DECRETO J.D.F. Nº: 42/2008

DESCRIPCIÓN: Modificación Presupuestal de la Intendencia Municipal de Florida 2009-2010

APROBACIÓN: diecinueve de setiembre de 2008

ACTA: 81/08

EXPEDIENTE: I.M.F. Of. N1 184/08 . J.D.F. L1 9 F1 69.-

En sesión de la fecha, votado en general por mayoría (20 en 31) y en particular por las mayorías que se indicarán, se sancionó el siguiente proyecto.-

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA,

D E C R E T A:

CAPÍTULO I - FUNCIONARIOS

Art. 11- Modifícase la retribución de becarios establecida en el art. 10 del Decreto J.D.F. 23/07. La misma será equivalente al salario nominal de un docente Escalafón G, Grado 1, 30 horas, de la Universidad de la República.

Aprobado por unanimidad (31 ediles.-)

Art 21-

2.1 Créase una compensación por tareas riesgosas para los funcionarios pertenecientes a la División electricidad y alumbrado de hasta un 30% del sueldo base.

2.2 Agréguese al artículo 43 de Decreto J.D.F.24/96, en la redacción dada por el Artículo 20 del decreto 8/01, el siguiente inciso:"De encomendarse las funciones descriptas a funcionarios que revisten en el grado máximo del escalafón, la compensación consistirá igualmente de hasta (2) grados por encima"

Aprobado por unanimidad (31 ediles).

CAPITULO II - ESTRUCTURA

Art 31.- Elimínase la Sección "Recuperación de Activos" creada por el Artículo 19 del Decreto JDF 23/07.

Aprobado por mayoría (16 en 30 ediles.)

Art 41.- Créase en el Programa 1.03 - Dir. Gral. de Hacienda la Sección "Deudores" dependiente del Departamento de Recursos Financieros, que tendrá por cometido el control de cuentas corrientes de deudas de contribuyentes y la gestión de su recuperación.

Aprobado por mayoría (16 en 30 ediles.)

Art. 51.- Créase en el Programa 1.03 - Dir. Gral. de Hacienda el Departamento "Planificación y Presupuesto" dependiente del Departamento General de Hacienda, que tendrá por cometido las planificación financiera a mediano y largo plazo, la elaboración del presupuesto y sus modificaciones, la planificación y control del flujo financiero a corto plazo, y el control de la ejecución presupuestal.

Aprobado por mayoría (16 en 30 ediles.)

Art. 61.- Créase en Programa 1.03 - Dir. Gral. de Hacienda la Sección "Acreedores" dependiente del Departamento de Contaduría, que tendrá por cometido el control y la gestión de pago de las deudas contraídas por la Intendencia con terceros.

Aprobado por mayoría (16 en 30 ediles.)

Art. 7º.- Elimínanse las secciones "Control Presupuestal, "Control Caja" "Centro de Procesamiento de Datos (CPD)" dependientes del Departamento de Contaduría en el Programa 103 - Dir. Gral. de Hacienda.

Aprobado por mayoría (16 en 30 ediles.)

Art.81.- Créase en el Programa 1.03 - Dir. Gral. de Hacienda la sección "Contabilidad" dependiente del Departamento de Contaduría, que tendrá como cometidos la registración contable patrimonial y presupuesta!, las conciliaciones contables y bancarias, y el control de la recaudación.

Aprobado por mayoría (16 en 30 ediles.)

Art. 91.- Créase en el Programa 1.03 - Dir. Gral. de Hacienda la sección "Control Patrimonial", dependiente del departamento de contaduría que tendrá como cometido el Control de Activo Fijo, y la realización y el mantenimiento de su inventario.

Aprobado por mayoría (16 en 31 ediles.)

Art 101.- Modifícase la denominación del Departamento de Sistemas Informáticos, el que pasará a llamarse "Departamento de Informática".-

Aprobado por mayoría (16 en 31 ediles.)

Art 111.- Elíminanse las actuales dependencias del Departamento de Sistemas Informáticos ahora Departamento de Informática.

Aprobado por mayoría (16 en 31 ediles.)

Art 121.- Créase en el Programa 1.07 - Dirección General de Administración la División "Soporte a Usuarios" dependiente del Departamento de Informática.

Aprobado por mayoría (16 en 31 ediles.)

Art 131.- Créase en el Programa 1.07 - Dirección General de Administración la División "Administración de Infraestructura Base" dependiente del Departamento de Informática.

Aprobado por mayoría (16 en 31 ediles.)

Art. 141 .- Créase en el Programa 1.07 - Dirección General de Administración la División "Desarrollo" dependiente del Departamento de Informática.

Aprobado por mayoría (16 en 31 ediles.)

Art. 151.- Créase en el Programa 1.07 - Dirección General de Administración la Sección "Observatorio Cartográfico" dependiente del Departamento de Informática. Aprobado por mayoría (16 en 31 ediles.)

Art. 161.- Créase en el Programa 1.07 - Dirección General de Administración la División "Mantenimiento de hardware y liquidaciones" dependiente de la División Soporte a Usuarios.

Aprobado por mayoría (16 en 31 ediles.)

Art. 171.- Créase en el Programa 1.07 - Dirección General de Administración la Sección "Mesa de Ayuda y gestión de incidencias" dependiente de la División Soporte a Usuarios.

Aprobado por mayoría (16 en 31 ediles.)

Art. 181.- Créase el Programa 111.1 "Coordinación deportiva" dependiente del Programa 1.11 Departamento de Cultura.

Aprobado por mayoría (16 en 31 ediles.)

