ACTA Nº 39/02
JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
Presiden:
SR. RAMON H. RODRIGUEZ ALBANO
Presidente
SR. HECTOR BORGARELLI VERDUN
Segundo Vice-Presidente
01 de marzo de 2002
-SESION ORDINARIA-
En la ciudad de Florida, al primer día del mes de marzo del año dos mil dos, se reúne en forma ORDINARIA la Junta Departamental de Florida, bajo la Presidencia de los Sres. Ramón Heber RODRIGUEZ ALBANO y Héctor BORGARELLI VERDUM, para considerar el ORDEN DEL DIA a las veintiuna horas y trece minutos.-
Con la presencia de los siguientes Sres. Ediles:
TITULARES: ACEVEDO, Fernando A.; BENTANCOR, Jesús; BERMUDEZ, Yamandú; CABRERA, Mariní; CAMEJO, Mª Adhemar; CAPOBIANCO, Noel; CAULA, Washington; DELLA VENTURA, Amanda; ECHEVERRIA, Arturo; FERNANDEZ BARBOZA, Javier; GAZAÑOL, Carlos; HEBER, Alberto; LANZ, Pablo; MACHIN, María T.; MOREIRA, Juan; OLIVA, Luis; PELUSO, Mª del Carmen; RIVIEZZI, Carlos; RODRIGUEZ FLORES, Ruben; TAPIE, Eduardo; TIRELLI, Jacinto; TORRES, Ludelmar; URSE, José Luis y VARELA, Martín.-
SUPLENTES: ABELENDA, Antonio; AMARO, Raúl; ARGUIÑARENA, Flabia; ARTIGAS, Alejandro; CARABAJAL, Julio C.; CARRERAS, Miguel A; DAVILA, Tomás; ECHEVARRIA, Yandubayu; ERNAUT, Tomás; FERNANDEZ ETCHETTO, Edgardo; FRANQUINI, Socorro; GARAY, Cono; GOIRIENA, Felipe; GONZALEZ, Ramón R.; GUICHON, Tulio; GUZMAN, Mauro; LAMAS, Fernando; LA PAZ, Nelson; LATORRE, Aridis; LINARES, Griselda; MARTINEZ ANZA, José; MARTINEZ, Elsa; MARTINEZ, Heber; MARRERO, Edgardo; MATTOS, Alba Rosa; MISRAJI, Alejandro; MONTAÑO, Guillermo; NOGUEIRA, Jorge; PATRON, Ana; PEREZ BALLES, Gonzalo; PEREZ D'AURIA, Carlos; PEREZ SILVERA, Laura; PINTOS, Carlos; PISTON, María Teresa; RIPPA, Daniel; RODRIGUEZ DE LEON, Carlos H; RODRIGUEZ, Isabel; SANCHEZ, Mario; SERRA, Hugo; STOPINGI, Cayetano; TABERNE, Oscar y ZUBIRIA, Aurelia.-
FALTAS SIN AVISO: DI SANTI, Pascual J.; FERNANDEZ, Rosina; INFANTE, Nelson; MARTINEZ USOZ, Andrés C. y TOURNE, Eduardo.-
CON LICENCIA: PEREZ ILUNDAIN, Luis.-
- HORA PREVIA -
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra la Sra. Edila Amanda DELLA VENTURA.-
SRA. DELLA VENTURA.- Sr. Presidente: Con fecha 27 de abril de 2001, solicité el detalle de los gastos de alimentación del Sr. Intendente Municipal, Directores y Asesores, en lo que iba del período de gobierno.
Luego de que la Intendencia realizara varias solicitudes de prórroga del plazo constitucional, que son 20 días, finalmente se me respondió, pero sin adjuntar las boletas de pago correspondientes.
Con fecha 22 de octubre solicité una ampliación del informe, requiriendo las boletas que, en cada caso, habían sido abonadas por la Intendencia Municipal de Florida.
A los datos que surgen de la respuesta de este último pedido de informes es que quiero referirme. El se refiere a los gastos de alimentación de seis jerarcas municipales : 1)El Sr. Intendente Municipal, Andrés AROCENA, quien en los primeros meses de su gobierno, en el período comprendido entre el 29 de julio de 2000 y el 2 de enero de 2001, tuvo gastos de alimentación por la suma de $ 11.348. 2)El Sr. Secretario General, Carlos ARRILLAGA, en el período comprendido entre el 20 de setiembre de 2000 y el 20 de junio de 2001, figura con gastos de alimentación por la suma de $ 17.511. 3) El Sr. Secretario Particular del Intendente, Carlos ENCISO, cuyos gastos de alimentación en el período comprendido entre el 15 de agosto de 2000 y el 2 de enero de 2001, fueron de $ 6.301. 4)El Sr. Ademar PIREZ, que en el período comprendido entre el 28 de noviembre de 2000 y el 1º de noviembre de 2001 tuvo gastos de alimentación por la suma de $ 7.143. 5)El Sr. Elías FUENTES que, en el período comprendido entre el 06 de febrero de 2001 y el 26 de mayo de 2001, figura con $ 1.609. de gastos de alimentación. 6)El Sr. Omar BISSIO, que ya no es funcionario de la I.M.F., que en el período comprendido entre el 13 de setiembre de 2000 y el 9 de febrero de 2001, tuvo $ 6.091. de gastos de alimentación.-
La Suma total de los gastos de alimentación mencionados es de $ 50.003.
Aunque la suma de por sí no es despreciable, sí pensamos en el momento difícil que atraviesa un importante número de floridenses, debido a la desocupación, la sub-ocupación y los bajos salarios, nos queremos referir, sin embargo, en particular a algunos gastos que nos sorprendieron y para ser sinceros, nos indignaron.
Por ejemplo, en lo relativo al Sr. Intendente Municipal, aparece una boleta por $ 2.652 de fecha 1º de setiembre de 2000 con la aclaración: Cena con Ediles del Partido Nacional.
Aparecen también varias boletas por cenas, almuerzos y una boleta de $ 23 por bizcochos.
Entre los gastos del Secretario General, Carlos ARRILLAGA, se destaca una orden de compras por $ 5.024 en un Autoservice por "Gastos varios" el 28 de marzo de 2001.
En algunos pocos casos se aclara el motivo del gasto, por ejemplo: Federación Ciclista de Montevideo o Lucha contra la cotorra, pero en la gran mayoría, simplemente consta el número de almuerzos, cenas, bizcochos o "gastos" simplemente.
En lo que tiene que ver con el Sr. Carlos ENCISO, se destacan dos boletas: una de fecha 23 de diciembre de 2000 en una Panadería de nuestra ciudad, que incluye whisky, Coca-Cola, hielo, etc., por el valor de $ 2.420,50 y la otra en una Churrasquería, también de nuestra ciudad, por valor de $ 2.583 con la aclaración "Almuerzos varios de diciembre".
En lo que refiere al Sr. Ademar PIREZ, el mismo documento aclara que en algunos casos existió el gasto pero no están las boletas.
Aparece la orden de pago directa por valor de $ 2.414.- con mención al "Lanzamiento en Casa de la Cultura del libro del Sr. Juan Raúl Ferreira".-
En este caso se nos genera una duda, ya que ha habido varios lanzamientos de libros, presentaciones o muestras de artistas plásticos en Casa de la Cultura: ¿por qué sólo aparece en el informe este gasto específico en lo que refiere al libro del Sr. Juan Raúl Ferreira, autorizado por el Sr. Ademar PIREZ?
También en lo que concierne al Sr. PIREZ, aparece en alguna boleta la palabra "gastos" sin especificar a qué corresponde, por ejemplo el 9 de mayo de 2001, en la cantina de un Club céntrico de nuestra ciudad, por valor de $ 80.
Referente al Sr. Elías FUENTES, son sólo 10 boletas, que suman en total $ 1.609, de sus almuerzos personales, ya que en todas se especifica "1 almuerzo" en el período, como ya mencionamos, entre el 6 de febrero de 2001 y el 26 de mayo de 2001.
En el comienzo hablábamos de indignación y es que al conocer estos detalles que mencionábamos, pensamos cómo podía ser que en una época de crisis tan profunda, estos funcionarios municipales que ocupan altos cargos de responsabilidad en la Intendencia Municipal de Florida y que, por ocuparlos, reciben muy buenos salarios, hayan gastado rubros, que pagamos todos los floridenses con sacrificio, en sus bizcochos, cenas o almuerzos particulares o partidarios.
Cualquier trabajador paga su propia alimentación de su salario. ¿Por qué no podrían hacerlo estos jerarcas cuando, además, cuentan con excelentes sueldos?
En cuanto a la legalidad o no de algunos de estos gastos, aclaro que pediremos a la Intendencia Municipal de Florida la fundamentación jurídica para haberlos efectuado, ya que, a nuestro entender no se ajustarían estrictamente al rubro autorizado en el Presupuesto Quinquenal Municipal ya que éste no preveía, según creemos, gastos personales ni de orden partidario.
Pero más allá del fundamento legal o presupuestal de estos gastos, mi cuestionamiento va a lo ético de los mismos.¿Corresponde cargar a cuenta del pueblo de Florida gastos que son personales o partidarios como en el caso de la cena con Ediles del Partido Nacional? Creemos que no.
Pido que mis palabras pasen al Sr. Intendente Municipal de Florida.-
SR. PRESIDENTE: En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Yandubayú ECHEVARRIA.-
SR. ECHEVARRIA.- Sr. Presidente: Vecinos de Camino a las Tomateras están preocupados por la cañada que esta a un kilómetro de Fray Marcos, ya que por ella transitan periódicamente los vecinos de esa zona, también es sabido que la mayoría de ellos son productores y tamberos es decir lo que producen lo tienen que trasladar y es imposible para los camiones transitar cuando ese acceso esta en mal estado.
También me plantean la posibilidad de hacerle llegar a la Intendencia Municipal, el petitorio de que en esa cañada se realice un puentecito de hormigón.
Por lo precedentemente expuesto solicito que mis palabras pasen a la
Comisión de Obras del Cuerpo y la Intendencia Municipal.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra la Sra. Edila Alba MATTOS.-
SRA. MATTOS.- Sr. Presidente: Haciéndonos eco de las voces de los vecinos de Villa Cardal, cuando hay creciente del Río Santa Lucía, tapando el puente sobre Ruta Nacional No 11, es que solicitamos trasbordo a AFE en 25 de Agosto para todas las frecuencias de ómnibus que no son tantas (validando AFE el destino del pasaje o abono del ómnibus), para evitar que los coches estén dando la vuelta y se atrasen tanto con el perjudicial gasto de combustible y cubiertas para las Empresas y que trabajadores y estudiantes estén llegando tarde a cumplir con sus obligaciones.
Este convenio, que pienso que ya tendría que estar firmado, debería concretarse en los primeros meses del año 2002, dada la imperiosa necesidad de los usuarios de la línea Montevideo- Florida (por Cardal).
Solicito que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida División de Tránsito y Transporte, a la Comisión de Cuenca y Area del Santa Lucía, Sub. Comisión de Tránsito y Transporte, al Ministerio de Transportes y Obras Públicas, a AFE y a las empresas de ómnibus siguientes: CITA S.A, COPDS, OPAC y MIRBEN-CACERES.-
SEGUNDO PLANTEAMIENTO.- Sr. Presidente: Debido a las seguidas crecientes del Río Santa Lucía, los vecinos con vehículos de los pueblos del sur del Depto. de Florida, me han manifestado la necesidad que tienen de que la Empresa que administra los peajes de Ruta Nacional No 11 (Santa Lucía) y Ruta Nacional No 5 (Mendoza) valide la cuponera del peaje nombrado en primer lugar para el nombrado segundo, sin objeciones, fundamentalmente para cuando hay crecientes.
Solicito que mis palabras pasen al Ministerio de Transportes y Obras Públicas y a la Empresa que administra ambos peajes.-
TERCER PLANTEAMIENTO: Sr. Presidente: Ante el inicio de las clases en Secundaria el día 11 de marzo, me han manifestado su preocupación maestros, profesores, padres y alumnos liceales del Ciclo Básico y de Bachillerato Diversificado por el atraso del coche que sale de Montevideo (Terminal 3 Cruces) a la hora 11:35, que debería pasar por Canelones 12:35, por Santa Lucía 12:55 , por 25 de Agosto 13:15 debiendo llegar a Cardal a las 13:35 horas.
Es una frecuencia que aunque viene con guarda, al iniciarse el año lectivo comienza a llegar a Cardal alrededor de las 14:20 o 14:25 hs. todos los días del año 45 o 50 minutos tarde.
Esto perjudicando el buen rendimiento de los alumnos que viajan a educarse al Depto. de Canelones a primeras horas de la mañana y regresan en ese coche de COPSA.
Por lo expuesto, pido que mis palabras pasen a las autoridades que corresponde y a la empresa mencionada.
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edgardo MARRERO.-
SR. MARRERO.- Sr. Presidente: Voy a reiterar un planteamiento efectuado en el año 2000, que es de muchísima importancia.
Hay un tema que desde hace tiempo -a nuestro juicio-, es uno de los principales problemas a resolver en el pueblo de La Cruz, me estoy refiriendo a los accesos carreteros.
Pasan los años y todo sigue igual, se tapan los pozos con balasto y luego, cuando llueve, nuevamente queda intransitable.-
La única empresa de ómnibus que entra al pueblo es Bruno Hnos., pero parte de enero y febrero la empresa entraba sólo por el norte (camino corto) y regresaba por el mismo lugar, quedando parte del trayecto sin recorrer y pasajeros que tuvieron que caminar mucho para llegar a una parada.
Sabemos que el motivo es el camino muy malo y no mala voluntad de la empresa Bruno Hnos. y por eso nuestra solicitud de arreglo del camino, porque, como siempre, el que paga los platos rotos es el pueblo.
También recordamos la solicitud de lomadas o algún sistema de solución para que el tránsito reduzca la velocidad en MEVIR, ya que los vecinos esperan respuesta desde hace mucho tiempo y están con muchas ganas de levantar firmas para enviar al Intendente, si este planteamiento no tiene contestación, ya que no queremos que pase un accidente para luego lamentarnos.
Solicito que mis palabras sean remitidas a la Intendencia Municipal, Junta Local de La Cruz y empresa Bruno Hermanos.-
.(OCUPA LA PRESIDENCIA EL SR. EDIL HECTOR BORGARELLI)
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra la Sra. Edila Flavia ARGUIÑARENA.-
SRA. ARGUIÑARENA.- Sr. Presidente: Quiero referirme en esta oportunidad, al mal estado en que se encuentran los bancos de la plaza de Casupá y la falta de plantas y flores que la misma tiene.
En el caso de los bancos llevan más de 7 años sin que éstos tengan el debido mantenimiento, y sabido es el desgaste a que éstos están expuestos por el clima.
Hemos visto tablas rotas, otras que por seguridad deberían cambiarse o repararse, ya que su deterioro se ha transformado peligroso para las personas que concurren a esta plaza. Debemos agregar el feo aspecto que presenta la pintura de los mismos.
Por lo antes mencionado Sr. Presidente, es que solicitamos la reparación y pintura de los bancos por parte de la Intendencia, y se coloquen plantas y flores que mejoren el aspecto de la plaza de Casupá.
Entendemos que es una solicitud viable, porque no representa una gran erogación económica para la Comuna, ya que la misma cuenta con talleres de carpintería y con un vivero propio, con el respectivo personal en ambas secciones y contribuiría a la seguridad y belleza de un sitio tan concurrido por los habitantes de Casupá.
Pido Sr. Presidente que mis palabras pasen al Intendente Municipal y al Sr. Coordinador de Juntas locales, para un rápido tratamiento de este planteo.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra la Sra. Edila Laura PEREZ.-
SRA. PEREZ.- Sr. Presidente: En días pasados he recibido la inquietud de los vecinos de la zona de La Escobilla, donde se me pide les tramite ante la Intendencia el arreglo de los caminos de entrada a sus establecimientos rurales. Ellos adjuntan a su solicitud, las firmas de algunos de los productores afectados, lo cual le presento a este Cuerpo.
