rama se instala en Florida el CERP. Luego de dichas elecciones municipales, comenzamos a oír -y esta vez por parte de representantes del Partido Nacional-, la conveniencia de su traslado a la ciudad de Sarandí Grande. Por lo expresado al comienzo, nuestra Bancada entiende que no es rehén de ninguno de los dos partidos tradicionales, y esta vez en pugna nada menos que por un tema tan delicado como el tema de la enseñanza y de la instalación del CERP. Desde este punto de vista, entendemos que es un tema social, de interés nacional y departamental, y en esta oportunidad nosotros consideramos que debe ser el organismo correspondiente, es decir, CODICEN quien determine si es necesario el traslado o no.-

            Gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Jesús BENTANCOR.-

 

            SR. BENTANCOR.- Gracias Sr. Presidente. Yo quería hacer algunas apreciaciones referente al tema. La prime­ra apreciación que quiero trasmitirle al Cuerpo, que yo en la bancada de mi partido he dicho lo mismo que manifestó el Sr. Edil CAULA. O sea, en realidad también aclaré que yo no tengo una especialización técnica ni me considero con la capacidad suficiente como para hacer apreciaciones con respecto al tema y me parece que tiene que ser tratado en forma técnica el problema.

            Por lo tanto quiero adelantar que no discrepo prácticamente con ninguna de las palabras vertidas por el Sr. Edil CAULA, pero tampoco planteo ninguna discrepancia con lo que ha planteado el Frente Amplio en Sala. Entiendo que tiene que ser un tratamiento totalmente técnico el de este tema y entiendo también que se ha politizado demasiado el problema, creo que algunos, que porque ha sido una idea de algún dirigente del Partido Colorado, directamente, el Sr. Amaro, ya tratan de boicotear la idea sin entender y sin analizar que en realidad a la ciudadanía, a la población, a la ciudad de Florida, al departamento y a mucha gente le hace bien tener centros de enseñanza cerca.

            Por lo tanto yo no voy a descalificar una idea venga de donde venga, si entiendo que esa idea es útil y necesaria para la población y ésta, entiendo que es una idea útil y necesaria para la población.

            Pero también en la Bancada de mi partido me plantearon los problemas edilicios que tiene hoy ese centro de enseñanza que son ciertos, son conocidos por todos, son realidades y los que conocemos las instalaciones en las cuales se están hoy moviendo los estudiantes y los profesores, sabemos bien que existen dificultades de todo tipo. También se me explicó y también se me llenó la duda de que con respecto a ésto que estamos analizando, hay también intereses que hacen que este centro de enseñanza corra el peligro de tener que irse de la ciudad de Florida y del departamento de Florida por dificultades que está teniendo, de las cuales también somos partícipes porque no tenemos que olvidar que la comisión que yo integro y que integramos algunos Ediles, la Comisión de Legislación de la Junta, estuvo analizando el tema y fruto de un error, no pudo llegar a una buena conclusión; por lo tanto, también somos responsables nosotros del atraso, digo nosotros como Cuerpo, la Junta Departamental, el Gobierno Departamental.

            Atendiendo a todo ésto, también dije en la Bancada del Partido Nacional que hay otras localidades del departamento que también tienen comodidades como para enfrentar o absorber transitoriamente, el centro de estudio que estamos tratando. No sé si técnicamente es correcto o no que se traslade a otros lugares, pero hay dos o tres localidades en el departamento de Florida, tan o más importantes de los que estamos hablando de Sarandí Grande, que pueden ser útiles y necesarios para este centro de enseñanza. Pero, de cualquier forma -vuelvo a repetir-, creo que el tema se tiene que analizar técnicamente y frente a la posibilidad de que este centro sea eliminado del departamento de Florida, creo que tenemos que aceptar lo que está planteando la moción presentada por el Partido Nacional, de establecer que transitoriamente, como solución transitoria y atendiendo todavía a que el año que viene van a existir doble cantidad de estudiantes y que si dicha cantidad va a ser duplicada, creo que todo ésto lleva a que tengamos que incitar a que el CODICEN solucione el problema, que analice técnicamente el mismo y que la ciudadanía de Sarandí Grande y esta Junta Departamental, propone como solución transitoria, sea tenida en cuenta la ciudad de Sarandí Grande.

            Nada más Sr. Presidente, muchas gracias.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil CAULA por una alusión.-

 

            SR. CAULA.- Quiero decirle al Sr. Edil BENTANCOR que si bien es compartible su opinión -porque yo también en el fondo comparto eso-, no nos debemos olvidar de aquellas situaciones que ya se han dado en la ciudad de Florida que son muy concretas: los funcionarios que están trabajando en el CERP de Florida, hicieron su centro, establecieron sus casas, ya viven en Florida y los estudiantes están ya inscriptos en función de que los cursos se están desarrollando en la ciudad de Florida. Entonces creo que es bueno que nosotros pensemos que si hay algo que está funcionando y en base a esa ubicación que ya está definitivamente establecida, no podemos obviar quizás perjudicando a mucha gente, profesores y funcionarios que hicieron sus contratos y se presentaron a concurso, o ganaron sus espacios de trabajo, diciendo que era de acuerdo a que era en la ciudad de Florida, si ahora a esa gente...

 

            SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil, la Mesa le sugiere que acote su intervención ya que fue solamente por una alusión personal.-

 

            SR. CAULA.- Acoto con lo siguiente: No debemos olvidar que hay funcionarios que ya están trabajando en la ciudad de Florida, que hay profesores que también están trabajando en la ciudad de Florida, que hay estudiantes que están viajando a la ciudad de Florida y nosotros tenemos que tener muy en claro eso y que un traslado del CERP a la ciudad de Sarandí Grande sería a nuestro criterio, muy perjudicial para esa gente que ya está cumpliendo funciones en el CERP hoy por hoy acá en Florida.

            Gracias y disculpe la interrupción demasiado prolongada.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- El Sr. Edil Jesús BENTANC0R puede continuar en el uso de la palabra.-

 

            SR. BENTANCOR.- Yo había casi terminado mis pala­bras pero entiendo lo que plantea el Edil CAULA, también lo manejamos en la Bancada; el problema es que creo que en mi caso, no tengo autoridad técnica para aconsejar una cosa, por eso soy partidario de la idea de informarle al CODICEN que en Sarandí Grande existe una ciudad que tiene un edificio, que puede transitoriamente albergar el centro de estudio. Ese es el sentido que yo le doy a la moción del Partido Nacional.

            Muchas gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda DELLA VENTURA.-

 

            SRA. DELLA VENTURA.- Tomando las palabras del Sr. Edil BENTANCOR, simplemente para informar eso, no ten­dría por qué pasar por la aprobación del Cuerpo de la Junta Departamental, porque una información como tal, se puede enviar directamente a la autoridad correspondiente. Evidentemente este tema ha sido lamentablemente muy manoseado desde sus inicios; como Edila del período anterior recuerdo que el tema de la instalación del CERP en Florida se dio y justamente tuvo mucho que ver con el tema pre-electoral. Realmente todo esto que estamos diciendo hoy referente a la importancia de la educación y de que lo técnico es lo más importante, vemos que hay momentos en que eso se deja de lado y en aras de beneficios partidarios, se apunta en otro sentido.

            Yo me anoté más que nada para profundizar en el pensamiento de la necesidad de que sobre estos temas se expidan las autoridades que es a quien le compete realmente estudiar, analizar y resolver ésto.

            También quería agregar que como se ha dicho que el predio a donar por la Intendencia está a estudio en las comisiones, pensaba que es importante remarcar, que tampoco se debe manejar con apuro la resolución del lugar correspondiente y pensamos que también ahí tienen que ser consultadas las direcciones de los liceos y escuelas porque recordamos que junto con el CERP, el predio era destinado al Liceo Nº4 y creemos que así como el Liceo Nº3 ameritó una investigación en cuanto al alumnado, en cuanto a la población de las zonas de Florida, que en su momento determinó el lugar, creemos que también por lo menos deberían ser invitados quienes hoy están en las direcciones de las escuelas y liceos para que opinen acerca de las diferentes zonas que carecen de liceo, para determinar el lugar. No puede determinarse la ubicación de un liceo porque haya un predio libre, tiene que determinarse también, por estudios técnicos que digan dónde va a estar el mayor alumnado.          

            Esto lo queremos decir para las Comisiones que tratan el tema y, evidentemente, nuestros compañeros también lo tienen en cuenta porque lo hemos conversado en Bancada.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Se va a dar lectura por Secreta­ría, a otra moción que ha llegado a la Mesa.-

 

            SR. SECRETARIO.- La moción presentada por el Parti­do Colorado dice así: "Instar a que las Comisiones de la Junta Departamental se expidan a la brevedad para conceder a la Intendencia Municipal de Florida, la facultad de ceder a la ANEP el terreno para la concreción de la obra. Solicitar a las Comisiones de la Junta Departamental, que tratan este tema, una reunión con las autoridades de la ANEP y la Intendencia Municipal para tal fin".

Firman entre otros Sres. Ediles: Washington CAULA, Pablo LANZ y Fernando BERGAMI.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil TAPIE.-

 

            SR. TAPIE.- Sr. Presidente: En cuanto a este tema la primer reflexión que me viene a la cabeza es que indudablemente se ha tomado por un tema político, porque desde su nacimiento se toma como una bandera pre-electoral, cosa que no debiera ser. Como tampoco vemos que sea buena cosa que hoy se intente politizar y por allí se intenta de alguna manera, decir que el Partido Nacional está manipulando el tema y que no cede el terreno por un antojo de éste o por manipulación política, cosa que todos sabemos no es así. Eso viene al Plenario y por error de apreciación no se tuvo en cuenta que allí había una plaza. Ese es el tema que para nosotros se le está dando un viso político y no es un antojo. La moción que estamos discutiendo hace una hora, de un Edil que no se arroga en ningún momento la intención de una autoridad técnica en la materia y lo único que pretende la moción del Sr. Edil es -como dice el Sr. Edil BENTANCOR-, "miren acá está Sarandí Grande, aquí hay problemas con el local, nosotros tenemos ésto", pero el que decide es ANEP. Pero que no se me arrogue que aquí hay una intención del Partido Nacional de decir: "Acá estamos los técnicos y los que sabemos". Si ésto se hubiera tomado como tal, hace rato que hubiéramos dejado de discutir y se hubiera votado por sí o por no. Por allí la Sra. Edila Della Ventura menciona que ésto podría haber sido enviada simplemente una carta, todos sabemos que no, es importante para todo Edil que trabaja en una Junta Departamental sentir el respaldo de sus compañeros en algo tan sensible y delicado y naturalmente por el respeto a la educación o al respeto que se le debe a este tema es que el Sr. Edil lo trajo para que el Cuerpo lo votara.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil ECHEVERRIA.-

 

            SR. ECHEVERRIA.- Gracias Sr. Presidente. El Edil que me antecedió en el uso de la palabra, manifestó algunos de los argumentos que tenía pero voy a aprove­char para decirle al Edil CAULA lo siguiente: Él habló de tiempos perdidos pero creo que debe de estar de acuerdo conmigo y según las manifestaciones del Edil anterior en que esos tiempos no fueron perdidos sino que fueron tiempos ganados, ya que no se donó un lugar público donde existía un compromiso de una plaza -hace unos momentos dijeron que eran dos-, donde existe un monumento y de esa manera se evitó un papelón a este Cuerpo. El tema del CERP en este Cuerpo está justamente por ese motivo y no por un motivo técnico, sino simplemente para darle al Sr. Intendente el aval para que pudiera hacer la donación. Por suerte en Cuerpo, sin distinción de Partidos, a último momento pudo darse cuenta que estaba haciendo algo mal. Si se hubiera escuchado atentamente la moción que presentó el Partido Nacional, evidentemente ya la hubiéramos votado y no tengo la más mínima duda que el Sr. Edil CAULA la hubiera votado porque él está de acuerdo de que no es un problema técnico...

