ACTA Nº 74/03
-JUNTA DEPARTAMENTAL
PRESIDE:
DR. ARTURO ECHEVERRIA RODRIGUEZ
Presidente
09 DE JULIO DE 2003
-SESION EXTRAORDINARIA-
En la ciudad de Florida, a los nueve días del mes de julio del año dos mil tres, se reúne en forma EXTRAORDINARIA la Junta Departamental de Florida, bajo la Presidencia del Sr. Dr. Arturo ECHEVERRIA RODRIGUEZ, para considerar el ORDEN DEL DIA a las veinte horas y dos minutos.-
Con la presencia de los siguientes Sres. Ediles:
TITULARES: BERMUDEZ, Yamandú; BORGARELLI, Héctor; CAMEJO, Ademar; CAPOBIANCO, Noel; CAULA, Washington; FERNANDEZ BARBOZA, Javier; FERNANDEZ TUBINO, Rosina; GAZAÑOL, J. Carlos; INFANTE, Nelson; LOPEZ, Raúl; MARTINEZ ANZA, José; MARTINEZ USOZ, Andrés C; MOREIRA, Juan; OLIVERI, Julio; PELUSO, Mª del Carmen; RODRIGUEZ ALBANO, Ramón H.; RODRIGUEZ FLORES, Ruben; TAPIE, Eduardo y VARELA, Martín.-
SUPLENTES: ALVAREZ, Eduardo; AMARO, Raúl; CARRERAS, Miguel; CORTADA, José Carlos; COSTA, Miguel; DE LEON, Julio; LA PAZ, Nelson D.; LATORRE, Aridis; LINARES, Griselda; MARRERO, Edgardo; MARTINEZ, Elsa; MARTINEZ, Heber; MATTOS, Alba Rosa; MONTAÑO, Guillermo; PELUFFO, Elsa G.; PEREZ BALLES, Gonzalo; PEREZ SILVERA, Laura; PICCONE, Ernesto; PISTON, Mª Teresa; SANCHEZ, Mario; STOPINGI, Cayetano; TABERNE, Oscar; URTIAGA, Edgardo.-
FALTAS CON AVISO: ARTIGAS, Alejandro.-
FALTAS SIN AVISO: ACEVEDO, Fernando; BENTANCOR, Jesús; DI SANTI, Pascual José; GARAY, Cono; LANZ, Pablo; MACHIN, Mª Teresita; OLIVA, Luis; PEREZ ILUNDAIN, Luis; RIVIEZZI, Carlos y TOURNE, Ariel.-10
CON LICENCIA: CABRERA, Mariní; DELLA VENTURA, Amanda(hasta el 22/7); HEBER, Alberto(hasta el 18/7) y TIRELLI, Jacinto.-
PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DIA
SR. PRESIDENTE.- Habiendo número pasamos a considerar el primer y único punto del orden del día. Se le dará lectura por Secretaría.
SR. SECRETARIO GENERAL (HUGO GIORDANO).- Lee: “Convenio de cooperación entre la Junta Departamental de Florida y el Uruguay Development Gateway”.-
SR. PESIDENTE.- Sres. Ediles, pasamos a votar para entrar en Régimen de Comisión General.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (26 en 26).-
SR. PRESIDENTE.- Recibimos en el día de hoy a una delegación de lo que es el Portal Uruguay, donde van a estar explicando al Cuerpo el manejo básico de lo que son los fundamentos informáticos de este Portal. En ese sentido vamos a estar pidiendo además que nos acompañe primero que todo a formar parte de la Mesa al Presidente del Congreso Nacional de Ediles, Sr, Julio MUSETTI. Tenemos también la visita del tesorero de la Mesa del Congreso Nacional de Ediles el Sr. Edil Daniel BENTANCOR, a quien vamos a solicitar que nos acompañe y también al Secretario de la Mesa del Congreso Nacional de Ediles que pertenece a este Cuerpo, el Sr. Edil Javier FERNANDEZ. Y por Portal Uruguay, tenemos la presencia, quien va a estar a cargo de esta charla explicativa, el Coordinador de Proyectos para Portal Uruguay, Sr. Roberto LOPEZ y además el Coordinador de Tecnología, el Sr. Jaime VAZQUEZ. Damos entonces la bienvenida a la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles y a los Coordinadores del Proyecto Portal Uruguay. Estos últimos van a estar explicando al Cuerpo el alcance del proyecto y luego de culminada su exposición, acompañada por la parte visual, vamos a solicitarle a los Sres. Ediles del Cuerpo que las dudas que tengan las realicen a ellos, con fines simplemente aclaratorios, en ese sentido les solicitamos también que sean concretos concisos y no reiterativos. Le damos la palabra al compañero Roberto LOPEZ.-
SR. TECNICO DEL PORTAL.- Buenas noches Sr. Presidente, Autoridades del Congreso Nacional de Ediles, Sres. Ediles y Sras. Edilas de la Junta Departamental de Florida. Es un placer para nosotros estar aquí en la noche de hoy, queremos pedirles disculpas por la demora ya que estamos haciendo visitas a más de una Junta por día y eso a veces hace que sea un poco complicado cumplir con el horario, sobre todo en la Junta que queda para el final del día. Nosotros estamos presentando en todo el país, en cada una de las Juntas Departamentales, este Proyecto del Portal Uruguay de Desarrollo, especialmente el sector que está dedicado en concreto a los Ediles que es el sub-portal ediles.org.. Este Proyecto nace como un acuerdo que realizamos con el Congreso Nacional de Ediles hace ya quince meses en la ciudad de Rivera y nos hemos convertido en compañeros de ruta, todos quienes integramos este proyecto, que a título informativa les digo que son: La Universidad para la Paz de Naciones Unidas, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, también TECNET, el Instituto de Educación “El Abrojo”, la Presidencia de la República y el Congreso Nacional de Ediles que es un socio nuestro que es tan dueño del Portal, como cualquiera de los demás integrantes de este colectivo. Este Proyecto busca esencialmente poder poner a disposición de los Ediles de los Legislativos Municipales, las herramientas de las nuevas tecnologías y la sociedad de la información. Con el objetivo de algo que en el mundo es muy habitual, que ya tiene hasta su propio nombre, como es la gobernabilidad electrónica o el gobierno electrónico o la democracia electrónica, distintos componentes de algo que ha nosotros nos gusta llamar política electrónica. En los hechos no es otra cosa que la utilización de algunos nuevas tecnologías para hacer política, algo que en el Uruguay ha sido tradición, a principios de siglo se usaba la prensa como la gran innovación tecnológica, cuando fue una verdadera innovación el hecho que los diarios pasaran a venderse en las calles y que pasaran a formar parte del panorama cotidiano de los uruguayos y también del canal cotidiano de expresión política de la sociedad. Luego ya a mitad del siglo fue la radio, más adelante la televisión y ahora internet es simplemente una tecnología más que se suma como una herramienta al servicio de eso que ustedes hacen todos los días, que es la tarea de gobernar y hacer política. Para nosotros es muy importante el fortalecimiento de los Gobiernos Locales, como una de las garantías de la buena salud de la institucionalidad democrática y en ese sentido, lo más importante para nosotros en estos proyecto, no es el componente tecnológico porque lo consideramos simplemente un instrumento y por eso pensamos que en realidad los verdaderos beneficiarios de este proyecto, los que ganamos más somos nosotros por la experiencia que estamos adquiriendo en contacto permanente con todos los Ediles del país, lo cual nos está ayudando mucho a la hora de canalizar todas las tareas de cooperación. Este sistema Ediles. Org. Consta de una serie de elementos concretos como son la entrega de casillas de correo a los distintos Ediles del país, la propia construcción del portal, la construcción dentro del portal de un espacio para cada una de las Juntas Departamentales, la conexión a internet a través de una línea dedicada las 24 horas para las diecinueve Juntas Departamentales del país. Nos parece que eso es como un punto de partida, de base, para que los distintos Ediles puedan hacer el resto del trabajo que es dotar de vida a esta herramienta y dotarla de contenido. Nosotros estamos haciendo el acompañamiento durante dos años, ya estamos entrando en el segundo de esos años y luego la herramienta quedará en propiedad de los Ediles del país y ustedes tendrán que darle vida y sentido a su existencia. Básicamente lo que nosotros hemos intentado con este proyecto, es darle visibilidad y relevancia a las autoridades locales. Los portales de desarrollo fue una idea impulsada originariamente por el Banco Mundial y Naciones Unidas, están actualmente en cincuenta y tres países y tienen como pilares a la sociedad civil, al sector público y a la empresa privada. En el caso del Portal del Uruguay nosotros hemos puesto el acento dentro de lo que respecta al sector público en los gobiernos locales, no es algo común, normalmente los Portales de Desarrollo están más vinculados a las administraciones centrales. En el caso de Uruguay