Entonces pido una rápida solución del tema, porque las lluvias y el constante tránsito de vehículos y maquinaria agrícola han dejado las entradas a los establecimientos en condiciones deplorables, y necesitan que estos caminos se encuentren reparados cuanto antes, pues a diario se les usa para sacar sus producciones. Se trata de productores lecheros, hortícolas, frutícolas y otros.
Por eso pido que mis palabras pasen al Intendente Municipal, al Sr. Director de Obras, al Sr. Coordinador de Juntas Locales y al Sr. Ministro de Transporte y Obras Publicas.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Ruben RODRIGUEZ.-
SR. RODRIGUEZ.- Sr. Presidente: Días pasados en una recorrida por Reboledo, donde nos reunimos con vecinos de esta localidad, encontramos una inquietud de los habitantes de este lugar. Esta se trata de la terminación de la plaza de Deportes, que comenzó su construcción en el año 1999, en el barrio MEVIR, en la cual se colocaron los arcos para la práctica de fútbol y los soportes para tableros de básquetbol.
Le faltó terminación de varias de las instalaciones, entra ellas los correspondientes tableros, piso adecuado de esta cancha, redes en los arcos de fútbol, y la instalación de algunos bancos y juegos recreativos para los niños más pequeños, por ejemplo hamacas, algunos toboganes, etc.
Por tanto solicitamos un pronto tratamiento y soluciones para el tema.
Pido Sr. Presidente que mis palabras pasen a la Comisión de Deportes, Comisión de Obras de este Cuerpo, al Director de Obras de la IMF, Coordinador de Juntas Locales y Encargado de Deportes de la IMF.-
SEGUNDO PLANTEAMIENTO.- Sr. Presidente: El motivo de la presente es solicitar de parte de los abajo firmantes, trámite la posibilidad de que se nombre una calle de Cerro Chato bajo el nombre de Ceibal Artigas. Mencionada personalidad fue quién fundó el Hospital de Cerro Chato en el año l948. Vivió en este pueblo, justamente en el Dpto. de Florida y posteriormente fue Director del Hospital Pasteur.
En Política fue persona del Partido Colorado y hombre de confianza del Sr. Luis Batlle, en su gobierno. Fue fundador del Frente Amplio integrando la lista de candidatos al Senado del inolvidable Zelmar Michelini.
Por lo expuesto siendo una persona que siempre se le recuerda, es que entendemos que es de total justicia nuestra solicitud la elegida es la que pasa frente a su casa, o sea la que nace en el campo de Sucesión Fuentes y termina frente a la casa de Fabricio Fort.
Solicito que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal y a la Comisión de Nomenclátor del Cuerpo.-
TERCER PLANTEAMIENTO: Sr. Presidente: Los abajo firmantes se dirigen a Ud. con el fin de solicitarle lo que es una inquietud de la zona, anhelamos que una calle de Cerro Chato lleve el nombre del Gral. Basilio Muñoz, hombre nacido en esta zona, entendiéndolo de gran importancia y privilegio para la población.
El Gral Muñoz es el único caso que hubo en el país que como revolucionario hombre público, perduró más en el tiempo ya que participó en la Revolución de Quebracho de 1875 con tan solo 15 años, sirviendo también en la del 96, 97, 1903, 1904 y 1910, liderando en defensa de la democracia contra la Dictadura de Terra los meses de enero de l935. Tal patriada le costó a los 75 años el destierro y exilio en el Brasil junto a Luis Batlle y otros, estando preso también en la Isla de Flores.
Dentro de sus labores para el Estado ocupó importantes cargos como Diputado, 3 veces Senador, Director y Presidente del Banco Hipotecario, siendo su labor de gran desempeño para el ámbito social. Falleció en l948 con 88 años de edad, cumpliendo la función como Senador después de 70 años de lucha.
El gran periodista Carlos Quijano haciendo el prólogo del libro "Vida de Basilio Muñoz" de los escritores Ardao y Julio Castro dice: "para Basilio Muñoz el tiempo no existe, hombre de ayer, de hoy es hombre de mañana".-
Para Cerro Chato (Florida), sería todo un honor que una calle lleve su nombre, para nuestra población la calle elegida es desde la esquina "Bar El Galeón" hasta el final.
Solicito que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal y a la Comisión de Nomenclátor del Cuerpo.-
CUARTO PLANTEAMIENTO.- Sr. Presidente: Los abajo firmantes solicitan a Ud. se dé trámite a una inquietud de toda la zona y es que se denomine una calle de Cerro Chato con el nombre de quién fuera en vida Manuel Alcides Fuentes "Perico" como era conocido por todos y de ser posible así queremos se denomine la calle.
Dicho Señor, fue desde el año 1920 un referente en la zona, realizando el primer fraccionamiento en esta localidad para que Florida también tuviera su centro poblado en Cerro Chato, además de donar varios terrenos para que la gente de escasos recursos hiciera viviendas. Posteriormente se hicieron otros fraccionamientos, donó los terrenos para el edificio de la Junta Local, Ministerio del Interior para la construcción de una Comisaría y para la Sociedad Rural, en anterior oportunidad donó el predio para el estadio de fútbol o sea una manzana entera en el centro del pueblo.
Fue un hombre de empuje y progreso para la zona, ya que por los años 20 inauguró un local feria en esta localidad del Departamento de Florida.
En el año 1924 fundó el Haras de Puntas del Yí, también cabaña de Hereford y Romney.
En l950 emprendió la aventura de realizar un matadero, fue el primero del interior del Departamento que contaba con Cámara Frigorífica, también un tambo, criadero de cerdos y aserradero. En esos años trabajaban más de 30 empleados.
Fue deportista en su juventud ya que jugó en el Club Nacional de Fútbol de Montevideo, obteniendo la copa en propiedad l915-16 y 17 siendo la primera institución que obtenía ese lauro, tubo la suerte de jugar las finales de l915 y l916 ganándole al tradicional adversario 3 a 1 en su misma casa o sea en las Acacias. En esa época jugó junto a varios jugadores que fueron Campeones Olímpicos y Mundiales, como ser los hermanos Scarone, Mazali, Romano, Soma y otros.
Integró la primera Selección Uruguaya Universitaria que jugó en Buenos Aires, jugó en la Selección Uruguaya contra el poderoso Seleccionado Rosarino y en el mismo Rosario lo venció 4 a 1.
En Cerro Chato fue homenajeado en l957 cuando se cumplieron 40 años de la obtención de la 1ª copa en propiedad con la presencia de Atilio García, Porta, Cioca, Paz, Directivos, compañeros de su época y como dato emotivo la presencia de Alvaro Gestido, Campeón del Mundo de 1930 y jugador del tradicional adversario. En 1977 se repitió la visita de un equipo de Nacional al cumplirse 60 años de aquella proesa y único jugador que vivía de aquellos años. En 1992 lo visitan la Directiva y pleno del Club Nacional de Fútbol junto con varios cracks, Gambeta y otros.
Por todo lo expuesto es que consideramos de total justicia que una calle de este pueblo lleve su nombre, la calle elegida es la de la Junta Local.
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra la Sra. Edila Socorro FRANQUINI.-
SRA. FRANQUINI.- Sr. Presidente: Con fecha 21 de julio de 2000, elevé a la Intendencia Municipal de Florida, un petitorio de vecinos del Complejo Habitacional SIAV "Florencio Sánchez", solicitando arreglo de calles y construcción de cordón cuneta.
Con fecha 4 de agosto de 2000, planteo también a la Intendencia Municipal la preocupación por el tránsito en la calle Florencio Sánchez, aspirando a que las autoridades tomaran medidas urgentes y así evitar accidentes, que costaron la pérdida de dos vidas humanas.
Con fecha 6 de abril de 2001, planteo problemas de tránsito en la calle Nº 60, debido a la excesiva velocidad de los vehículos, en especial el tránsito pesado.
Y también con fecha 6 de abril de 2001, solicité el inicio de una forestación masiva en la ciudad de Florida, planteando las especies a plantar en base a un estudio profundo del tema.
Habiendo transcurrido un tiempo prudencial, observo con preocupación, que estos planteos están aún pendientes, sin resoluciones concretas, reiterando por lo tanto los mismos y en los mismos términos.
Solicito que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida, a las Comisiones de los barrios Cuchilla Santarcieri, Burastero, Complejo Florencio Sánchez y a Comisión Interbarrial.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Noel CAPOBIANCO.-
SR. CAPOBIANCO.- Sr. Presidente: Como todos sabemos en el Departamento de Florida funcionan varias estancias turísticas, pero entre ellas se destaca, sin duda "San Pedro de Timote", la cual está declarada Patrimonio Histórico Nacional.
En conversación mantenida con el Sr. Cerisola, dueño de la citada Estancia, me pidió me dirigiera a quien correspondiera para que se señalizara las rutas de acceso a la misma, porque estas cuentan con curvas muy peligrosas, así como calzadas y otro tipo de peligros y han habido accidentes importantes ya que a la misma concurren turistas que no conocen las Rutas. La señalización sería de Ruta 7 hasta la Estancia y la entrada por Ruta 6.
Esperando una rápida respuesta pido que mis palabras pasen al Sr. Intendente Municipal.-
SR. PRESIDENTE.- En la Hora Previa tiene la palabra el Sr. Edil Carlos PEREZ D'AURIA.-
SR. PEREZ D'AURIA.- Sr. Presidente: Será muy poco lo que podamos ordenar el tránsito de Florida, si por la vía pública, por las calles de nuestra ciudad circulan carros tirados por caballos conducidos irresponsablemente a contra mano, a contra flecha y sin respetar otras normas elementales.
El problema se agudiza más si estos carros son conducidos por menores, como ocurre comúnmente. Se les puede ver descargando escombros y basura en lugares prohibidos sin que nadie pueda individualizarlos y hacer la denuncia correspondiente.
Hace algunos días un vecino de Florida dejó su coche estacionado correctamente, pero pasó un carrito en el que iban tres menores de edad conduciendo imprudentemente, los que rozaron su automóvil ocasionándole un raspón en uno de sus costados. Al ir a realizar la denuncia en la Comisaría, lógicamente no pudo determinar quién era, y quién era el carro que lo rozó.
Sabemos que existen conductores de carros muy responsables que respetan todas las reglas de tránsito, queremos que esto quede claro, hasta por ellos mismos. Para que no queden dudas y sospechas de quienes cometen irregularidades es que vamos a proponer lo siguiente: Que se les otorgue, a cada carrito una matricula, la que en todos los casos deberá estar bien visible a efectos de poderlos individualizar. Cada permiso sería tramitado por una persona mayor de edad la que será responsable del carro.
Sabemos el momento económico que se vive, razón por la que solicitamos, si es que esta inquietud prospera, que toda la tramitación y adjudicación de este número o matrícula sea gratuito.
Solicitamos que la presente continúe a la Intendencia Municipal de Florida.-
- ASUNTOS ENTRADOS -
SR. PRESIDENTE (RAMON RODRIGUEZ ALBANO).- Habiendo número damos comienzo a la sesión ordinaria del día de la fecha. Se leerán los asuntos entrados por la Secretaría.-
SR. SECRETARIO GENERAL (HUGO GIORDANO CASTRO).- Lee:
- TRIBUNAL DE CUENTAS, OFICIOS NROS. 555, 558, 561, 573, 619, 640, 656, 659, 671, 701, 703, 708, 711, 715, 760 Y 812/02. OBSERVACION DE GASTOS EN LA INTENDENCIA MUNICIPAL.
* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-
- EDILA DEPARTAMENTAL AMANDA DELLA VENTURA. SOLICITA INFORMES RELACIONADOS CON EL DRAGADO DEL RIO SANTA LUCIA CHICO, FRENTE AL PARADOR MUNICIPAL.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- SUPLENTE DE EDIL WALTER GARCIA. PRESENTA RENUNCIA A SU CARGO POR MOTIVOS PERSONALES.
* DESE CUENTA. ACEPTASE LA RENUNCIA PRESENTADA.-
- EDIL DEPARTAMENTAL LUIS PEREZ. SOLICITA LICENCIA DESDE EL 15-02-02 AL 15-03-02, POR MOTIVOS PARTICULARES.
* DESE CUENTA. AL ACUERDO.-
SR. PRESIDENTE.- Se está votando. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (28 en 29).-
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
R E S U E L V E :
1º.‑ Concédase al Sr. Edil Departamental Don Luis PEREZ ILUNDAIN licencia a partir del quince de febrero al quince de marzo del dos mil dos, ambos inclusive.
2º.‑ Convóquese para desempeñar la titularidad en dicho período, al suplente respectivo Sr. Ludelmar TORRES BOVE.
3º.‑ Comuníquese, etc.‑
- I.M.F. OFICIO Nº 25/02. RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL DEPARTAMENTAL YAMANDU BERMUDEZ, REFERENTE A VALES A FUNCIONARIOS Y EMPRESAS DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL.
* DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-
- EDILA DEPARTAMENTAL MARIA DEL CARMEN PELUSO. SOLICITA INFORMES EN RELACION A SEMAFOROS FUERA DE SERVICIO EN CALLES DE LA CIUDAD.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- EDILA DEPARTAMENTAL AMANDA DELLA VENTURA. SOLICITA INFORMES RELACIONADOS CON LA COMPRA DE FERETROS POR PARTE DE LA INTENDENCIA MUNICIPAL.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- EDILA DEPARTAMENTAL AMANDA DELLA VENTURA. SOLICITA INFORMES RELACIONADOS AL PERSONAL QUE SE DESEMPEÑA EN EL CENTRO MEDICO MUNICIPAL.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- LICEO DE FRAY MARCOS. PRESENTA NOTA RELACIONADA CON CARENCIA EN TRANSPORTE COLECTIVO DE PASAJEROS QUE PERJUDICA EL NORMAL FUNCIONAMIENTO DEL MISMO.
* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE OBRAS.-
- I.M.F. OFICIO Nº 37/02. RESPUESTA A SOLICITUD DE INFORMES DE LA SRA. EDILA AMANDA DELLA VENTURA, REFERENTE A LA PROPIEDAD DEL VEHICULO MATRICULA 814.032.
* DESE CUENTA. PASE A LA SRA. EDILA.-
- EDIL DEPARTAMENTAL ARIEL TOURNE. PRESENTA RENUNCIA A SU CARGO DE EDIL DEPARTAMENTAL POR MOTIVOS PARTICULARES.
* DESE CUENTA.-
- EDIL DEPARTAMENTAL ARIEL TOURNE. PRESENTA NOTA SOLICITANDO DEJAR SIN EFECTO LA RENUNCIA PRESENTADA A SU CARGO DE EDIL DEPARTAMENTAL.
* DESE CUENTA.-
- EDIL DEPARTAMENTAL PABLO LANZ. SOLICITA INFORMES ACERCA DE EMPRESAS DE PUBLICIDAD QUE CONTRATAN CON LA COMUNA.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- EDIL DEPARTAMENTAL PABLO LANZ. SOLICITA INFORMES REFERENTE A CONTRATOS DE BECAS DE TRABAJO DESDE EL 1º-07-01 A LA FECHA.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- EDIL DEPARTAMENTAL PABLO LANZ. SOLICITA INFORMES CON RELACION A CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO DE OBRA Y CONTRATACIONES DE OTRA INDOLE EN LA INTENDENCIA MUNICIPAL.
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- EDIL DEPARTAMENTAL PABLO LANZ. SOLICITA INFORMES EN RELACION A LA "UNIDAD DE RECUPERACION DE ACTIVOS".
* DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- EDIL DEPARTAMENTAL PABLO LANZ. SOLICITA DETALLE DE REINTEGRO DE GASTOS A EDILES TITULARES Y SUPLENTES, DESDE EL 01-07-01 A LA FECHA.
* DESE CUENTA. PASE A CONTADURIA A SUS EFECTOS.-
- I.M.F. EXP. Nº 17463/02. PROYECTO TENDIENTE A EXONERAR DEL PAGO DE CARNET DE SALUD Y ANALISIS DE AGUA, A PRODUCTORES QUESEROS COMPRENDIDOS EN EL CONVENIO DEL 08-02-01.
* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-
- I.M.F. EXP. Nº 17460/02. SOLICITUD DE ANUENCIA PARA FORMALIZAR UN CONVENIO DE PAGO CON EL CONGRESO NACIONAL DE INTENDENTES, POR LOS ADEUDOS QUE LA INTENDENCIA MANTIENE CON EL MISMO.
* DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-
- DELEGACIONES -
SR. PRESIDENTE.- Vamos a pasar a Régimen de Comisión General para recibir al Sr. Intendente y Asesores. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-
(Ingresa a Sala el Sr. Intendente Municipal, sus asesores y el Arquitecto Pablo Ligrone del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente).-
(OCUPA LA PRESIDENCIA EL SR. EDIL RAMON RODRIGUEZ)
SR. PRESIDENTE (RAMON RODRIGUEZ).- La Junta Departamental le da la bienvenida al Sr. Intendente Municipal de Florida, Don Andrés AROCENA y al grupo de asesores. Tiene la palabra el Sr. Intendente Municipal.-
SR. INTENDENTE MUNICIPAL (ANDRES AROCENA).- Saludo a todos los señores Ediles y al Sr. Presidente de la Junta. Hoy hemos venido a la Junta, conjuntamente con el Arquitecto LIGRONE, del Ministerio de Vivienda, el Maestro Gervasio MARTINEZ y el Agrimensor Gustavo IGLESIAS. El motivo que nos trae acá, es mostrarles lo que se está estudiando con los técnicos del Ministerio de Vivienda, en especial con el Arquitecto LIGRONE, un convenio -diría yo- para realizar el plan estratégico de la ciudad de Florida; ya algo mostramos en alguna oportunidad, pero va con miras a hacer un Plan Director para la ciudad de Florida y Sarandí Grande en el correr de este año, que ese sí va a tener que tener sanción de la Junta Departamental.
Lo que hoy estamos haciendo es simplemente mostrarles a Uds., que es posible que tal vez, bajo un simple decreto nuestro, podemos seguir operando y trabajando, pero sabemos que el trabajo final es posible que lleve hasta modificaciones de algunas ordenanzas municipales o reglamentaciones aprobadas en su oportunidad por la Junta.
El Plan Director de la Intendencia proviene del año 1977, no es tan viejo, pero en un mundo tan cambiante, en una sociedad tan fuerte como la nuestra es necesario hacer algún tipo de estas aclaraciones.
El proyecto éste no solo abarca el departamento de Florida por el Ministerio, sino que también los departamentos de Lavalleja, Flores, Durazno y Tacuarembó.
Eso sería en principio lo que yo quería decirles, y también agradecerle a Uds. la paciencia que van a tener durante 20 minutos para escuchar al Arquitecto LIGRONE, que es el que los va a poner al tanto de lo que nosotros pretendemos para nuestra ciudad.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Asesor Gervasio MARTINEZ.-
SR. MARTINEZ (GERVASIO).- Buenas noches. Muchas gracias por recibirnos en la Junta Departamental. Hemos sido el Coordinador Técnico Local que está vinculado a cinco Intendencias Municipales, las Intendencias del centro del país, Tacuarembó, Flores, Durazno, Lavalleja y nuestro departamento de Florida.
Es una política del Ministerio, este convenio se firmó en el período anterior, nosotros lo hemos continuado y se han recogido una serie de materiales históricos de trabajos anteriores que había desarrollado la administración anterior y una metodología de consulta, de participación consultiva con los actores locales en el entorno a la ciudad de Florida y con los actores técnicos. Hemos trabajado con el conjunto de técnicos vinculados a la arquitectura, a la agrimensura y ambientalistas para hacer los distintos talleres.
En alguna oportunidad, hicimos algunas reuniones aquí de información del proyecto y después hicimos otra reunión con los actores locales, y hacia diciembre del año pasado con el Ministro donde se presentan los distintos informes en cada departamento, uno acá en Florida que fue el 13 de diciembre. El proceso era traerlo al actor político para que tome conocimiento, para que pase a la Comisión de Urbanismo, estamos con el Director del proyecto que es el Arquitecto Pablo LIGRONE a disposición para venir a trabajar en la Comisión. El va a ser el encargado de explicar los diferentes pasos, no solo lo que se hizo y cuáles son los antecedentes sino también cuáles son los diferentes pasos que vamos a dar en el año 2002.
Por eso vamos a darle la palabra al Arquitecto Pablo LIGRONE.-
ARQ. LIGRONE.- De alguna manera lo primero que queremos decir son los antecedentes con respecto a este trabajo entre el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y las cinco Intendencias del centro del país. Este trabajo retoma una serie de tareas que a encarado el Ministerio desde el año 1993 en sucesivos convenios con las Intendencias del interior del país en temas de ordenamiento territorial y como antecedentes en base a planes de tipo regional...
(SE EXPONEN DIAPOSITIVAS)
ARQ. LIGRONE.- Queríamos decir primero, que los antecedentes de este trabajo se pueden rastrear en un proyecto similar que se desarrollo entre el año 1995 y fines de 1999, en el departamento de Colonia, y luego con los departamentos de Soriano, San José y Colonia, en una primera fase llamada Micro-Región de Colonia que dio como resultado, la formulación de la Ordenanza General de Ordenamiento Territorial del Departamento de Colonia, votado hacia diciembre de 1997, aún hoy vigente. Y una segunda fase de tipo regional que involucró a los tres departamentos del suroeste del país con una serie de productos entre los cuales está el plan director de la ciudad de Colonia, que hoy está a estudio de la Junta Departamental, el cual fue remitido por el Dr. MOREIRA y tuvo resultados a nivel regional que son las directrices del desarrollo y ordenamiento territorial para los tres departamentos en su conjunto y para diez micro-regiones, es decir, diez zonas en las cuales fue sub dividida esta región suroeste.
El proyecto (que se encara en la región centro, su primer fase termina hacia fines del año pasado) de dos años, se elaboró a partir de un equipo técnico conformado por técnicos ministeriales y delegados de cada una de las cinco Intendencias que trabajaron todos y en todos los departamentos y estuvieron en su mayoría presentes en cada uno de los trabajos y presentaciones de estos departamentos.
Planes similares a los que se van a entregar hoy a la Junta se han desarrollado para las ciudades y micro-regiones de Minas, Trinidad, San Gregorio de Polanco, Durazno y Paso de los Toros. Hacia fines del año pasado se entregaron todos estos planos a sus respectivas Intendencias y a las Juntas Locales en el caso de San Gregorio de Polanco y Paso de los Toros.
Con respecto a la participación de cada una de las Intendencias en el proyecto, podemos decir -y no porque estemos acá-, que uno de los mejores resultados y mejor participación a sido el caso de Florida, donde se ha trabajado en forma muy intensa y donde no solo se llegó a un resultado exitoso desde el punto de vista técnico, sino que se hizo a través de un proceso participativo y de diálogo permanente con las autoridades, los técnicos y una serie de actores locales.
Con relación al futuro de ésto -antes de pasar al contenido concreto del plan que Uds. van a tener a disposición para estudiar a partir del día de hoy-, se a firmado hacia fines del año pasado una ampliación del convenio de la región centro para poder pasar de lo que hoy tenemos como un plan estratégico, que es lo que hoy se entrega, a una fase de plan director; vale la pena distinguir lo que contiene un plan estratégico y lo que contiene un plan director. El plan estratégico es un plan de política de desarrollo territorial, en este caso urbano y micro-regional, es un documento donde están las grandes directrices, los programas y los proyectos identificados, es decir las voluntades del gobierno departamental de hacer determinadas cosas para la transformación y desarrollo de su ciudad. El plan director -que para el caso de Florida tenemos pensado que esté pronto hacia fines de noviembre-, es un plan básicamente normativo, es decir, es un plan de ordenanzas referidas en este caso a una ciudad concreta, que seria la ciudad de Florida. También está previsto en la ampliación de la región centro hacer un trabajo similar a nivel estratégico y luego a nivel de plan director con Sarandí Grande. Hay que tener claro la diferencia entre lo que hemos llevado a cabo en la primer fase, que es la fase estratégica y de política territorial que después nos da las pautas fundamentales para la fase más técnica y más jurídica y normativa que es la del plan director. El plan director va a tener que ver, en casi todos sus aspectos, con la afectación de la propiedad privada en alturas, retiros, factores de ocupación del suelo, etc. y en aspectos de tipo programático como pueden ser programas de desarrollo para determinados tipos de actividades en tal o cual sector de la ciudad o la reestructura de determinado barrio aplicando determinados recursos o la aparición de otros instrumentos de tipo jurídico y técnico en el seno de la estructura municipal como puede ser un programa activo o pro-activo de protección patrimonial; eso va a ser motivo del plan director.
Con relación a otro tipo de ordenanzas, y no habría que confundirlas, están también las de edificación, que tienen que ir a arquitectura, que tiene que ver en cómo son y cómo deben construirse los edificios, si se quiere hacia adentro, eso no forma parte del ordenamiento territorial ni del urbanismo y tampoco forma parte del plan estratégico ni del plan director; esas son normas de higiene de la vivienda, de garantía de higiene, de estabilidad de las construcciones y de buena calidad de construcción; eso es digamos "harina de otro costal". Eso es para aclarar cuál es el contenido básico de ésto.
Otro de los instrumentos técnico-jurídicos que vamos a procurar elaborar en el marco de este plan -casi para los cinco departamentos en el correr de este año, veremos si nos da la energía, pero pienso que lo podemos hacer-, son cinco ordenanzas de ordenamiento territorial departamental. Es decir, las reglas de juego departamentales genéricas no aplicadas a una ciudad o a un pueblo determinado, sino genéricas para el departamento, o sea, cómo se fracciona el departamento, cómo se protege el medio ambiente en el departamento, cómo se establecen determinados criterios de canjes, por ejemplo de derechos urbanísticos a cambio de la sección de determinadas partes de un predio que tiene un área protegida o a proteger, es decir, una serie de instrumentos técnico-jurídicos genéricos para el departamento. La idea es en este año poder trabajar los cinco departamentos en el nivel técnico y en forma conjunta en estas ordenanzas de ordenamiento territorial, y al mismo tiempo, poderlos tener pronto hacia fin de año e ingresar con los cinco proyectos a cada una de las Juntas Departamentales.
Sres. Ediles, si hay algo que queda confuso en lo que estamos planteando, me pueden interrumpir.
Me apunta el Maestro Gervasio MARTINEZ, que con respecto al tema del desarrollo, el proyecto tiene previsto dos instancias fundamentales: La primera es que esperamos tener pronta, hacia junio o julio de este año, lo que sería una carta de desarrollo regional ¿Que significa ésto? Es simplemente un documento escrito en el cual los cinco departamentos se ponen de acuerdo en grandes líneas de desarrollo y ordenamientos territoriales para los departamentos de la región centro. Si imaginamos un paraguas, debajo del mismo estarían inscriptas las diferentes intenciones de desarrollo de estos departamentos en forma coordinada e integrada y colgando de ésto los diferentes proyectos de inversión y obras a ser presentados, por ejemplo ante las fuentes de financiamiento nacional, extranjera, etc. La idea es no plantear proyectos como es tradicional en el país, sueltos, con iniciativas individuales sino que además de eso -que es como se deben tramitar-, tener bajo una misma estructura todo ésto con una lógica territorial, con una lógica en que las cosas se complementen con un objetivo de tipo estratégico. Para cada uno de los departamentos va a haber algunos énfasis en temas de desarrollo -no tanto en este año sino en el próximo año-, que tienen que ver para los casos de Flores, Durazno y Tacuarembó, con el desarrollo de la región de los lagos del centro, es decir, los embalses de las represas hidroeléctricas.
Para el caso de Florida y Lavalleja tendremos en los próximos meses que identificar un tema más específico de desarrollo, porque evidentemente no se les puede hacer participar de aquel proyecto tripartito de los lagos, pero cada uno de estos dos departamentos va a identificar su propio proyecto piloto de desarrollo.
Si les parece, entramos rápidamente a lo que es la estructura del plan estratégico de Florida. Primero decir en qué consiste un plan estratégico, como verán tiene un formato documental, yo se los muestro en grande pero cada Bancada tendrá un ejemplar papel y dejamos un CD, con un ejemplar del plan estratégico de Florida y uno de cada uno de los otros cinco planes estratégicos que hicimos para la región, para que Ustedes tengan la visión de cómo se trabajó y qué resultado se tuvo en las otras cinco micro-regiones, insisto: Trinidad, Minas, San Gregorio de Polanco, Paso de los Toros y Durazno. Como decía un plan estratégico es un instrumento de política de desarrollo y de ordenamiento territorial. Es un instrumento de gobierno y en ese sentido entendemos que está muy bien que desde el arranque, desde la aprobación de ésto el Ejecutivo y el Legislativo Departamental aunen criterios, que son criterios que deben ser para construcción de un futuro, que implica no el presente de los que estamos en esta Sala sino la construcción de un territorio. Es decir, la construcción de una cultura, de lógicas económicas que no van ser usufructos solamente de Ustedes -o sea de las generaciones que están hoy aquí-, sino que necesariamente como puesta de política de Estado, tiene que prolongarse en el tiempo, esa es la idea de un plan estratégico. Un plan estratégico no es un plan cortoplacista, aunque tiene -Ustedes lo van a ver-, proyectos de corto plazo o faces de proyectos que ya están hoy funcionando, incluso proyecto que ya están funcionando antes de la formulación del plan. Un Plan Estratégico como la palabra estrategia lo dice, es por lo menos de mediano plazo y tiene perspectivas en muchos aspectos estructurales de largo plazo. Este instrumento supone cuatro cosas, una es aglutinar los esfuerzos y la voluntad de la población, en este caso de Florida y de los diferentes actores económicos, sociales y políticos, entorno a lo que podríamos llamar una bandera común, un proyecto común materializado en estas directrices y en una serie de planos técnicos. Segundo, es un documento que intenta guiar las acciones municipales, no solo del Intendente sino de las estructuras técnicas y administrativa que están en la Intendencia: Departamentos, Oficinas, etc., que tienen en este plan guías para su trabajo. Por otra parte, como ya lo hemos dicho -pero vale la pena recalcarlo-, el Plan Estratégico es la primera parte en la construcción de un plan director, si no tenemos un plan director un capítulo, una base estratégica, el plan director es simplemente una serie de normativas sin ninguna búsqueda de desarrollo y sin ninguna consecuencia, más allá de lo que el arquitecto cuando va a pedir el permiso de construcción tiene que atenerse a la construcción.
Entonces un plan director que tenga su base en un plan estratégico va a ser un instrumento de desarrollo, un plan director que no tenga una base en un plan estratégico, va a ser simplemente una ordenanza trivial.
Finalmente, otros de los elementos que -ya lo hemos dicho un poco con el tema del desarrollo-, fundamentan el plan estratégico, es que el plan estratégico supone una mejor manera, una forma más contundente de pedir a otros apoyo. Es decir, si uno va a pedir apoyos en forma deshilachada, en forma puntual, en forma que se pueda leer del otro lado hasta caprichosamente, uno va a tener determinada respuesta. Si en cambio uno hace un planteo organizado, estructurado, estratégico y con determinadas apuestas duraderas, seguramente va a obtener o va a poder pretender otros resultados y más cuando ésto va a estar apoyado con una puesta de tipo regional.
