Distribuido Nº 48/22

Florida, 14 de junio de 2022

Sr. / Sra. Edil:
PRESENTE
                     Se remiten proyectos de resoluciones y de decretos, emanados de comisiones asesoras y Presidencia del Organismo, que integrarán el orden del día de la sesión ordinaria a realizarse el próximo jueves 16 de junio.

COMISIÓN DE LEGISLACIÓN

Ref: JDF. Exp. Nº 464/22. Realización de homenaje al personal de la Salud e instituciones y personas de nuestro departamento, ante la lucha contra el Covid-19. Iniciativa del Sr. Presidente del Organismo, Edil Omar González, junto a otros ediles de las tres bancadas del Cuerpo Legislativo.

Antecedentes: Distribuido 2021-0020

Proyecto de resolución:

VISTO: La iniciativa de realización de homenaje a los actores sociales de nuestro departamento, que han dedicado su esfuerzo a contrarrestar los efectos de la pandemia ocasionada por Covid-19.

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE:

1°.- DISPONER la realización, en una próxima sesión, de un homenaje a los actores sociales de nuestro departamento que han participado en la lucha contra el Covid-19 desde el inicio de la pandemia y la Emergencia Sanitaria decretada por el Poder Ejecutivo en el mes de enero del año 2020.

2º.- Téngase presente.

Conformes: Andrea Peluso (Presidente), Silvana Goñi, Rosario Ferreira, Analía Machado y Sebastián Rodríguez

En Contra: Gabriela Rodríguez y Javier Heredero.

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COMISIÓN DE LEGISLACIÓN

Ref: JDF. Exp. Nº 483/22 - IF. Exp. Nº 02557/10. Autorización a la Intendencia de Florida a designar, a los efectos de su expropiación, el inmueble padrón Nº 499 de la localidad catastral de Sarandí Grande, con el fin de ampliar su cartera de tierras.

Antecedentes: Distribuido 2022-0031

Proyecto de resolución:

VISTO: La iniciativa del Sr. Intendente de Florida, en Resolución Nº 267/10, en tanto se proceda a la expropiación del padrón Nº 499 de Sarandí Grande, a fin de que integre la cartera de tierras de la Intendencia.

CONSIDERANDO: 1) Que inspeccionado el inmueble de referencia surge que se encuentra ocupado de forma ilegítima.

2) Que el padrón registra importante deuda desde hace más de 39 años y se encuentra embargado por deudas por esta Intendencia. Dicha deuda a la fecha asciende a la suma de $ 45.760.282.

3) Que el artículo 63° de la Ley 18.308 declara de utilidad pública la expropiación por parte de la Administración de los inmuebles en estado de abandono que teniendo potencialidades productivas o de utilidad social no hayan sido explotadas por mas de 10 años a efectos de integrar la cartera de tierras.

4) Que el abandono está dado por la omisión de los deberes relativos a la propiedad inmueble establecidos en el artículo 37° de la misma ley, tales como conservar, cuidar, rehabilitar, etc.

5) Que el Ejecutivo Departamental considera conveniente a los intereses de la Administración, proceder a la expropiación del inmueble con destino a integrar su cartera de tierras.

ATENTO: A lo expuesto y a lo dispuesto por el artículo 35°, numeral 35, de la Ley 9.515; Ley Nº 3.958; Ley Nº 18.308, concordantes y modificativas; y a lo dispuesto en el artículo 275°, numeral 7, de la Constitución.

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE:

1º.- AUTORÍZASE a la Intendencia de Florida a designar, a los efectos de su expropiación, el inmueble padrón Nº 499, sito en la localidad catastral de Sarandí Grande, con destino a ampliar la cartera de tierras de la Comuna.

2º.- Comuníquese, etc.

Conformes: Sebastián Rodríguez (Vicepresidente), Eduardo Gancio, Silvana Goñi, Rosario Ferreira, Analía Machado, Gabriela Rodríguez y Javier Heredero.