nosotros preferimos concentrarnos en los Gobiernos Locales por varias razones: En primer lugar porque en lo que respecta a la Administración Central en Uruguay hay una serie de tramos del camino que ya están recorridos, los Ministerios, el Parlamento, la propia Presidencia de la República que tienen sistemas de información, que si bien como todos son perfectibles y ya tienen un buen tramo recorrido, nos parecía que era mucho mejor concentrar los recursos y los esfuerzos en los Gobiernos Locales y dejar que la Administración Pública del Gobierno Central siguiera su camino, como un socio que nos apoya pero no como el socio principal de nuestro portal, en lo que respecta al sector público. Nosotros consideramos que la posibilidad de conectar el trabajo de los Ediles y darle visibilidad al trabajo de los Ediles, no solamente a nivel del país sino a nivel de estos cincuenta y tres países distintos, donde está integrado el Sistema de Portales de Desarrollo, va a tener un doble beneficio. Por una parte va a beneficiar a los Ediles, en el sentido que les va a acercar una serie de herramientas e instrumentos que seguramente van a ser de utilidad para su tarea de Gobernar y en segundo lugar también va a enriquecer a los distintos actores de la comunidad de desarrollo de esos otros países que van a acceder a la información que los Ediles uruguayos incluyen en este portal y la información de cómo los Ediles uruguayos van resolviendo los distintos problemas de desarrollo local. Voy a pasar rápidamente a mostrarle algunos de los aspectos del Portal de Desarrollo de su sector ediles.org., en la parte central hay una noticia principal, nosotros ahora hemos destacado las distintas visitas que estamos haciendo a las Juntas Departamentales del país. Un poco más abajo se van acumulando las noticias que los distintos Ediles de los distintos puntos focales van incluyendo y refieren a todo el país. Nosotros tenemos en cada Junta Departamental un funcionario que es el nexo entre nuestro proyecto y la Junta, en este caso es Aldo PELUFFO que nos ha acompañado en varios talleres y encuentros; ustedes podrán ver en esa parte central que las noticias se van acumulando cronológicamente y van dando cuenta de los distintos aspectos, por ejemplo, acá tenemos una noticia de Paysandú que es un tema municipal, sobre el Centenario de la ley de Juntas de 1903, que aportó el Edil Sergio SILVA. A esa información como a todas las informaciones se puede acceder por tres días, cronológicamente aparece en el centro de la pantalla a medida que se va colocando la información y cuando aparece información nueva esto va bajando hasta que desaparece de la parte central. Pero hay una segunda vía para entrar a esta misma noticia donde hay que hacer clic sobre el escudo del departamento -ya sea el de Colonia o Paysandú, cualquiera de los escudos-, y ya ingresan a la página de esa Junta Departamental en particular dentro del portal ediles.org.. Como ustedes van a ver cuando la información baje de internet, está la Junta Departamental, una breve presentación del departamento, alguna información básica de cada lugar, quienes son las autoridades locales, algunos enlaces recomendados y debajo de eso se van acumulando todas las noticias que se presentaron a lo largo de la historia del Portal sobre ese departamento en particular. Las noticias también tienen una categoría, en este caso es pobreza y vivienda, por ejemplo, es la categoría de esa noticia. Si uno hace clic sobre la categoría encuentra todas las noticias sobre pobreza y vivienda que los Ediles de cualquier parte del país incluyeron en el Portal, sin importar la fecha en que la información fue incluida. Aquí estamos en la página de pobreza y vivienda y ustedes pueden ver que hay una serie de noticias que se han ido colocando desde distintos puntos del país sobre ese tema. O sea, que una misma información está disponible desde tres puertas de entrada, la puerta de entrada cronológica, que es lo que le da actualidad; la puerta de entrada geográfica, que es lo que permite que los usuarios sepan lo que pasa en cada departamento independientemente del tema y la puerta de entrada temática, en la cual un Edil que forma parte de la Comisión de Higiene y Salud puede saber todo lo que ha pasado en las demás Juntas en esa área, independientemente del departamento al que nos refiramos. Luego el Portal tiene una parte a la izquierda de la pantalla, que es un menú que se va cambiando periódicamente, tratamos que sea todas las semanas, la fotografía y la biografía de un Edil, en este caso es la Sra. Edila Rita QUEVEDO de San José. Si uno hace clic sobre el nombre encuentra una breve biografía de la Edila, a qué sector pertenece, qué comisiones integra, cuál es su correo electrónico y cómo se la puede contactar. Luego está el menú principal, que tiene una primera parte que es cómo se usa esta Portal, nosotros le vamos a entregar un repartido donde se explica el uso, son pasos muy sencillos que le va a permitir a cualquiera de ustedes ingresar información sobre resoluciones de la Junta, sobre propuestas que ustedes hagan a la Junta, opiniones políticas sobre distintos temas, en fin, lo que a ustedes les parezca que tiene utilidad compartir con los Ediles del Departamentos, con los del país o con la ciudadanía en su conjunto. Vamos a hacer una pequeña demostración sobre los pasos que ustedes tienen en esas dos páginas del repartido que les entregamos, en el menú principal hay una opción que se llama “mi cuenta”, que se abre la opción “mi cuenta”, a ustedes les van a pedir que ingresen su nombre y contraseña para iniciar la sesión -nosotros como ya lo habíamos ingresado en la presentación que hicimos en Canelones el sistema nos recuerda y saltea estos pasos-, una vez que ingresaron su nombre y contraseña como está indicado en ese instructivo, se encuentra con esta pantalla que les da algunas opciones, por ejemplo, pueden cambiar la contraseña, lo cual es algo muy recomendable porque la contraseña que nosotros les entregamos tiene letras y números y es mucho más fácil poner una palabra que para ustedes sea fácil de recordar. La segunda opción que es la más interesante es enviar una noticia, al hacer clic sobre “enviar una noticia”, con tres o cuatros pasos muy sencillos ustedes pueden compartir con los demás Ediles alguna opinión o resolución o actuación que quieran compartir; hay una opción de título, ahí colocan algunas palabra que reflejen el título, por ejemplo, Proyecto de Resolución sobre salud ambiental. Un poco más abajo ustedes van a ver que tienen la posibilidad de elegir el tema, aquí lo tenemos, vieron que dice tema, ustedes con esa barra van eligiendo de qué tema se trata; básicamente lo que recomendamos es que pongan Junta Departamental de Florida simplemente, colocan la opción Junta Departamental de Florida, luego donde dice texto del artículo colocan tres o cuatro líneas que resuman la información que ustedes están enviado, por ejemplo: Proyecto de Resolución sobre tal asunto, presentado por el Sr. Edil fulano de tal, en la sesión de tal día. Y más abajo donde dice: “Texto extendido”, ustedes colocan el texto completo de ese proyecto de resolución que ustedes están compartiendo con sus colegas; si lo tienen en un programa de computación simplemente lo copian y lo pegan ahí sin tener que copiarlo todo de vuelta, le dan vista previa y como es usual en estos casos les va a aparecer lo mismo que ustedes hicieron para que se fijen si efectivamente quedó como ustedes querían, si no quedó como ustedes querían, tienen un poco más abajo, la posibilidad de retocar lo que quieran y una vez que lo retocaron o si estaban de acuerdo con lo que hicieron le dan OK y la noticia se envía. Una vez que la noticia se envía, lo que nosotros hacemos en nuestra oficina es darle a esa noticia la categoría temática, si es de ambiente, si es de salud, a cuál de las categorías corresponde e inmediatamente después aparece con el escudo de su departamento en la parte central del portal. Todo eso está en el instructivo que le dejamos.