 

            SR. PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción el Sr. Edil VARELA.-

 

            SR. ECHEVERRIA.- Se la concedo.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Puede hacer uso de la palabra el Sr. Edil VARELA.-

 

            SR. VARELA.- Gracias Sr. Presidente, gracias Sr. Edil. Pido que se dé por suficientemente discutido el tema ya que se ha planteado por el Sr. Edil Luis PEREZ -dos veces-, de que la ANEP ya tiene un terreno destinado.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Una vez finalizado el uso de la palabra el Sr. Edil ECHEVERRIA, como moción y respetando la lista de oradores se dará por suficientemente discut­ido el tema.

            Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil ECHEVERRIA.-

 

 

            SR. ECHEVERRIA.- Decíamos que estamos todos de acuerdo con el Sr. Edil CAULA, que no es un problema técnico que tengamos que resolver nosotros. Es otro el tema que estamos tratando -repito-, si hubiéramos escu­chado bien la moción del Partido Nacional ya se hubiera votado -vuelvo a repetir-, y tal vez el propio Edil CAULA -que ha defendido su posición-, vote la moción, porque es una moción justa y no tiene nada que ver con que el CERP no esté en Florida, en Sarandí o en el departamento.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Por una alusión personal tiene la palabra el Sr. Edil CAULA.-

 

            SR. CAULA.- En alguna medida entiendo al Sr. Edil pero cuando hay voluntad de todas las partes (y pienso que en el tratamiento de una obra de esta trascendencia debe existir voluntad y espíritu creativo y positivo), tenemos que usar un poco el ingenio y la aspiración de buen floridense que somos, de que cuando hay una obra en el tapete se pueda concretar. Concretamente esa obra a la que hace mención o a es un lugar físico, creo que si no me equivoco tiene dos hectáreas...

 

            SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil era por una alusión; Ud. tiene su Bancada para exponer todos sus argumentos.-

 

            SR. CAULA.- Ya termino Sr. Presidente, déjeme cerrar el criterio que yo quería argumentarle al Sr. Edil. Para finalizar, si hubiese habido un poco de voluntad podríamos haberlo hecho, ya que había lugar para todo, había lugar para el CERP, para el Liceo Nº 4 y para la plazoleta. Esa es mi opinión al respecto.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil ECHEVERRIA.-

 

            SR. ECHEVERRIA.- Simplemente era eso.

            Muchas gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Hay una moción del Sr. Edil VARELA para dar por suficientemente discutido el tema, respetando la lista de oradores. Se pasa a votar. Por la afirmativa.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - MAYORIA (25 en 28).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila PELUSO.-

 

            SRA. PELUSO.- Muchas gracias Sr. Presidente. Voy a ser breve, se han hecho exposiciones muy importantes, finalidades y espíritu de distintas Bancadas pero no quiero dejar pasar por alto algo que es importante. No sé si los Señores Ediles recordarán, cuando se gestó la idea de poner el Instituto de Profesores en la ciudad de Florida, como se inició la situación y no fue por razones políticas, nada que ver con lo que piensan algunos Señores Ediles. Les podemos dar la óptica que quieran naturalmente, porque estábamos en un período de campaña política pero recuerdo claramente que asistí a la Intendencia Municipal y estuve con el Sr. Germán RAMA al igual que otros Sres. Ediles, con quien fuimos a ver el local en el que hoy está el CERP y el Sr. RAMA dijo que había la necesidad urgente de poner un lugar así en Florida y dijo que había estado en Flores y no lo había podido resolver, en Durazno tampoco y que cuando llegó a Florida, el Sr. Ex-Intendente AMARO le propuso donde hoy está instalado el Instituto. Tengo la plena seguridad de que acá no hubo una situación creada por la campaña política, pero sí se manifestó la necesidad y entonces ¿qué Floridense hubiera dicho que no se debía poner la Institución? Estábamos hablando de una necesidad y de que el Sr. RAMA manifestó que eso era lo adecuado y en definitiva, esas son las razones.

            Gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Luis OLIVA.-

 

            SR. OLIVA.- Gracias Sr. Presidente. Ya hemos escu­chado con atención las manifestaciones de varios Sres. Ediles en un sentido u otro, por lo cual entendemos que este tema se debe dar por suficientemente discutido. Por otra parte, nosotros en el lugar del Sr. Edil PEREZ ILUNDAIN estaríamos haciendo lo mismo, pero hay un detalle que queremos acotar y que es el tema de las distancias. Quizás no lo han asesorado al Sr. Edil PEREZ ILUNDAIN sus compañeros de Bancada de la zona Este del Departamento, entonces yo le pregunto al Sr. Edil: ¿Tomaron en cuanta la zona Este del Departamento, las distancias y lo difícil que se hace el traslado -desde Cerro Colorado, Reboledo, Casupá, Fray Marcos y Chamizo-, para que los estudiantes puedan concurrir a Sarandí Grande, en el supuesto caso de que se traslade allí el CERP?

            Gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- No habiendo más Sres. Ediles anotados para hacer uso de la palabra, se pasa a votar la moción del Partido Nacional por la afirmativa.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - MAYORIA (16 en 29).-

 

VISTO: el planteamiento realizado por las fuerzas vivas de Sarandí en el cual se expresa su interés de la radicación en forma transito­ria del CERP en dicha ciudad.

CONSIDERANDO: la situación que se plantea en el local y alo­jamiento de estudiantes de dicho Centro,

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

R E S U E L V E :

 

            1º.-ELEVAR a las autoridades correspondientes el planteamiento de las fuerzas vivas de Sarandí Grande, a efectos de que se conside­re desde el punto de vista técnico la posibilidad de que el CERP se radique transitoriamente en dicha ciudad.-

            2º.- Comuníquese, etc.-

 

 

- CUARTO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA -

 

            SR. PRESIDENTE.- Pasamos al cuarto punto del orden del día, se dará lectura por Secretaría.-

 

            SR. SECRETARIO.- Lee: "Comisión de Legislación eleva informe sobre gastos de Presidencia del Cuerpo 1999 - julio 2.000".-

 

            SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, la Mesa propone un cuarto intermedio de cinco minutos.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - MAYORIA (28 en 29).-

 

(SE CUMPLE)

 

(VUELTOS A SALA)

 

            SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, habiendo número se levanta el cuarto intermedio. Se leerá por Secretaría el proyecto elevado por la Comisión de Legislación.-

 

            SR. SECRETARIO.- Lee: "Comisión de Legislación, Administración y Asuntos Internos.

Referente a gastos de Presidencia 1999-julio 2000. La Comisión de Legislación de la Junta Departamental de Florida frente a la denuncia realizada sobre gastos efectuados indiscriminadamente por su ex Presidente el Sr. Noel Clever Capobianco quiere efectuar la siguiente puntualización:

1)-Se  discutió ampliamente el tema entre todos los integrantes de la comisión en la que se encuentran representados todos los partidos políticos.

2)-Se recibió en el seno de la comisión la documentación referente a los gastos efectuados día a día por el Sr. Capobianco.

3)-Se recibió en comisión a la responsable de la Contabilidad de la Junta Departamental de Florida Cra. Sra. Zulma Casas Babba, quien brindó un detallado informe sobre la forma de documentar los gastos, procedimientos contables y criterios para documentar los mismos.

4)-Se recibió al Sr. Noel Clever Capobianco quien libremente compareció a la comisión.

5)-La base de su trabajo lo constituyó, la documentación que obra en poder de la Junta del departamento contable, las declaraciones del mismo Edil Noel Clever Capobianco y la declaración de la Contadora de la Junta Depar­tamental.

De ese conjunto de elementos la Comisión de Legislación llega a las siguientes conclusiones.

A)-Los gastos efectuados durante la Presidencia del Sr. Capobianco se han efectuado con mucha ligereza, especialmente los gastos que de acuerdo a la expresión del mismo Sr. Capobianco se denominan donaciones.

B)-Que referente a estas donaciones no existe ningún documento que acredite la existencia de las mismas salvo las mismas declaraciones del Edil Capobianco.

C)-Que el proceder del ex Presidente no se amparó en ley alguna.

D)-Que referente a gastos de alimentación existen violaciones con respec­to a la reglamentación de la Junta Departamental de Florida habiéndose efectuado gastos en la localidad de su domicilio.

E)-Que dichas ilegalidades no fueron apreciadas en su oportunidad.

En conclusión de lo analizado se puede establecer:

1)-Que no convencen las explicaciones dadas por el Sr. Edil ex Presidente

Noel Clever Capobianco referente a donaciones efectuadas durante su Presidencia.

2- Que se ha oído al Presidente de turno, a los efectos de que se expli­quen los motivos de los mismos y que dichas explicaciones resultan totalmente insuficientes esgrimiéndose en ellas desde la ignorancia de la norma hasta antecedentes de presidencia en la materia, no válidos jurídicamente.

3)-Que no convencen las explicaciones dadas por el ex Presidente de la Junta Departamental de Florida Sr.Edil Noel Clever Capobianco referente a los gastos de alimentación durante su Presidencia.

Por lo expuesto esta Comisión aconseja al Cuerpo de la Junta Departamental de Florida:

1º.- Observar y rechazar rotundamente la forma de actuación del ex Presiden­te de la Junta Departamental de Florida.

2º.- Corregir la forma de llevar la contabilidad de la Junta Departamental de Florida.

Votos conformes: Heber, Cabrera, Peluso, Bentancor, Pé­rez (Laura), Mon­taño,­Fernández (Javier).

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila María del Carmen PELUSO.

 

            SRA. PELUSO.- Gracias Sr. Presidente. Solicito se pase a Régimen de Comisión General, a los efectos de poder consultar al Asesor Letrado.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, se pasa a votar por la afirmativa el pase a Régimen de Comisión General.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila María del Carmen PELUSO.-

 

            SRA. PELUSO.- Gracias Sr. Presidente. La pregunta es la siguiente: Luego del tratamiento de la Comisión de Legislación en este tema, posteriormente se expide la misma con el informe que se acaba de leer ¿es necesario enviarle el informe al Edil involucrado en el tema?

 

            SR. ASESOR LETRADO(DR. JORGE HERNANDEZ SUAREZ).- El trámite que se debe dar a los asuntos que van a Comisión está cumplido, lo que queda es el tratamiento en el Plenario del informe que se acaba de leer.-

 

            SRA. PELUSO.- ¿O sea, que se podría haber enviado o no, verdad?