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COMISIÓN DE LEGISLACIÓN

Ref: JDF. Exp. Nº 504/22 - IF. Exp. Nº 01335/22. Proyecto de decreto declarando de "Interés Departamental" campeonato regional de motociclismo a realizarse en la localidad de Fray Marcos los días 25 y 26 de junio de 2022.

Antecedentes: Distribuido 2022-0043

Proyecto de decreto:

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
DECRETA:

Art. 1°.- DECLÁRASE de “Interés Departamental” el campeonato regional de motociclismo a realizarse en la localidad de Fray Marcos los días 25 y 26 de junio de 2022; incluyéndose en el literal D) del Art. 5° del Decreto Departamental Nº 13/2017: Categoría “De Interés Departamental Cultural“.

Art. 2°.- Comuníquese, etc.

Conformes: Sebastián Rodríguez (Vicepresidente), Eduardo Gancio, Silvana Goñi, Rosario Ferreira, Analía Machado, Gabriela Rodríguez y Javier Heredero.

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COMISIÓN DE LEGISLACIÓN

Ref: JDF. Exp. Nº 651/22 - IF. Exp. Nº 01556/22. Proyecto de decreto tendiente a designar con el nombre "Juan Carlos De Lima Del Castillo" una tribuna del Estadio Campeones Olímpicos de Florida.

Antecedentes: Distribuido 2022-0046

Proyecto de decreto:

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
DECRETA:

1°.- DESÍGNASE con el nombre “Juan Carlos De Lima Del Castillo” la cabecera que contiene el tablero electrónico, dando a la calle Dr. Alejandro Gallinal, del Estadio Campeones Olímpicos de la ciudad de Florida.

2°.- Comuníquese, etc.

Conformes: Sebastián Rodríguez (Vicepresidente), Eduardo Gancio, Silvana Goñi, Rosario Ferreira, Analía Machado, Gabriela Rodríguez y Javier Heredero.

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COMISIÓN DE OBRAS

Ref: JDF. Exp. Nº 477/22 - IF. Exp. Nº 00388/22. Autorización a la Intendencia de Florida a enajenar a MEVIR la fracción 1 del inmueble padrón Nº 467 de la localidad catastral Alejandro Gallinal, con destino a soluciones habitacionales.

Antecedentes: Distribuido 2022-0027

Proyecto de resolución:

VISTO: La iniciativa que luce en actuación Nº 1 del expediente municipal Nº 2022-86-001-00388, referida a inquietud de vecinos de la localidad de Cerro Colorado en tanto solicitan a MEVIR una solución habitacional.

CONSIDERANDO: 1) Que en virtud de potenciales inmuebles se ha ofrecido por parte de la Intendencia de Florida el padrón 467.

2) Que según lo informa el Director General de Obras, la ubicación del nuevo plan de MEVIR serviría para consolidar la trama urbana de la localidad, mejorando sus aspectos urbanísticos y aprovechando lotes con servicios.

3) Que el Ejecutivo entiende primordial prestar colaboración en proyectos como el presente en tanto permite el crecimiento de las localidades del interior, así como la permanencia de los habitantes en la zona.

ATENTO: A lo dispuesto en el artículo 37°, numeral 2, de la Ley Nº 9.515.

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE:

1º.- AUTORÍZASE a la Intendencia de Florida la enajenación a MEVIR de la fracción 1 del inmueble padrón Nº 467, con un área de 2208 m², sito en la localidad catastral Alejandro Gallinal, con destino a construir soluciones habitacionales, según plano de mensura adjunto en actuación Nº 20 del expediente municipal Nº 2022-86-001-00388.

2º.- Comuníquese, etc.

Conformes: Néstor Pereira (Presidente ad hoc), Ruben Rodríguez, Sonia Castro, Daniel Cedrés, Ariel Palleiro y Rodrigo Cabrera.

En contra: Fernando Schiavoni.

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COMISIÓN DE HACIENDA

Ref: JDF. Exp. Nº 545/22 - IF. Exp. Nº 03624/21. Solicitud de anuencia de la Intendencia a fin de transar con el Sr. Sergio Lezaeta ante rotura de contenedor embestido por vehículo propiedad de su empresa, en la localidad de Mendoza.