Si seguimos, en el menú de la izquierda Uds. van a ver que inmediatamente después están las bases de datos y dice: todos los Ediles. Cualquiera de Uds. o cualquier ciudadano que haga clic sobre esas bases de datos pueden encontrar quienes son los 31 Ediles de Florida, a qué partido pertenecen, pueden encontrar quienes son todos los Ediles del Partido Nacional de todo el país y pueden encontrar quienes son todos los Ediles cuyo apellido empieza por la letra A. Luego donde dice detalles simplemente se encuentran con una pequeña biografía y estamos trabajando para que esté también la fotografía de cada Edil. Por ejemplo el Edil DA SILVA del Partido Nacional de Artigas, tiene su correo electrónico, en ese espacio verde que está ahí va a estar su foto y el ciudadano que le quiera enviar a DA SILVA un correo electrónico simplemente hace clic sobre su dirección de correo y le manda el mensaje que quiera.
Las casillas de correos que nosotros estamos entregando son todas con el nombre y apellido del Edil separados por un punto y la extensión es a ediles.org. Lo hicimos así por dos motivos: Primero porque así como los diputados tiene la extensión parlamento.uy, nosotros quisimos que los Ediles tuvieran todos la extensión (a)ediles.org. para que la ciudadanía visualizara la tarea del Edil como la tarea de un legislador departamental.
Ahí están viendo la opción de correo electrónico, se pone el nombre y el apellido separados por un punto, abajo se pone la contraseña que les entregamos a todos, trajimos copia de todas las contraseñas por si alguno la perdió para resolver ese tema, se le da entrada y es un programa de correo electrónico común para enviar mensajes y para recibir mensajes. Cualquier dificultad que tengan con el uso tanto del portal, como con el programa correo, consultan al Sr. Aldo PELUFFO que él está perfectamente enterado de todo el funcionamiento de este portal.
La otra razón por la cual quisimos que los correos de todos los Ediles terminaran en la extensión ediles.org es para que cualquier ciudadano pueda escribirle sin necesidad de recordar su correo, simplemente sabiendo como se llama el Edil, por ejemplo si sabe que es el Edil Julio MUSETTI no tiene que acordarse ni tener anotado en algún lado la dirección de Julio, simplemente pone julio.musetti, sabe que la lógica es la misma (a)ediles.org. Lo mismo que sucede cuando uno le quiere enviar a un diputado o a un senador un correo sabe que todos los diputados y todos los senadores tienen la misma lógica y la misma extensión y no hay que estar recordando ni es un misterio para nadie la forma de comunicarse con sus representantes.
Desde el menú de la izquierda, también se podría revisar el correo como Jaime les acaba de mostrar, donde se puede acceder a algunos temas de fondo sobre prácticas exitosas, planes estratégicos y demás, simplemente son ordenamientos de información por temas y por grandes categorías a los efectos de que se pueda encontrar fácilmente la información que se desea.
Si volvemos más arriba, veremos que bien arriba hay una barra superior de navegación. Si Uds. cliquean sobre gobiernos locales, en cualquier lugar del portal donde estén van a llegar a la página principal de ediles.org o sea que no hay como perderse estén en la zona que estén siempre tienen ese salvavidas para llegar.
En el instructivo que les entregamos hay un error que dice en segundo párrafo. “La arquitectura del sitio está diseñada para que nadie se pierda y pueda siempre volver a puerto cliqueando la opción principal de la barra superior de navegación”. Es en la opción gobiernos locales donde tiene que cliquear y no en principal, si cliquean en principal van a otro lado que ahora le vamos a mostrar cual es, pero es en gobiernos locales para ir a ediles.org.
Si nosotros cliqueamos en gobiernos locales llegamos a la página principal desde cualquier lugar donde estemos.
Ahora les voy a mostrar la barra que esta a la derecha de esa pantalla. En esta barra que esta a la derecha, en este menú vertical lo primero que encuentran son algunos destacados. Nosotros hemos destacados en este caso la guía de planes estratégicos de las Comisiones Permanentes del Congreso de Ediles, el reglamento de las Comisiones Permanentes del Congreso de Ediles, aquella noticia que mandó el Edil de Paysandú sobre los 100 años de la ley municipal, el lanzamiento del portal en Casa de Gobierno y el informe de desarrollo humano 2003 que se presentó en Dublin en el día de ayer. Estas cosas van cambiando, simplemente es alguna información que como hay una dinámica permanente de alimentación de información del portal puede pasar que uno coloque una información muy importante hoy y mañana ya quedó olvidada digamos en esa zona cronológica porque hubo información nueva que se fue agregando, entonces la destacamos ahí.
Un poquito más abajo está el bloque de Juntas Departamentales, simplemente es un menú desplegable que eligen al departamento que quieren ir y encuentran la información que ya vimos.
Si seguimos un poquito más abajo hay un bloque que se llama más noticias. En ese bloque nosotros colocamos en general aquellas noticias que salen en la prensa diaria y que se refieren al trabajo de los Ediles. Es una forma que Uds. no tengan la necesidad de revisar todos los diarios todos los días y que todo lo que sale sobre algún Edil o sobre algunos Ediles de cualquier departamento va aparecer ahí y no lo ponemos en la parte central para permitir que en la parte central esté la información que efectivamente los ediles colocan. Esto es como una especie de resumen de prensa. Hay unas cuantas noticias de Canelones en los últimos días Julio. Y lo que está también acá en esta parte hay varias resoluciones de Comisiones que hemos ido incluyendo. Todos esto una vez que se acumulan 10 noticias, cuando se pone la noticia Nº 11 la que estaba en el lugar Nº 1 desaparece de ahí y para entrar esa noticia se puede entrar por departamento o por tema como vimos al principio.