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. edil Wáshington CAULA.-

 

            SR. CAULA.- Quiero saber si el Sr. Edil involucrado tuvo conocimiento del informe y si es que le corresponde o es factible realizar sus descargos. O sea, si el Sr. Capobianco conoce o conocía en tiempo y forma la resolución de la Comisión y si existe por su parte el derecho a hacer los descargos correspondientes.-

         

 

            SR. ASESOR LETRADO.- La etapa de realizar los descargos ya se cumplió, que fue cuando la comisión lo invitó a participar de la reunión.-

 

 

            SR. CAULA.- ¿Una vez elaborado el informe....?

 

 

            SR. ASESOR LETRADO.- El informe sube directamente al plenario.-

 

 

            SR. ASESOR LETRADO.- No es esa la pregunta, no es esa la situación. la Bancada del Partido Colorado está perfectamente representada en la comisión, defendida los derechos entiendo, yo no está presente por disposición de la propia comisión, pero obviamente la Bancada del Partido Colorado dejó sentada sus apreciaciones. Por tanto, a través de la Bancada estaba perfectamente enterado de lo que estaba pasando. es decir, las garantías se dieron plenamente en mi opinión.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier FERNANDEZ BARBOZA.-

 

            SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Gracias Sr. Presidente. Nosotros hasta que concurrimos a las reuniones de comi­sión habían dos informes, acá viene uno. Acá yo estoy como con voto conforme y yo no estoy conforme en esto porque no se aprobó en ese momento este informe ni el otro, se quedó incluso a estudio de un próximo informe de un jurista y después fue que se aprobó. Habían dos informes hasta que yo vine...

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil. La pregunta que Ud. está planteando es un tema que seguramente la vamos a canali­zar a través de los distintos integrantes de la Comisión de Legislación. Este espacio es estrictamente para la realización de preguntas al Sr. Asesor Letrado. Pasamos a levantar el Régimen de Comisión General. Por la afir­mativa.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (31 en 31).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier FERNANDEZ BARBOZA.-

 

            SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Gracias Sr. Presidente. Quiero que me aclare el tema algún integrante de la Comisión de Legislación que concurrió a las últimas reuniones porque yo no asistí. Yo entendí que iban haber dos informes, incluso al otro informe no lo votamos. Después el Sr. Presidente de la Comisión pide el asesoramiento de un jurista y queda todo el tema en suspenso y después viene este informe que esta acá. Hasta que yo vine no era así la cosa, yo quiero que alguien me aclare.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Alberto HEBER.-

 

            SR. HEBER.- Gracias Sr. Presidente. Para hacer un poquito de memoria con respecto a lo que sucedió en la Comisión de Legislación. Se aprobó un informe y quien habla sugirió a título informativo (y solicitar a título personal no de la comisión), un informe a un jurista y el otro informe ya estaba aprobado, se confeccionó y está en las actas de la Comisión de Legislación...

 

            SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil si me permite. En unos segundos va a estar el acta acá y le damos lectura a los efectos de que pueda aclararse el tema.-

 

            SR. HEBER.- Entonces espero la lectura del acta Sr. Presidente.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Mariní CABRERA.-

 

            SRA. CABRERA.- Gracias Sr. Presidente. Los inte­grantes de la comisión en su momento lo que presentamos fue lo que cada Bancada entendía que debía incluirse en ese informe. Se hizo un intercambio de ideas y sobre la base de ese intercambio fue que se elaboró este documento.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila María del Carmen PELUSO.-

 

            SRA. PELUSO.- Gracias Sr. Presidente. Es para ilustrar más claramente de como se manejó la comisión y cuanto a la referencia que mi compañero hace de los dos informes. Efectivamente, este informe que hoy se le esta dando lectura hace tiempo que ya esta pronto, lo que ocurre que en esa reunión de comisión se dividió en dos partes. Esto es un informe de gastos y al otro informe al cual se refiere el Edil Javier FERNANDEZ es con respecto al informe que el Sr. Presidente de la Comisión de Legislación solicitó prolongar, esperar, aplazar para hacer entrega de este informe porque él quería traer otro, a título personal como lo manifestó, con respecto al uso del vehículo que hizo el Sr. Presidente Capobianco. Y esa es la razón que como el Sr. Presidente no trajo el informe y en la cual aprovecho para decir que el atraso de este tema tratado hoy aquí en el plenario es ajeno al Partido Colorado o por lo menos de los miembros que representamos al Partido Colorado en la Comisión de Legislación. Un informe que iba a llegar y que hoy no llegó. Por eso quería ilustrarle al Sr. Edil Javier FERNANDEZ porque faltó a algunas reuniones de la comisión que ocurre que nos es responsabilidad nuestra, no es responsabilidad mía ni de otros señores Ediles de otros partidos, concretamente del Frente Amplio, es responsabilidad absoluta de los representantes del Partido Nacional, o sea, del Sr. Presidente Alberto HEBER. Por lo tanto, espero que le quede claro a mi compañero de que a ese informe que él hace referencia existió siempre desde un principio y se aprobó y que él también votó afirmativamente. Y el otro que él reclama.....

 

            SR. PRESIDENTE.- Sra. Edila, le solicita una interrupción el Sr. Edil Javier FERNANDEZ BARBOZA.-

 

            SRA. PELUSO.- Con mucho gusto se la concedo.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Puede interrumpir el Sr. Edil Javier FERNANDEZ BARBOZA.-

 

            SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Gracias Sr. Presidente, gracias Sra. Edila. Le quiero aclarar, y creo que el Sr. Edil Jesús BENTANCOR estaba presente ese día también, se votaron dos informes ese día, en el cual nosotros votamos negativo ese otro informe y lo demás afirmativo. Ese informe no aparece. Esa noche que se votó éste informe que viene al plenario, se votó otro informe en el cual nosotros votamos negativamente y los otros Ediles votaron afirmativamente, los separaron. Cuando el Sr. Edil BENTANCOR realiza un bosquejode un informe y estaba incluido todo y votamos ese, el Sr. Presidente de la comisión dijo no, vamos hacer dos informes. Quien habla dijo que a este informe lo voto y al otro no, se pusieron a votación y el otro salió afirmativo menos el voto mío. Por eso quiero que se lea el acta para ver si ese día no se votaron los dos informes.

            Gracias Sr. Presidente, gracias Sra. Edila.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Puede continuar con el uso de la palabra la Sra. Edila María del Carmen PELUSO.-

 

            SRA. PELUSO.- Gracias Sr. Presidente. El otro informe consistía justamente porque estaba incluido, se había hecho un informe incluyendo gastos y el uso del vehículo. Luego se desglosó con la idea del Sr. Presidente, desglosar el uso del vehículo e investigar esa parte que iba a traer un informe y presentar un informe concretamente sobre los gastos. Ese era el otro informe al cual se refería, yo no conozco otro informe que exista que no sea este.

            Gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- La Mesa recuerda que la ac­tuaciones de la Comisión de Legislación tenían carácter secreto, pero en atención a que si no hay oposición, se le va a dar lectura a esa acta en particular. Por Secre­taría de Comisión se le dará lectura.-

 

            SR. SECRETARIO.- Lee: "Acta Nº5. En la ciudad de Florida a los dieciocho días del mes de setiembre del año dos mil.... se encontraban presentes los siguientes Sres. Ediles integrantes de la comisión: Alberto Heber, Jesús Bentancor, Javier Fernández, Luis Urse, Guillermo Montaño, Leonardo Arrillaga, Sr. Presidente del Cuerpo Andrés Martínez Usóz, Carmen Peluso, Laura Pérez, Mariní Cabrera, Martín Varela en su carácter de Edil, en calidad de invitado estaba el Sr. Intendente Municipal, el Sr. Ariel Bracco, el Sr. Néstor Sánchez, el Sr. Director de Hacienda, Nelson Rodríguez Colombo y el Secretario Particular del Sr. Intendente Sr. Carlos Enciso. Se habló sobre el tema "Estacionamiento tarifado" -creo que no interesa en el momento-, luego de retiradas esas personas se pasó a tocar el tema "Gastos de Presidencia" y había dos informes que fueron leídos en la comisión: El del Sr. Jesús Bentancor y el del Sr. Alberto Heber y se votó en primer instancia, al haber discrepancias el Sr. Heber entiende pertinente que la comisión debe realizar dos informes, uno sobre los gastos de presidencia y otro sobre la utilización del vehículo del Cuerpo. Al haber discrepancias en tal sentido se pasa a votar resolviéndose por mayoría realizar dos informes. (Afirmativa: Sres. Heber, Bentancor, Montaño, Sras. Pérez, Peluso, Cabrera, por la negativa Sr. Fernández). La Sra. Edila Cabrera también se refirió al tema y realizó varias puntualizaciones, coincidiendo en su totalidad con los informes leídos por los Sres. Bentancor y Heber. Considerados los informes y luego de la resolución que precede, se entiende que debe suprimirse el numeral 2º de las conclusiones del informe brindado por el Sr. Edil Bantancor que será sustituido por el numeral 2 de los vistos del Sr. Edil Heber. Este informe es votado por unanimidad de los Sres. Ediles presentes."

 

(DIALOGADOS)

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Jesús BENTANCOR.-

 

            SR. BENTANCOR.- Yo quiero hacer una apreciación con respecto al informe que hizo la Comisión de Legislación porque entiendo que a pesar de lo que dice el Sr. Edil Fernández, en la comisión estuvimos todos de acuerdo, unánimemente de acuerdo con este informe que se leyó por Secretaría.

            Creo que tenemos que apreciar aquellos puntos positivos con respecto a esta resolución que está tomando la Comisión de Legislación y que está poniendo a consideración del plenario. Creo que es histórico que un Cuerpo, el Cuerpo de la Junta Departamental esté tomando una iniciativa, esté tomando una medida, esté analizando y esté llegando a una conclusión con respecto a irregularidades que se manejaron públicamente en el departamento de Florida.

            Quiero hacer esta puntualización porque creo que la comisión que integramos, el Cuerpo y todos los Ediles, durante un tiempo determinado hemos sido agredidos por la prensa. Y yo quiero reivindicar como muy positivos los pasos que estamos dando por más que sean lentos y pausados porque esta resolución que entiendo yo que tiene que tomar la Junta Departamental, creo que es histórica en la ciudad de Florida, en el departamento de Florida y en el país. Creo que debe de haber muy pocos ejemplos en todo el país y en el mundo de que un Cuerpo esté poniendo en tela de juicio las actitudes de su ex-Presidente y las esté condenando por unanimidad. Quiero rescatar ésto porque para mí ésto es fundamental, podemos discrepar y decir que la observación, la sanción, las medidas, son tenues, livianas, poco profundas, pero no podemos dudar de la trascendencia histórica que tiene la medida, porque reflexionemos con respecto a lo que ha pasado en el último tiempo, en los comentarios que hemos escuchado y en las medidas que se han adoptado, no solamente en este Cuerpo sino en todo el país.