Art. 191.- Suprímense los cargos detallados en los siguientes cuadros, dentro de los Programas correspondientes:

Programa 102 -Intendente, Secretaría General y Unidades Asesoras

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Supresiones

C1A Administrativo III 1

C3 Administrativo II inspector 1

E3 Oficial III 1

R8 Directivo III 1

A7 Profesional III 1

Total 5

Retribuciones civiles contratadas

C1A Administrativo III 1

C3 Administrativo II inspector 1

B3 Técnico V 1

B5 Técnico III 1

B7 Técnico I 2

A7 Profesional III 2

Total 8

Programa 103 - Dirección General de Hacienda

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Supresiones

C1A Administrativo 1

Total retribuciones civiles permanentes 1

Retribuciones civiles contratadas

Esc. y grado Descripción Supresiones

C1A Administrativo III 5

C3 Administrativo II inspector 2

C4 Administrativo I 2

E1 Peón 1

B6 Técnico II 1

Total retríbuciones civiles contratadas 11

Programa 104 - Dirección General de Obras

Retr. Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Supresiones

F1 Servicios AuxiliaresIII 1

E1 Peón 3

E1A Peón Práctico 2

E2 Oficia IV 5

Total retribuciones civiles permanentes 11

Retribuciones Civiles contratadas

Esc. y grado Descripción Supresiones

F2 Servicios auxiliares II 3

F4 Encargado III 1

E1 Peón 14

E3 Oficial III 1

E5 Oficial I o capataz I 2

E6 Capataz gral. 1

A9 Profesional I 2

Total retribuciones civiles contratadas 24

Programa 1041 - Arquitectura / Agimensura

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Supresiones

F4 Encargado III 1

E1 Peón 1

E3 Oficial III 1

E4 Oficial II 2

R9 Directivo II 1

Total retribuciones civiles permanentes 6

Retribuciones Civiles contratadas

Esc. y grado Descripción Supresiones

C1A Administrativo 1

E1 Peón 1

E2 Oficial IV 1

E4 Oficial II 1

Total retribuciones contratadas 4

Programa 106- Departamento Talleres y Depósitos

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Supresiones

C6 Supervisor o secretario JJ LL 1

F1 Servicios auxiliares III 1

E1A Peón Práctico 1

E3 Oficial III 7

E4 Oficial II 2

E6 Capataz gral. 1

R8 Directivo III 1

Total retribuciones civiles permanentes 14

Retribuciones Civiles contratadas

Esc. y grado Descripción Supresiones

C1A Administrativo III 2

B3 Técnico 4 5

F1 Servicios Auxiliares III 1

E1 Peón 3

E2 Oficial IV 3

E3 Oficial III 3

E5 Oficial I o Capataz 1 1

Total retribuciones civiles contratadas 18

Totales generales 32

Programa 107 - Dirección General de Administración

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Supresiones

F1 Serv. Auxiliares III 3

F2 Serv. Auxiliares II 4

E1A Peón Práctico 1

E2 Oficial IV 1

Total retribuciones civiles permanentes 9

Retribuciones Civiles contratadas

Esc. y grado Descripción Supresiones

C1A Administrativo III 1

F1 Serv. Auxiliares III 1

F2 Servicios auxiliares II 1

F4 Encargado III 1

F6 Encargado I 1

B4 Técnico IV 1

E1A Peón Práctico 1

E4 Oficial II 1

E5 Oficial I o capataz I 1

J3 Docente IV 1

A7 Profesional III 1

Total retribuciones civiles contratadas 14

Programa 108- Dirección General de Higiene

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Supresiones

C1A Administrativo III 2

F1 Servicios auxiliares III 1

F4 Encargado III 1

B3 Técnico V 6

B6 Técnico II 3

E1 Peón 1

E1A Peón Práctico 2

E3 Oficial III 1

Total retribuciones civiles permanentes 17

Retribuciones Civiles contratadas

Esc. y grado Descripción Supresiones

F1 Servicios auxiliares III 17

F4 Encargado III 1

B3 Técnico V 8

B4 Técnico IV 2

B5 Técnico III 1

E1A Peón Práctico 4

A8 Profesional II 1

A9 Profesional I 1

Total retribuciones civiles contratadas 35

Programa 1081 - Centro Médico

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Supresiones

Cargos Civiles permanentes

C1A Administrativo III 2

C4 Administrativo I 1

C6 Supervisor o secretario JJ LL 1

B6 Técnico II 2

E2 Oficial IV 1

A8 Profesional II 2

Total cargos civiles permanentes 9

Cargos civiles contratadas

C1A Administrativo III 3

C3 Administrativo II Inspector 1

C6 Supervisor o Sec JJ.LL 1

F2 Servicios Auxiliares II 1

B4 Técnico IV 2

A8 Profesional II 1

Programa 109 - Unidad de Descentralización

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Supresiones

Cargos Civiles permanentes

C1A Administrativo III 1

F2 Servicios auxiliares II 4

E1A Peón Práctico 3

E2 Oficial IV 1

E5 Oficial I o capataz I 1

R9 Directivo II 1

Total cargos civiles permanentes 11

Cargos civiles contratadas

C1A Administrativo III 3

C4 administrativo I 2

F2 Servicios auxiliaresII 1

F3 Servicios auxiliaresI 1

E1 Peón 6

E1A Peón Práctico 8

Total cargos civiles contratadas 21

Programa 111 -Departamento de Cultura

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Supresiones

R8 Directivo III 1

R9 Directivo II 1

Total retribuciones-civiles permanentes 2

Retribuciones civiles contratadas

C1A Administrativo III 1

F2 Servicios auxiliaresII 1

J6 Docente II 2

J7 Docente I 2

6

Programa 113 - Dirección General de Desarrollo Social

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Supresiones

J6 Docente II 1

R10 Directivo I 1

Total retribuciones civiles permanentes 2

Retribuciones civiles contratadas

Esc. y grado Descripción Supresiones

F2 Servicios auxiliares II 1

E1 Peón 1

E2 Oficial IV 2

A8 Profesional II 1

Programa 114 - Dirección General de Desarrollo Sustentable

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Supresiones

Cargos Civiles permanentes

E1 Peón 1

E2 Oficial IV 4

E3 Oficial III 1

E5 Oficial I o capataz 2

E6 Capataz gral. 1

Total retribuciones civiles permanentes 9

Cargos civiles contratadas

C3 Administrativo II Inspector 2

C6 Supervisor o Secretario JJ.LL 1

E1A Peón Práctico 2

E2 Oficial IV 3

E3 Oficial III 1

E5 Oficial I o Capataz 1 2

A8 Profesional II 1

Total cargos civiles contratadas 12

Aprobado por mayoría (16 en 31 ediles.)