Un poquito más abajo esta el bloque del Congreso Nacional de Ediles. Hay cuatro opciones, autoridades, estatutos, comisiones y actividades. Yo quería destacar lo de Comisiones, porque autoridades o estatutos es simplemente esa información referida al Congreso.
Lo de Comisiones es una de las áreas que a nosotros nos gusta más del portal a la que le tenemos más fe de que puede efectivamente convertirse en una herramienta. Como todos Uds. saben las 10 Comisiones del Congreso Nacional de Ediles se reúnen prácticamente una vez por mes en un departamento equis del país que va rotando y ahí concurren Ediles de los distintos departamentos. Es un esfuerzo muy grande que realiza tanto el Congreso de Ediles como las Juntas en enviar a los Ediles, el gasto en viáticos, en transporte y demás. Y nosotros esperamos que esta herramienta permita que el tiempo de trabajo de esas reuniones de las Comisiones se use efectivamente para deliberar, para discutir los temas y que los documentos y los materiales referidos a los temas que se van a discutir se puedan conocer de antemano a través de este portal a los efectos que los integrantes de las Comisiones lo puedan haber leído previamente, incluso hasta pueden haber discutido un poco intercambiando e-mail y demás, y que cuando vayan sea ya la deliberación más concreta y pueda ser más efectivo y más rico el trabajo. Proveemos en la Comisión de Legislación por ejemplo. Cliqueando sobre cada una de las Comisiones Uds. se van a encontrar con una breve explicación de que tema trata la Comisión, esta sacado del reglamento de Comisiones, quienes son sus integrantes, al costado se mantiene el menú de Comisiones para pasar fácilmente de una Comisión a otra y abajo se van acumulando las noticias vinculadas a la Comisión de Legislación o a la Comisión que corresponda.
Al elegir la opción en la parte de cada noticia, ustedes se encuentran con la noticia entera. Estas son algunas de las facilidades que ofrece este Portal ediles.org. para el trabajo de los Ediles.
Nosotros nunca quisimos que los Ediles estuvieran aislados en esto; pensamos que era mejor que trabajaran entre sí y que se relacionaran con el resto de lo que llamamos la “comunidad de desarrollo”.
Si elegimos la opción “cooperación”, encontraremos que este es otro esquema igual al de portalediles.org; pero en lugar de pertenecer a los Ediles pertenece al sistema de Naciones Unidas; y en lugar de figurar los escudos de los departamentos, figuran los logos de cada una de las agencias de Naciones Unidas a la que refiere cada noticia. Al igual que existe un punto focal en cada una de las Juntas Departamentales, existe también un punto focal en cada Agencia de Naciones Unidas. Al igual que cada Edil posee una contraseña para su sistema de correo y para la inclusión de noticias, cada funcionario de Naciones Unidad posee una contraseña para hacer exactamente lo mismo. Aquí también figura la opción “Gobiernos locales” para ir desde el Portal de Naciones Unidas, al Portal de los Ediles. En definitiva, el sistema es prácticamente el mismo.
¿Qué buscamos con esto? Buscamos que toda la comunidad de desarrollo esté en conocimiento de las actividades de las Juntas Departamentales, que conozcan las necesidades de todos los departamentos, y que los Ediles sean los interlocutores nacionales de, por ejemplo: El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y los interlocutores naturales a la hora de que el PNUD quiera canalizar un proyecto de desarrollo hacia un departamento en particular. De la misma manera, buscamos que los Ediles puedan saber en qué proyecto está trabajando Naciones Unidas; qué talleres de formación tiene o qué posibilidades existen de conseguir financiamiento; en definitiva, lo que se busca es que la información “vaya y venga” entre interlocutores nacionales e internacionales que estén trabajando en forma natural en el mismo ambiente.
Finalmente, en la opción “Principal” (donde existe un error en el instructivo) se ingresa al Portal-Uruguay de Desarrollo. Éste tiene la siguiente dirección: www.portaluruguay.net. Desde esta opción también se puede ingresar a “gobiernos locales”y a “cooperación”.
Esto es lo mismo destinado a la Administración Central (Ministerios, entes autónomos, etc.) y al sector productivo.
Viendo nuevamente la pantalla, en la parte superior izquierda, vemos la opción “Portales por país”; si se ingresa en la misma, encontraremos 53 países que, eligiendo uno de ellos, se ingresa a su Portal de desarrollo correspondiente. ¿Qué permite esto? Permite obtener información de gobiernos municipales de otros países, la misma se obtiene con una lógica similar a la del Portal Uruguay; es decir: Sector productivo, sociedad civil y sector público. Nosotros pensamos que esto le puede permitir a los Ediles, realizar la tarea de desarrollo local al nivel más local posible, pero teniendo la mirada puesta en el mundo; o sea, evitar que existan guetos y lograr que aquello que se hizo bien en Florida, le pueda servir a cualquier departamento de otro país; como así también, lo que se hizo bien en otro país le puede servir a cualquier departamento de Uruguay. También esto sirve para que no haya excusas cuando se trata de conocer, por parte de algún departamento de Uruguay, lo que se hizo bien o mal en otro departamento de nuestro país.
Nosotros invitamos a ustedes a considerar esto como algo que está directamente y naturalmente vinculado a su trabajo político y de gobierno. Esto es una herramienta más para el trabajo que ustedes realizan todos los días. Puede servir muy bien para que la Junta Departamental, en su conjunto, trabaje por el desarrollo del departamento. Además, se puede utilizar para que una Bancada en particular pueda conectarse con otros Ediles del mismo Partido Político en otros departamentos, para que colectivamente, todos los Ediles de ese mismo Partido o de esa misma Lista, tengan propuestas de sector sobre temas municipales y darle visibilidad a través de este Portal.
También se puede utilizar para que un Edil individual construya un perfil ante la ciudadanía, informando cuales son sus opiniones, inquietudes, resoluciones e intervenciones en la Junta Departamental.
El espacio físico existente para esto es muy grande. Si la Junta Departamental de Florida desea incorporar todas sus resoluciones o Actas en línea, estamos totalmente abiertos. Es un instrumento para que ustedes usen como lo crean más conveniente.
Una vez que esté la línea conectada y que firmemos en convenio con esta Junta Departamental, queda habilitado para que ANTEL conecte la línea. Eso permitirá que durante las 24 horas del día la Junta Departamental de Florida podrá estar conectada a Internet sin gastar dinero ni utilizar la línea telefónica, pudiendo acceder a cualquier tipo de información que esté disponible en Internet.
Estamos totalmente a sus órdenes para que se conecten con nosotros y nos planteen cualquier pregunta. El Sr. Aldo PELUFFO a participado en un par de talleres junto a nosotros (uno realizado en Colonia y otro en Montevideo) y conoce en funcionamiento del Portal. Le dejaremos, si el Sr. Presidente está de acuerdo, una copia de las distintas contraseñas por si alguien las necesita.
Lo más importante de todo esto es que ustedes (los Sres. Ediles) lo utilicen; porque si los 589 Ediles del país lo utilizan, esto se puede transformar en una herramienta muy poderosa para el trabajo de cada uno de ustedes. En caso de que nadie lo utilice, o que solo una pequeña cantidad lo haga, esto será simplemente una pérdida de tiempo, muy agradable por cierto porque en estos meses hemos encontrado amigos; pero el verdadero potencial que esto tendría para el desarrollo, se perdería si este sistema no es utilizado por un importante número de Ediles. Por lo tanto, la invitación a utilizarlo está planteada.