            Y quiero empezar analizando ésto y reflexionando ésto porque para mí ésto es lo fundamental, importa muchísimo llegar a una conclusión, no importa tanto el tema, si podemos ser más duros o menos duros, si podemos pedir más o menos, lo que importa es que en definitiva estamos de acuerdo en que existieron irregularidades y estamos de acuerdo en llegar a un puerto, a una solución. Quizás en el informe todos hayamos rescindido una parte de nuestros sentimientos, quizás algunos hayamos tenido más ansias, más énfasis, más ganas de ponerle más fuerza a nuestro informe y quizás haya otros de los integrantes de la comisión que hayan querido suavizar aún más el planteamiento de la comisión. Pero en definitiva, encontramos un punto en el cual estuvimos de acuerdo, y ésto por más que se planteen ahora discrepancias, entiendo que ésto es lo fundamental: Llegar a un camino, indicarle a la población que hemos transitado un camino que no ha sido fácil, un camino que ha sido difícil, un camino que ha sido engorroso, pero que en definitiva, la comisión, este Cuerpo y los tres partidos políticos que integran la comisión, estuvieron de acuerdo en que se han producido abusos, se han producido desórdenes y que principalmente -no sé si principalmente pero sí importantemente-, esta Junta Departamental ha actuado desprolijamente tiempo atrás.

            Esto es lo primero que quiero decir porque creo que es lo fundamental y quiero volver a repetir que en un tiempo hemos estado sometidos a la presión de la prensa que nos ha tratado hasta burlezcamente en muchos casos, y a nosotros eso no nos gusta porque hemos planteado las cosas seriamente en la comisión. Se podrá discrepar con nuestra conclusión pero no se puede discrepar en que hemos tratado seriamente el problema. Por lo tanto, creo que se está burlando hasta la opinión pública con las caricaturas que se están volcando en la prensa con respecto a este tema. Y atendiendo a ésto y como antesala de lo que voy a decir es que quería ponerle énfasis porque todo lo demás para nosotros, es hasta secundario, y en nuestras palabras vamos a repetir mucho de lo que se planteó en el informe que se leyó por Secretaría.

            Se discutió ampliamente el tema entre todos los integrantes de la comisión y se efectuó una discusión amplia, abierta, positiva, en la cual todos coincidíamos que en la Junta Departamental con respecto a los gastos de presidencia, con respecto a las donaciones que se efectuaron, con respecto a la forma en que se llevaba la contabilidad de la Junta, existían reparos y existían cosas que se tenían que solucionar.

            Se recibió en el seno de la Comisión toda la documentación referente a los gastos que se efectuaron por parte del Presidente, día por día. Se recibió en Comisión a los responsables de la contabilidad de la Junta Departamental, nos brindaron informes detallados sobre la forma de documentar los gastos, los procedimientos contables, los criterios para documentar los mismos, quedando el suscrito lleno de interrogantes. Principalmente con referencia a la afirmación que efectuó la Contadora de la Junta Departamental, diciendo que no había un marco legal con respecto al orden que tenía que cumplir el Presidente de la Junta Departamental con respecto a sus gastos. Se recibió al Sr. Edil Capobianco y en ésto quiero hacer una puntualización muy importante; se recibió al Sr. Edil CAPOBINACO el cual vino voluntariamente a declarar, vino a declarar voluntariamente cuando podría haber no venido a declarar y ésto, por más que yo discrepe con lo que planteó el Sr. Capobianco-, lo tengo que resaltar porque es una actitud valiente, es una actitud de coraje que yo podría decir de ignorante pero tengo que recoger la parte positiva de la cosa. El Sr. Capobianco vino a plantear las cosas que él creía que tenía que plantear. La base del trabajo de la Comisión lo constituyó la documentación que obra en poder de la Junta, las declaraciones del mismo Capobianco y de la Contadora. De ese conjunto de elementos la Comisión llegó a algunas conclusiones: Los gastos efectuados por la Presidencia del Sr. Capobianco se hicieron se hicieron con mucha ligereza, especialmente los gastos, que de acuerdo a la expresión del mismo Capobianco, se denominan donaciones. Yo no entiendo cómo el ex-Presidente puede decir muy ligeramente que él donó a pedido verbal de las escuelas; no entiendo como el Señor ex-Presidente Capobianco puede afirmar que él donó a pedido verbal de algunas personas; no entiendo cómo el Sr. Capobianco puede entender que ésto es defendible, no entiendo cómo puede plantear una cosa en estos términos y máxime cuando en la Comisión existía también algún ex-Presidente que planteó que en su Presidencia tenía documentado claramente los pedidos de donación que se le hacían en su Presidencia. Pues el Sr. Capobianco entendió en este tema, que él podía actuar de esta forma porque él era honesto; ésto está documentado porque él mismo lo planteó en estos términos, él dijo: Yo voy a donar porque me pidió Juancito -Juancito en el buen sentido de la palabra, me refiero a Juan pueblo-, y por lo tanto voy a cumplir con Juancito y le voy a donar a Juancito. Yo le digo al Cuerpo y le digo al Sr. Capobianco públicamente que yo no puedo entender ésto, creo que esta no es una forma de actuar y creo que ésto es un ejemplo digno que se actuó mal.

            No existe por lo tanto, documentación que acredite la existencia de las solicitudes ni tampoco existe documentación que pruebe la donación. El Sr. ex-Presidente, debe entender que estos gastos me pueden hacer pensar a mí o a cualquiera que él gastó en combustible -como dice que fueron las donaciones-, en no se sabe qué, porque hay gastos de combustible -voy a tomar solamente un mes-, en el mes de marzo del año 1999, en el cual se hicieron 27 donaciones de combustible que son de: $500, $100, $230, $600, $500, $150, $600, $500, $500, $100, etc, etc,. Puedo llegar a cualquier conclusión, puedo decir que el Sr. Capobianco puso combustible en sus autos, puedo decir cualquier cosa porque en definitiva documentación no existe. Creo que ningún Presidente serio, ningún Presidente que se precie de plantear las cosas en forma seria puede llegar a esta situación,  que pueda uno pensar cualquier cosa de sus donaciones. Por lo tanto, no puedo llegar a creer que el planteamiento es serio. El ex-Presidente no se amparó en ninguna ley, el Texto Ordenado de la Ley de Contabilidad y Administración Financiera, es el marco legal que debe aplicarse para regir todas las actuaciones del Presidente de la Junta y el Presupuesto de la Junta. Esta ley establece en su artículo 1º que la contabilidad y administración financiera del Estado se regirán por las disposiciones del TOCAF.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil le solicita una interrupción el Sr. Edil Luis OLIVA.-

 

            SR. BENTANCOR.- Se la concedo.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Puede hacer uso de la palabra el Sr. Edil OLIVA.-

 

            SR. OLIVA.- Para que se le vote la prórroga de la hora al Sr. Edil que está en uso de la palabra.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar por la afirmativa.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil BENTANCOR.-

 

            SR. BENTANCOR.- Gracias Sres. Ediles. En el artículo 2º del TOCAF se menciona, que es la ley que se aplica a los Gobiernos Departamentales y en el artículo 27 menciona quienes son los ordenadores de gastos y dentro de los ordenadores de gastos menciona al Presidente de la Junta Departamental. En el artículo 32, se hace referencia a que el funcionario que compromete cualquier erogación sin autorización para ello, será responsable de su pago sin perjuicio de las demás sanciones que le puedan corresponder. En la Constitución de la República se establece un criterio, un principio primordial que establece que las personas físicas distintas a los funcionarios públicos, los Organos Públicos pueden hacerlo sólo aquellos que están autorizados expresamente para hacerlo. En el artículo 119, se establece la responsabilidad administrativa en materia financiera y establece que la misma responsabilidad le alcanza a todos los funcionarios públicos vinculados a la gestión del Patrimonio del Estado, estableciendo que la responsabilidad administrativa alcanza a los que se apartan de las normas aplicables de los objetos y metas previstas y el apartamiento inexcusable de los principios de buena administración. Nosotros lo que decimos acá es que el ex-Presidente se apartó de los principios de buena administración. En este tema de las donaciones se puede entender, que a pesar de no estar autorizadas las donaciones ha habido en la Junta una práctica de los Presidentes anteriores y una benevolencia de la Junta en aceptarlas. Pero todos los Presidentes han establecido que han dejado documentación de esas donaciones. En el caso que se analiza no tenemos nada, absolutamente nada, no hay a quién se le entregó, no hay quién recibió y por lo tanto, Juan pueblo puede dudar y nosotros en definitiva representamos a Juan, a Juan pueblo; por lo tanto, tenemos el derecho de dudar.

            En los gastos de alimentación pasa algo similar al tema de las donaciones, con -a nuestro entender-, alguna conclusión también bien clara con respecto a alguna irregularidad. En el tema alimentación también uno puede llegar a la conclusión que no se ha alimentado un Presidente sino una familia. En julio del año 1999 tenemos 35 gastos en el mes por un total de $ 5.952,00 a razón de un día 317, otro 97, otro 29,20, 410, 172, 285, 130, 200, 300, 99 etc. etc.. Yo pregunto, ¿Qué puede plantear Juan Pueblo en este tema, qué se tiene que cuestionar la población con respecto a esto?

            El Sr. Edil Capobianco, nos dijo cuando le preguntamos sobre un gasto en el supermercado Devoto del día 12/12/1999 sobre alimentación de $ 42 y ese mismo día un gasto de alimentación por $ 395, y nos dijo que iba a comer al lugar más barato y por eso comía en Devoto. Yo me pregunto: ¿Con cuánta gente fue a comer? Porque tengo un aviso donde dice que se come por $ 34,90 y la cuenta es de casi $ 400 y el anuncio dice que una persona come  un asado de tira con papas fritas y refresco por $ 34,90 y me quieren hacer creer que una factura de casi $ 400 es de comida un día domingo. ¿Qué tengo que creer, qué opina Juan Pueblo?

            Además aclaro que desde el punto de vista legal hay muchos gastos de alimentación en una firma que se llama "Carnicería y Almacén Sabatella Ltda." de Fray marcos. ¿Está bien que el Sr. Presidente tenga el derecho de alimentarse cuando sale de su localidad o de su domicilio, porque sería denigrante que anduviera por otra ciudad no comiendo o pasando hambre o pasando limitaciones, pero creo que legalmente está controlado y no puede hacerse un gasto en su localidad y ese gasto es de la Localidad de Fray marcos que es donde vive el Sr. Ex-presidente de la Junta Departamental, quiere decir que es ilegal ese gasto y que es reiterado. Me solicita una interrupción el Sr. Edil TAPIE.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Puede interrumpir el Sr. Edil Eduardo TAPIE.-

 

            SR. TAPIE.- Gracias Sr. Presidente, gracias Sr. Edil. Simplemente para agregar que curiosamente del estudio que realizamos del legajo de gastos, a veces aparecía como "Carnicería Sabatella", otras "Panadería Sabatella" o "Almacén de Sabatella". Que desde el punto de vista contable estaba asentado de varias formas.

            Gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Pude continuar el Sr. Edil Jesús BENTANCOR.-

 

            SR. BENTANCOR.- Lo que dice el Sr. Edil TAPIE es correcto y el Sr. Edil Capobianco defendió sus gastos diciendo que a veces compraba su alimentación en Sabate­lla Hnos. y se la traía a Florida; tengo derecho a pensar que no es así. Hay algunos gastos que no voy a detallar, porque hay apreciaciones que pueden ser erróneas en la forma de llevar la contabilidad de la junta Departamental que nos llama la atención, porque se hicieron gastos en Sabatellla Hnos. cuando el Sr. Ex-Presidente no estaba en Fray Marcos.

            Pero no quiero hacer conclusiones que no estoy convencido, porque cualquier Juan puede decir que se puede decir que se puede mandar a comprar en ese lugar si no estaba el Sr. Presidente en su localidad, pero no quiero llegar a esa conclusión, simplemente digo que hay una desprolijidad.

            Por lo tanto, no me convencen las explicaciones contables dadas ni por el Sr. Ex-Presidente ni por la ex-contadora de la Junta Departamental o que es contadora actualmente. No me convence la forma de llevar la contabilidad de la Junta Departamental porque no da imagen de seriedad y son preocupantes otros temas también.

            El Sr. Capobianco no comprende que está mal la forma en que encaró sus gastos  y porque además no le teme a la sanción que le puede aplicar la Junta Departamental y eso es también muy preocupante. Yo no quiero dar una lección de moralidad ni de forma de actuar pero quiero decir algunas cosas que creemos importantes. Todos tenemos libertad de actuar y cuando lo hacemos estamos dando el ejemplo. Acá somos 31 Sres. Ediles que somos vistos por la gente como políticos, tenemos una responsabilidad política y tenemos que asumirla como tal y ser conscientes de ello, que estamos siendo vistos u observados por la gente que no sabe cómo funciona el sistema político. Debemos ser conscientes de nuestra actuación y de que la misma sirve de modelo para otros o por lo menos aunque sea para unos pocos.

            ¿ Qué referencia damos si aceptamos estos procedimientos? ¿Qué referencia somos para los que no tienen conciencia de cómo se deben hacer las cosas? Yo no puedo aceptar como válida esta forma de actuar que no reconoce límites y si alguien nos ve a nosotros -que supuestamente tenemos conciencia-, sentados en la mesa de la inmoralidad aceptando irregularidades, entonces la conciencia de los débiles, no será estimulada para el mal.

            Por consiguiente estoy dispuesto a observar y condenar la actuación del Sr. Ex-Presidente de la Junta Departamental. Quiero referirme también a otro tema que nos resulta positivo y es que en la Junta Departamental se plantee este tema y que se esté llegando a una conclusión porque tenemos que dar el ejemplo.

            Me pueden decir que la sanción es liviana y no puedo entender sin entrar a analizar porque en la Junta Departamental hay abogados que saben más que nosotros en lo penal, entonces me atrevo a pensar que no podemos llegar a otra conclusión que la planteada y que se puede agravar si es que el Cuerpo lo considera.

            Desde el punto de vista penal, primero tenemos que comprender el concepto de "funcionario municipal" para llegar al concepto de si es o no aplicable una denuncia penal.

            A los efectos del Código Penal se reputa como funcionario a todo aquel que ejerce un cargo o desempeña una función retribuida o gratuita, permanente o temporal de carácter legislativo, administrativo, judicial, en el Estado, en el Municipio o en cualquier ente público. Por lo tanto, nosotros somos funcionarios públicos. El delito de peculado es el efectuado por un funcionario público que se apropia del dinero, la cosa mueble de que estuviere en posesión por razón de su cargo perteneciente al Estado o a los particulares en beneficio propio o ajeno. Y por otro lado, el artículo del código penal establece que el funcionario público que en ejercicio de su cargo aprovechándose del error de otro recibiere o retuviere en beneficio propio o ajeno dinero u otra cosa mueble, será castigado con tres a dieciocho meses de prisión. No quiero teorizar sobre el tema porque ya dije que yo no era un avezado penalista, acá hay abogados que saben mucho más que nosotros. Pero los delitos sobre la administración pública tiene dos dificultades: Definir lo que es administración pública y la tipificación. Y aparentemente esta categoría de delitos está dada por la intervención de una persona que investiga que una autoridad pública realiza un abuso de autoridad. Comprende todas aquellas conductas que significan una desviación función mediante la cual el funcionario traiciona la confianza pública. Peculado es apropiarse indebidamente, es la apropiación indebida. Pero la dificultad está en que el peculado es la apropiación de una cosa mueble que realiza un funcionario en posesión de su cargo pero con ánimo de quedarse con eso. Y por eso yo entiendo, que sin ser experto en materia penal, que no se debe llegar a una denuncia penal con respecto a este tema.

            Yo creo que la Comisión de Legislación tiene que aconsejarle al Cuerpo una severa sanción al ex Presidente de la Junta. Creo que la Comisión de Legislación tiene que aconsejarle al Presidente de la Junta y a todo el Cuerpo, que la contabilidad de la misma Presidencia, de la misma Junta referente a las donaciones sea efectuada de diferente forma a la que se estaba efectuando con anterioridad a todo este acontecimiento. Yo humildemente soy partidario de esto.

            No quiero ahondar más en el tema. Yo creo que el Sr. Capobianco está convencido de que él actuó bien, yo creo que el Sr. Capobianco tiene un grave error. Creo que otro de los errores que tiene es que no le teme a la sanción que nosotros creemos que le corresponde. Y creo que de todo ésto tenemos que sacar una lección. Una lección de que nosotros somos funcionarios públicos y que en nosotros hay fe pública depositada, hay confianza depositada, que no debemos resentir esa confianza, que en toda nuestra actuación tiene límites, toda nuestra actuación como Ediles y como Presidente de la Junta. Yo no tengo nada más que agregar.

            Muchas gracias.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Alberto HEBER.-

 

           

            SR. HEBER.- Gracias Sr. Presidente. En primer lugar, nos gustaría dejar en claro que no es de nuestro agrado tener que tratar estos temas, porque como se manifestó públicamente en un medio de prensa, detrás de la persona del Sr. Edil Capobianco hay una familia que no se merece pasar estos momentos. Pero no fuimos nosotros quienes en los primeros 10 días desde que se asumió el cargo gastamos $ 27.233,50. Tampoco fuimos nosotros que el 11 de abril del año 99 gastamos $ 3.020 en el Hotel Siprinces en alojamiento, dos almuerzos y dos café para un Presidente. Tampoco fuimos nosotros quienes en el mes de agosto, un mes de festejos parece, con gastos de publicidad, la Junta se ve que necesitaba publicidad, necesitaba banderas y compramos banderas. Veinte vasos de helado triple, alimentos manufacturados, asado y chorizos, nueve coca cola, dos kilos de pan, tomate y lechuga, unos palitos y hacemos un asado. Tampoco fuimos nosotros quienes en el mes de noviembre del año 99, un mes especial, gastamos $ 600 en publicidad, compramos 300 banderas, 300 banderas en campaña electoral, por $ 6.480 y doce metros de cinta. Y con esto queremos decir que no somos nosotros quienes estamos causándole el sufrimiento a esa familia. Tampoco fuimos nosotros quienes en el año 2000, el 15 de enero gastamos $ 1.000 de taxi y de viajes a la Junta $ 1.150 el mismo día, o sea, $ 2.150 de taxi, teniendo el auto de la Junta. Tampoco el 01 de febrero fuimos nosotros quien comimos ocho veces y gastamos $ 769,90 en alimentos, diez días después hicimos lo mismo $ 729, bajamos. Pero el 24 de febrero empezamos a controlarnos con la comida y comimos siete veces, gastamos $ 815, un poquito más. Compramos calzado. Y el mes de marzo es algo fabuloso,  hay que tomarlo con humor porque es la única manera que lo podemos hacer. En los primeros diez días del mes de marzo del 2000 hay $ 7.470 de gasóleo, son 1.250 litros en diez días que lo paga la gente, y aparte tiene el auto que también es de la gente, porque no es de la Junta, con nafta de la gente. Entonces aparte de tener el vehículo con combustible gastamos $ 7.470 en diez días de gasóleo. El 14 de marzo de gasóleo gastamos $ 2.230, o sea, cinco días después para no perder la costumbre, son 371 litros, aproximadamente ocho autos. Pero el 17 de abril, ya dejamos marzo, un mes agitado, nos fuimos a las Termas del Daymán a cumplir funciones, porque lo paga la gente, comimos siete veces también.

            En conclusión en alimentación, en los últimos seis meses de Presidencia, se gastaron en hotel, publicidad, calzado, banderas, viajes, combustibles, alimentación, $7.132.6; eso de gastos, más los viáticos que son $16.406,70. Y además de tener el vehículo con combustible y gastar en combustible, también fuimos a Montevideo en C.I.T.A y gastamos $900 y aparte del reintegro que son $3.927. Con ésto queremos decir Sr. Presidente, honestamente cuando este informe de gastos al que hizo mención el Edil Bentancor, esta vergüenza de informe de gastos, ya estaba en la Comisión de Legislación; a poco de asumir el cargo, nos encontramos con ésto. Uno llega o inicia la actividad política con toda esa cosa idílica  -no menos cierta por idílica-, de que uno es la herramienta para construir una mejor calidad de vida para la gente, es una herramienta, un instrumento de la gente, empleado de la gente y luego, se encuentra con ésto con mi poca experiencia -nada, una semana-, y se nos cayó la estantería porque si tener experiencia es ésto... prefiero ser un pollo toda la vida. Si vamos a recordar esos momentos, nos dieron ganas de renunciar, sí, es la verdad y lo consultamos con nuestros mayores que tienen experiencia en ésto -tres veces diputado-, y nos dijeron: No sos vos el que tiene que renunciar. Y después preguntan por qué la gente joven no cree en la política, acá está la respuesta, mientras nosotros contemplemos ésto y dejemos que estas cosas pasen, seremos tan culpables como quien hace ésto. Porque uno está acá    -como dijo el Edil Bentancor-, y en uno hay depositada fe pública, si no condenamos ésto, no somos merecedores de la fe pública por más votos que hayamos tenido.

            Muchas gracias.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Fernando BERGAMI.-

 

            SR. BERGAMI.- Sr. Presidente, he venido escuchando atentamente a los Sres. Ediles. Acá se habla de muchas cosas, también se acusa a la prensa de que tuvo culpab­ilidad en cuanto al manoseo hecho a algunos Ediles, pero muchas veces la prensa se hace eco de manifestaciones de los propios Ediles, de nosotros mismos. Entiendo que este tema viene mal encarado, no pongo en tela de juicio las conclusiones a las que ha llegado la Comisión de Legislación, pero creo que ésto, más allá de los errores que pudo haber cometido el Sr. Edil Capobianco, habría que haberlo tratado quizás a través de una Comisión Pre-Investigadora o Investigadora, para tratarlo como debiera ser en una sesión secreta, porque si no, seguimos con el manoseo. Con el manoseo del Organo Deliberativo en sí, no solamente del Edil Capobianco, sino del Organo Deliberativo también. No hay que olvidarse que cuando se pone en tela de juicio a una persona, o la honorabilidad de una persona, o su procedimiento, detrás de esa persona hay una familia, hay hijos, pueden haber nietos y siempre se está hiriendo a esas personas. Entonces no sé si por error mismo de la Comisión -total, se han formado Comisiones Investigadoras para tantas cosas-, no se formó una Comisión Investigadora, hubiera sido bueno que para ésto también, porque a su vez, cuando de repente en alguna exposición escuchamos que se dice: "Creo que posiblemente, no quisiera decirlo pero cuando se hizo tal o cual compra, pensamos que el Sr. Capobianco no estaba presente ahí, capaz que fue otra persona a comprar".Entonces si se hubiera formado una Comisión Investigadora, se hubiera sabido concretamente.