Antecedentes: Distribuido 2022-0036

Proyecto de resolución:

VISTO: La rotura de un contenedor en la localidad de Mendoza por parte de un vehículo propiedad de la empresa Sergio Lezaeta.

CONSIDERANDO: 1) Que un camión embistió un contenedor en la localidad de Mendoza ocasionando su rotura total.

2) Que el Ejecutivo Departamental citó a conciliación a la empresa responsable del vehículo a efectos de obtener el cobro correspondiente.

3) Que la empresa Sancor Seguros ha ofrecido la suma de U$S 320 (trescientos veinte dólares americanos) los que se pagarían por transferencia o cheque en el plazo de 10 días de aceptada la oferta.

4) Que la Asesoría Jurídica de la Comuna, previo al análisis del caso, estima prudente aceptar tal oferta y así evitar el litigio.

5) Que la Intendencia comparte tales consideraciones y la suma ofrecida.

ATENTO: A lo expuesto y a lo dispuesto en el Art. 35°, numeral 11, de la Ley Nº 9.515.

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE:

1º.- AUTORÍZASE a la Intendencia de Florida a transar con el Sr. Sergio Lezaeta en la suma de U$S 320 (dólares americanos trescientos veinte) por concepto de rotura de contenedor embestido en la localidad de Mendoza por vehículo matrícula OTP 2351, propiedad de su empresa.

2º.- La presente transacción deberá ser homologada judicialmente.

3º.- Pase a la Intendencia.

Conformes: Ludelmar Torres (Presidente), Andrea Rizzo, María del Carmen Pérez, Ignacio Barreiro, Fabiel González, Carlos Llanes y Juan Lacassy.

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COMISIÓN DE HACIENDA

Ref: JDF. Exp. Nº 1684/21 - IF. Exp. N° 00505/20. Autorización a la Intendencia de Florida a fin de transar con funcionarios municipales de vialidad pago de horas extra ante proceso judicial.

Antecedentes: Distribuido 2022-0040

Proyecto de resolución:

VISTO: El proceso judicial que por concepto de horas extra iniciaron funcionarios de Vialidad contra la Intendencia de Florida, tramitado ante el Juzgado Letrado de Primera Instancia de Florida de Tercer Turno, autos caratulados: “PEÑA MAGOLE, Carlos Alberto y otros c/INTENDENCIA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA. COBRO DE PESOS”. IUE 261-41/2020, acorde al traslado de demanda comunicado en las actuaciones 2020-86-001-00505.

CONSIDERANDO: 1) Que como surge de los presentes la Junta Departamental de Florida ya otorgó venia por la transacción parcial en el juicio de referencia, por Resolución JDF Nº 03/2022 de fecha 11 de febrero del año en curso.

2) Que actualmente el proceso judicial se mantiene en etapa de audiencias complementarias.

3) Que han permanecido las tratativas entre las partes en pos de llegar a un acuerdo total sobre el litigio y como consecuencia de lo anterior se acordó con otro tanto de reclamantes -funcionarios y ex funcionarios que se detallan- el pago de los siguientes montos en las condiciones que surgen detalladas en la transacción que se acompaña: Álvaro MARTÍNEZ $ 60.048, Jesús Antonio PERUENA $ 88.069, Pablo CABRERA MANGO $ 57.378, Alberto Daniel CABRERA $ 49.354, Alfredo SILVA $ 40.491, Luis ZUBIRÍA $ 32.080, Wáshington CABRERA $ 81.397, Gerardo CASTRO $ 60.048, Antonio BÓVEDA $ 72.057 Y Esteban ADRIEN $ 78.061.

4) Que las sumas detalladas ut supra, las que totalizan un monto de $ 618.983 (pesos uruguayos: seiscientos dieciocho mil novecientos ochenta y tres) se abonarán a los funcionarios en una única partida y sin perjuicio de los descuentos legales y/o judiciales pertinentes a partir de la homologación judicial del acuerdo transaccional, disponiéndose la clausura del proceso judicial en curso respecto de los convinientes.