Sr. Presidente: Estamos dispuestos a contestar cualquier pregunta.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Gonzalo PEREZ BALLES.-
SR. PEREZ BALLES.- Buenas noches a todos. Me alegra toda esta incorporación de tecnología dado que teníamos algunos inconvenientes, ya en la campaña electoral habíamos planteado la posibilidad de que a los Ediles se les pudiese mandar información, preguntas y sugerencias a través de nuestra casilla de correo electrónico, así lo hicimos saber en su momento y me quedaron algunas dudas sobre las posibilidades futuras en el tema de la interacción. Usted nombraba recién que posiblemente algunos Ediles pudiesen hasta discutir los temas antes de concurrir a las comisiones, las cuales –si es que el Portal funciona bien-, el hecho de concurrir podría hasta ponerse en tela de juicio, dado que si contáramos con una página de acceso tipo chat para una reunión, bien podrían los Ediles reunirse desde las distintas Juntas Departamentales y chatear en esa página donde cada uno tiene su contraseña, solamente entran los determinados usuarios, no puede entrar ninguna persona de afuera y evitaríamos así una pérdida de tiempo y una ganancia de tiempo sobre todo para los Sres. Ediles muy importante.
La otra pregunta que les quería hacer es si en vistas de esa posibilidad de discusión, han previsto instalar algún tipo de “mesenger” como para que avise por ejemplo si otro Edil que está interesado en discutir algún tema, se encuentre conectado a la vez para no tener que recurrir al teléfono.
Nada más y muchas gracias.-
SR. TÉCNICO DEL PORTAL.- El Sr. Edil describió perfectamente cual es una de las posibilidades que este portal brinda. Tenemos un área de foros en la cual efectivamente un grupo de Ediles determinado, por ejemplo los integrantes de la comisión equis, también pueden ser todos los Ediles de determinado partido, eso se realiza a demanda, a pedido pero en el caso de las comisiones es así, un sistema de foros por el cual los Ediles pueden interactuar en pequeños grupos de manera electrónica, exactamente en la medida que usted lo planteó. El tema del mesenger creo que es posible incorporarlo, creo que sí, es una muy buena idea incorporarlo. La virtud que tiene este portal es que es un desarrollo hecho con software de fuente abierta, el desarrollo hecho acá en Uruguay, por lo tanto, no tiene ningún costo extra más allá del tiempo de trabajo del programador, no hay que pagar ninguna licencia a la hora de incorporar nuevas facilidades. De hecho, inclusive una de las cosas interesantes que brinda esta posibilidad de interacción en los distintos países, es que soluciones tecnológicas que se desarrollan en un país, se pueden programar en conjunto con técnicos que están en otro. Uno de los intercambios que tuvimos este año fue con Mongolia, que están usando exactamente la misma plataforma que nosotros y Jaime estuvo asesorando a la gente del diario de Mongolia durante unas semanas vía electrónica y también hay un grupo de tecnología que dirige gente de Ucrania en el cual si hay algún problema que no se pueda resolver acá, se pone a discusión de todos equipos tecnológicos de los países que integran la red y se resuelve rápidamente el problema. Esas posibilidades existen y en el caso de los foros, ya están disponibles.-
SR. PEREZ BALLES.- Me había quedado la duda porque no lo veía entre las opciones. ¿Cómo se accede?
SR. TECNICO DEL PORTAL.- Hay etapas, estamos pensando en mesenger, en interactividad, anular las reuniones físicas de comisiones; son muy diferentes las situaciones tecnológicas de las Juntas de todo el país. Entonces, cuando estamos pensando en eso, pensamos que para algunas Juntas es algo que no se les puede ni siquiera plantear, entonces la idea es arrancar con herramientas que se pudieran utilizar con lo mínimo: una conexión a Internet, un par de computadoras, un poco de capacitación y todo lo demás ya estaba, después, en la medida en que haya demanda y se utilice, se discuten los puntos focales que pueden proponer, soluciones técnicas, lo que sea, pero estamos haciendo un trabajo también de nivelación de una cantidad de cosas. Sabemos que todos en un cierto tiempo van a contar con esto, podemos poner un sistema de mesenger pero prácticamente van a estar solos o con tres o cuatro más.-
SR. PEREZ BALLES.- Mi pregunta apuntaba a futuro.-
SR. TECNICO DEL PORTAL.- Sí, sí, está previsto, lo que pasa es que hay que hacer esta etapa anterior de nivelación.
Gracias.-
SR. PEREZ BALLES.- Nada más Sr. Presidente, muchas gracias.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Javier FERNANDEZ.-
SR. FERNANDEZ.- Gracias Sr. Presidente. En nombre de la Bancada del Partido Colorado deseo darles la bienvenida a los Sres. Roberto López, Jaime Vázquez de la Universidad para la Paz, al Sr. Julio Musetti, Presidente del Congreso Nacional de Ediles, a Daniel Bentancor, Tesorero del mismo que vino de San José a acompañarnos, también a usted Sr. Presidente a muy pocos días de culminar su mandato, agradecerle el apoyo que hemos tenido para hacer el trabajo de Secretario del Congreso Nacional de Ediles y también agradecerle que cuando nosotros le pedimos la posibilidad de efectuar una sesión extraordinaria para el día de hoy, accedió gustosamente para facilitar a los estudiantes de la Universidad para la Paz porque iban a venir a Canelones. Esto es para aclararle a algunos compañeros el por qué de la sesión extraordinaria para el día de hoy.
Sobre este convenio realmente es importantísimo el agradecimiento a la Universidad para la Paz, a sus integrantes, porque han sido los únicos que se han acercado a los Ediles, un eslabón más de la cadena política del país que a veces somos muy criticados por el mismo sistema políticos y que a veces buscan olvidar los problemas que existen en el país, achicando las Juntas Departamentales, hablando de los Ediles como que fuéramos culpables del problema brutal que existe en el país.
Ni que hablar que esto nos da la posibilidad de información –como decía el Sr. López-, no solo a nivel nacional sino del mundo, algo que a muchos no les va a gustar porque la ignorancia informativa del Edil hasta ahora, les servía, hoy con esto no podemos quejarnos, lo único que podemos hacer es trabajar en este tema, bajar información y como el caso nuestro que somos del interior, nos cuesta “agarrar viaje” como se dice vulgarmente, porque es algo nuevo, la tecnología avanza y tenemos que estar junto con ella. Entonces, en lo personal y en nombre de toda la Bancada del Partido Colorado, el agradecimiento al Sr. Roberto López, integrante de la Universidad para la Paz, en nombre de él a todos los integrantes de la misma y también para la Junta de Florida es un logro importante que el convenio marco se firmó en mayo del año anterior, cuando ocupaba la Vicepresidencia el Sr. Carlos Martínez Usóz y que hoy culmina cuando la secretaría también pertenece a la Junta Departamental de Florida y cuando digo Junta Departamental de Florida es porque quien habla se considera integrante de la misma cuando va al congreso porque tengo el apoyo de los tres partidos políticos en esta Junta Departamental.
Muchas gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo TAPIE.-
SR. TAPIE.- Buenas noches a todos los concurrentes. En lo personal, aquellos que peleamos ya con entrar a las bbs del teléfono a magneto hace ya muchos años, ver lograr estas cosas y que se entiende que se hable el mismo idioma que uno peleó durante muchos años, realmente es un logro.