            Yo Sr. Presidente, antes de que el Organo Junta Departamental tome decisiones sobre el tema en cuanto a las sanciones que puedan venir, quiero pedirle a usted Sr. Presidente y a los Sres. Ediles que me concedan un cuarto intermedio de cinco minutos.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se está votando la solicitud de cinco minutos de cuarto intermedio.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (31 en 31).-

 

(SE CUMPLE)

 

(VUELTOS A SALA)

 

            SR. PRESIDENTE.- Habiendo número reiniciamos la sesión. Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos RIVIEZZI.-

 

            SR. RIVIEZZI.- Gracias Sr. Presidente. Queríamos hacer una precisión incluso para evacuar tal vez alguna duda sobre la exposición del último Edil y es con respecto a que él hablaba de una Comisión Pre-Investigadora o Investigadora, nosotros recordamos que en el período pasado, fue la Bancada del Encuentro Progresista-Frente Amplio quien lo trajo a Sala y pidió justamente una Comisión Investigadora; de acuerdo al informe del Asesor Letrado, se entendió que la Comisión de Legislación, como trata los asuntos internos que era justamente el tipo de asunto que nos preocupaba, no ameritaba una Comisión Pre-Investigadora, porque era la Comisión de Legislación la que estaba en condiciones de tratarlo, es la que tiene que tratar todo el tema vinculado a lo económico, asuntos internos y legislación. Por eso no se llevó este tema adelante en una Comisión Investigadora, sino que pasó a la Comisión de Legislación. Esto ocurrió cuando fenecía el período anterior, nosotros planteamos que este tema quedara en carpeta con el análisis que se le había hecho hasta el momento en la Comisión.

            Aclarado ésto, queremos decir que estamos en un todo de acuerdo con lo expresado por el Edil Bentancor en su exposición, creo que fue muy elocuente, nosotros habíamos advertido en períodos pasados que se venían deformando las potestades de los Presidentes del Cuerpo. Cuando entramos en la legislatura pasada, recordamos que en la tercera presidencia hubo un aumento considerado de gastos de presidencia, la cuarta siguió ese camino  y la del Edil Capobianco, siguió por la misma trilla. Lo habíamos advertido y lo habíamos denunciado en lo que nosotros llamamos en aquel momento, los super-ediles. Luego de asumir la Presidencia, por el simple hecho legal de ser el ordenador de gastos, de a poco se transformaba en lo que nosotros decíamos un super-edil con potestades que muchas veces eran excedidas a lo que correspondía y así fue pasando. Con el tema de la donaciones también, en los primeros tiempos había una Comisión de Hacienda que reglamentaba hasta qué punto se podía llegar a hacer una donación, luego se pasaron las potestades al Presidente y en cierta forma se fueron deformando y llegamos a la situación que tenemos planteada hoy, donde denunciamos claramente este exceso, lo hicimos en Sala y no tuvimos andamiento en nuestras denuncias. Quiero dejar claro que este tema fue planteado por nuestra Bancada porque se había pasado de la raya pero no se hizo una investigadora porque se entendió que la Comisión de Legislación y Asuntos Internos estaba en condiciones de tratar el tema y era a quien le correspondía tratar el tema.

            ¿Qué vemos de positivo nosotros en ésto que se está tratando hoy? Lo principal es que se le pone un "Pare" a este asunto, se ponen las cosas en su lugar y se empieza a andar en un camino nuevo y positivo. Por eso estamos totalmente de acuerdo con lo que expresa la Comisión de Legislación, que por suerte -nos alegramos-, hay unanimidad de votos en ella, lo que quiere decir que todas las fuerzas políticas se han dado cuenta que hay que parar este tema y comenzar a funcionar de otra forma y que simplemente el Presidente del Cuerpo lo único que es, es el representante del Cuerpo y nada más que eso. Y en decisiones como la de otorgar donaciones o como pueden ser ciertas decisiones de representación del mismo Presidente, lo pone a referendo del Cuerpo o el Cuerpo en sí trata el tema antes y lo resuelve, lo cual hace que la cuestión sea más transparente y que la población nos crea mucho más. Nosotros tuvimos en la Comisión el período anterior, conversamos con el Sr. Edil que estaba haciendo uso de la Presidencia, y también coincidimos en que notábamos que el tanque del combustible era muy grande y también el tanque de alimentación. Pero nos preocupaba el hecho de que él resumía todo en que era el Presidente y el ordenador de gastos y por lo tanto se podía manejar como él quisiera y no respetar lo primero, que son las normas y más en un Cuerpo como este que es Legislativo pero también de contralor y nosotros estamos para controlar no sólo al Ejecutivo Municipal sino también al propio Legislativo. Todo ésto nos asustaba un poco, porque las potestades del Presidente venían en aumento y los gastos también; incluso el ex-Presidente Capobianco en su argumentación decía que él había gastado un poco menos que el anterior, porque se había fijado en un presupuesto anterior que era excesivo. O sea, que él se conformaba diciendo: "Yo gasté un poco menos que la Presidencia anterior". Nosotros constantemente veníamos denunciando en el Cuerpo todo este tema y no lográbamos el eco suficiente del Cuerpo, menos de la Presidencia, para poder avanzar; por eso nosotros, la primera contestación que  hacemos es que esta resolución de hoy tiene la importancia del cambio hacia el futuro y esperamos se siga en todos los años que vienen, teniendo mucho cuidado en todo estos temas. Otro tema es el tema de las donaciones y el registro de las donaciones, ahí coincidimos con el Sr. Edil BENTANCOR, nosotros le preguntamos en reunión de Comisión, a la contaduría de la Junta de la Junta Departamental dónde estaban registradas las donaciones y nos contestó que las donaciones no estaban registradas en ningún lado, simplemente el Presidente decía: doné. Estaba en un hotel en Treinta y Tres y sin embargo gastaba en Fray Marcos; cuando se le preguntó concretamente cómo si en tal fecha estaba en Treinta y Tres tenía gastos en Fray Marcos, a lo cual contestó: "gente que me pidió y doné". ¿Dónde está documentado eso? En ningún lugar. ¿Pero a parte de eso desde el punto de vista ético, ésto es algo normal? Para nada. Se le preguntó a la Contadora por qué no estaban registradas las donaciones y la respuesta nos asustó, por más que tengo un respeto muy grande por la Contadora porque creo que es una excelente profesional e incluso le ha sido muy útil a la Junta Departamental en ordenar sus finanzas y en ordenar su economía pero la respuesta -como dije anteriormente-, nos asustó. Tal vez nosotros como Ediles estábamos durmiendo, porque la respuesta de la Contadora fue: "El problema es que si se registran las donaciones viene observación del Tribunal de Cuentas". Por lo que le contesté: Usted perdóneme, si tienen que venir observaciones del Tribunal de Cuentas porque se hacen donaciones que vengan y luego el Cuerpo que resuelva qué hace con las observaciones del Tribunal de Cuentas pero un Cuerpo Legislativo que tiene que controlar, de ninguna forma puede estar escondiendo y escondiéndosele al Tribunal para poder arreglar sus papeles. Por eso creo que en esta parte que se menciona la contaduría, es bueno que se modifique y que de aquí en más se solucione.

            Simplemente queríamos marcar estas constataciones, nosotros comenzamos denunciando ésto y lo que vemos positivo es que se pueda corregir ésto y que en el futuro se cambie el proceder; incluso pedimos -recuerdo-, hacer algún tipo de reglamentación para que los Presidentes tengan todo claro y después no digan que ellos no sabían, como lo volvió a repetir en la Comisión el Sr. Edil Capobianco. Creo que es deber de cada uno de los que estamos acá saber qué es lo que se puede y lo que no se puede hacer, por lo que nosotros propusimos en aquel momento que se hiciera una especie de reglamentación para que el Presidente pueda tener la tranquilidad y un margen para manejarse. Después cuando estudiamos el tema en Comisión, se nos hizo ver por parte de la Asesoría Letrada que las normas están todas escritas; simplemente habría que entregárselas a cada Presidente cuando asume, diciéndole que esas son las potestades que tiene él como ordenador de gastos y como Presidente. Por eso cuando el Sr. Edil BENTANCOR decía:"... yo no puedo entender ésto...", yo pensaba que era inentendible pero las cosas son así. Pienso que los Ediles muchas veces hemos sido ....

 

            SR. PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción el Sr. Edil BERGAMI.-

 

            SR. RIVIEZZI.- Se concedo.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Puede hacer uso de la palabra el Sr. Edil BERGAMI.-

 

            SR. BERGAMI.- Solicito la prórroga de la hora para el Sr. Edil que está en uso de la palabra.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar. Por la afirmativa.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (31 en 31).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Puede continuar con el uso de la palabra el Sr. Edil RIVIEZZI.-

 

            SR. RIVIEZZI.- Para redondear Sr. Presidente, creo que los Ediles muchas veces hemos estado en manejos públicos, lamentablemente cuando se tiene más trascendencia son en estos temas o cuando hay un Congreso de Ediles y sale algún Edil, el cual muchas veces está varias horas trabajando en forma honoraria por el bien del pueblo pero lamentablemente trasciende cuando hizo ese movimiento y nunca cuando aporta mucho trabajo a la Junta, a la sociedad o a las Comisiones. Por eso pienso que con más razón hay que tener mucho cuidado con los gastos que se hacen y hay que tratar de que estén todos bien documentados, ser trasparentes, porque la credibilidad que tiene el Cuerpo y los Sres. Ediles ha venido decayendo y como hoy decía un Edil joven, sentía ganas de renunciar por todo lo que veía. Eso a nosotros nos llega, porque cuando uno está en la calle, la gente empareja a todos los Sres. Ediles por igual. Por eso decimos que hay que tener cuidado con los gastos de la Junta Departamental, tienen que ser cristalinos, intachables, por eso es que felicitamos a la Comisión de Legislación y muy especialmente al Partido Colorado, que ha tenido en esta votación unánime la grandeza de reconocer el error de un Presidente de su propio partido, que ha dicho que de aquí en más tenemos que cambiar y superarnos. Para nosotros como oposición es más fácil y por ello nuestra felicitación al Partido Colorado.

            Gracias Sr. Presidente.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier FERNANDEZ BARBOZA.-

 

            SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Gracias Sr. Presidente. Hemos escuchado atentamente a los Sres. Ediles que nos han antecedido en el uso de la palabra y en primer lugar queremos decir que votamos este informe convencidos en el aspecto administrativo, pero lo que no nos convence es la suspicacia con la que se han tratado las cosas y las dudas que se han manifestado tanto de parte del Sr. Edil BENTANCOR, como de el Sr. Edil HEBER.