(OCUPA LA PRESIDENCIA EL SR. EDIL HECTOR BORGARELLI)
Eso con respecto a los objetivos, con respecto a la estructura -que después Ustedes lo van a ver en el capitulado-, básicamente el plan estratégico como lo hemos confeccionado, es idéntica la estructura en los seis planes estratégicos, consta básicamente de cinco grandes capítulos y tres de ellos tienen que ver con programas concretos, programas de acción, uno con zonificación y otro con el sistema vial. Empecemos por el primer programa, el Programa de Hábitat Social, éste programa tiene como fundamento que buena parte de la política territorial y de desarrollo y sobre todo vinculados a los Gobiernos Departamentales tienen que ver con el hábitat social, es decir, con los lugares de habitación y de vida cotidiana de la gente de menores recursos y de los barrios más desprotegidos. Esto es parte -obviamente-, de la política municipal -obviamente también-, en coordinación con las políticas nacionales. Aquí pasando una revista rápida a los proyectos y programas presentes en Florida, tenemos el programa -leyendo solamente los titulares-, de centros de barrios e integración urbana, un plan de recuperación urbana del Barrio Burastero, un programa PIAI del Prado Español, un programa de acondicionamiento urbano del barrio de las cooperativas y una cartera de tierras, cartera de tierras que es genérica y aparece en todos los planes estratégicos de la ciudades que hemos trabajado, porque es uno de los grandes ausentes en la historia nacional. Es decir, en la historia de cada una de las ciudades y pueblos del país la ausencia de carteras de tierra para ejercer las políticas públicas es una constante.
El segundo capítulo intenta aunar tres cosas, es un programa integrado de turismo, patrimonio y ambiente. ¿Por qué turismo junto con patrimonio y ambiente? Porque el turismo como actividad económica, es una de las actividades económicas que en el país reciente han sido más dinámicas, en las cuales hay más cosas para apostar y hacer y a su vez le dan una componente económica bastante sólida a dos temas de los cuales es rehén o dependiente, que es el patrimonio edilicio, es el patrimonio cultural, el patrimonio histórico, religioso, etc, y el ambiente. El Ambiente no solo concebido de cuidar, de no contaminar sino el ambiente como paisaje, el ambiente como calidad, el ambiente como atractivo. Entonces por esto un programa de turismo vinculado con el ambiente y vinculado con el patrimonio, tres cosas que tienen que ir de la mano, unas sin otras o unas se quedan sin motivación económica y sin posibilidad o las otras se quedan sin calidad para ejercerlo. Y en este programa a su vez aparecen tres grandes capítulos: uno que tiene que ver con el sistema de espacios verdes -elemento clave para atraer turistas y para darle calidad al ambiente-, el programa patrimonial religioso e histórico -particularmente para el caso de Florida, agregamos lo de religioso e histórico, para otros casos no lo es así-, y el programa de saneamiento ambiental elemento que es de ingeniería de base -si se quiere- y el de químicos y biólogos que están preocupados por los temas de la calidad de la salud, vinculados a ala salud.
El tercer capítulo tiene que ver con aquellos aspectos más propiamente urbanísticos, más vinculados con la densificación y el crecimiento o el freno al crecimiento de las ciudades, es decir, a la expansión, y que es el capítulo zonificación primaria, política de crecimiento y densificación del tejido urbano. Acá haciendo un "racconto" rápido, tenemos una zonificación primaria, una definición de bordes últimos del tejido residencial algo que se ve como una constante en el caso uruguayo, es el despilfarro de territorio, el despilfarro de espacios y por consiguiente el encarecimiento brutal en lo que dio llamar últimamente el costo país que en buena parte tiene que ver con lo absurdo del crecimiento de las ciudades todas, desde la capital de la República hasta todas las demás ciudades, que en ningún caso tienen densidades de población ni de actividad rentables para la economía urbana, que eso redunda obviamente en lo que puede ser seguramente tareas de todos los días de Uds.,el tema de los impuestos, de la recaudación, etc, etc.
Con respecto a esto, para el caso concreto de Florida, también vinculado con la regularización y freno a los desbordes, en particular el caso del barrio "La Rural" y el barrio "Universitario", franjas de extensión progresivas hacia el oeste, allá por la calle 60, programa de densificación del tejido urbano actual. Es decir, cómo hacer para que lo que hoy está servido en las áreas centrales sirva para más gente y que no se nos vacíen las ciudades haciendo crecer áreas sin servicios y las zonas de ordenamiento concertado en particular "Altos del Cortijo", que es un área de oportunidad muy importante para ese gran terreno que en este caso está muy concretado en Florida. En el caso de Trinidad, terrenos de este tipo están desparramados por todo lo que es el cuadrado del tejido, cómo eso se vuelca a una lógica de plan y no solamente a las posibilidades de quien tiene el terreno, es decir, que de alguna manera esto implica una concertación, por eso se llama "zona de ordenamiento concertado" entre los promotores y el plan de la ciudad.
El cuarto punto es el programa de "Desarrollo Integrado y Promoción Económica", esta es otra de las claves. Es decir, el ordenamiento territorial no es solo urbanismo ni arquitectura, es principalmente desarrollo económico, desarrollo integrado, promoción económica. Para esto hay determinadas cosas que el plan aquí contiene que es la previsión de una zona de actividades múltiples al sur, una zona industrial fuera de la planta urbana, un programa de apoyo a las PYMES y ciertos elementos para los emprendimientos comerciales de servicios y de logística.
Y finalmente, cerrando esta exposición, tenemos la temática más de ingeniería y así de arquitectura que tiene que ver con el sistema vial y red de infraestructura, donde está la presencia de algunas obras importante donde está el colector vial de tránsito pesado, algunas redefiniciones en proyectos integrados de vialidad y paisajes que son claves para una ciudad que se quiera potenciar como las puertas de la ciudad, es decir, cómo uno ingresa a la ciudades. Las ciudades uruguayas -no es el caso particularmente de Florida-, a muchas se les ingresa por los arrabales por esa cosa indefinida -yo diría- como triste de ir llegando progresivamente por la peor parte de una ciudad hasta que llegado el caso descubrimos algo interesante. En el caso de Florida, por el contrario, tiene muy marcadas las puertas, la presencia del río, de los puentes, etc, tiene virtudes con respecto a otras ciudades. Sin embargo, hay apuesta a hacer todavía, hay paisaje a desarrollar.
Los conectores de los barrios con el centro. Es decir, toda ciudad lamentable tiene barrios periféricos que no están bien conectados con el centro, este es un proyecto que intenta mejorar esas conexiones no sólo en rapidez de acceso sino en calidad de la recorrida. Luego se identifican avenidas y calles a parquizar, y finalmente hay una propuesta sobre el transporte público y eventualmente la localización si es que económicamente se justifica de una infraestructura de terminal de autobuses.
Hasta aquí lo más rápido que pude para no aburrirlos en la presentación de ésto, quedamos a las ordenes para todas las preguntas que Uds. nos quieran formular, las dudas que tengan, y a la participación nuestra las veces que sean necesarias en la Comisión que trate este tema.
Muchas gracias.-
SR. PRESIDENTE (HECTOR BORGARELLI).- Está abierta la lista de oradores. Le recordamos a los señores Ediles que estamos en Régimen de Comisión General, que solo se le hacen preguntas a los visitantes. Tiene la palabra el Sr. Edil Carlos PEREZ D'AURIA.-
SR. PEREZ D'AURIA.- Gracias Sr. Presidente. Es muy interesante lo que Uds. están explicando hoy, pero siempre tuve muchas dudas sobre la construcción de viviendas sobre las rutas nacionales. Hemos visto que el Estado en su momento pagó mucho dinero por hacer la Ruta Nº5 con el trazado actual donde iba dejando de lado a las poblaciones precisamente para que fuera una vía de comunicación rápida y moderna, y lamentablemente hemos visto en algunos lugares cómo se va fraccionando y se van construyendo frente a esas rutas. Acá en Florida se está poblando mucho del otro lado de la ruta y no me quedó claro si el plan también apunta hacia ahí, le agradecería si me lo amplía un poco.-
AGRIM. IGLESIAS.- Como éste en particular radica en un poco de historia, con gusto y con un poco de atrevimiento le voy a contestar su inquietud.
En particular en Florida se dio una situación que fue discutida con el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, porque los límites actuales que tiene mayormente la ciudad de Florida en las zonas suburbanas, que afecta de por si la Ruta 5, datan del año 1952, si bien la ley de centros poblados fue del año 46 recién se reglamentó en el año 1961. En el año 1961 cuando se reglamenta dice: "que no se podrán hacer fraccionamientos con predios frentistas a las rutas nacionales, ni tampoco una ruta nacional podrá cortar una unidad vecinal", eran las dos contrapartidas. Exceptuaba
específicamente ese artículo 1º de la reglamentación del año 61 las zonas urbanas o suburbanas creadas con anterioridad a la vigencia de esa reglamentación. Quiere decir que, si esto es del año 52 podía competerle si se diera una circunstancia de esa, y la circunstancia se dio porque en el año 63 o 64 cuando comienzan las expropiaciones para el nuevo trazado de la Ruta 5, precisamente cortaron esa zona suburbana con los estudios, se formalizó la expropiación y se realizó la obra, la misma se realizó entre el año 66 o 68. Entonces significa que fue el propio Ministerio el que en realidad transgredió la ley, porque él puso la ruta cortando esa unidad vecinal dejando una suburbana cortada. Entonces legalmente, legalmente, porque en el Plan Regulador no estaba contemplado proteger adicionalmente esa zona, es perfectamente legal la realización de fraccionamientos en esas áreas. Hoy en la evaluación en el tiempo, tuvimos la suerte que por el desarrollo que tuvo ha sido una buena vidriera para Florida, pero podría no haberlo sido. La situación que hoy amerita a consecuencia de todo eso, es precisamente estudiar qué pasaba si hubiera sucedido lo contrario, que pasa si eso se densificara más, qué problemáticas podría tener y de ahí es que surge todo esto de la expansión del estudio de que ya estaba hecho hace 5 años, y recuerdo haber hablado en aquella época en este plenario, y que se actualiza y se complementa hoy con esta propuesta donde se inicia el estudio.
Creemos que Plan Director que va a surgir posteriormente, tal vez, tenga una restricción mayor de la que es hoy, con más elementos, con más herramientas, todo dependerá del análisis técnico que se haga. Pero legalmente es viable y cuidando todos los reparos, me competente las generales de la ley por haber trabajado, tal vez, en el 80% de esa zona, el cuidado mayor no densificar tanto como se hubiera podido, pero tampoco se puede coartar la libertad del propietario, porque estamos felizmente en un país libre y cumpliendo con la ley todo ciudadano puede disponer lo que a su alcance le de. Creo que está contestada la pregunta.-
SR. PEREZ D'AURIA.- Le agradezco.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Washington CAULA.-
SR. CAULA.- Gracias Sr. Presidente. Buenas noches al Sr. Intendente y a sus asesores. Tengo dos o tres preguntas para hacerles. En qué medida Uds. al considerar que esto es un tema encarado entre el Ministerio de Vivienda y la Intendencia, en qué medida Uds. ante los Organismos de UTE, OSE y ANTEL han coordinado actividades en función de que todos los días nosotros estamos viendo donde vienen los entes o viene la Intendencia y tiene que hacer algún zanjeado y después viene ANTEL y tiene que hacer otro y después viene OSE y tiene que hacer otro, y todo los días oímos las quejas de los vecinos, por errores quizás involuntarios pero que se cometen comúnmente, Porque para mí es básico que también estén integrados a este programa por lo menos ANTEL, UTE y OSE. Mi primera pregunta es en ¿qué medida están involucrados estos entes en estas tareas?
SR. MARTINEZ (GERVASIO).- El arquitecto después se lo va a aclarar. En forma operativa nosotros en los talleres que hicimos invitamos a delegados de todas las instituciones, asistieron solamente delegados de la regional de UTE respectiva a Florida y estamos con ellos a la orden en todo lo que es coordinación, porque esto es diseño de un plan marco. Otra cosa son las cosas operativas que pasan todos los días que le competen a otras áreas de la Intendencia, pero en lo que respecta a nuestro trabajo, hicimos la consulta en ese caso.
En el caso específico de OSE, nosotros fuimos a una reunión con el Agr. IGLESIAS, entre otros temas que nos preocupaban en forma importante y ahí aparece marcada la cota 52 de crecimiento y nos preocupaba el tema de Paso Severino, que pasaba si se tomaba el criterio de subir la presa o no. OSE acaba de terminar un estudio muy completo de toda la cuenca y nos recibieron todos los técnicos de OSE y hicimos una solicitud de informes y tuvimos esa coordinación sobre ese tema específico y lo tuvimos en cuenta para eso.
Por eso nosotros estamos hablando en esta zona que está de color lila, que es la zona de actividades múltiples no residencial, porque es evidentemente la zona potencial de posibles inundaciones o crecimiento. Nosotros en las convocatorias los hemos invitado y en algunos casos hemos ido a hacer entrevistas a informantes calificados para coordinar este trabajo. El arquitecto va a completar otros aspectos.-
ARQ. LIGRONE.- Con respecto a esta pregunta que es una constante en el país, hay dos aspectos. Uno es el aspecto práctico del día a día que puede resolverse amigablemente entre las oficinas técnicas municipales y las cuadrillas de cada una de las empresas del Estado. La Otra es que entendemos, y así se entendió en el caso de Colonia, que cada Intendencia debiera votarse en la ordenanza general de ordenamiento territorial un artículo específico que remita las actuaciones de cualquier institución o de cualquier organismo público, nacional o el que fuera, el trazado o localización de las obras a la autorización o al visto bueno de la Intendencia, no así del cumplimiento de sus funciones sustantivas. Es decir, nadie le puede decir a la UTE, un gobierno departamental no le puede decir a la UTE no ejerza su rol de suministrar energía eléctrica aquí o allá, pero lo que si se le puede decir es que no lo ejerza de cualquier manera pasando por cualquier lado y haciendo las obras de cualquier manera. Eso si lo entendemos y así se analizó en su momento por parte del Dr. Ricardo GOROSITO, que el trazado y la forma de ejercer concretamente en el espacio y físicamente las actividades de la UTE, OSE o lo que fuera si puede ser potestad de la Intendencia llamarlos al orden y decir por acá zanjeado, por la calle o por acá zanjeado, por la vereda o por acá un tendido aéreo, luego habrá que coordinarlo en la práctica, pero eso es otra cosa.
Pero el lugar que entendemos para ubicar un artículo en una estructura normativa y técnica debiera ser en la ordenanza general de ordenamiento territorial, podría estar también incorporado a un plan estratégico como una norma genérica, pero entendemos que debería haber un artículo votado en la Junta vinculado a eso específicamente.-
SR. CAULA.- Yo creo que OSE, UTE y ANTEL tienen que lograr un acuerdo firme en ese sentido, porque siempre vamos a estar con los problemas cotidianos, y me parece que sería una buena oportunidad para coordinar y concientizar que esas tareas tienen que hacerse en forma coordinada y no hay otra vuelta.
La otra pregunta que quería hacer es: ¿Cuál es la opinión de Uds. acerca de los campos deportivos o centros deportivos o de esparcimiento y los centros de enseñanza? Porque yo por ahí no los vi figurar y como estarían relacionados con ese tema. No sé si me comprende la pregunta arquitecto. Nosotros acá tenemos zonas donde los chicos para ir a un liceo o a escuelas o al centro tienen que caminar determinada distancia, entonces en qué medida Uds. apuntalan eso señalando o aconsejando que en determinados lugares o en determinado barrio sugieren la instalación de un liceo o sugieren que esté ubicado más allá por tal o cual causa.-
SR. ARQUITECTO (LIGRONE).- En los diferentes programas que se vinculan con el programa general de Hábitat Social, hay algunas referencias en cada caso a algunos servicios ausentes o a la idea de que cada centro de barrio esté vinculado a otros servicios. Como hace un momento conversábamos con Gervasio MARTINEZ, estos programas van a ir sufriendo la evolución del cumplimiento de las demandas, etc. a partir de las obras y de la vida cotidiana. Lo que tiene el plan estratégico, básicamente, es la creación del programa donde después, inquietudes como las que Ud. plantea que no pueden estar en un plan estratégico al detalle en todos sus aspectos, es que va a haber en la Intendencia un equipo de personas que se va a encargar de viabilizar ese tipo de iniciativas para un liceo, escuela, guardería, etc. o la ausencia de ésto o aquello. A lo primero que apuesta el plan estratégico es a crear ese programa en el seno de la Intendencia y luego atender asuntos que hoy Ud. plantea; pero dentro de uno, dos o cinco años van a haber otras necesidades en otros puntos y en otros barrios pero el programa va a existir como concepto e instrumento de trabajo. La anécdota concreta es un tema de la política de cada administración a medida que surgen las cosas. El plan en esta instancia identificó algunas prioridades, pueden haber algunos otros casos que se puedan incluir, para eso están los marcos.-
SR. MARTINEZ (GERVASIO).- En una parte del articulado hay una mención con respecto al Complejo Educativo del CERP, también está el tema de los espacios verdes que se vincula con los espacios de recreación, etc.; esto lo hemos ido trabajando por instancias técnicas, con actores locales y ahora con el actor político, que son Uds., o sea que esto tiene que tener un fin.-
SR. CAULA.- Mi pregunta constaba porque se están perdiendo las canchitas de fútbol y los espacios para que los chicos fundamentalmente, realicen deportes. Hemos observando aquí en Florida, que la urbanización ha ido dejando de lado todo eso, porque los terrenos baldíos que usaban los chicos para jugar a la pelota ya no existen, por lo tanto los chicos a veces no van a hacer deportes porque no tienen a donde ir.