Aquellos que entendían que internet era una cuestión para jugar, como esos jueguitos de la computadora, intentábamos dar a entender la herramienta fundamental que es la información y que nos permite acceder de forma mucho más rápida a muchos temas en simultáneo. Hay compañeros que dicen: Eduardo estuvo muchas horas navegando, porque se asombran de lo que es internet, como también sabemos que hay compañeros que no tienen ni idea de lo que es internet, compañeros que se les habla de un e-mail o un chat y no tienen la más pálida idea de lo que es. Por eso creo que esto es bueno en el momento de estimularlos, incentivarlos independientemente de la edad, esto es posible, es una herramienta muy sencilla de utilizar, tal vez lo más difícil de utilizar pueda ser el ratón o mouse cuando se comienza, pero hay que animarse; nuestro suegro a los 78 años se compró su computadora para entender qué era eso de internet y hoy manda sus e-mail a sus hijos en el exterior y el ni siquiera manejaba una calculadora y sin embargo hoy baja sus tangos, lee los diarios y eso le ha cambiado la vida. Por eso agradezco la idea, coincido totalmente con lo que expresaba el Sr. Edil Javier FERNANDEZ en cuanto a la relevancia que de alguna manera se le da a los Ediles y la oportunidad de mantener contactos de este tipo. En lo particular quisiera hacer algunas pequeñas preguntas, como por ejemplo, si se podrá acceder con servicio pop son programas que bajan correos electrónicos y no hay que estar entrando a la página sino que con un simple toque uno recibe todos los e-mail o vamos a tener que ir a la página y entrar con la contraseña o configurar algunos programas. En diciembre accedí a esta página cuando fuimos al Congreso en Colonia, mandé algún material y no lo vi nunca publicado. Además quisiera saber si se piensa publicar todo lo que se envía o si hay criterio de selección de la información que se envía. ¿Cómo lo van a manejar? Porque tal vez sea mucha la información que llega o no o de repente no hay cantidad suficiente de personal para poder publicar todas las páginas en la web. ¿Hay algún criterio en este sentido?
SR. TECNICO DEL PORTAL.- Se publica todo, preferimos tener el problema de que haya mucha información y ver cómo hacemos para dar a vasto, que no tener ese problema, es de los problemas que nos gusta tener. Lamentablemente en el momento actual no hay un volumen tan grande de información como para que eso sea un problema. Pero aún en el caso de que los quinientos ochenta y nueve Ediles manden todos los días tres noticias se van a publicar todas. Todo el sistema está pensado para que haya un gran flujo de información, por eso las tres vías de entrada de las noticias. Por eso esa pequeña ventana arriba con cuatro o cinco temas destacados para que si hay mucho volumen de información todos los días y justo el Congreso de Ediles puso a discusión de sus integrantes un documento en particular, lo ponemos en destacados para que no se pierda en esa marea de información. Pero se publica todo, no hay ningún tipo de selección o criterio, el criterio editorial y es que no hay criterio editorial. Inclusive una de las secciones es opiniones, porque nos ha pasado de recibir opiniones que son netamente opiniones políticas de algunos Ediles que nos es difícil ponerlas en algún tema, que son simplemente cuestionamientos de un Edil al Intendente, entonces la colocamos en la sección opinión y a todo el mundo le queda claro que es parte natural de juego político. Con respecto a lo que preguntaba del correo la respuesta es sí, la opción que tenemos es un forweard a su correo habitual, así no tiene problemas de seguir utilizando el correo de siempre. O sea, el que tenga un correo que ya usa naturalmente, simplemente se le rinde todo lo que mandan al correo nuestro para que lo reciba en su casilla, sin tener ninguna dificultad.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Raúl LOPEZ.-
SR. LOPEZ.- La bienvenida es obvia a esta altura de la noche. La pregunta es si nosotros podemos integrar nuestras máquinas personales en esta cadena, en la medida en que el espacio virtual va diluyendo el espacio físico y atendiendo lo que había dicho su compañero de lograr la interconexión entre todos los Ediles en algún momento, algo me aclaró con la posibilidad de usar nuestros correos para estar recibiendo la información.-
SR. TECNICO DEL PORTAL.- Usted puede entrar desde su casa a esta página sin problema y trabajar en función de la contraseña.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Edgardo URTIAGA.-
SR. URTIAGA.- Le damos la bienvenida a los Sres. visitantes y agradecerles en nombre de los Ediles esta herramienta fantástica que nos van a dar para el futuro. Mi pregunta es simple: ¿Es de inmediata instalación este sistema en la Junta Departamental?
SR. TECNICO DEL PORTAL.- Sí, inmediatamente que se firma el convenio, se hace la solicitud a ANTEL y es el tiempo natural, que serán quince o veinte días, que lleva el trámite interno en ANTEL para conectar la línea, como conectar una línea en su casa. Además la Junta Departamental de Florida es de las prioritarias dentro de las Juntas del país, debido a un viejo cronograma que se hizo hace un tiempo, o sea que es más inmediato que en otros departamentos.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil TAPIE.-
SR. TAPIE.- ¿En qué banda, en 64 o en 2.56 la DCL?
SR. TECNICO DEL PORTAL.- Es 64, 64 para subir y 64 para bajar.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra URTIAGA.-
SR. URTIAGA.- Le voy a aclarar que no soy un especialista en el tema de la computación y por lo tanto tengo que preguntar. Yo tengo mi máquina personal en Montevideo, por lo tanto puedo utilizar el sistema de la contraseña, es exactamente lo mismo.-
SR. TECNICO DEL PORTAL.- Sí, desde cualquier parte.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil BERMUDEZ.-
SR. BERMUDEZ.- ¿Si quiero buscar un tema determinado qué buscadores tiene la página?
SR. TECNICO DEL PORTAL.- Arriba a la derecha en este caso tiene un buscador, coloca la palabra, le da a buscar y aparece.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil CAULA.-
SR. CAULA.- Vamos a suponer que cada Edil tiene su casilla y es dueño de su casilla, pero vamos a suponer que mañana una institución equis, por ejemplo una Escuela, nos pide una conexión o que le bajemos determinada información, en ese sentido no hay problemas. O existe alguna reglamentación interna de cómo es el mecanismo de funcionamiento de la Junta. ¿Qué experiencia hay de futuro en eso?
SR. LOPEZ.- ¿Ud. se refiere con respecto a la información concreta que esta en el portal o respecto a la línea?
SR. CAULA.- Yo tengo mi casilla y viene una clase de un liceo y quieren bajar determinada información sobre desarrollo en Brasil, yo en ese sentido libre criterio para bajar la información y transferírsela a ellos. Yo veo que más allá de que nosotros tengamos nuestras propias casillas a lo mejor algunas instituciones locales o no locales sea de interés hasta donde podemos poner a disposición, esa sería la pregunta mía, llámense escuelas o liceos o un hogar de varones o quién sea pueda recibir la información. Enterados de que Uds. tienen una casilla pueden mandarme este correo, este e-mail a fulano, a mengano. Hasta dónde se puede llegar con eso.-
SR. LOPEZ.- Hay tres niveles distintos. El primero, la información que esta contenida en el portal es abierta para cualquier persona...
SR. CAULA.- El Edil es dueño de brindarle la información sin problemas.-
SR. LOPEZ.- Por supuesto. Pero además cualquier persona que ingrese a ww.ediles.org ve lo mismo que Ud., la diferencia es que no puede agregar información. La contraseña es para colocar información no para bajar, bajarlo es libre para cualquiera o sea que cualquiera puede entrar a la noticia sobre la resolución de la Junta Departamental de Florida en medio ambiente...