            Porque podemos estar en contra de cómo actuó administrativamente el Sr. Capobianco, pero no dudar de su conducta o de por qué hizo ésto o aquello. Pero lo más lamentable es que no puede hablar o defenderse, es muy fácil ahora hablar después de haberlo tenido en la Comisión de Legislación y no haberle dicho lo que dijo en la noche de hoy. Porque la conducta nunca se puso en tela de juicio, sí su actuación como Presidente. Ya que si cuestionamos la conducta habría que ir a la justicia si es que BENTANCOR o HEBER quieren ir, pero acá se ha destratado a una persona, a un ser humano, porque estamos seguros de que cara a cara, ninguno de ellos le dice lo que han manifestado en Sala.

            Además, los felicito a los Sres. Ediles del Partido Nacional, en el sentido de que empiecen a mirar el tema de la corrupción, ojalá que lleguen más arriba, que también los vamos a apoyar, pero que llegue, que no "se corte la piola por el hilo más fino", que en este caso es la Junta Departamental. Que mañana vayan a la prensa a decir que somos los más honrados del Uruguay, que no digan que van a renunciar a la Junta Departamental, es un cinismo. Si acá en el primer día de gobierno de la presente Junta Departamental, hubo Ediles que se pusieron que vivían en la localidad de Cerro Colorado y después se cambiaron.  ¿No le preguntaron a sus mayores, tíos o parientes si estaba bien eso? Ahora aparece el puritanismo total en algunos Sres. Ediles, no Sr. Presidente, ¡por favor!.

            Que digamos que la actuación del Sr. Presidente Capobianco estuvo mal, sí señor, como quizás la de nosotros y asumimos la responsabilidad, pero esto viene de muchos años atrás no sólo del período de gobierno anterior del Partido Colorado. Porque acá a Florida se trajo a actuar al Sr. "Pepe Guerra" al Teatro de Verano y lo pagó la Junta Departamental y no eran tiempos de AMARO. Acá salía una Presidenta en camioneta con un conjunto folclórico a todo el País y tampoco eran los tiempos de AMARO. Y nadie dijo nada, ¡claro!, era todo lindo. Como dijo un Sr. Edil, había que tener un chivo expiatorio y ese era Capobianco y había que matarlo. Nosotros entendemos que hay que decir las cosas de frente, porque hay que decir las ironías que dijeron los Ediles, de juventud, de mayores, de renuncias.

            Hay apellidos ilustres que han cometido los mismos errores que el Sr. Capobianco que han sido investigados a nivel nacional y que han ido a la justicia, no como Capobianco porque hoy por hoy, no ha sido procesado ni por estafador ni por nada. Acá todos los Partidos políticos tendrían que mirar en su interior y después mirar o hablar de la casa ajena...

            Me solicita una interrupción el Sr. Edil GAZAÑOL.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Puede interrumpir el Sr. Edil GAZAÑOL.-

SR. PRESIDENTE.- Puede interrumpir el Sr. Edil GAZAÑOL.-

 

            SR. GAZAÑOL.- Para aclararle al Sr. Edil FERNANDEZ que no empareje a todos los Sres. Ediles de forma tan ligera, porque no me conoce, aunque nosotros conocemos su actuación política y se ha referido a todos los Ediles del Partido Nacional y eso no corresponde.

            Gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Puede continuar el Sr. Edil FER­NANDEZ BARBOZA.-

 

            SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Le aclaro que me refería a los Sres. Ediles del Partido Nacional que hablaron y Ud. no habló.

            Acá se está haciendo una gran tormenta y nos está llevando a que entre nosotros nos miremos por encima del hombro, es tanto el afán de protagonismo que nos lleva a estas situaciones. Porque este informe bien hecho que nosotros lo votamos, era para votarlo y nada más, no era para decir tanta maldad, para castigar tanto, porque se dijeron cosas que están erradas, si no estuvieron en las reuniones es problema de Uds., hoy la Contadora aclaró algo, que las notas entran todas el mismo día a la contabilidad, lo que no significa que sean del día esos gastos.

            Aclaro que no estoy responsabilizando ni a la Contadora ni a ningún otro Funcionario de la Junta Departamental, la responsabilidad es del Sr. Presidente y no de algún Funcionario. La Contadora no le puede preguntar al Sr. Presidente en qué gasta o dónde durmió. También se habló de un calzado, y fue una donación para una Murga y eso se puede preguntar, después sí que se diga, pero si no se comprueba, no hay delito.

            Más allá de los errores administrativos, a Capobianco se le tildó de todo y eso nunca lo habíamos visto, también recordamos que hace dos períodos de gobierno se negó o cortó la posibilidad de que se pidiera más dinero a la Intendencia Municipal para continuar con una Comisión Investigadora...

            Me pide una interrupción el Sr. Edil BORGARELLI.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Puede interrumpir el Sr. Edil BORGARELLI.-

 

            SR. BORGARELLI.- Pido la prórroga de la hora del Edil que está haciendo uso de la palabra.

            Gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Sres. Ediles, se está votando por la afirmativa la prórroga de la hora del Sr. Edil FERNADNEZ BARBOZA.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Puede continuar en el uso de la palabra el Sr. Edil FERNANDEZ BARBOZA.-

 

            SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Gracias Sr. Presidente. Cuando decimos que queremos jerarquizar la Junta Departamental de esta manera, con este informe sí, pero no atacando la conducta personal o diciendo cosas y riéndose de las personas Sr. Presidente. Nosotros tenemos el mayor de los respetos por todos los Sres. Ediles de la Junta Departamental y nunca podremos juzgar a un Edil si no contamos con la prueba.

            Acá se juzgó con una saña terrible al Sr. Edil Capobianco como persona, porque fue así, y eso no puede ser Sr. Presidente, de ninguna manera puede ser. Y le aclaro al Sr. Edil que se sintió ofendido que de ninguna manera fue para los Ediles del Partido Nacional que no han hablado, fue para los dos, y principalmente para el Sr. Edil HEBER, Presidente de la Comisión de Legislación. Porque no me venga con esa historia de la renuncia, porque si estudia al país, si estudia los problemas nacionales ni se tenía que haber sentado en la Junta, porque son muchos millones y millones de dólares, no como ésto. Porque acá nadie habló que el Sr. Edil Capobianco se llevó plata a su bolsillo, nadie ha hablado de eso, nadie habló que el Sr. Edil Capobianco estafó en la Junta Departamental. Y acá quizás hay que mirar, y ver los cheques sin fondos y las estafas y todas esas cosas para después sentarnos en las bancas.

            Muchas gracias Sr. Presidente.  

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo TAPIE.-

 

            SR. TAPIE.- Gracias Sr. Presidente. Uno ha escu­chado de todo, de todos recoge cosas positivas o también algunas por qué no criticables y condenables. En lo personal se hace muy difícil, el Sr. Edil Capobianco es un vecino de muchos años de Fray Marcos e indudablemente, si bien coincidimos en su totalidad con el informe -más allá de que tuvo sus idas y venidas si se presentaba o no, coincidimos totalmente con él-, nosotros hicimos un estudio exhaustivo de todos los gastos que se habían hecho. Indudablemente hubieron graves errores por parte del Sr. Edil Capobianco y creemos sí y apoyamos, las palabras del Sr. Edil RIVIEZZI, que actuó en forma atinada y más mesurada; no comparto totalmente la forma de apreciación de mis compañeros de Bancada, si bien comparto el fondo de la cosa no la forma de presentación. Porque si por allí criticamos a un medio de prensa que estábamos hablando, fundamentalmente al Diario "El Heraldo"    -porque vamos a decir las cosas por su nombre, hablar a medias no-, que fundamentalmente a través de su caricatura, a veces se ha ensañado hasta demás con el Sr. Edil Capobianco y ésto hay que decirlo, porque hasta en una forma de persecución que uno trataba de entender cual era la estrategia supuestamente política que perseguían. Porque uno podría pensar, bueno, miren al Sr. Edil Capobianco, miren los desastres que hizo, que gastó U$S 24.000 en los 509 días que estuvo, un promedio de U$S 13.000 anuales, que comparado -como lo decía, y asumió la culpa-, con el Sr. Edil Javier Frernández, quien hizo su "mea culpa" y que indudablemente gastó mucho más que el propio Edil Capobianco o la propia Presidenta Cuello. Pero a lo que queremos llegar, es que también nosotros pensábamos y se nos podía ocurrir, bueno, miren, estratégicamente esto es Capobianco y Capobianco es culpable de los U$S 8.240.000 que tuvo la Intendencia de endeudamiento, porque uno también puede pensar eso. Miren el árbol y no miren el bosque, uno puede pensar eso.....

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil: Le solicita una inte­rrupción el Sr. Edil Héctor BORGARELLI.-

 

            SR. TAPIE.- Con mucho gusto se la concedo.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Puede interrumpir el Sr. Edil Héctor BORGARELLI.-

 

            SR. BORGARELLI.- Gracias Sr. Presidente, gracias Sr. Edil. Yo digo que el Sr. Edil TAPIE está fuera de tema, porque acá estamos tratando el tema de gastos de presidencia y no el tema del endeudamiento de la Intendencia Municipal.

            Gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- La Mesa se ha manejado con flexi­bilidad, el compañero Edil de su partido también hizo referencia a temas que no eran específicos y la Mesa optó en la noche de hoy por aceptar esas actitudes. En el entendido ese es que no hemos interrumpido la palabra del Sr. Edil TAPIE. Puede continuar con el uso de la palabra el Sr. Edil TAPIE.-   

 

 

            SR. TAPIE.- Creo que le hace muy bien a la Junta Departamental, le hace muy bien al sistema político este tipo de discusión franca, sana. Indudablemente no com­partimos a veces cuando entramos en la caricaturización de la cosa porque al fin y al cabo, estamos cometiendo el mismo error que se comete por allí a nuestro parecer, y el medio de prensa tiene todo el derecho a hacerlo de la forma que quiera. Y no es así, no es coartando su libertad de expresión, muy por el contrario, simplemente discutiéndolo en el ámbito que nos corresponde que es la Junta Departamental.

            Pero sí creemos que a veces se les ha ido la mano, y esto también es conveniente decirlo. Un medio de prensa tiene que ser responsable de las cosas que hace, porque al fin y al cabo, lo que está haciendo es poner en tela de juicio no solo a los Ediles que estamos aquí sentados, no solo al sistema departamental, sino al propio sistema político, que más allá o más acá, la democracia representativa sobre la que vivimos -creemos que con sus defectos o con sus virtudes es el mejor de los sistemas-, no es buena cosa socavar libremente e impugnemente muchas veces. Y vaya si fuimos presionados muchas veces, nosotros fuimos los primeros en defender el secreto de la comisión, fuimos los primeros en defender que la comisión era de carácter secreto, y eso también nos costó una veda, porque hay formas y formas de presionar, eso también nos costó una veda de que no fuéramos consultados.