Mi última pregunta y no quiero abusar más de su generosidad, es la siguiente: Nosotros, últimamente aquí en Florida, tenemos un gran problema, que se está estudiando desde hace tiempo y que es la ubicación de un basurero. Este tema está abordado permanentemente por nosotros en esta Junta, ha tenido sus problemáticas desde hace ya mucho tiempo y que para mí modesto entender, hoy por hoy, el trabajo de Uds. comenzaría con la solución del vertedero, que para mí es básico para la salud ambiental y de nuestra población y después en segundo lugar estaría todo lo demás que Uds. tienen muy bien pensado y diseñado.-
SR. ARQUITECTO (LIGRONE).- La respuesta a eso puede resultar muy "seca": punto 8 punto B del plan. Cuando yo planteé el capítulo 2 del Programa Integrado Turismo, Patrimonio, Ambiente, lo hice muy rápidamente para apurarme y solo leí los sub-capítulos. En el sub-capítulo Programa de Saneamiento Ambiental hay dos sub-puntos que son los siguientes: Saneamiento Industrial y Vertedero de Basura, en éste último está considerado el tema en el punto número 9, justamente está previsto la sustitución de ese vertedero por un parque. Esa es la propuesta concreta que hace el plan.
Quería completar éste anunciado diciendo que en el sistema de espacios verdes...
(SE EXPONEN DIAPOSITIVAS)
... vemos por un lado lo que hemos llamado el Arco Fluvial del Santa Lucia Chico, que es toda la vuelta verde oscura y todo los parques que están a uno y otro lado del río que forman un arco justamente. Luego el parque del norte del cual hablamos, en el vertedero, la incorporación de alguna manera del parque policial a la lógica de uso de la población, el arroyo Tomás González como un estructurador verde que hoy no se está usando como tal y que tiene un enorme potencial para parque y el parque del hipódromo que también está sub-utilizado en buena parte.
Con respecto al Programa Patrimonial Religioso Histórico, éste tiene tres grandes apuestas: Uno es al Micro-Centro Cultural e Histórico, está marcado en azul y abarca entre las dos plazas principales y la calle Independencia como eje estructurador. El paseo del ferrocarril, que de alguna manera es un gran eje vertebrador (hoy no lo es tal, sino que potencialmente lo es) donde termina toda la trama vial y se junta contra la vía, en vez de tener esa vía un carácter de paseo y estructural, de alguna manera que forme parte de una recorrida de esparcimiento además del rol que va a seguir cumpliendo, obviamente cada vez más, por todo el tema del transporte de la madera. Otra de las apuestas es el paseo Piedra Alta - San Cono que también plantea una caracterización del recorrido entre ambos puntos y en toda la zona que habitualmente se utiliza y se recorre. Omití decir buena parte de lo más interesante y bonito que tiene el plan en cuanto a la manifestación en la ciudad. Cada uno de estos temas tiene un desarrollo y una ubicación concreta con las apuestas.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Socorro FRANQUINI.-
SRA. FRANQUINI.- Buenas noches. En parte el Edil CAULA se adelantó a lo que yo iba a preguntar por ser vecina directa del vertedero. "Altos del Cortijo", en su momento fue un emprendimiento privado que fue muy promocionado, con más de 800 lotes para fraccionar, e incluso el proyecto pasó por esta Junta, pero ahora este lugar está en la zona sub-urbana, es decir dentro de la ciudad de Florida. No sé realmente qué piensan hacer los propietarios con ese emprendimiento, y en caso que desistan, cómo se va a actuar, porque es una gran extensión de tierra e incluso tiene una particularidad histórica muy importante como es el viejo molino de viento que se puede incorporar, además hay un lago especial, porque aparte de ser natural está alimentado por un molino y siempre está con agua. Me preocupa porque eso quedó como algo inconcreto.-
SR. INTENDENTE (ANDRES AROCENA).- Yo le contestaría a la Sra. Edila que no hemos abandonado el proyecto, hacemos un seguimiento muy cercano. Creo que la semana pasada o ésta, estuvimos hablando con los que iniciaron el proyecto y ellos creen que para fin de año o a principios del año que viene podría comenzar a desarrollarse ese plan. Simplemente no sé si se va a llevar a cabo o no, pero la Intendencia sigue insistiendo en que se haga algo.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda DELLA VENTURA.-
SRA. DELLA VENTURA.- En el día de ayer con la Comisión de Derechos Humanos, visitamos la cárcel de Florida y el problema serio que tiene es justamente el lugar dónde está, porque no fue hecho con ese fin, se fue modificando y a la fecha es el lugar que se tiene para recluir a los presos. De cincuenta que pueden habitar, en estos momentos hay setenta presos y no tienen predio para hacer deportes.
Hablando con el Comisario nos manifestaba que ese no es el lugar indicado para la cárcel. Mi pregunta es: ¿Está considerado en el plan la posibilidad de una nueva situación?
ARQ. LIGRONE.- No, no se ha pensado en ese tema. Dentro del plan creo que es un tema que puede ameritar estar incluido, en la medida que incide -más allá de la problemática que Usted expresó-, en el área central. Una situación similar se da en Minas, ya que la cárcel está en pleno centro de la ciudad, frente a la catedral, allí está más avanzado porque había un proyecto previo y está a media máquina la construcción de una cárcel fuera de la ciudad, una cárcel alternativa y en este caso se va a sustituir seguramente esa actividad por una actividad comercial o cultural vinculada con el micro centro. Se me ocurre como concepto, que si ocurriera lo mismo en cuanto a dar una solución a esta función fuera de donde está hoy, podría sin lugar a duda esa localización reincorporarse a la oferta cultural o comercial del micro centro cultural-histórico de Florida . Pero efectivamente no está en el texto del plan.-
SR. MARTINEZ (GERVASIO).- En el plan marco estratégico había dos opciones: 1) Que la decretara el Intendente Municipal, como en otros casos se ha hecho.2) Es que fuera un acto de gobierno departamental entre Intendencia y Junta Departamental. Entonces la acción de venir y presentar esto que es un plan de acción política y que intenta ser una política de Estado concertada, no solo para tres o cuatro años sino para seguir adelante. Esas cosas, que a lo mejor no las tuvimos en nuestro relevamiento -siempre quedan-, hay que incluirlas o ponerlas como intencionalidad política, más allá que en el caso específico ese es un tema del Ministerio del Interior y hay que coordinarlo con él y ver dónde están los recursos. Pero eso no quita que nosotros lo consideremos en término de plan estratégico.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila María MACHIN.-
SRA. MACHIN.- Primero quiero agradecer la presencia del Sr. Intendente y sus asesores, el traer estos temas tan importantes para el desarrollo de nuestro departamento. Hay un punto que me interesó y me llamó la atención y me gustaría aclarar algunas cosas, es el numeral 4, Desarrollo Económico. Me parece bien que las zonas industriales sean sacadas de Florida, porque sabemos que han habido muchos problemas con ruidos y malos olores. En un parte se hablaba de la higiene ambiental, y hay algo que me preocupa mucho que es la planta depuradora de OSE -a pesar que es muy nueva-, porque se ha dado que en estos últimos tiempos la ciudad de Florida se ha visto invadida con un olor impresionante y no sabemos si eso es contaminante o no. Realmente es un tema que me preocupa mucho porque está dentro de la propia ciudad.
No sé si hay algo previsto para ésto dentro del tema de higiene ambiental, con respeto al tema de los olores.-
SR. MARTINEZ (GERVASIO).- Un elemento que tal vez no quedó claro, que la tradicional zona industrial que hemos conocido, a las industrias que están, obviamente no las vamos a sacar, quiero dejar eso muy claro. Cuando hablamos de nueva planta es nueva planta, desarrollarla fuera y pensar algunos criterios dónde,obviamente sobre Ruta Nº 5 o sobre Ruta Nº 56. Después veremos cómo se puede concretar un espacio de esas características, con qué recursos y con qué coordinación. Pero sería conveniente que todo tipo de actividad industrial importante se desarrollara fuera de la ciudad y no cerca de las márgenes ni que tampoco sea hacia el lado del Paso Severino, al contrario, tendría que ser al otro lado de la Ruta Nº 5 , por razones de vertimiento. Esos son criterios generales que después se discutirán.
Con respecto a su planteo nosotros no hicimos ningún un análisis y no tenemos un dato concreto sobre el tema, pero lo registramos para continuar en el estudio.
SRA. MACHIN.- En este punto también se habló del apoyo a las PYMES. ¿Qué tipo de apoyo sería? ¿Cuál es el plan que habría para estas empresas?
SR. MARTINEZ (GERVASIO).- El año pasado nosotros presentamos una serie de proyectos por el Artículo 298 de la Reforma Constitucional, estuvimos en esta Sala explicándolo y uno de esos proyectos era un programa de desarrollo de las PYMES. Ese es uno de los cuatro o cinco proyectos, que presentamos el año pasado -lamentablemente no hemos tenido la aprobación-, de todos modos como nosotros estamos haciendo una recopilación de cómo vienen las cosas, integramos ese programa, y esa característica, que yo lo expliqué la vez anterior: capacitación, asistencia médica, planes de negocios y formación de grupos de trabajo en la ciudad. Junto con eso va también un análisis que sería en función de la perimetral -si se llega a construir-, o de otros conectores de la ciudad, cómo se desarrollan los servicios en función de que van a haber otras vías de tránsito importante, todo eso es complementario.-
ARQ. LIGRONE.- Para complementar lo que expresó el Sr. MARTINEZ, en el programa de las PYMES lo que se establece como primera fase y que se está desarrollando también, es todo el tema de la Mesa de Diálogo Social, ya se han encarado trabajos con determinados grupos de pequeños empresarios como los empresarios del área central, se han hecho una serie de relevamientos exhaustivo de unos cincuenta o más proyectos de pequeñas y micro empresas. Este trabajo no solo se hizo en Florida sino en los demás departamentos, el caso más exitoso en la convocatoria fue el de Florida -se realizó en la Asociación Española-, donde se está, por primera vez en el país, haciendo en forma sistemática una cartera de proyectos. Una cartera de proyectos que es indispensable para cualquier grupo de desarrollo local, integrarla a la Intendencia que quiera trabajar para el apoyo de las PYMES. Como primera fase entonces, cartera de proyectos, identificación de potenciales iniciativas y todo este tema de la Mesa de Diálogo Social que es característico -bastante específicamente-, del caso de Florida, más particularmente -insisto-, en la promoción de lo que es el micro centro, junto con los comerciantes como una de esas iniciativas.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Edgardo FERNANDEZ ETCHETTO.-
SR. FERNANDEZ ETCHETTO.- Yo quisiera saber si a este proyecto le faltan páginas, porque no veo qué está previsto para el interior del departamento de Florida, porque acá no encuentro nada. Yo considero que Florida es todo y creo que estoy hablando en nombre de todos los ediles del interior del departamento, porque el interior también existe, la famosa descentralización como se le dice.-
ARQ. LIGRONE.- Lo que hoy estamos presentando es el Plan Estratégico de la ciudad de Florida y sus alrededores, o sea que acá dentro lo que Ud. busca no lo va a encontrar. Pero en el proyecto de la región centro nosotros dijimos que habían otros productos que estaban en elaboración, uno de esos productos es una carta regional de desarrollo, en la cual sí van a aparecer los cinco departamentos en su conjunto. Es decir, en el conjunto del territorio, lo rural, lo urbano, los pueblos chicos y los pueblos grandes desde el punto de vista del desarrollo económico y del ordenamiento territorial, no va a desarrollarse porque no hay capacidad de un financiamiento ni tiempo en este proyecto, planes similares a estos fuera de los ya realizados. Los planes directores se van hacer porque es así que lo plantea el convenio para las seis ciudades que hoy mencioné para los cuales ya se hizo el plan estratégico, más la ciudad de Sarandí Grande por la insistencia y tenacidad del Sr. Gervasio MARTINEZ, que nos dijo y nos redijo y al final quedó Sarandí Grande...
SR. MARTINEZ (GERVASIO).- Conste que también dije todos los pueblos.-
ARQ. LIGRONE.- Por supuesto, pero no da para todos. De todas maneras, va a estar a nivel de lo que se pueda llegar como carta de desarrollo, no va a tener en este proyecto una evaluación el tema de plan director porque no hay recursos para hacerlo, queda siempre la instancia de poderlo desarrollar en fases ulteriores.-
SR. MARTINEZ (GERVASIO).- Hay un trabajo en proceso que es todo el tema de desarrollo local y desarrollo regional que se va a integrar a esto, que aparte del trabajo de coordinación con los demás departamentos que se viene haciendo, pero va a quedar un producto del punto de vista de desarrollo económico social. Lo único que va a faltar son planes directores para cada una de las trece localidades que tenemos aquí. El producto que el Ministerio nos puede ofrecer con su financiamiento son las ciudades de Florida y Sarandí Grande en términos de análisis de desarrollo y de ordenamiento territorial para planes estratégicos y para planes directores. De todos modos, la Intendencia sigue haciendo todo el trabajo de desarrollo local y regional aparte y va a ofrecer -y ella sabe- un insumo de información mucho mayor que los otros departamentos.-
SR. FERNANDEZ ETCHETTO.- De todas maneras, entiendo lo que me dice pero no comprendo esto, en el fondo no me convence lo que Uds. me dicen. Esto tendría que haber sido previsto un poco mejor porque la famosa descentralización entonces es una mentira.-
Nada más Sr. Presidente.-
AGR. IGLESIAS.- Yo quería aprovechar porque esta circunstancia no es muy común para los técnicos municipales y lamento que el grupo hoy no fuera más amplio, soy el único como técnico municipal estable que está con Uds., de poder dialogar con el plenario. Muchas veces recibimos cosas y contestamos de una forma u otra dentro de las posibilidades, nos falta a veces esta posibilidad de comunicación directa para entender cómo es la dinámica.
Cada Intendencia naturalmente de por sí tiene sus tremendas limitaciones, las tenemos todos en las áreas que realizamos los trabajos. No obstante, hemos tenido suerte en años anteriores que los trabajos realizados en acuerdo con el Ministerio que da cierto apoyo técnico y a veces hasta de rubros para poder realizar las investigaciones, los trabajos han sido aceptados y han sido bien catalogados y varios de ellos publicados como ejemplo para el resto del país. Entonces en base a esa satisfacción es que nos aventuramos a veces a enlazarnos en todo este tipo de propuestas.
En particular, las oficinas técnicas tienen que ir resolviendo por un lado la diaria, el problema puntual de la persona que se presenta, hace su gestión, etc., y por el otro lado, el concepto hacia adelante de lo que se pretende brindar como asesoramiento técnico totalmente despolitizado, como yo acostumbro llamar las jerarquías circunstanciales que estén de turno, Intendentes y lo que es el gobierno departamental. Esa creemos los técnicos estables de la Intendencia que es nuestra responsabilidad y creo que en ese aspecto hemos funcionado bastante bien.