SR. CAULA.- Pero bajar le llama solamente leer Ud.
SR. LOPEZ.- Leer, imprimir, guardar, lo que Ud. quiera hacer. La contraseña es solo para colocar información. Eso por un lado.
Por otro lado, donde dice sociedad civil allá arriba, es un portal que estamos construyendo exactamente igual al de ediles.org justamente para las organizaciones no gubernamentales, las escuelas y demás puedan hacer lo mismo que Uds., inclusive nosotros queremos que las Juntas Departamentales sean las que les ofrezcan a la comunidad ese espacio.
El tercer tema es que en el convenio que nosotros le proponemos a cada Junta Departamental esta la declaración de intenciones de que se pueda generar, como se ha hecho por ejemplo en San José y se esta por hacer en Canelones, que haya una máquina en un espacio público conectada a esta línea dedicada a internet que el proyecto esta ofreciendo, reglamentada por la Junta la sociedad civil, la comunidad pueda acceder a la información necesaria para el desarrollo. La idea es la mayor amplitud, la mayor libertad posible.-
SR. CAULA.- Como todo convenio tiene una fecha de vigencia, es decir expira en determinado momento o se hace por un año, dos años, tres años, se puede rescindir el convenio porque las ambas partes están de acuerdo. ¿Qué pasa con esa situación?
SR. LOPEZ.- El convenio en realidad se firma por un año y esa fecha de duración es para poner un marco de tiempo por el cual nosotros pagamos la conexión a internet. Se supone que en el segundo año, a partir del mes 13 digamos, pueden pasar dos cosas. Puede pasar que la Junta Departamental vea que el sistema no le sirvió para nada y en ese sentido simplemente no renueva la línea y si no le sirve a la Junta tampoco tiene sentido que la paguemos nosotros. Y lo otro que pueda pasar es que la Junta vea que le sirvió mucho, que le ahorró dinero y demás y simplemente le pasa a pagar ANTEL la línea que tiene un costo de $ 1.300 por mes a partir del mes 13 y lo sigue teniendo. Nosotros pagamos el primer año como para darles una mano a las Juntas y para que puedan testear si le sirve o no le sirve.-
SR. CAULA.- Ese costo después del mes 13 esta en función siempre de las 24 horas.-
SR. LOPEZ.- Sí, sí. Es la tarifa común que tiene ANTEL, 24 horas sin ocupar línea telefónica, conexión de todas las máquinas que la Junta tenga, es lo habitual que tiene ANTEL.-
SR. CAULA.- Y en el caso específico de Florida iría a un servidor a todas máquinas que hay en las distintas Bancadas.-
SR. LOPEZ.- Sí, sí. Va de un servidor. Aldo es que esta armando la parte de la red. Entra la línea un servidor y se conectan las máquinas de la Junta a ese servidor y accede desde toda máquina de la Junta.-
SR. CAULA.- Pueden haber varias máquinas trabajando al mismo tiempo que no hay problema.-
SR. TECNICO DEL PORTAL.- No hay problema.-
SR. PRESIDENTE.- No habiendo más Ediles anotados y no habiendo más dudas dentro de los Ediles presentes, solo nos queda preguntarle a Roberto o a Jaime si tienen alguna otra aclaración para realizar en este momento.-
SR. TECNICO DEL PORTAL.- Reiterar el agradecimiento con el agregado de agradecerles el profundo interés que han reflejado en todas sus intervenciones y en sus preguntas y agradecerle al Congreso Nacional de Ediles, agradecerte Julio el apoyo que nos han dado desde siempre, a la Mesa en su conjunto y Ud. Sr. Presidente que ha sido un interlocutor permanente desde hace muchos meses y un verdadero aliciente para que este proyecto pueda ser una realidad, se lo agradecemos sinceramente.
Muchas gracias.-
SR. PRESIDENTE.- Teniendo en la Mesa al Sr. Presidente del Congreso Nacional de Ediles Julio MUSETTI, le vamos a dar la palabra para que él nos explique que lo que estamos firmando como Junta Departamental y alguna otra reflexión que él nos quiera dejar.-
SR. MUSETTI.- Gracias Sr. Presidente. Buenas noches a todos. Voy a tratar de ser lo más conciso posible, reflejando en mis palabras lo que es el sentir de todos los integrantes de la Mesa Permanente, integrantes de los tres partidos políticos con representación a nivel departamental.
Cuando nosotros asumimos este desafío conjuntamente con los demás compañeros, acá se encuentran presentes Javier FERNANDEZ como Secretario y Daniel BENTANCOR como Tesorero de la Mesa Permanente, nos pusimos como objetivo fundamental y creo que es compartido por no decir por la unanimidad de los Ediles del país, reposicionar a los integrantes de los deliberativos comunales ante la opinión pública. Muchas veces cuando se critica al sistema político se empieza por el sector más débil, somos los Ediles, nos guste o no nos guste tenemos que reconocerlo, y muchas veces somos culpables nosotros de esas críticas porque con nuestros hechos, actos u omisiones muchas veces damos pie para eso.
Cuando tomamos contacto con la gente de la Universidad para la Paz se lo expresamos como inquietud y por eso fue que más allá de todo el tema del Portal Uruguay que hoy es una realidad, y en esta primera etapa es bueno que lo sepan que van a estar conectadas en pocos días 13 Juntas Departamentales del país, nos pusimos como objetivo brindarle no solo las herramientas de las nuevas tecnologías a todos los ediles del país sin distinción de partido político, porque nosotros entendemos al Congreso Nacional de Ediles como un ámbito de coordinación y potenciamiento de las tareas de los Ediles de todo el país. Le propusimos aparte del tema este informático que ya venía encaminado desde mayo del año 2002, una serie de actividades complementarias. Algunos de Uds. participaron en un seminario que se realizó en Colonia, recuerdo al Sr. Edil TAPIE que hizo una exposición sobre su especialidad, y me permito hacerle una aclaración porque algo de Ud. estuvo publicado en la página. Esos cinco seminarios que se hicieron en diferentes puntos del país reunió a Ediles de todas las Juntas Departamentales. La Mesa Permanente ha intentado darle una dinámica distinta a lo que ha sido tradicional. Hoy por hoy llegan todas las Actas de las reuniones de la Mesa a todas las Juntas Departamentales.
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T71-A74
CONTINUA SR. MUSETTI: ...En esta página están publicadas las resoluciones que recientemente se han aprobado en Tacuarembó y las que anteriormente se habían aprobado en Melo. De forma paralela también se publican las actividades de alguno de los integrantes de la Mesa.
Como objetivo, nos hemos fijado dos cosas muy importantes a nuestro modesto entender: Por un lado la elaboración de planes estratégicos para el trabajo de las diez Comisiones Asesoras del Congreso Nacional de Ediles. ¿Qué es esto? Es una hoja de ruta que le permite a la Comisión fijarse una política de trabajo a largo plazo, independientemente de los temas que vayan incorporando las Juntas Departamentales dentro de lo que es nuestra tarea cotidiana. Estas diez Comisiones Asesoras cuentan con el apoyo de diez tutores (profesionales universitarios) especialistas en cada una de las temáticas, que de común acuerdo, donde la última palabra la tendrán los integrantes de las Comisiones, fijarán un plan de trabajo que luego cada Junta Departamental lo podrá tomar como propio o no.