5) Que el Ejecutivo Departamental estima conveniente arribar a esta transacción sin perjuicio de continuar con la negociación respecto de los demás funcionarios reclamantes en aras de un mejor ambiente laboral.

ATENTO: A lo expuesto y a lo dispuesto por el Art. 35°, numeral 11, de la Ley 9.515.

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE:

1°.- AUTORÍZASE a la Intendencia de Florida a abonar la suma total y final de $ 618.983 (pesos uruguayos: seiscientos dieciocho mil novecientos ochenta y tres) por concepto de transacción con los siguientes funcionarios y acorde a los montos que se detallan: Álvaro MARTÍNEZ $ 60.048, Jesús Antonio PERUENA $ 88.069, Pablo CABRERA MANGO $ 57.378, Alberto Daniel CABRERA $ 49.354, Alfredo SILVA $ 40.491, Luis ZUBIRÍA $ 32.080, Wáshington CABRERA $ 81.397, Gerardo CASTRO $ 60.048, Antonio BÓVEDA $ 72.057 Y Esteban ADRIEN $ 78.061.

2°.- Los montos convenidos se abonarán una vez sea homologada la transacción en sede judicial e intervenida por la Contadora Delegada del Tribunal de Cuentas, solicitándose a la Sede además la clausura del proceso judicial en curso respecto de los convinientes.

3°.- Pase a la Intendencia.

Conformes: Ludelmar Torres (Presidente), Andrea Rizzo, María del Carmen Pérez, Ignacio Barreiro, Javier Heredero, Carlos Llanes y Joaquín Montesdeoca.

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COMISIÓN DE HACIENDA

Ref: JDF. Exp. Nº 637/22 - IF. Exp. N° 02549/21. Autorización a la Intendencia de Florida a fin de transar con exfuncionario municipal, pago de haberes ante proceso judicial.

Antecedentes: Distribuido 2022-0044

Proyecto de resolución:

VISTO: El proceso judicial que por reparación patrimonial pretende iniciar el ex funcionario Fabricio SILVA, C.I. 3.540.730-6 contra la Intendencia Departamental de Florida por el que reclama daños y perjuicios por la suma total de $ 4.000.000 y U$S 50.000, acorde a la conciliación administrativa celebrada comunicada en las actuaciones 2021-86-001-02549.

CONSIDERANDO: 1) Que el funcionario municipal fue cesado e inició ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo acción de nulidad, la que se tramitó en autos caratulados: “SILVIA FABRICIO c/ Intendencia Departamental de Florida. Acción de Nulidad Ficha 481/2018”.

2) Que el procurador General de Estado en dictamen 7/2020 dio la razón a la Intendencia entendiendo que el acto administrativo que dispuso el cese de Silva se dictó acorde a derecho.

3) Que no obstante lo anterior y aunque en definitiva el Tribunal no se expidió sobre el fondo del asunto por sentencia recaída anuló por razones de forma el cese del funcionario de referencia.

4) Que el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) consideró que el acto dictado por la Intendencia estuvo viciado desde el punto de vista procedimental al rechazarse el diligenciamiento de prueba y al no posibilitar “…el debido contralor de prueba relevante diligenciada…”

5) Que la decisión del tribunal no fue unánime sino que una de las magistrados fue discorde, tal como obra de la sentencia de referencia.

6) Que así, Selva Klett considera que corresponde confirmar la resolución de fecha 4 de diciembre de 2017 mediante la cual el Intendente de Florida dispuso el cese de la contratación del Sr. Silva por violación al deber general de no desarrollar tareas ajenas a la función en horario de trabajo. La Ministra comparte los argumentos sostenidos estimando que el funcionario sumariado incurrió en falta administrativa grave.

7) Que en cumplimiento de la sentencia del TCA se dispuso el reintegro del actor, habiendo sido dado de baja el mismo por renunciar a los cuadros funcionales.

8) Que, en forma paralela y en vía civil la Intendencia fue citada por el actor a audiencia de conciliación previo a proceso reparatorio patrimonial, cuyos montos reclamados se indicaron en el VISTO del presente, la que quedó inútilmente tentada.