Art. 201.- Créanse los cargos detallados en los siguientes cuadros dentro de los Programas correspondientes:

Programa 102 -Intendente, Secretaría General y Unidades Asesoras

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Creaciones

C4 Administrativo I 1

C6 Supervisor o secretario JJ LL 3

F2 Servicios auxiliares II 1

F3 servicios auxiliares I 2

R7 Directivo IV 1

Total retribuciones civiles permanentes 8

Retribuciones civiles contratadas

C6 Supervisor o secretario JJ LL 1

R8 Directivo III 1

A8 Profesional II 1

Total retribuciones civiles contratadas 3

Programa 103 - Dirección General de Hacienda

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Creaciones

C3 Administrativo II inspector 1

C6 Supervisor o secretario JJ LL 1

F1 Servicios auxiliares III 1

B7 Técnico I 1

R7 Directivo IV 2

R8 Directivo III 2

Directivo I 1

Total retribuciones civiles permanentes 9

Retribuciones Civiles contratadas

Esc. y gradó Descripción Creaciones

C6 Supervisor o secretario JJ LL 1

F1 Servicios auxiliares III 1

B5 Técnico III 1

Total retribuciones civiles contratadas 3

Programa 104 - Dirección General de Obras

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Creaciones

C3 Administrativo II inspector 1

C4 Administrativo I 1

C6 Supervisor o secretario JJ LL 1

E4 Oficial II 1

E5 Oficial I o capataz I 1

E6 Capataz gral. 1

R8 Directivo III 1

R9 Directivo II 1

Total retribuciones civiles permanentes 8

Retribuciones Civiles Contratadas

Esc. y grado Descripción Creaciones

C3 Administrativo II inspector 3

C4 Administrativo I 1

F1 Servicios auxiliares III 1

E1A Peón Práctico 31

E2 Oficial IV 4

E4 Oficial II 3

A8 Profesional II 3

Total retribuciones civiles contratadas 46

Programa 1041 -Arquitectura/Agrimensura

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Creaciones

C4 Administrativo I 2

C6 Supervisor o secretario JJ LL 1

E2 Oficial IV 1

E5 Oficial 1 o Capataz 1 1

R7 Directivo IV 1

Total retribuciones civiles permaentes 6

Retribuciones Civiles Contratadas

Esc. y grado Descripción Creaciones

C4 Administrativo I 1

B5 Técnico III 1

B7 Técnico 1 1

E3 Oficial III 2

Total retribuciones civiles contratadas 5

Totales generales 11

Programa 106- Departamento Talleres y Depósitos

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Creaciones

C3 Administrativo II inspector 1

B7 Técnico I 3

F2 Servicios auxiliares II 2

E1 Peón 1

E5 Oficial I o capataz I 1

R9 Directivo II 1

Total retribuciones civiles permanentes 9

Retribuciones Civiles Contratadas

Esc. y grado Descripción Creaciones

C3 Administrativo II inspector 1

C4 Administrativo I 1

C5 Administrativo I 2

B7 Técnico I 1

E4 Oficial II 3

Total retribuciones civiles contratadas 8

Programa 107 - Dirección General de Administración

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Creaciones

C1A Administrativo III 1

C3 Administrativo II inspector 1

C4 Administrativo I 3

C6 Supervisor o secretario JJ LL 1

F4 Encargado III 1

F6 Encargado I 1

E1 Peón 1

R7 Directivo IV 2

R8 Directivo III 4

R9 Directivo II 4

R10 Directivo I 1

Total retribuciones civiles permanentes 20

Retribuciones Civiles Contratadas

Esc.y grado Descripción Creaciones

C4 Administrativo I 4

C6 Supervisor o secretario JJ LL 1

B3 Técnico V 1

B6 Técnico II 2

B7 Técnico I 3

E1 Peón 3

E2 Oficial IV 3

E3 Oficial III 1

R8 Directivo III 1

A9 Profesional I 1

Total retribuciones civiles contratadas 20

Programa 108- Dirección General de Higiene

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Creaciones

C4 Administrativo I 1

C6 Supervisor 4

F2 Servicios auxiliares II 6

F3 Servicios auxiliares I 3

F5 Encargado II 2

E2 Oficial IV 1

E4 Oficial II 4

E5 Oficial I 1

E6 Capataz gral. 1

R8 Directivo III 1

Total retribuciones civiles permanentes 24

Retribuciones Civiles Contratadas

Esc. y grado Descripción Creaciones

C3 Administrativo II Inspector 3

C5 Supervisor II 1

C6 Supervisor 1

F2 Servicios auxiliares II 3

F5 Encargado II 1

F6 Encargado I 1

E1 Peón 6

E4 Oficial II 1

A7 Profesional III 2

Total retribuciones civiles contratadas 19

Programa 1081 - Centro Médico

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Creaciones

Cargos Civiles permanentes

B3 Técnico V 1

B4 Técnico IV 1

R7 Directivo IV 1

Total cargos civiles permanentes 3

Cargos civiles contratadas

C4 Administrativo I 1

Programa 109 - Unidad de Descentralización

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Creaciones

Cargos Civiles permanentes

C3 Administrativo II inspector 4

C4 Administrativo I 6

F4 Encargado III 1

E1 Peón 2

E3 Oficial III 2

E4 Oficial II 2

R7 Directivo IV 1

Total cargos civiles permanentes 18

Cargos civiles contratadas

C5 Secretario JJ LL II 1

F4 Encargado III 2

E3 Oficial III 2

Total cargos civiles contratadas 5

Programa/111 -Departamento de Cultura

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Creaciones

C1A Administrativo III 1

C3 Administrativo II inspector 1

C4 Administrativo I 3

C6 Supervisor o secretario JJ LL 2

J4 Docente III 1

J7 Docente I 2

Total retribuciones civiles permanentes 10

Retribuciones civiles contratadas

B4 Técnico IV 2

J8 Coordinador Deportivo 1

Programa 113 - Dirección General de Desarrollo Social

Retribuciones Civiles permanentes

Esc. y grado Descripción Creaciones

C6 Supervisor o secretario JJ LL 2

F3 Servicios auxiliares I 2

E2 Oficial IV 1

E3 Oficial III 2

R8 Directivo II 1

Total retribuciones civiles permanentes 8

Cargos civiles contratadas

Esc. y grado Descripción Creaciones

C6 Supervisor o secretario JJ LL 2

B4 Técnico IV 1

E3 Oficial III 3

E6 Capataz gral. 2

J6 Docente II 1

A7 Profesional III 2

A9 Profesional I 1

Programa 114 - Dirección General de Desarrollo Sustentable

Retribuciones" Civiles permnanentes

Esc. y grado Descripción Creaciones

Cargos Civiles permanentes

C4 Administrativo 1 1

C6 Supervisor o secretario JJ LL 1

B5 Técnico III 1

E4 Oficial II 1

R9 Directivo II 1

Total retribuciones civiles permanentes 5

Cargos civiles contratadas

F2 Servicios auxiliares II 3

E1 Peón 9

E4 Oficial II 1

Total cargos civiles contratadas 13

Aprobado por mayoría (16 en 30 ediles.)