Entonces es importante que se comprenda en esta oportunidad que la Intendencia apela a un recurso extraordinario de la posibilidad de hacer un convenio con el Ministerio de Vivienda, que de esto va a salir fortalecido no solamente el departamento de Florida sino toda una región, si todos hacen bien los deberes, toda la región queda bien interconectada. Creo que es la primera vez que desde el gobierno central se hace un acuerdo para revitalizar específicamente el área centro del país que parece la eternamente postergada, entonces, evidentemente, si son cinco departamentos es difícil acaparar todo.
Nosotros tenemos la confianza que con este apoyo que se está recibiendo del Ministerio, y estoy hablando en nombre atrevidamente del equipo técnico estable de la Intendencia, tenemos la confianza que con lo que se pueda lograr aquí por la concertación, por la visión, porque luego se transforman en ordenanzas, se concreta, porque la gente lo entiende y lo asume y participa, va ser el mejor ejemplo, el mejor apoyo, el mejor aprendizaje para después multiplicar, porque en eso si tenemos una ventaja, conocemos el interior. Podemos después independientemente con los recursos ir viendo como llevar esto a todas las localidades, cada uno a su escala, a su potencialidad, y en eso es importante, por eso pedí la palabra, de que tengamos el relacionamiento continuo por encima de los papeles o los pedido de informes o alguna visita circunstancial, y que a su vez logremos que a nosotros nos llegue por encima de los reclamos, que lamentablemente van a ver que Uds. reciben reclamos de la gente, que logremos llevar el mensaje a la gente de que en las ciudades o en las localidades o en los parajes o donde estemos hay que empezar a desdoblarlos. A desdoblarlos en una respuesta a lo que nosotros precisamos, para vivir, para sentirnos felices, socializarnos, y la otra para proyectarnos hacia afuera. Esto es lo que se pretende en la ciudad de Florida. Nosotros los que vivimos acá, queremos de alguna manera vivir mejor, tener un mejor contexto, y genera a su vez un atractivo que traiga de afuera las cosas que nos pueden venir bien, hablando simplemente. Entonces, ese mismo esquema que queremos para acá, estoy seguro que los quieren todos para sus distintos lugares. A partir de esta experiencia yo se que las bellezas de Polanco del Yí o la fuerza histórica de Casupá o todo ese tipo de cosas las vamos a poder captar mejor, programar mejor y sacarlas adelante. Eso si, no queremos trabajar simplemente de laboratorio, realidades y potencialidades son cosas que tenemos que tenerlas siempre vigentes, los técnicos municipales que los Ediles que están en contacto con la gente más que nosotros, y más tan diversificados y ramificados por todo el departamento traigan no solo el reclamo de la gente, sino el entendimiento de la gente de lo que queremos apuntar hacia adelante y la visión de como ir llevando con el granito de arena, con el aporte y el dato concreto como conformar todo esto en una agradable realidad.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo RIVIEZZI.-
SR. RIVIEZZI.- Gracias Sr. Presidente. Queremos agradecer a los técnicos que están en la noche de hoy informándonos sobre todo este plan. Nosotros pensamos que esto es un paso muy importante para Florida, siempre hemos tenido en mente que las ciudades es bueno que tengan un plan estratégico, un plan director sobre todo, y que lamentablemente no se llevan a cabo y la vida va haciendo que las ciudades se vayan desarrollando de acuerdo a las realidades económicas y de acuerdo a las excepciones que lamentablemente también por política o por negocio se va llevando a que de repente hayan fraccionamientos en lugares que no tienen que haber. El caso concreto que ha pasado en Florida que en cañadas han habido terrenos que luego se edificaron o porque vino alguna empresa y por la necesidad de trabajo va perjudicando otras partes ambientales o el río.
Evidentemente hacen que el desarrollo de las ciudades sean de acuerdo a las necesidades económicas, y eso lleva muchas veces a que hay gastos -como decía hoy al principio- del Estado que sean mucho mayor porque tenemos que llevar los servicios, porque se pueblan las fracciones. Entonces el plan es muy importante y nosotros en eso lo queremos destacar, y por supuesto, que hay una gran inversión -me supongo- por parte del Ministerio y de la Intendencia y que en el futuro de aprobarse habrá que ser muy estricto en las decisiones si es que estos planes se llevan adelante. Porque si dibujamos todo tan lindo, hay un importante aporte de técnicos y un importante esfuerzo económico, luego que vengan las excepciones que siempre pasan desdibujan. Por eso queríamos destacar que esto es un paso importante que se da en Florida y en los distintos departamentos.
Creo que más allá de la zona -como dijo él cuando empezó la charla-, esto se venía haciendo en algún otro lugar del interior. No sé, si sería una pregunta con qué recursos económicos se cuentan, cómo se financia todo esto, si se tiene a mano la información como dato, tampoco es importante pero hace a la cosa.
La segunda pregunta sería referente a lo que tiene que ver con la parte que se habla de desarrollo regional, si la fuente de financiamiento puede ser el artículo 298 o que se está pensando. Eran esas las dos preguntas que tenía para realizar sobre el tema.-
ARQ. LIGRONE.- Gracias por la confianza en la apuesta a estos productos, que me parecen fundamentales y que comparto totalmente, por eso estamos hace años trabajando en la formulación y tratando de generar estos productos en los lugares del país en donde son receptivos a todo esto.
Quiero aclarar que si bien hubo otros ejemplos, otras regiones como decía el áera suroeste como el caso de Colonia donde fue muy receptivo el gobierno departamental y el Intendente en particular, creemos que la región centro ha tenido comparativamente mayor éxito, mejores resultados con el producto en concreto en cada departamento y en la vinculación de tipo regional, que en caso de la región suroeste que era incipiente todavía en la década pasada, aunque parezca muy cercano en realidad se ha avanzado muchísimo en los últimos cuatro o cinco años. Creo que en la región centro se puede apostar a hacer las cosas mejor que en lo que se ha hecho en el proyecto anterior.
Con respecto al financiamiento de estos programas, son programas totalmente financiados por el Ministerio de Vivienda y administrados en este caso por la región centro y la ampliación de la región centro por la Unidad Ejecutora que es la Intendencia Municipal de Flores, y luego cada uno de los departamentos administra una pequeña cuota parte de los que es la participación de sus delegados en el equipo técnico. Es decir, básicamente la Unidad Ejecutora es la Intendencia Municipal de Flores y los dineros son suministrados por el Ministerio de Vivienda.
Con respecto a las posibilidades de inversión, sin duda el artículo 298º y el PDM 4 son dos fuentes bien interesantes para canalizar buena parte de estas iniciativas, pero también hay otras. Hay otras que muchas veces el Uruguay no tiene capacidad de generar el proyecto y a veces no tenemos quien lidere el proyecto, que son préstamos de tipo Bid u otros préstamos internacionales. Por ejemplo, el año pasado un consultor uruguayo estaba buscando desesperadamente para poder traer una misión del Bid en temas de turismo, proyectos, y no encontró proyectos bien armados de turismo y la misión del Bid no vino porque no habían proyectos armados.
Quiero complementar esto porque me parece importante. El Uruguay tiene que generar y sobre todo en las Intendencias del interior lo que se llama Ingeniería de Proyectos, es decir, y de ahí viene buena parte de la autonomía y de la descentralización real, va ser cuando el gobierno central acepte, reconozca que en los gobiernos departamentales hay gente capacitada y experimentada para elaborar proyectos de inversión que sean rentables y que sean presentados en las condiciones que exige el gobierno nacional y que exige la fuente de financiamiento extranjero. Son reglas de juego que no las inventamos nosotros ni Uds. obviamente, pero que hay que jugar el juego ese y que una de las partes es preparar a los técnicos y preparar a la estructura administrativa para poder responder a lo que le llaman la Ingeniería de Proyectos que un título que tampoco le puse yo. Creo que por ahí viene buena parte del éxito de todo esto.-
SR. PRESIDENTE.- Solo nos resta despedir al Sr. Intendente y sus asesores y les agradecemos la información que nos han brindado sobre este proyecto. Pasamos a levantar el Régimen de Comisión General. Por la afirmativa.
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (26 en 26).-
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a votar la prórroga de la hora hasta la finalización del orden del día. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (26 en 26).-
SR. PRESIDENTE.- La Mesa propone votar un cuarto intermedio de cinco minutos. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA -UNANIMIDAD (25 en 25).-
(SE CUMPLE)
(VUELTOS A SALA)
- ASUNTOS INTERNOS -
SR. PRESIDENTE.- Habiendo número se levanta el cuarto intermedio. Por un asunto interno tiene la palabra el Sr. Adhemar CAMEJO.-
SR. CAMEJO.- Gracias Sr. Presidente. Quiero pedir, en este Honorable Cuerpo, se realice un minuto de silencio por la trágica muerte del joven amigo Javier Martínez, que con tan solo 24 de años de edad nos abandonó días atrás, hecho que enlutó a nuestra Villa Casupá, por ser muy querido por todos los ciudadanos de la misma. A sus familiares y amigos le hacemos llegar nuestras condolencias.
Este joven, como todos saben, es hijo de nuestro compañero y amigo el Sr. Edil Heber MARTINEZ, quien fue golpeado duramente por la trágica muerte de su hijo.
Por tal motivo solicito que se realice un minuto de silencio en este Cuerpo.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
(SE CUMPLE)
SR. PRESIDENTE.- Por un asunto interno tiene la palabra la Sra. Edila Isabel RODRIGUEZ.-
SRA. RODRIGUEZ.- Gracias Sr. Presidente. El próximo 8 de marzo celebramos el Día Internacional de la Mujer. En nombre de la Comisión de la Mujer de la Junta, queremos compartir con este Cuerpo algunas reflexiones. El tema es vastísimo y no vamos a repetir conceptos que se han expresado en otras oportunidades. Hechos que han conmocionado al mundo han ocurrido hace unos meses y aunque parezca extraño, mucho tiene que ver con nuestra lucha, la situación que se vive a nivel internacional.
Decía recientemente Carlota BUNCH, destacada feminista de Estados Unidos, sobre una reunión en Nueva York y cuya agenda era "Consecuencia de la actual crisis para el Movimiento Internacional de Mujeres", y donde se estuvo discutiendo qué es lo que ha cambiado como resultado de la crisis. Permanentemente volvíamos a coincidir, que los temas son los mismos con los que las mujeres activistas en derechos humanos alrededor del mundo han estado luchando en la última década: 1) Crecientes desigualdades globales producidas por el ajuste estructural y la globalización. 2) El auge de varias formas de fundamentalismos religiosos y nacionalistas, que ponen en peligro los avances logrados en los derechos de las mujeres alrededor del mundo. 3) La escalada de violencia racista y sexista en la vida cotidiana y en la prensa. 4) Y por supuesto el dramático aumento de guerras, conflictos y terrorismo que tienen como objetivo a la población civil y que cada vez más involucran a mujeres y niños.
Y más adelante expresa: Ninguna de las acciones a las que estoy llamando hoy a las mujeres a participar sería posible ahora, si no fuera por los avances increíbles que las mujeres han logrado en el siglo pasado y especialmente en los últimos 20 años.
Y continúa: "El derecho de las mujeres a la ciudadanía, votar y estar activas en el mundo público, ha sido aceptado casi universalmente -si no plenamente implementado-, y sin embargo, sólo fue logrado en el siglo pasado. Hoy las mujeres han definido y puesto en la agenda mundial una serie de nuevos asuntos relacionados con derechos reproductivos, derechos sexuales y violencia contra las mujeres, creando nuevos conceptos así como nueva legislación que lograron que los secretos de ayer se integraran en las disputas sobre políticas públicas de hoy.
El reconocimiento de los derechos de las mujeres como derechos humanos reales a lo largo de la década pasada ha sido central para la transformación de estos asuntos de problemas o necesidades, en derechos, de los que los gobiernos tiene la obligación de ocuparse.
Pero quizás, más importante ha sido el crecimiento de los movimientos de mujeres alrededor del mundo en los últimos 25 años en una escala sin precedentes. Siempre han existido algunas mujeres valientes y decididas que han trabajado por el cambio, pero hoy tenemos a millones de mujeres y un número importante de hombres que han comprendido nuestra lucha. Este movimiento a la vez es diverso en contextos de base local y específica y conectado en redes. Y es esta característica a la vez muy local y global, que les permitió a las mujeres utilizar las conferencias de las Naciones Unidas de los 90, desde Río a Viena, Cairo, Beijing, Estambul, como espacios globales públicos donde las voces de las mujeres transformaron agendas globales y obtuvieron promesas de los gobiernos y las Naciones Unidas que habrán de tener un gran impacto si se concretan, para lo cual deberemos luchar sin descanso.
En áreas como la de los derechos sexuales y reproductivos, algunas fuerzas han hecho que resulte difícil seguir avanzando: Tal es el caso del Vaticano y el fundamentalismo musulmán y se hace necesario analizar en cada lugar qué camino seguir. Porque la universalidad de los derechos no quiere decir que todas las experiencias, estrategias u opciones de las mujeres para lograr el reconocimiento de sus derechos humanos necesiten ser idénticos. Al contrario, las diferencias, en este caso de sexo y de género, deben ser tenidas en cuenta para poder hacer realidad el reclamo igualitario.
En este sentido, en varias ciudades del MERCOSUR han venido instrumentando los llamados "Planes de igualdad". Hoy en día asistimos al hecho de que el papel de los municipios se ha potencializado más allá de las tradicionales competencias. En muchos municipios se han creado las "Oficinas municipales de la mujer", y éstas deberían tener a su cargo la definición, planificación y seguimiento de los planes y programas para contribuir a la equidad de género. Los planes de igualdad de oportunidades son entendidos como el producto de voluntad política municipal y consensos sociales donde los diferentes actores locales participan en la elaboración de los diagnósticos y las propuestas. Porque al decir de una compañera: "No basta declarar la igualdad, sino crear condiciones".
Este 8 de marzo tiene como consigna general: "Hoy más que nunca, las mujeres honramos la vida". Cada grupo de mujeres, y cada mujer en particular, expresará o interpretará, según sus propios objetivos y propuestas, qué es para ella "Honrar la vida". Las mujeres del PIT-CNT dicen por ejemplo: "Otro MERCOSUR es posible sin discriminación y con justicia social". La Comisión Nacional de Seguimiento de los Compromisos de Beijing dice: "La democracia está en deuda con las mujeres" y otro planteo dice; "Contra los fundamentalismos, lo fundamental es la gente".
En definitiva el 8 de marzo, es un día de reivindicaciones, festejos y propuestas, por los derechos de más de la mitad de la población del mundo.
Y en este nuevo 8 de marzo, en que festejamos y valoramos lo logros, no debemos de dejar recordar a todas las mujeres que están muriendo casi a diario víctimas de violencia de todo tipo, y a las mujeres que mueren como consecuencia de mala praxis en abortos clandestinos, y que si se salvan, corren el riesgo de terminar en la cárcel.
Tenemos aquí para un gran debate nacional el tema de la "Despenalización del aborto", tema que atraviesa en forma horizontal todos los partidos políticos.
No debemos olvidar tampoco el tema de la feminización de la pobreza y atado a él el tema de la infantilización de la pobreza. Un tercio de los niños nacen en hogares pobres. Preguntémonos entonces: ¿Por qué nacen tantos niños pobres? ¿No habrá una estrecha relación entre género y pobreza?
A nosotras, integrantes de la Comisión de la Mujer se nos ocurre que la mejor forma de "Honrar la vida" es seguir luchando de todas las formas posibles, y en todos los terrenos, por los derechos de las mujeres, de todas las mujeres.
Solicito que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Florida, al Instituto de la Mujer y la Familia y al Ministerio de Educación y Cultura.
En segundo lugar, tengo una moción de resolución que está firmada por varios señores Ediles, no solo mujeres sino también hombres, y solicito que si la misma es aprobada por la Junta, se publique en los medios de prensa local. La moción dice así: "Ante un nuevo 8 de marzo "Día Internacional de la Mujer", La Junta Departamental de Florida manifiesta: Mucho se ha logrado en el difícil camino recorrido por la mujer en la lucha por la equidad, pero es mucho lo que está todavía en el papel. Se necesitan acciones positivas para que se hagan realidad sus derechos. Aún las mujeres siguen cargando sobre sus hombros la mayor responsabilidad del hogar, aún las mujeres reciben menor remuneración en el trabajo, aún las mujeres no tienen iguales posibilidades que los hombres para llegar a cargos en los niveles de decisión, aún las mujeres siguen muriendo víctimas de diferentes tipos de violencia.