            Reitero, comparto totalmente la resolución, creo que es importante para la Junta que se exponga en forma clara. Yo no creo para nada que esta sea una resolución "light" o leve o como se le quiera llamar, porque creo que es bastante fuerte, que no corre sangre por el río, pero vaya si se está censurando la conducta de la forma y el proceder fundamentalmente administrativo de una persona, y esto no es poco, no es poco. Pero tampoco podemos ir mucho más allá, nunca le pegamos a un hombre caído, después que está en el suelo, no es buena cosa pegarle una patada en la boca. Más bien que pongamos las cosas en su lugar, votemos esta resolución, porque en lo personal la apoyamos, pero cada cosa en su lugar y todo debe de tener un hilo de conducta, de mesura, de ponderación y no ir más allá de lo que a veces nuestro ánimo y a veces -por qué no perdonarlo-, producto de una ansiedad o inmadurez pueda llevarnos adelante. Simplemente eso.

            Muchas gracias.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Luis OLIVA.-

 

            SR. OLIVA.- Gracias Sr. Presidente. Dado lo avanza­do de la hora y que se han escuchado expresiones de los tres partidos, solicito que se dé por suficientemente discutido el tema y que se pase a votar.

            Gracias Sr. Presidente.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Primero le damos lectura a una moción llegada a la Mesa y después ponemos a votación su solicitud Sr. Edil. Por Secretaría se le dará lectur­a.-

 

            SR. SECRETARIO.- Lee: "Quela Junta Departamental como Cuerpo le solicite un acto de dignidad al Sr. Capobianco, invitando a éste que presente su renuncia al cargo. Firman entre otros señores Ediles: Adhemar Camejo, Gazañol, Heber Martínez, Jesús Bentancor Dodera".-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se está votando el informe de la comisión. Por la afirmativa.

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Quiero fundamentar el voto, porque tengo mis reparos en cuanto al artículo 2º del informe. Quiero dejar expresa constancia que mi interpretación no afecta en nada las condiciones profesionalesy personales de quien está encargada de llevar la contabilidad de este Cuerpo.

 

            SR. PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el Sr. Edil Carlos RIVIEZZI.-

 

            SR. RIVIEZZI.- Para fundamentar el voto e incluso referirme un poco al punto dos que tal vez se puede haber interpretado de otra forma. Lo que nosotros deci­mos es que la contabilidad del Cuerpo, tiene que registrar -y no hay vuelta para nosotros-, todos los movimientos y todas las donaciones que hayan, por más que el Presidente diga que es para evitar observaciones del Tribunal de Cuentas, eso no corresponde, eso hay que cambiar, es lo que nosotros manejamos. Hay que cambiar la contabilidad del Cuerpo y si vienen observaciones del Tribunal de Cuentas, después el Cuerpo dirá lo que hace. En ese aspecto es el único reparo que tenemos en cuanto al trabajo de la contabilidad del Cuerpo, en lo demás estamos conformes con la actuación.

            Gracias.-

 

 

VISTO: el informe de la Comisión de Legislación de la Junta Departa­men­tal de Florida frente a la denuncia realizada sobre gastos efec­tuados indis­cri­mina­damente por su ex Presidente el Sr. Noel Clever Capobianco.

RESULTANDO: I) que se discu­tió ampliamente el tema entre todos los inte­grantes de la comi­sión en la que se encu­entran representados todos los partidos políticos.-

                        II) se recibió en el seno de la comisión la documentación refe­ren­te a los gastos efectuados día a día por el Sr.Capobianco.-

                      III) se recibió en comisión a la responsable de la Contabi­lidad de la Junta Departamental de Florida Cra.Sra.Zulma Casas Babba, quien brindó un deta­llado informe sobre la forma de documentar los gastos, procedimientos contables y criterios para documentar los mismos.-

                     IV) se recibió al Sr .Noel Clever Capobianco quien libre­mente compare­ció a la comisión.-

                      V) que la base de su trabajo lo constituyó, la documenta­ción que obra en poder de la Junta del departamento contable, las declaraciones del mismo Edil Noel Clever Capobianco y la declaración de la Contadora de la Junta Depar­tamental.-

CONSIDERANDO: I) que los gastos efectuados durante la Presidencia del Sr.Capo­bianco se han efectuado con mucha ligereza, especialmente los gastos que de acuerdo a la expresión del mismo Sr.Capobianco se denominan donacio­nes.-

             II) que referente a estas donaciones no existe ningún docu­mento que acredite la existencia de las mismas salvo las mismas declara­ciones del Edil Capobianco.-

            III) que el proceder del ex Presidente no se amparó en ley algu­na.-

              V) que referente a gastos de alimentación existen viola­cio­nes con respec­to a la reglamentación de la Junta Departamen­tal de Florida habiéndo­se efec­tuado gastos en la localidad de su domicilio.-

             VI) que dichas ilegalidades no fueron apreciadas en su oportunidad.-

            VII) que no convencen las explicaciones dadas por el Sr. Edil ex Presidente Noel Clever Capobianco referente a donaciones efectuadas durante su Presi­dencia.-

           VIII) Que se ha oído al Presidente de turno, a los efectos de que se expli­quen los motivos de los mismos y que dichas explica­ciones resul­tan to­talmente insuficientes esgrimiéndose en ellas desde la ignoran­cia de la norma hasta antecedentes de presidencia en la materia, no válidos jurídica­mente.-

             XI) Que no convencen las explicaciones dadas por el ex Presiden­te de la Junta Departamental de Florida Sr. Edil Noel Clever Capo­bianco referente a los gastos de alimentación durante su Presi­dencia.-

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

R E S U E L V E :

 

            1º.- Observar y rechazar rotundamente la forma de actuación del ex-Presi­den­te de la Junta Departamental de Florida.-

            2º.- Corregir la forma de llevar la contabilidad de la Junta Departa­mental de Florida.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Para referirse a la moción leída anteriormente por Secretaría, tiene la palabra el Sr. Edil Javier FERNANDEZ.-

 

            SR. FERNANDEZ.- Gracias Sr. Presidente. En primer lugar no vamos a votar la moción pero dejamos en claro que el día que en el Partido Nacional, los Ediles que firmaron, empiecen a mirar Edil por Edil del Partido Nacional y vean si alguno tiene algún delito igual al de Capobianco o peor, pidan primero la renuncia de ellos y después la de Capobianco.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Carmen PELUSO.-

 

            SRA. PELUSO.- Es para solicitar que la votación se realice en forma nominal.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar la solicitud de la Sra. Edila PELUSO.-           

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-

 

            SR. PRESIDENTE.- Se pasa a tomar votación nominal por Secretaría.-

 

            SR. SECRETARIO.-

 

            POR LA AFIRMATIVA                                                               POR LA NEGATIVA

 

            SR. EDIL ECHEVERRIA                                                             SR. EDIL RIVIEZZI

            "    "   INFANTE                                                                        SRA. EDILA DELLA VENTURA

            "    "   ESPATH                                                                         "     "   RODRIGUEZ (I)

            "    "   TIRELLI                                                                          SR. EDIL MARTINEZ ROMULO

            "    "   MARTINEZ ANZA                                                            SRA. EDILA CABRERA (M)

            "    "   HEBER                                                                           SR. EDIL ACOSTA

            SRA. EDILA FERNANDEZ (R)                                                     "     "  ERNAUT

            SR. EDIL GAZAÑOL                                                                  "     "  BORGARELLI

            "    " BENTANCOR                                                                    SRA. EDILA PELUSO

            SRA. EDILA PEREZ (L)                                                              SR. EDIL BERGAMI

            SR. EDIL SANCHEZ (M)                                                             "     "  MOREIRA

            "    "   MONTAÑO                                                                      "     "  OLIVA

            "    "   TORRES                                                                         "     "  LANZ

            "    "   CAMEJO                                                                         "     "  FERNANDEZ (J)

            "    "   VARELA

            SR. PRESIDENTE.-

 

            SR. PRESIDENTE.- El resultado de la votación es:

            AFIRMATIVA - MAYORIA (16 en 30).-

           

 

            SR. PRESIDENTE.- Durante la votación fundamentaron el voto los Sres. Ediles DELLA VENTURA, HEBER, OLIVA, Javier FERNANDEZ y quien habla.-

 

            SRA. DELLA VENTURA.- Entendemos que ésto de renun­ciar o no en este caso tiene que ser una decisión del propio Edil y que hay otros caminos que si se querían impulsar, por ejemplo como Juicio Político -tenemos acá el artículo correspondiente de la Constitución-, que la mayoría de esta Junta con sus votos, podría impulsarlo si quisiera y hubiera sido el camino más correcto.-

 

            SR. PRESIDENTE.- La minoría también puede hacerlo, necesita 11 votos solamente.-

 

            SR. HEBER.- Votamos afirmativo porque consideramos que este Cuerpo lo mínimo que puede hacer en errores de administración tan alevosos, es solicitar la renuncia al Edil responsable de ellos.

            Gracias.-

 

            SR. OLIVA.- Votamos negativamente porque entendemos que este Cuerpo no le puede pedir la renuncia al Sr. Capobianco, sino que el Sr. Capobianco, después de valorar todo ésto, él y su conciencia son los que van a dictaminar si deben seguir viniendo a esta Junta o no.-

 

            SR. FERNANDEZ.- Voto negativo porque el Partido Nacional no tiene la conducta de pedir la renuncia del Sr. Edil Capobianco, ya que en sus filas existen Ediles que han cometido delitos.-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Como fundamento de voto digo que el Partido Nacional es una institución que tiene más de 150 años de gloriosa y valiente representación en todo el país y sus hombres han dado sus vidas por el voto y por la libertad de este país y no admitimos que a la colectividad del Partido Nacional le esté enjuiciando ningún Edil de este Cuerpo.-

 

VISTO Y CONSIDERANDO: la resolución adoptada en el día de la fecha por el Organismo por la cual se observa y rechaza la actuación del Sr. Edil Departamental Noel Clever Capobianco en oportunidad de ocupar la Presidencia del Organismo en el período 1999-2000.

 

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

R E S U E L V E :

 

            1º.- SOLICITAR al Sr. Edil Departamental Noel Clever Capobianco un acto de dignidad, invitándolo a que presente renuncia a su cargo.-

            2º.- Líbrense las comunicaciones del caso.-

 

 

 

- QUINTO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA -

 

            SR. PRESIDENTE.- Corresponde tratar el quinto punto del orden del día el que será leído por la Secretaría.-

 

            SR. SECRETARIO.- Lee: "Comisión de Legislación. Eleva propuesta tendiente a remitir nota al Tribunal de Cuentas, expresando la opinión del Organismo ante las nuevas disposiciones referidas al reintegro de gastos a Ediles.-"

 

 

            SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier FERNANDEZ.-

 

            SR. FERNANDEZ.- Sr. Presidente, creo que no es de tratar ese tema debido al informe del Tribunal de Cuen­tas recibido a último momento.-

 

            SR. PRESIDENTE.- Correcto, la Mesa entendía que debería enviarse nuevamente a comisión. Se pasa a votar por la afirmativa el pase a comisión de dicho tema.-

            SE VOTA.-

            AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-

 

 

            SR. PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos a tratar, se levanta la sesión.-

 

 

 

 

(ERA LA HORA UNA Y CUARENTA Y CINCO MINUTOS DEL DIA CUATRO DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CUANDO SE LEVANTO LA SESION).-

  Fdo Carlos MARTINEZ USOZ Presidente Alexis PEREZ Secretario