Art.211.- Se dispone que los créditos para los cargos Presupuéstales por los cuales los funcionarios perciben diferencia de grado se habilitarán al momento de producirse la efectiva ocupación de estos, deshabilitando concomitantemente los correspondientes a los actuales cargos ocupados y a las partidas por diferencias de grado. Los actuales cargos vacantes enmarcados en esta situación responden al siguiente detalle:

ProgramaCargo
102 A9	104 E4	107 C3	108 C4	109 C4	113 C6
102 C4	104 E4	107 C4	108 C6	109 C4	113 E2
102 C6	104 E4	107 C4	108 C6	109 C4	113 E3
102 F3	104 E4	107 C4	108 E4	109 C4	113 E3
102 F3	104 E4	107 C4	108 E4	109 E3	113 E3
102 R7	104 E4	107 C6	108 E5	109 E3	113 E3
102 R8	104 E5	107 C6	108 E6	109 E4	114 C6
103 C3	104 E5	107 C6	108 F2	109 E4	114 C6
103 C4	104 E5	107 C6	108 F2	109 F4	114 E2
103 C6	104 E5	107 F4	108 F2	109 R7	114 E6
103 R10	104 E6	107 F4	108 F3	109 R7	114 R9
103 R7	104 E6	107 F6	108 F3	111 C1A	114 R9
103 R7	104 R7	107 R10	108 F3	111 C3
103 R8	104 R8	107 R10	108 F5	111 C4
103 R8	104 R9	107 R10	108 R8	111 C6
103 R9	104,1 C4	107 10	108 R8	111 C6
103 R9	104,1 C4	107 R7	108 R9	111 J4
104 C3	104,1 C6	107 R7	108,1 R8	111 J7
104 C6	104,1 E2	107 R8	109 C3	111 J7
104 C6	104,1 E5	107 R8	109 C3	111 R8
104 E2	104,1 E6	107 R9	109 C3	111 R9
104 E4	104,1 R7	107 R9	109 C3	113 C4
104 E4	104,1 R9	107 R9	109 C4	113 C6
104 E4	107 B7	108 C3

Aprobado por mayoría (16 en 31 ediles.)

CAPITULO III - HACIENDA

Art. 221.- Se autoriza al Ejecutivo Comunal a contraer deuda con terceros hasta el monto de $4.000.000 en las condiciones establecidas por la Constitución de la República al solo efecto de adquirir e implementar un Sistema de Gestión Integral de aplicación en administraciones municipales, sin perjuicio de otro endeudamiento. Dicha deuda deberá ser amortizada dentro del actual período de gobierno municipal.

Aprobado por mayoría (16 en 31 ediles.)

Art. 231.- Habilítase al Ejecutivo Comunal a coordinar con las Intendencias Municipales del resto del país y/o con el Ministerio del interior, el control interdepartamental de morosidad y regularidad documental en materia de automotores, estableciendo los convenios necesarios.

Aprobado por unanimidad (31 ediles.)

Art. 241.- Fíjase la contribución al Programa 1.01 "Junta Departamental" para los años 2009 a 2010 y en acuerdo a la Resolución respectiva de ese cuerpo en $21.823.235 para cada ejercicio.

Aprobado por unanimidad (31 ediles.)

Art. 251.- Estímanse los recursos municipales de origen nacional para el bienio 2009- 2010 en los montos detallados en el siguiente cuadro:

Vigente 2009 Estimado 2009 Estim. 2010

ART. 214-RESTO 137.908.740 149.015.1:20 156.465.876

ART. 214 - CAMINERlA RURAL 14.824.000 22.824.000 14.824.000

ART. 214 - PDM - OPP A. Corrie 10.580.000 17.000.000 1.000.000

ART. 214 - PDM - OPP J.P. Várela 1.000.000 200.000

ART. 214 - PDM - OPP Sdí. Grande 19.200.000 19.200.000 700.000

CONSTITUCIÓN ART. 298 18.968.000 20.580.280 20.580.280

MVOTMA VIVIENDAS 12.000.000 12.000.000 4.000.000

PLAZA DE DEPORTES 1.300.000

AFORO FLORIDA OPP 1.890.000

MVOTMA ORDENAMIENTO TERRITORIAL 500.000

FONADEP - DESAGÜES SAN CONO 1.200.000

FONADEP 1.200.000 800.000

FINANC. SIST GESTIÓN 4.000.000

FINANCIAMIENTO OBSERVATORIO CARTOGRÁFICO 60.000 750.000

INGRESO DE ORIGEN DEPARTAMENTAL 220.587.500 259.796.015 263.387.253

TOTAL 436.958.240 508.875.415 461.757.409

Aprobado por unanimidad (31 ediles)

Art. 261.- Establécense las previsiones de sueldos, gastos e inversiones para el bienio 2009-2010 para la intendencia Municipal de Florida, en los montos detallados en el siguiente cuadro:

RESUMEN GENERAL

PREVISIONES

Rubro Vigente 2009 Actualizado 2009 Proyectado 2009 Proyectado 2010

0 236.640.266 271.331.403 271.264.046 271.617.446

1 77.551.207 93.871.056 109.645.094 91.124.113

2 38.262.554 45.815.394 49.539.208 43.801.996

3 47.782.293 57.404.216 38.700.556 20.980.758

4 0 0 0 0

5 3.988.242 6.850.170 3.217.921 4.158.672

6 0 0 0 0

7 30.002 35.342 230.002 230.002

8 7.868.712 9.269.343 14.455.353 8.021.187

Total 412.123.276 484.576.924 487.052.180 439.934.174

J.Dptal. 19.012.429 21.823.235 21.823.235 21.823.235

Total 431.135.705 506.400.159 508.875.415 461.757.409

Aprobado por unanimidad (31 ediles)

Art. 271.- Los montos establecidos en el artículo anterior están expresados a valores del 31 de diciembre de 2007. Se tomó una cotización de moneda extranjera de $ 20 (veinte pesos ) por dólar. Autorízase al Señor Intendente Municipal a aplicar las correcciones monetarias que se produzcan por la variación de los valores mencionados.

Aprobado por unanimidad (31 ediles)

Art. 281- De no recaudarse la totalidad de los recursos previstos se tomarán acciones tendientes a abatir gastos en igual proporción de modo de alcanzar el equilibrio fiscal.