Debemos fijar nuestros objetivos; saber a donde queremos ir, para no dilapidar nuestro tiempo y dedicarnos a los grandes problemas de nuestro departamento y de nuestro país.
El otro punto que nos hemos fijado como objetivo, es un tema que creo que nos compete a todos como integrantes de las Juntas Departamentales. Tenemos reconocido constitucionalmente al Congreso Nacional de Intendentes. Parece que los grandes temas pasan pura y exclusivamente por la rama ejecutiva; pero si los gobiernos departamentales cuentan con dos órganos de gobierno: ¿Por qué las Juntas Departamentales quedan excluidas? En ese sentido, si hubiera una reforma constitucional, hemos llegado a un acuerdo para abordar la reforma de la Ley Orgánica Municipal y el reconocimiento constitucional del Congreso Nacional de Ediles.
Por otro lado, nosotros le hemos propuesto a la Universidad para la Paz, darle otras herramientas a los Ediles para que puedan tener un punto de comienzo en una capacitación sobre el desarrollo local. Muchos de los Ediles no tienen título de 3º Grado, por lo tanto no pueden acceder a becas o a perfeccionamientos en desarrollo local. Estamos trabajando en común acuerdo para que esos cursos y esa capacitación puedan estar disponibles a través de estas herramientas.
Hemos sido informados que una de las personas expertas en desarrollo local de la Universidad Abierta de Cataluña, concurrirá al Congreso de Rivera a los efectos de brindarnos una charla introductoria; pero la idea final es firman en el mencionado Congreso, un acuerdo por el cual los Ediles, por el solo hecho de ser electos por la ciudadanía, tengan la posibilidad de acceder a esos cursos a distancia y puedan perfeccionarse en desarrollo local.
En los últimos dos años el Congreso Nacional de Ediles a aumentado cualitativamente. Hoy estamos en la agenda de trabajo de los Organismos nacionales; por lo tanto, nos tienen que tomar en cuenta les guste o no. De nosotros mismos depende el éxito que tengamos. Creo que estamos haciendo algo diferente. Tendremos jornadas de trabajo puntuales y específicas con mediadores del Estado de Río Grande del Sur (Brasil) e invitaremos también a personas de Argentina, para que en el marco del MERCOSUR se firmen acuerdos puntuales entre Congresos Nacionales de Ediles y otras asociaciones nacionales.
Por último Sr. Presidente: Quiero agradecerle a usted y a toda la Junta Departamental de Florida por el apoyo permanente que le han brindado al Congreso Nacional de Ediles; además, por el apoyo que le ha brindado al Sr. Edil Javier FERNANDEZ BARBOZA en su tarea como Secretario de la Mesa del mismo, que no es poco; porque sin ese trabajo hubiera sido inviable nuestro funcionamiento a lo largo de este año.
También, en nombre de un funcionario, quiero agradecer a todos los funcionarios de la Junta Departamental de Florida por el apoyo brindado al Congreso Nacional de Ediles. Ese funcionario es Alexis PEREZ, que nosotros en la Mesa decimos que es el verdadero Secretario; pero esa es una cuestión de la interna; no lo quería decir públicamente pero me traicionó el sub-conciente. Por lo tanto, en tu nombre Alexis: Gracias, por supuesto a tí, y a todos los funcionarios de la Junta Departamental de Florida, así como también a todos los Ediles por habernos recibido esta noche.-
SR. PRESIDENTE.- A nosotros nos resta agradecer nuevamente a la Universidad para la Paz, y especialmente al trabajo que ha realizado el Sr. Roberto LOPEZ, con su ahínco en este objetivo. Yo sé que él ha luchado en situaciones que no han sido fáciles como tal vez se lo esperaba; porque a algunos Ediles les cuesta tomar la computadora; pero a pesar de todo las cosas están saliendo bien. Agradezco además el apoyo del equipo técnico, como lo es la tarea de Jaime, y también el apoyo de la Mesa Ejecutiva del Congreso Nacional de Ediles, ya que tenemos presentes a los tres representantes de la misma.
A continuación se pasa a votar para levantar el Régimen de Comisión General. Por la afirmativa.-
SE VOTA.-
AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (26 en 26).-
PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DIA
SR. PRESIDENTE.- Pasamos a considerar el primer y único punto del orden del día. Se le dará lectura por Secretaría.
SR. SECRETARIO GENERAL (HUGO GIORDANO).- Lee: “Convenio de cooperación entre la Junta Departamental de Florida y el Uruguay Development Gateway”.-
SR. PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Eduardo TAPIE.-
SR. TAPIE.- Gracias Sr. Presidente. Aprovechando esta oportunidad, en donde están presentes los integrantes de la Mesa del Congreso Nacional de Ediles, simplemente quiero agregar lo siguiente: Existe discriminación en la tecnología que sufren múltiples poblaciones del Interior. Por ejemplo: En la localidad de La Cruz, muy cerca de Florida, prácticamente no se puede acceder a Internet porque ésta se maneja a través de la Ruralcel. Esto también sucede en la localidad de Capilla del Sauce. El sistema de “banda ancha” prácticamente no llega a ninguno de los pueblos pequeños del interior. A raíz de esto a surgido lo que se denomina “Internet Solución”, que es una mezcla híbrida y una solución intermedia al ADSL, que la empresa ANTEL lo tercerizó a empresas que ni siquiera conocen bien el tema. Realmente creo que esta inquietud debe trasladarse al Congreso Nacional de Ediles para luchar por la democratización de la tecnología en el acceso a Internet para todas las poblaciones del país. Existe un gran porcentaje, tal vez entre el 30 % o 40 % de la población del país, que está en condiciones inferiores al resto. Se continúa privilegiando a las ciudades de la costa y a las grandes ciudades. A pesar de que en casi todo el territorio nacional existe la fibra óptica, con pequeñas disposiciones que debiera realizar el actual Directorio de ANTEL y que está siendo omiso en aplicar y en mejorar la tecnología que está a la mano con pequeñas inversiones; por más que se le exija desde Rentas Generales, no podemos permitir que se tercericen los servicios. Por ejemplo: Para contratar los servicios de “Internet Solución” hay que dirigirse a particulares, no puede concurrir a ANTEL. Además, en ocasiones, lo único que realizan esos terceros es un simple trámite administrativo que a veces no tienen mucha idea de como se realiza. Por lo tanto yo pregunto: ¿Por qué no lo lleva a cabo ANTEL?
Creo que esa debe ser una de las tareas del Congreso Nacional de Ediles.
Gracias Sr. Presidente.-
SR. PRESIDENTE.- No habiendo más Ediles anotados para hacer uso de la palabra, se pasa a votar. Por la afirmativa.
SE VOTA.-
AFIRMATIVA – UNANIMIDAD (26 en 26).-
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
R E S U E L V E :
1º.- Aprobar la firma del Convenio de Cooperación entre la Junta Departamental de Florida y el Portal Uruguay de Desarrollo que se adjunta.-
2º.- Encomiéndase al Sr. Presidente a suscribir la documentación.-
SR. PRESIDENTE.- No habiendo más puntos para tratar en el orden del día, se levanta la sesión.-
(SIENDO LAS VEINTIUNA HORAS CON VEINTITRES MINUTOS DEL DIA NUEVE DE JULIO DEL AÑO DOS MIL TRES, SE LEVANTA LA SESION)
(Fdo:) ARTURO ECHEVERRIA, Presidente, HUGO GIORDANO, Secretario General