Por ello, la Junta Departamental de Florida manifiesta su total apoyo a la lucha que llevan adelante las mujeres uruguayas por sus reivindicaciones, en particular, el apoyo a las leyes que están en consideración en el Parlamento".
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar la moción. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-
VISTO: Que se conmemora un nuevo 8 de marzo "Día Internacional de la mujer".
CONSIDERANDO: I) Que si bien mucho se ha logrado en el difícil camino recorrido por la mujer en la lucha por la equidad, es mucho lo que está todavía en el papel.
II) Que se necesitan acciones positivas para que se hagan realidad sus derechos.
III) Que aún las mujeres siguen cargando sobre sus hombros la mayor responsabilidad del hogar y reciben menor remuneración en su trabajo.
IV) Que aún las mujeres no tienen iguales posibilidades que los hombres para llegar a cargos en los niveles de decisión y siguen muriendo víctimas de diferentes tipos de violencia.
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
R E S U E L V E :
1º.- Su total apoyo a la lucha que llevan adelante las mujeres uruguayas por sus reivindicaciones y en particular, el apoyo a las leyes que sobre el tema, están en consideración en el Parlamento.
2º.- Comuníquese la presente resolución a los medios de prensa locales.-
SR. PRESIDENTE.- Por un asunto interno tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo TAPIE.-
SR. TAPIE.- Gracias Sr. Presidente. En primera instancia queríamos informar que hace pocos días, en la última reunión de la Comisión de Medio Ambiente, se recibió al Sr. Director de Higiene de la Intendencia Municipal. Se trataron diversos puntos, a los cuales el Sr. Director realmente respondió, pero hoy fue convocado -sobre todo a modo de tomar iniciativa por parte de la Intendencia y por parte de este Cuerpo-, con respecto a la existencia o no de desechos radioactivos en el departamento. Al final se llegó al acuerdo de que el propio Director tuviera contactos con la DINATEN, para concretar a la brevedad posible, estudios que realmente avalen o no la existencia de dichos desechos.
En otro punto Sr. Presidente, quería plantear y poner a consideración del Cuerpo que sea incluido en el Orden del Día de la próxima sesión de la Junta el tema Juntas Locales. Creemos que este tema amerita discusión por parte de la Junta Departamental de Florida, y saber cuál es la posición que tienen los distintos sectores; algunos hemos manifestado en la prensa, otros se lo han manifestado al Sr. Intendente.
Creemos que es sano y bueno que en el propio seno de la Junta Departamental se discuta y sepamos al fin y al cabo qué es lo que piensa cada uno de nosotros, dado que ya vamos casi dos años de esta administración en la Intendencia y las Juntas aún no se han conformado.
Voy a poner a consideración del Cuerpo esta moción Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - MAYORIA (28 en 29).-
SR. PRESIDENTE.- Pasa para la próxima sesión del 15/03/2002.
Por un asunto interno tiene la palabra el Sr. Edil Javier FERNANDEZ.-
SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Gracias Sr. Presidente. El día jueves 28 de febrero el Sr. Diputado Arturo HEBER manifiestó en el diario "El Heraldo" que está a favor de reducir el número de Ediles. A nuestro entender una opinión inoportuna y fuera de tiempo. Inoportuna porque siempre se corta por el hilo más fino y porque hoy el que está en el tapete de la opinión pública es el trabajo del Parlamento que es muy bajo y lo muestran las encuestas de todos los diarios del país. Inoportunas porque el Sr. Arturo HEBER, en doce años que estoy en la Junta, creo que vino solo una vez, no debe de conocer ni el baño ni la cocina. Inoportunas porque no sabe que el gasto de la Junta Departamental de Florida, respecto a los Ediles, no es más que el 5% o 6% del presupuesto y porque además son diferentes temáticas las de las Juntas Departamentales del País.
Creemos que sería oportuno que desmienta en el diario "La República", por ejemplo, -con quien yo no estoy de acuerdo, ni a favor, ni en contra-, de que solo en sueldos, 51 Embajadores cobran 5 millones de dólares al año, eso sí es dinero, eso sí es economía para un país, y no que se ataque como siempre a los Ediles, que siempre tres o cuatro meses antes de las elecciones, son los que andan en busca de los votos para que ellos sean Diputados.
Fuera de tiempo porque en esta Junta Departamental, hay Ediles de la "Lista 46", de la cual él es su líder, y en las elecciones departamentales nunca lo sentí manifestar que había que bajar el número de Ediles, pero sí lo escuché criticar. También me llama la atención que ataque a los Ediles suplentes, porque acá dice: "con este sistema de suplencia se triplica el número de Ediles y los costos, y solo sirve para que algunos se sirvan de pequeños beneficios". Entonces él también es responsable en ésto, porque el formó la "Lista 46", y los que están acá (suplentes y titulares), están por él, dijo una incoherencia el Sr. Diputado.
También se equivoca, porque en esta Junta Departamental el costo es poquito y no veo ninguno que saque pequeños beneficios. Eso sí, la chapa de Diputado, se la tendría que sacar si quiere colaborar con el país, y si quiere colaborar con que la Junta Departamental gaste menos. Entonces cuando pida funcionarios en pase en comisión, tendría que decirles que dejen la compensación de la Junta y que él la saque de su bolsillo y se la reintegre, entonces ahí sí comenzaría a colaborar con la Junta y daría un buen ejemplo para la ciudadanía.
Sr. Presidente, termino diciendo un pensamiento que tuve mucho tiempo cuando era joven, y es que creo que en el Parlamento, a veces, están los que tienen poder económico y apellidos ilustres y no realmente los que tendrían que estar.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Por un asunto interno tiene la palabra el Sr. Edil Yamandú BERMUDEZ.-
SR. BERMUDEZ.- Gracias Sr. Presidente. Tenemos dos o tres asuntos para plantear. El primero de ellos es que nosotros tenemos realizados tres pedidos de informes con fecha 7 de enero de 2002. Hoy estamos a 1º de marzo y hemos recibido respuesta solamente de uno de ellos. Yo quiero reiterar que son pedidos de informes que hemos solicitado, de los cuales no hemos obtenido respuesta. El primer pedido del cual no hemos tenido respuesta es de la fotocopia de orden de compra (boleta verde) numeración 102573 y 102583, ambas con la factura correspondiente. De eso no hemos sabido nada, más allá de que tenemos conocimiento que esta respuesta está en el Departamento de Hacienda, lamentablemente no sé por qué no nos ha llegado.
El segundo pedido de informe que realicé, está relacionado con informe solicitado por convenio firmado por la Intendencia Municipal de Florida y el CODICEN para la construcción del nuevo CERP. Solicitamos que se nos indique cuáles fueron las empresas que participaron en la colocación de cerámicas y aleros, especificando el nombre de cada una de las que cotizaron, no hemos obtenido respuesta.
Yo le quiero plantear hoy al Plenario para que lo tome en cuenta, porque estamos fuera de plazo Sr. Presidente y no se solicitó extensión del mismo. Creo que el Plenario debe de tomar posición con respecto a ésto para que no le ocurra al resto de los integrantes de este Cuerpo, eso lo planteo como primer tema.
SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil. Ud. tiene facultades para reclamar en tiempo y forma. O sea, que perfectamente puede hacer el reclamo de que a Ud. no le han contestado esos pedidos de informe en tiempo y fecha. Yo no tengo ningún problema si Ud. quiere pasarlo al Plenario.-
SR. BERMUDEZ.- Sr. Presidente: Generalmente cuando los pedidos de informes no han sido respondidos en tiempo y forma, se solicita un reclamo de todo el Cuerpo para que los mismos se respondan en tiempo y forma. Eso es lo que yo estoy solicitando.-
SR PRESIDENTE.- No hay problema Sr. Edil, encantado.-
SR. BERMUDEZ.- Esos fueron los pedidos de los cuales no obtuve respuesta. Tuve sí respuesta de uno que hacía referencia al listado de vales por adelanto de dinero a funcionarios y empresas, con cancelación al 31 de diciembre, conjuntamente con pedidos de informe de diferencias de sueldos, compensaciones (con y sin retroactividad), liquidadas por comprobantes en los meses de setiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2001, estableciendo el nombre del funcionario o empresa, y a qué programa pertenecen o se encuentran afectados.
Sobre este pedido de informes tuve una respuesta, pero quiero hacer una aclaración al respecto, porque el informe es incompleto. De acuerdo a la argumentación, esta respuesta que se nos ha dado no está de acuerdo con los documentos que existen hoy por hoy de observaciones del Tribunal de Cuentas.
Lo segundo, quiero que este Plenario tome posición con respecto a una situación que creo -como integrante de la Comisión de Hacienda asumimos la responsabilidad-, es importante que el resto de los integrantes de la Comisión de Hacienda, sumado al sentir del resto de los ediles, tomen conciencia de una situación que se está dando con respecto a las observaciones del Tribunal de Cuentas que vienen a la Comisión de Hacienda. En la citación para la última reunión -a la cual llegamos tarde y no pudimos participar porque eran 20:30 horas y se había levantado a las 20:05 horas-, estaba como punto Observaciones del Tribunal de Cuentas; aproximadamente unas 18 observaciones sumadas a un asunto en carpeta, que ni más ni menos era la Rendición de Cuentas de la Intendencia Municipal del año 2000. Nos interesa que en este Plenario surja la declaración que la Comisión de Hacienda tome, discuta, resuelva e informe al Plenario sobre dichas observaciones del Tribunal de Cuentas, porque creo que debe ser una de las cuestiones esenciales de la Comisión de Hacienda y de la función del Edil con respecto a lo que nosotros entendemos como funciones de contralor específicamente y que hacen bien, porque hacen a la esencia misma del trabajo que es dar luz y transparencia a todos los fenómenos que ocurren desde el punto de vista de las observaciones del Tribunal de Cuentas.
En relación con esto, nosotros hemos visto que las observaciones del Tribunal de Cuentas vienen caratuladas últimamente de urgente consideración, lo cual de alguna manera nos da más elementos para que este Plenario tome realmente posición sobre estas observaciones que vienen del Tribunal de Cuentas. Porque el hecho de caratular de urgente consideración, está especificado en el artículo 476 del Presupuesto Nacional, en el cual hace referencia que el Tribunal de Cuentas podrá disponer que se caratulen como de urgente consideración y se comunique a la Asamblea General o en su caso a la Junta Departamental, aquellas resoluciones que estén contempladas en algunas de las siguientes situaciones, las cuatro son importantes pero creo que son dos las que nosotros debemos hacer hincapié. La primera observación es referida a: "gastos sin disponibilidad, salvo los autorizados legalmente, cuando notoriamente su monto exceda del rubro o proyecto respectivo y de observaciones que reproducen observaciones anteriores, se hace en forma continua o permanente y sin que los Organismos a que van dirigidos las haya atendido". Creo que este artículo explica, de alguna manera, la importancia de esa carátula que traen las observaciones del Tribunal de Cuentas, para que sean tratadas en la Comisión de Hacienda.
Para terminar quisiera hacer referencia que dentro de esas 18 observaciones del Tribunal de Cuentas -que no han sido tratadas en la Comisión de Hacienda, si bien son todas importantes-, quizás hay una que es parte de lo que es la Junta Departamental, ya que hace referencia a situaciones propias de la Junta Departamental.
El Tribunal de Cuentas en el oficio 561/02, observa gastos emergentes de indemnización a los funcionarios Sr. Humberto Milán -que es funcionario en comisión de esta Junta-, Prof. Arturo Torres y Sra. Alicia Oriozabala. Entonces acá es interesante tomar el documento del Tribunal de Cuentas, con respecto a la situación de estos dos funcionarios -lamentablemente tenemos que nombrarlos, nosotros queremos expresar con claridad que no es un tema hacia la situación personal de estas dos personas con las cuales tenemos una excelente relación-, pero creo que la función de la Junta Departamental es aclarar las situaciones de estos dos funcionarios. Creo que la Intendencia cuando indemniza a estos dos funcionarios, en los considerandos, toma fundamentos que no son reales, creo que hay una falta de información de parte de la Intendencia Municipal, porque cuando plantea los considerandos referidos a la funcionaria Alicia Oriozabala dice: "Considerando: I) que esta funcionaria está prestando funciones en esta Intendencia Municipal en carácter de comisión. II) Que en el Organismo de origen la funcionaria en cuestión percibía una serie de beneficios económicos, que con su traslado a esta Intendencia los pierde. III) Que por ello corresponde equilibrar su salario a los efectos de no perjudicarla económicamente. IV) Las importantes tareas que desarrolla en esta Comuna, inclusive en días inhábiles y fuera del horario normal. El Sr. Intendente Municipal resuelve: I)Otórgase una partida mensual a la funcionaria de indemnización de $ 6.000 a partir del 15 de julio al 31 de diciembre del año 2000. II) Otórgase a la funcionaria Sra. Alicia Oriozabala, una partida mensual de $ 7.000 a partir del 1º de enero del año en curso, reajustable en la misma oportunidad de aumento de sueldos de los funcionarios municipales".
Se notifica a la funcionaria el 5 de octubre de 2001, esta resolución está firmada, por parte del Sr. Intendente AROCENA, el Sr. Secretario ARRILLAGA, el 30 de agosto de 2001. Se reitera nuevamente el gasto y eso es lo que motiva observación porque el Departamento de Hacienda informa que esta partida debe afectarse al Programa 102 del rubro 579, el cual se encuentra sin previsión presupuestal, que es de alguna manera lo que hacía referencia a las observaciones referidas a gastos sin disponibilidad, esto es con respecto a una funcionaria de la Junta Departamental.
El segundo funcionario es el Sr. Humberto Milán, en los considerandos dice lo mismo: "I) Que este funcionario está prestando función en la Intendencia Municipal en carácter de comisión. II) Que en el Organismo de origen el funcionario en cuestión percibía una serie de beneficios económicos que con su traslado a esta Intendencia los pierde. III) Que por ello corresponde equilibrar su salario a los efectos de no perjudicarlo económicamente. IV) Considerando las importantes tareas que desarrolla en esta Comuna, inclusive en días inhábiles, como por ejemplo al servicio del Quincho Municipal, supervisión de baños del Prado Piedra Alta y Camping del Parque Robaina. Atento a lo expuesto el Sr. Intendente Municipal resuelve: 1) Otórgase al funcionario Sr. Humberto Milán, actualmente en comisión, una partida mensual en carácter de indemnización de $ 4.800 a partir del 24 de enero al 31 de diciembre del año 2000. 2) Otórgase al Sr. funcionario Sr. Humberto Milán una partida mensual de $ 6.000 a partir del 1º de enero del año en curso, reajustable en la misma oportunidad de aumento del sueldo de los funcionarios municipales".
Esta resolución se notifica el 8 de octubre de 2001-también por parte de Contaduría-, y dice: "Florida, 10 de octubre de 2001. Sesión Control Presupuestal. Cumple en informar que dicha partida deben afectarse al Programa 102, el cual se encuentra sin previsión presupuestal". Por supuesto que la Contadora Delegada del Tribunal de Cuentas, Contadora DE LEON, observa el gasto. Estas dos situaciones creo que es un asunto interno importante, por un lado nos deja una conclusión que realmente no sé cómo la vamos a interpretar, pero dentro de los considerando se plantea que los funcionarios que pasan de dicha Junta, pasan sin los beneficios, creo que hasta ahora es una situación que se ha mantenido que cada funcionario que se ha ido de esta Junta -ha sido un tema de discusión permanentemente-, ha mantenido todas las compensaciones que ha obtenido y se le han votado en el Plenario de la Junta.