Aprobado por unanimidad (31 ediles)

CAPÍTULO IV- REGÍMENES DE RETIRO DE CARÁCTER TRANSITORIO

Art. 291.- Autorízase a la Intendencia Municipal de Florida ad-referéndum del dictamen del Tribunal de Cuentas de la República- a contratar préstamos por hasta $ 20.000.000 (veinte millones de pesos) pagaderos en el actual período de gobierno, con destino exclusivo a financiar planes de egresos voluntarios incentivados de funcionarios del Gobierno Departamental de Florida, presupuestados y contratados. El gasto resultante se financiará con la no provisión de vacantes de cargos presupuestados y contratados de la Intendencia Municipal.-

Aprobado por unanimidad (31 ediles)

Art. 301.- Podrán acogerse al Régimen de Incentivo para retiro especial y transitorio los funcionarios del Gobierno Departamental de Florida, presupuestados o contratados, que cuenten con una antigüedad mínima de cinco años a la fecha de solicitud de renuncia, siempre que la misma les sea aceptada por el Ejecutivo Comunal o la Junta Departamental.-.

Aprobado por unanimidad (31 ediles)

Art. 311. El incentivo por retiro se determinará en cada caso de acuerdo a las siguientes condiciones:

a) Funcionarios que a la fecha de renuncia o al fin del goce de su licencia tengan causal jubilatoria, recibirán durante 15 meses el equivalente al sueldo básico líquido del mes anterior al de la fecha de su renuncia.

b) Funcionarios con causal jubilatoria cuya edad sea menor a 65 años, podrán optar por recibir una cuota mensual complementaria de su haber jubilatorio que variará de acuerdo al siguiente detalle:

Durante los primeros veinticuatro meses: un monto resultante hasta igualar el monto líquido de su haber jubilatorio al líquido de sus remuneraciones permanentes del mes anterior a su retiro. Este monto tendrá un máximo de $ 6.000 mensuales. El monto así determinado y fijo en esos 24 meses disminuirá:

1. Un tercio desde el 251 mes inclusive hasta el 481 mes inclusive.

2. Dos tercios desde el 491 inclusive hasta el 601 mes inclusive.

3. A partir del mes 611 el monto del complemento será de hasta el 10% del líquido jubilatorio con un máximo de $ 2.000, pagándose hasta el mes en que el beneficiario cumpla setenta años de edad.

c) Funcionarios con causal jubilatoria cuya edad sea mayor a 65 años, podrán optar por recibir una cuota complementaria de su haber jubilatorio que variará según el siguiente detalle:

Durante los primeros doce meses: un monto hasta igualar el monto líquido de su haber jubilatorio al líquido de sus remuneraciones permanentes del mes anterior a su retiro. Este monto tendrá un máximo de $ 3.000 mensuales. El monto así determinado y fijo en esos 12 meses se disminuirá:

1. Del mes 13 inclusive al 24 inclusive, un tercio.

2. Del mes 25 inclusive al 36 inclusivos, dos tercios,

3. A partir del 371 mes inclusive, el monto complementario de su haber jubilatorio será de hasta el 10% de su haber jubilatorio, con un máximo de $1000, pagándose hasta el mes en que el beneficiara

cumpla 70 años de edad.

d) Funcionarios que a la fecha de su renuncia no tengan causal jubilatoria, recibirán durante 15 meses el equivalente al sueldo básico líquido del mes anterior al de la fecha de su renuncia.

Aprobado por unanimidad (31 ediles)

Art. 321.- Los funcionarios que se acojan a este régimen, que no tengan causal jubilatoria o que teniéndola opten por percibir el equivalente al sueldo básico líquido del mes anterior, y cuya fecha de renuncia sea anterior al 31 de enero del 2009, percibirán el beneficio por retiro durante 18 meses.

Aprobado por unanimidad (31 ediles)

Art. 331.- Se entiende por líquido del sueldo básico permanente, al resultado de deducir del sueldo básico del cargo del funcionario: a) las cargas legales por aportes personales (montepíos e IRPF), b) compensaciones, c) diferencias de sueldos y demás beneficios. A los efectos de este decreto, se considerará que la Prima por Hogar Constituido es parte del sueldo básico, en aquellos casos en que la misma se encuentre acumulada al sueldo a los efectos jubilatorios.

Se entiende por remuneraciones permanentes la suma de: a) el sueldo básico del cargo del funcionario; b) Prima por Antigüedad, c) Diferencias de sueldo por ocupar cargo de mayor jerarquía, si se han percibido las mismas en forma continua los últimos doce meses a contar desde la presentación de la renuncia, d) Compensaciones retributivas si han sido percibidas en las mismas condiciones que las establecidas en el literal c).

Aprobado por unanimidad (31 ediles)

Art 341.- Quedan excluidos del presente régimen de incentivo: a) funcionarios con una antigüedad computada inferior a cinco años al 1E de enero de 2009, b) funcionarios que teniendo esa antigüedad, no cuenten con cuatro años en el Gobierno Departamental de Florida c) funcionarios que ocupen cargos políticos o particular confianza, por esos cargos, d) funcionarios con sumario administrativo pendiente, los cuales podrán acogerse si al finalizar el mismo no se resuelve su destitución, e) funcionarios que se les configure el cese obligatorio por edad dentro de los 180 días siguientes al vencimiento del plazo de vigencia para acogerse a este régimen, f) Los funcionarios de la Intendencia Municipal pertenecientes al Grado I del Escalafón E (peones), salvo que tengan causal jubilatoria. g) Los funcionarios que soliciten la reserva de su cargo amparados en el Art. 45E del presente decreto.

Aprobado por unanimidad (31 ediles)

Art. 351.- Establécese el plazo para acogerse al régimen previsto en 90 días a contar desde la promulgación del presente decreto; debiendo el interesado expresar que opción de incentivo elige en su solicitud de renuncia.

Aprobado por unanimidad (31 ediles)

Art. 361.- El Ejecutivo Comunal podrá extender el plazo para acogerse al presente régimen, con la correspondiente anuencia de la Junta Departamental, por períodos iguales y consecutivos considerados en oportunidad de cada vencimiento del plazo anterior.