9) Que existiendo una sentencia anulatoria del TCA, es altamente probable que la Intendencia sea condenada a abonarle al actor daños y perjuicios, aunque no necesariamente en el monto que pretende el Sr. Silva los que surgen de la conciliación.

10) Que se han venido realizando tratativas entre las partes en pos de llegar a un acuerdo sobre el litigio, existiendo la posibilidad de darlo por finalizado en las siguientes condiciones: El pago por parte de la Intendencia de Florida al Sr. Silva de la suma total y final de $ 2.200.000 (dos millones doscientos mil pesos uruguayos), a abonar en veinte cuotas de $ 110.000, mensuales, iguales y consecutivas, que se abonarán a partir de la homologación judicial del acuerdo transaccional en la cuenta Caja de Ahorros BROU Nº 001227187-00001 a nombre del exfuncionario.

11) Que el Ejecutivo Departamental estima conveniente arribar a una transacción como forma de evitar el litigio pendiente.

ATENTO: A lo expuesto y a lo dispuesto por el Art. 35°, numeral 11, de la Ley 9.515.

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE:

1°.- AUTORÍZASE a la Intendencia de Florida a abonar al Sr. Fabricio SILVA, documento de identidad Nº 3.540.730-6, la suma total y final de $ 2.200.000 (pesos uruguayos: dos millones doscientos mil) sin perjuicio de los descuentos legales y/o judiciales pertinentes; que se pagarán en veinte cuotas iguales, mensuales y consecutivas de $ 110.000 (pesos uruguayos: cinto diez mil) depositándose en la cuenta del Banco República (BROU): Caja de Ahorros Nº 001227187-00001 a nombre del exfuncionario.

2°.- La primera cuota se abonará una vez sea homologada la transacción en sede judicial e intervenida por la Contadora Delegada del Tribunal de Cuentas.

3°.- Pase a la Intendencia.

Conformes: Ludelmar Torres (Presidente), Andrea Rizzo, María del Carmen Pérez, Ignacio Barreiro, Javier Heredero, Carlos Llanes y Joaquín Montesdeoca.

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COMISIÓN DE HACIENDA

Ref: JDF. Exp. Nº 785/21 - IF. Oficio Nº 165/21. Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal de la Intendencia de Florida, Ejercicio 2020, dictaminada por el Tribunal de Cuentas.

Antecedentes: Distribuido 2022-0011

Proyecto de resolución:

VISTO Y CONSIDERANDO: El dictamen del Tribunal de Cuentas de República respecto a la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal de la Intendencia de Florida, Ejercicio 2020.

RESULTANDO: Que sin perjuicio de varias constataciones en relación al cumplimiento de la normativa vigente, el Tribunal entiende que los estados de ejecución presupuestal presentan razonablemente en todos sus aspectos significativos, con relación a los recursos y a los créditos presupuestales, el resultado del ejercicio y el resultado acumulado de acuerdo con las normas establecidas en el TOCAF y el instructivo vigente.

ATENTO: A lo expuesto.

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE:

1º.- APRUÉBASE la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal de la Intendencia de Florida, Ejercicio 2020.

2°.- Encomiéndase a la Intendencia de Florida a dar cumplimiento de las disposiciones legales observadas por el Tribunal de Cuentas, así como a sus recomendaciones.

3°.- Comuníquese a la Intendencia y al Tribunal de Cuentas de la República.

Conformes: Ludelmar Torres (Presidente), Andrea Rizzo, María del Carmen Pérez, Ignacio Barreiro, Fabiel González, Carlos Llanes y Juan Lacassy.

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PRESIDENCIA

Ref: Propuesta tendiente a modificar la fecha de realización de la primera sesión ordinaria del mes próximo, estableciéndose el jueves 30 de junio de 2022.

Proyecto de resolución:

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
RESUELVE:

1º.- MODIFÍCASE la fecha de realización de la primera sesión ordinaria correspondiente al mes de julio próximo, estableciéndose el día jueves 30 de junio de 2022, en el horario habitual y con las mismas características.

2º.- Líbrense las comunicaciones del caso.

LA SECRETARÍA