Entonces yo creo que esta fundamentación que hace el Sr. Intendente es muy grave, porque creo que hay una comunicación permanente entre la Junta Departamental y la Intendencia Municipal, y se sabe que estos funcionarios van con todos los derechos. Lo grave de todo ésto, es que esta resolución tomada el 30 de agosto de 2001 -notificados los funcionarios en octubre-, no aparece en el pedido de informe que nosotros pedimos, cuando solicitamos la diferencia de sueldo, compensaciones con y sin retroactividad liquidadas por comprobantes los meses de setiembre, octubre, noviembre y diciembre. Sí aparecen los de algunos funcionarios municipales, pero en ningún momento hacen referencia al cobro de estas compensaciones, cobro de compensaciones que sí lo realizaron. Este no es un tema para cuestionar el cobro de estos funcionarios, sí nos parece que es importante que se sepa, insistimos siempre en la democratización de la información, que todo el mundo debe saber todo. Pero creo que es importante que los Sres. Ediles tomen en cuenta que esta respuesta a este pedido de informe, que se ha hecho fuera de tiempo, no se corresponde con la realidad, ya que hay documentación clara y precisa del Tribunal de Cuentas, en este caso tomamos como ejemplo la situación de estos dos funcionarios pero creo que ésto es muy grave, porque no nos están respondiendo con la verdad, lo que dice acá no es cierto y no tiene nada que ver con lo que dice el Tribunal de Cuentas.
Simplemente quiero informar ésto para que el Plenario lo tome en consideración y de alguna manera busquemos caminos para que realmente los pedidos de informes nos den la respuesta real y veraz. Lamentablemente tomamos como referencia estos dos funcionarios con nombre y apellido, vuelvo a reiterar por segunda vez, no es un problema contra estos funcionarios, son funcionarios de la Junta Departamental, pero en los considerandos se está procediendo en forma incorrecta. Creo que desde el punto de vista administrativo esto es muy embromado y habría que llamar, de alguna forma, ha quienes tienen responsabilidad de tomar este tipo de resoluciones.
Sr. Presidente, le agradezco por autorizarme a hacer esta exposición, creo que es un verdadero asunto interno y la Junta va a tener que tomar cartas en este asunto.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Sr. Edil: Le solicito que nos pase la fecha en que solicitó esos informes, a los efectos de que Secretaría los reclame a la Intendencia Municipal.
El otro planteo que el Sr. Edil hace -si bien yo no estoy acá para dar opinión-, Ud. como integrante de la Comisión de Hacienda, creo que se tendría que comunicar con el Sr. Presidente de la Comisión de Hacienda, a los efectos de tratar urgente ese tema, entonces sí, después que sea tratado en dicha Comisión sea elevado al Plenario para tratarlo.-
SR. BERMUDEZ.- Estamos de acuerdo Sr. Presidente, pero lo que yo solicito es simplemente el apoyo del Plenario, quizás esa es una razón de mayor fuerza para que este tema sea de estudio permanente en la Comisión de Hacienda.
Simplemente pedía la voluntad del Plenario para que este tipo de temas esté en el orden del día siempre, porque las observaciones del Tribunal de Cuentas están llegando todos los días y creo que algunas ameritan una discusión importante y su información al Plenario, que creo que es lo que nos corresponde a nosotros como Ediles.
Yo lo que solicito es una resolución del Plenario, para que todos los temas referente a observaciones que vienen del Tribunal de Cuentas, sean discutidos en la Comisión de Hacienda.-
SR. PRESIDENTE.- Así se hará. Si no haremos las gestiones nosotros en la Comisión de Hacienda.-
SR. BERMUDEZ.- Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Jesús Bentancor.-
SR. BENTANCOR.- Sr. Presidente: Quiero ser breve, lo que yo he solicitado en reiteradas oportunidades es que se aplique el Reglamento. Quiero aclarar que discrepo totalmente con el criterio de la Mesa de incluir como asunto interno un planteamiento de una Comisión. Entiendo que por el Plenario de la Junta pasan muchos informes de las Comisiones y todos los temas de la Junta pasan por las comisiones. Por lo tanto, no entiendo cómo un informe de una comisión pasa como un asunto interno y tenemos que tratarlo de la forma que se trató.
Creo que tenemos que ser muy cuidadosos en el análisis de lo que es un asunto interno, he escuchado acá planteamientos muy serios e importantes tratados como asunto interno, pero hemos escuchados otros que no son asuntos internos. Por lo que no entiendo la respuesta que se me da del tema planteado por la Sra. Edila Isabel RODRIGUEZ, tema que voté a favor, porque la votación fue por unanimidad, no entiendo el tratamiento que se le da como asunto interno.
Nada más Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Alberto HEBER.-
SR. HEBER.- Gracias Sr. Presidente. Nosotros queríamos manifestar algo que realmente no preocupa; en primer lugar queríamos destacar que ésto no es respuesta a ningún planteamiento anterior ni nada que se le parezca, quiero que quede claro porque es así.
Muchas veces en esta Junta hemos escuchado Ediles proponiendo que los funcionarios que pasen en comisión, dejen compensaciones, en fin, que se les altere la situación en la que están acá. Por tal razón, quería informarle al Cuerpo que este tema ya fue resuelto por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, el día 16 de marzo de 1998, en una sentencia Nº 140, ficha 2083/96, respecto de una acción de nulidad que se entabló contra la Intendencia de Montevideo en el año 1998, en la que se le retuvo a un funcionario la compensación que es unificada. El Tribunal ya resolvió este tema y ya sentó un precedente jurídico, que es que viola la norma del Artículo 32 de la Ley 14.189; o sea, la retención de las compensaciones es ilegal.
Sr. Presidente: Si se me permite voy a dar lectura a la sentencia que dice así: "La suspensión por parte de la Comuna demandada de la compensación unificada -que venía percibiendo el funcionario que hizo la opción de nulidad-, vulnera indiscutiblemente la norma 32 de la Ley 13.640. Esa norma dice: "Se mantendrán en las respectivas planillas los cargos presupuestados, que ocupan con sus correspondientes dotaciones y percibirán las diferencias de sueldos que surjan entre la asignación básica del cargo que pasen a desempeñar y el sueldo base más progresivo y compensaciones y cualquier otro tipo de remuneración que perciban en sus oficinas de origen. Por tanto, todas estas resoluciones o planteamientos que se han realizado desde que se trató el tema de las comisiones aquí, cuando salió a la prensa y todo ese revuelo que se armo, todos esos planteos de que queden acá las compensaciones y las paguen las oficinas a las que van los funcionarios en comisión, todo eso es ilegal. Por lo tanto, las soluciones nunca pueden ser ilegales, lo que se está haciendo respecto de las compensaciones con los funcionarios que van en comisión, es lo correcto, lo legalmente correcto.
Simplemente eso Sr. Presidente, muchas gracias.-
- PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DIA -
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el Primer Punto del Orden del Día. Por Secretaría se le dará lectura.-
SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "Comisión de Deporte y Juventud.- Eleva proyecto de resolución apoyando iniciativa de la Junta Departamental de Canelones a los efectos de fomentar el deporte juvenil en los departamentos".-
SR. PRESIDENTE.- Está a consideración. Tiene la palabra el Sr. Edil Gonzalo PEREZ BALLES.-
SR. PEREZ BALLES.- Gracias Sr. Presidente. Esto viene con el visto bueno de la Comisión de Deporte y Juventud. A mí me gustaría escuchar el informe de algunosde los Ediles integrantes de la misma, porque tengo varias cosas para manifestar sobre el proyecto.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Martín VARELA.-
SR. VARELA.- Gracias Sr. Presidente. Viene con el informe favorable de toda la Comisión de Deporte y Juventud donde están representadas todas las Bancadas que integran la Junta Departamental. Este es un proyecto que eleva la Junta Departamental de Canelones y pide que se eleve a todas las Comisiones de Deportes de las respectivas Juntas.
Nosotros hemos apoyado en forma favorable este proyecto porque entendemos que esos dineros que se están recaudando por concepto de los pases de los futbolistas uruguayos al exterior, deben ser volcados a los fines que se dio en la ley, lo que hasta el momento no ha sido vertido. También se especifica en la nota que nos elevan que no fueron vertidos porque no son suficientes, pero por más que no sean suficientes los dineros, todo aquello que se haya recaudado tiene que ser vertido con el fin de que se especificó en la ley, no se debe de violar una ley porque no sea suficiente lo que se recaude. Entonces la Comisión entendió que se debe de respetar la ley tal cual se expresa, y es por eso que nosotros lo hemos elevado con el visto bueno de todos los señores Ediles que la integran, creo que el único que no estaba representado era el Encuentro Progresista - Frente Amplio porque no concurrió ni el Edil Titular ni el Edil Suplente, pero sí los Ediles de la Bancada del Partido Colorado y de la Bancada de Ediles del Partido Nacional que también estaban en total acuerdo con esto.
Creo que el único que no estaba representado era el Encuentro Progresista-Frente Amplio que no concurrió, ni el Edil titular ni el Edil suplente, pero sí los Ediles de la Bancada del Partido Colorado y del Partido Nacional que estaban en total acuerdo. Cualquier otra consulta que quieran hacer los compañeros, con gusto le vamos a contestar.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ruben RODRIGUEZ.-
SR. RODRIGUEZ (RUBEN).- Gracias Sr. Presidente. Yo pienso que es justo y favorable que pasen los recursos a las Intendencias. En el caso de Florida, se colabora con instituciones como lo son los clubes deportivos y también con otras instituciones públicas, especialmente Primaria, la cual su presupuesto depende del Gobierno Central.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Gonzalo PEREZ BALLES.-
SR. PEREZ BALLES.- Sr. Presidente: Me gustaría que la aclaración del Edil VARELA sea más especifica con respecto a lo que nosotros queremos hacer con esos fondos cuando nos lleguen. La promoción del deporte juvenil es algo muy grande y es cierto que se va a tener en qué gastar con estos fondos. Yo he estado involucrado desde hace unos cuantos años con la promoción de uno de los deportes que está considerado como "deportes menores" y se ha estado también a la espera de estos fondos. Me parece que nosotros deberíamos pedirles los fondos y además acoplarle un proyecto que diga: Nosotros queremos los fondos, pero además, queremos los fondos para invertirlos en determinado lugar, porque las condiciones hoy son tales y nos están faltando recursos para poder aplicarlos.
Nada más Sr. Presidente.-
SR. SECRETARIO GENERAL.- La Mesa informa que el proyecto remitido por la Comisión de Deporte y Juventud está en la página 4 (no en la página 3) donde constan los votos conformes de los Sres. Ediles. Ese es el proyecto de resolución que se va a votar.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier FERNANDEZ.-
SR. FERNANDEZ BARBOZA.- Sr. Presidente: Solamente para aclarar algo que está mal. Donde dice "votos conformes" hay tres colorados; ojalá siempre nos dejen votar a tres en las Comisiones.-
SR. PRESIDENTE.- Gracias por la explicación Sr. Edil.
Se pasa a votar. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (28 en 28).-
VISTO:la iniciativa de la Junta Departamental de Canelones, por la que se requiere el apoyo del Cuerpo para establecer que el 50% destinado al fomento del deporte juvenil, previsto en el proyecto de ley que incrementa el impuesto a las transferencias de jugadores de fútbol, sea canalizado a los Gobiernos Departamentales;
CONSIDERANDO: que se estima oportuna y trascendente esta inquietud, por lo que merece el apoyo de este legislativo para que sea considerada en el Parlamento Nacional; por la que se solicita a la Cámara de Senadores de la República que el 50% de lo destinado al fomento del deporte juvenil, previsto en el proyecto de ley que establece un incremento a las transferencias de jugadores de fútbol, sea
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
R E S U E L V E :
1º.- Otórgase el apoyo a la iniciativa de la Junta Departamental de Canelones volcado a los Gobiernos Departamentales para que a través de sus oficinas competentes promuevan el deporte juvenil.-
2º.- Comuníquese al Senado de la República, Juntas Departamentales del país, y en especial a la Junta Departamental de Canelones.-
- SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL DIA -
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el segundo punto del orden del día. Se le dará lectura por Secretaría.-
SR. SECRETARIO GENERAL.- Lee: "Informe del Sr. Presidente con respecto a la eventual realización del Congreso Nacional de Ediles, que se llevaría a cabo en nuestra ciudad el día 16 de marzo de 2002".-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo TAPIE.-
SR. TAPIE.- Muchas gracias Sr. Presidente. Simplemente queríamos hacer esta acotación: Habiendo sido planteado el tema por el Sr. Presidente de la Junta Departamental, consultando con respecto a este tema, nosotros aducíamos que indudablemente vamos a apoyar la iniciativa, pero más allá de eso creíamos que sería bueno realizar trámites ante la Comisión Nacional para que se incluya algún otro punto en el orden del día porque es un esfuerzo grande el convocar a tal cantidad de personas que se movilizan desde todo el país solo para tratar un punto y luego reuniones de bancada. En ese sentido nosotros queremos dejar sentado en actas que si bien estamos de acuerdo con el temario, con la propuesta y hasta con el esfuerzo que ha hecho la Presidencia es este sentido, creemos que debiera aprovecharse la oportunidad para aumentar el temario de la convocatoria.
Simplemente eso. Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Sra. Edila Amanda DELLA VENTURA.-
SRA. DELLA VENTURA.- Sr. presidente: Quiero que conste que me hice el mismo planteo que el Sr. Edil. Me pregunté: ¿Por qué no hacerlo junto con el Congreso Nacional de Ediles que también se va a llevar a cabo este año? También sabemos que se va a hacer separado el Congreso Latinoamericano, cosa que hasta ahora nunca se había hecho cuando éste se ha realizado en Uruguay, lo cual en su momento implicará más gastos a esta Junta. Pero más allá de eso, aparentemente el apuro está en la definición de los estatutos, que se quiere que con esta Mesa actual esto se apruebe. Aparentemente esa sería la razón de no postergarlo a pesar de que el Congreso Nacional se hará este año de todas formas.
Sé que ha habido conversaciones con respecto al tema del costo. En el repartido no se especifica el monto del mismo, solo aclara que es ínfimo y luego en la resolución dice que el Organisno aportará el costo del almuerzo. ¿Quería saber si ya se sabe cuánto le costará a la Junta ese almuerzo?
SR. SECRETARIO GENERAL.- Sra. Edila: La Mesa no está en condiciones de informarle, porque las gestiones que se han realizado en torno al tema del almuerzo han estado a cargo del Presidente del Cuerpo, el Sr. Ramón RODRIGUEZ, que en este momento no se encuentra.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Arturo ECHEVERRIA.-
SR. ECHEVERRIA.- Gracias Sr. Presidente. Es simplemente para darle una noción a la Sra. Edila referente al costo que se está manejando. La Mesa permanente se haría cargo de la mayor parte de los gastos, en ese sentido es que el Sr. Presidente dio el visto bueno para plantearlo al Cuerpo porque los gastos serían realmente bajos y podríamos estar hablando de un monto de entre $ 5.000 y $ 7.000 que tal vez la Mesa Permanente aportaría para ese almuerzo.-
SR. PRESIDENTE.- Se pasa a votar. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA - UNANIMIDAD (30 en 30).-
VISTO Y CONSIDERANDO: I) que la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles ha manifestado su intención de convocar al Congreso en nuestra ciudad el próximo 16 de marzo;
II) que la reunión convocará a ediles de todo el país, y significa un reconocimiento a nuestro departamento que tanto a trabajado en dicho Congreso;
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
R E S U E L V E :
1º.- Apruébase la realización en nuestra ciudad del Congreso Nacional de Ediles, con el temario que se adjunta.-
2º.- La realización del mismo implicará la organización administrativa, y el aporte del Organismo al costo del almuerzo que se brindará a los participantes.-
3º.- En tal oportunidad, los Ediles de Florida solo tendrán derecho a que se les proporcione el traslado desde su lugar de origen.-
SR. PRESIDENTE.- No habiendo más puntos para tratar se levanta la sesión.-
(ERAN LAS VEINTITRES HORAS Y CUARENTA Y UN MINUTOS DEL DIA PRIMERO DE MARZO DE DOS MIL DOS CUANDO SE LEVANTO LA SESION).-
Fdo. RAMON RODRIGUEZ, Presidente, HUGO GIORDANO, Secretario General