Aprobado por unanimidad (31 ediles)

Art. 371.- En ningún caso el cumplimiento por parte del funcionario de los distintos requisitos para solicitar el retiro, le conferirá el derecho al beneficio. En cada solicitud el Intendente Municipal o la Junta Departamental en su caso, apreciarán la conveniencia o no de aceptarla renuncia, considerando el interés general de buen funcionamiento del Gobierno Departamental de Florida. En caso de negar una solicitud, el Intendente Municipal deberá dar cuenta a la Junta Departamental dentro de los 30 días siguientes, los motivos de la denegatoria.

Aprobado por unanimidad (31 ediles)

Art. 381 .- Se establece el presente Régimen de Incentivo para Retiro sin perjuicio del "Premio Retiro" establecido en el Art. 137º, numeral 2, literal b del Estatuto del Funcionario.-

Aprobado por unanimidad (31 ediles)

Art. 391.-EI funcionario renunciante bajo el presente régimen, no podrá reingresar a la Administración Municipal antes de los diez años de su renuncia incentivada. El reingreso se producirá en el último grado del escalafón respectivo, en calidad de contratado.

Se exceptúa de la presente disposición a quien ingrese para ocupar cargos electivos o de particular confianza. Aprobado por unanimidad (31 ediles)

Art. 401.- Los pagos se efectuarán en la cuenta bancaria abierta en el Banco de la República Oriental del Uruguay para cada funcionario, a efectos del pago de haberes. Conjuntamente con el primer pago del incentivo se abonarán todos los créditos laborales que el funcionario tenga derecho a percibir. A tales efectos, suspéndase la vigencia del Art. 441 del Estatuto del Funcionario, exceptuándose las licencias generadas por trabajo en Comisiones Receptoras de Votos (Leyes Años. 7818 y 16584), las que deberán ser gozadas antes de usufructuar el retiro.-

En aquellos casos de pago de mensualidades, el mismo se hará efectivo en oportunidad de abonar los haberes de los funcionarios en actividad.

Aprobado por unanimidad (31 ediles)

Art. 411.- Establécese un Régimen especial y transitorio de Retiro con Reserva del Cargo. Durante la vigencia del plazo para la presentación de solicitudes de retiro en el marco del Régimen de Incentivo establecido en el Art. 8, los funcionarios que no se acojan al mismo, podrán solicitar la reserva de su cargo por un plazo de hasta dos años. La reserva tendrá los siguientes efectos:

a)durante el plazo de reserva la Administración no pagará las retribuciones personales del funcionario, ni las obligaciones tributarias que gravan las mismas, ni los beneficios sociales, aunque sí le

continuará otorgando los beneficios de descuento en contribución inmobiliaria y patente de rodados..

b)la Administración se obliga a reservar el cargo presupuesta! del funcionario amparado en este régimen, vencido el plazo si el funcionario no se presentare será tenido como renunciante.

c)En el período de reserva del cargo, el funcionario no podrá ejercer otra función pública, a excepción de la docente.

El Ejecutivo Comunal podrá extender el plazo para la solicitud de Reserva del Cargo, con la correspondiente anuencia de la Junta Departamental, por períodos iguales y consecutivos considerados en oportunidad de cada vencimiento del plazo anterior.

Aprobado por unanimidad (31 ediles)

Art. 42º.- Hágase extensivo a los funcionarios de la Junta Departamental los regimenes de incentivo precedente, los que serán financiados con el préstamo establecido en el Artículo N1 29 del presente decreto.

Aprobado por unanimidad (31 ediles)

Art. 43º.- INVERSIONES

202.01- INVERSIONES INTENDENTE, SECRETARIA GENERAL, PRENSA Y RELACIONES PÚBLICAS

Justificación

El grabador de audio digital, permitirá desarrollar de una forma adecuada el trabajo de lo que actualmente se conoce como Oficina de Prensa, siendo útil -por ejemplo- para proporcionar conferencias de prensa a los medios de comunicación que por diferentes razones no concurran, como así también contar con el mismo en el sitio web oficial de la Intendencia Municipal de Florida. El mismo fin tendrá la clamara filmadora, además de servir como apoyo a todas las actividades que realicen las diferentes áreas de la Intendencia.Tanto el televisor como el Dvd grabador-reproductor permitirán contar con elementos acordes a la realidad.-

Los micrófonos de conferencia, como el inalámbrico y el sistema de amplificación (consola de audio y parlantes) básicamente serán para destinar al Salón de Honor Dr. Ursino Barreiro que no cuenta con un servicio acorde a la realidad.

El notebook, el equipo multifunción y el mobiliario se solicitan también en el entendido de mejorar el servicio.

203.01- INVERSIONES DEPARTAMENTO DE HACIENDA

-Proyecto 001 Atención Personalizada al Contribuyente

Se prevé reorganizar la atención al contribuyente a través de la implementación de Atención Personalizada en División Recaudaciones y Tránsito.

Para el cumplimiento del objetivo proyectado se adquirirá mobiliario de oficina que se adecué a los nuevos requerimientos y se reacondicionará el Hall del edificio sede de la Intendencia así como un área en la Casa de la Cultura.

Justificación

La Atención Personalizada al contribuyente desde un único puesto de trabajo permitirá lograr mayor calidad en la atención al contribuyente, mejorar la información que se le brinda, agilizar gestiones o trámites, reducir los tiempos de atención en beneficio del mismo, a la vez de separar las consultas genéricas de las especializadas, formar un plantel de funcionarios especializados en la atención al público, eliminar el tiempo de atención al público de los funcionarios dedicados a la tarea operativa y eliminar los costos innecesarios y no visibles de la Administración, en que se incurre por atención al público en puestos de gestión operativa.

Este cambio organizacional está enfocado hacia el contribuyente y se volverá necesario y facilitado por la incorporación de Sistemas de Gestión modernos.

Asimismo el cambio de la disposición en planta apunta a brindar la imagen institucional una administración comunal moderna y eficiente, acorde a los avances en digitalización de la gestión e inclusión digital que le valieron al departamento la obtención de distinciones internacionales.

Esta imagen institucional se integrará además al espacio público de la ciudad, sobre el que se encuentra la sede comunal, una vez realizado el microcentro proyectado sobre la calle Independencia.

Se estima el costo de la adecuación edilicia, mobiliaria y adquisición de equipos en $.2.000.000.

-Proyecto 002 Adquisición de un Sistema de Gestión Municipal

Justificación:

La Administración ha realizado un proceso de digitalización a la vez que ha incorporado comprando o desarrollando sistemas de gestión computarizados en distintas áreas para diversas aplicaciones, a saber:Recursos Humanos, Compras Recaudación, Contabilidad, parte de Tributos, etc.

Estos sistemas se han ido incorporando en distintas etapas, y no siempre dialogan entre sí, por lo que en algunos casos requieren la intervención manual, en otros no cuentan con la auditoría de sistemas necesaria, y además no cubren todas las áreas persistiendo ámbitos en que la tarea es puramente manual

Asimismo no existen base de datos computarizadas en todos los casos, y en otros casos las mismas están duplicadas o no brindan la seguridad suficiente.

Es así que se estima necesario, a fin de, contar con el debido control interno, manejar una información única y confiable capaz de brindar información gerencial, agilizar y modernizar la atención a los contribuyentes y terceros, y en resumen posibilitar un mayor control de los recursos, gastos y bienes de la administración, una mayor eficiencia en los procesos de recaudación y adquisición, contar con bases de datos únicas y un sistema integral que permita gestionar tributos, recursos humanos, recaudación, información contable, adquisiciones e inventario de créditos y bienes.

Existen en el mercado sistemas diseñados específicamente para la gestión municipal, algunos de los cuáles se están utilizando total o parcialmente en otros departamentos.

Se entiende que la inversión en un Sistema de gestión tendrá retornos directos e indirectos no medibles, y un retorno económico en un mediano plazo mediante una recaudación mas eficaz y una mejor utilización de los recursos.

Se esperan además impactos en la cultura organizacional y laboral.

Se estima que la adquisición e implantación de un Sistema de Gestión tendrá un costo aproximado de $ 4.000.000.

Se propone financiar el mismo mediante fondos concursables, o mediante la financiación de un tercero, amortizable en lo que queda del período de este gobierno municipal.

INVERSIONES DIRECCIÓN GENERAL DE OBRAS Y VIALIDAD Programa 201 -

Programa 201 - Mejoramiento de Barrios

Proyecto 001: Cordón Cuneta

Definición: Construcción en sitio de cordones de vereda y/o canteros centrales, de hormigón, en ciudades y pueblos del departamento. Es un proyecto de ejecución continuada, repetitivo año a año en términos de unidades físicas.

Justificación: Propende a delimitar correctamente la calzada y las veredas, aumentar la seguridad del tránsito a través de una correcta delimitación de los espacios destinados a la circulación, coadyuvando en la conservación de los pavimentos y mejorando aspectos urbanísticos. c) Metas. Se ejecutarán 9000 metros lineales por año.

Proyecto 002 Pavimientos de Tosca en Zonas Urbanas.-

Descripción: Reposición y mejoramiento de la superficie de rodadura en calles de ciudades, villas y pueblos del Departamento. Comprende los gastos originados por la limpieza de cunetas y pavimento por carga y transporte del material extraído y por la extracción carga, transporte, tendido y compactado de la tosca.

Justificación: Aumenta la seguridad en el tránsito agilizando la circulación de vehículos a través del mejoramiento de las condiciones del pavimento. Metas: Se ejecutarán 50 kilómetros por año.

Proyecto 003: Tratamiento Bituminoso

Descripción: Mejoramiento de la superficie de vías de tránsito mediante la aplicación de asfalto y material granular. En caso de requerimiento especiales, se realizarán tratamientos bituminosos doble con sellado mediante arena. Comprende los gastos de preparación de las bases para el tratamiento (alisado, compactado, etc.) y la ejecución de riegos. Es un proyecto de ejecución, continuada, repetitivo año a año. Justificación: Aumenta la duración y la resistencia al desgaste de la superficie de rodadura. Mejora la seguridad en el tránsito al eliminar las irregularidades de la superficie de la base. Se realizará obras del tipo a razón de 90.000 metros cuadrados anuales.

Proyecto 004: Desagües Pluviales

Descripción: Comprende la ejecución de colectores (rectangulares o circulares), canales como así también bocas de tormenta y registros para conducir aguas pluviales. Es un proyecto de ejecución continuada, repetitivo año a año.

Justificación: Elimina el riesgo sanitario proveniente del estancamiento de aguas. Mejora la calidad de vida de los habitantes de los barrios, aumenta la duración de los pavimentos.

c) Metas: Se ejecutarán 200 metros de colectores de diámetros superior o igual a 80 cm.

Proyecto 005: Programa de Racionalización de Energía de Alumbrado Público

Descripción: Comprende la renovación las redes de alumbrado a los efectos de racionalizar el consumo de energía eléctrica, basada en tres aspectos:

1 - Cambio de luminarias de mercurio a sodio.

2 - Reducción de la potencia reactiva.

3 - Medición adecuada del consumo eléctrico.

Justificación: Racionalizar el consumo de energía eléctrica. Mejorar el servicio al incorporar nuevas tecnologías.

Metas. Renovación de 200 luminarias.

Proyecto 006: Mantenimiento Alumbrado Público.

Descripción: La ejecución del programa de Racionalización de Energía será gradual , por lo que será necesario mantener el sistema actual mediante la sustitución de focos como así también de arreglos puntuales.

Justificación: Mantener las condiciones de seguridad en los distintos barrios.

Metas: Recambio de 300 luminarias como así también otras acciones colaterales como recambio parcial de líneas.

Proyecto 007: Obras de Arte Urbanas

Descripción: Se trata de la construcción o reconstrucción y ampliaciones de obras de alcantarillado en zonas urbanas y suburbanas. Es un proyecto de ejecución continuada, repetitivo año a año. En su mayoría se trata

de la colocación de caños con los correspondientes cabezales de hormigón

Justificación:Evaluación de las aguas superficiales de modo de mejorar las condiciones del pavimento y la plena utilización de las vías de tránsito. Aumentar la duración de los pavimentos. Metas. Ejecución de 300 metros lineales por año.

Proyecto 008: Pavimento de Hormigón

Descripción: Construcción de calles de hormigón cubriendo la superficie de rodadura pavimentando con un espesor de entre 15 y 20 cm de hormigón y reparación de cordón-cuneta existente.

Justificación: Se busca mejorar la circulación vehicular y la duración del pavimento, teniendo en cuenta el tránsito relativo a cada zona.

Metas: Se ejecutarán 2100 metros cuadrados por año.

Proyecto 009: Mantenimiento de Pavimento de Hormigón

Descripción: Se trata de mantener los pavimentos de hormigón, en base a sustitución de paños, limpieza y ejecución de las juntas de contracción como así también limpieza y sellado de fisuras.

Justificación: Se busca aumentar la vida útil de los pavimentos de hormigón

Metas: Se mantendrán 16000 metros cuadrados por año.

Proyecto 010: Remodelación de la Avenida José Pedro Várela y calle Pocho Fernández.

Descripción: Se trata de la ejecución de un pavimento de hormigón como así también de otras obras colaterales entre la ruta 5 y la calle Baltasar Brum. El financiamiento del proyecto se realizará mediante el Programa de Desarrollo Municipal IV, y se ejecutará mediante empresa contratista.

Justificación: Se busca mejorar la transitabilidad de una de las entradas principales de la ciudad, dotándolas de un pavimento acorde al tránsito.

Proyecto 011: Microcentro

Descripción: Semipeatonalización de la calle Independencia entre Ituizangó y Sarandi pavimentos alumbrado publico equipamiento urbano marquesinas.

Justificación: El centro de la ciudad padece como la mayor parte de los centros de una gran caída en su calidad espacial. Esta intervención atiende a recuperar su movilidad, su calidad como espacio urbano y

movimiento comercial.

Metas: La obra se ejecutará durante el año 2009.

Proyecto 012: Concurso Predio Histórico.

Descripción: Llamado a concurso nacional para el conjunto predio histórico-plaza asamblea.

Justificación: Este conjunto tiene un fuerte significado tanto para Florida, como para el país. Es importante la recuperación urbanística y simbólica del mismo y el concurso parece el mecanismo mejor para enfrentar un tema que involucra a toda la nación.

Metas: Realización del mismo año 2009

Proyecto 013: Barrio Cooperativas.

Descripción: Intervención urbana para equipar este barrio.

b) Justificación: En está zona se han construido un número muy importante de viviendas, sin acompañar este crecimiento con los servicios correspondientes. Se trata de acondicionar paisajisticamente esta zona, centro barrial, espacios de uso público.

Proyecto 014: Arroyo Tomás González.

Descripción: Acondicionamiento de la traza del arroyo.

Justificación: Esta arroyo cruza gran parte de la ciudad de Florida, generando problemas de inundación en n 20 % aprox. de su recorrido pero más allá de solucionar este problema, el Arroyo tiene un valor paisajístico para la ciudad, que en la actualidad no está siendo aprovechado. Recuperar ese valor para la ciudad es el motivo de esta intervención.

Proyecto 015: Cartera de tierras.

a) Descripción: Fondo para la compra de tierras.

b) Justificación: La comuna ha donado una muy importante cantidad de tierras quedando sin terrenos a los efectos de poder planificar políticas de hábitat, de crecimiento urbano. Ensanche de calle N1 60 entre Grauert y Zorrilla de San Martín en la ciudad de Florida

Proyecto 016: Viviendas.

Descripción: Fondo para infraestructura en predios destinados a conjuntos habitacionales.

Justificación: El MVOTMA, solicita que los predios donde se implanten viviendas cuenten con toda la infraestructura. Se debe contemplar este costo dentro del presupuesto ya que corren por cuenta de la comuna.

Proyecto 017: Veredas, canteros, sendas peatonales y ciclovías.

Descripción: Se trata de la ejecución de vías preferentemente peatonales o para bicicletas Justitificación: Aumentar la seguridad del peatón asegurando pavimentos para tal fin. Monto: Se estima un monto de $ 1.300.000 por año. Mano de obra: $500.000 Materiales: $ 800.000

Proyecto 019: Desagües Pluviales Barrio Aguas Corrientes

Se trata de la ejecución de colectores de grades diámetros y canales que permitan la evacuación correcta de las aguas de lluvia.

Justificación: El cruce de las calles Ituzaingó y Aparicio Saravia ante lluvias de bajo tiempo de retorno se ve particularmente sometida a importantes caudales, lo que afecta la calidad de vida del barrio

Ejecución: Se estima que el 85% de la ejecución se realizará durante el año 2009

Monto: Se estima un monto de $ 17.000.000 para dicho año.

Proyecto 020: Desagües Pluviales Barrio San Cono.

Descripción: Se trata del estudio y ejecución de los desagües pluviales por la calle Acuña de Figueroa.

Justificación: Actualmente los desagües se realizan mediante una canal existente entre las calles Dibarboure y Figueroa en terrenos privados que es necesario revertir.

Ejecución: Se estima que el 70% de la ejecución se realizará durante el año 2009

Monto: Se estima un monto-de $ 1.153.000 para dicho año.

Proyecto 025.- Construcción de Viviendas.-

Descripción: Se trata de la construcción de viviendas para aquellas familias que se encuentran establecidas en asentamientos.

Ejecución: Se estima que el 30% de la ejecución se realizará durante el año 2009 y el restante 70% durante el año 2010.

Monto: La inversión total en la obra ascenderá a $ 16.000.000.

Proyecto 026: pavimentación en SARANDI GRANDE

Descripción: Se trata del acondicionamiento de las calles de la ciudad de Sarandí Grande a través de la aplicación de asfalto.

Ejecución: Se estima que el 25% de la ejecución se realizará durante el año 2009 y el restante 75% durante el año 2010.

Monto: La inversión total en la obra ascenderá a $ 16.000.000.

Programa 202. Locales Municipales.

Proyecto 001: Plaza de deportes-piscina

Descripción: Reforma y reparación instalación sanitaria y eléctrica a nuevo reparación de revoques y pavimentos canalización de pluviales reparación de techos ampliación de vestuarios y baños conexión interior

y exterior de ambos locales. Durante el año 2008 se han culminado las obras n la piscina, restando el Pabellón Municipal.

Justificación: Este conjunto deportivo es el más importante del departamento vienen usuarios de distintas localidades del interior de uso masivo, durante todo el año, se encuentra en grave estado de deterioro por lo cual esta intervención es fundamental.

Monto: La inversión total en la obra ascenderá a $ 1.300.000. Proyecto 003: Reparaciones varias en edificios municipales.

Proyecto 003.- Reparaciones varias en edificios municipales

Descripción: Ejecución de distintas obras en edificios municipales

Justificación: Se trata de obras de mantenimiento y ampliación en locales municipales.

Montos: Se estima un monto para el año 2009 de $3.000.000 y para el año 2010 de $2.000.000

Proyecto 004: Cementerios.

Descripción: Realización de nichos y urnarios y refacciones varias en cementerios de distintas localidades:

Justificación: Para ampliar las capacidades de los cementerios.

Proyecto 005: Juntas Locales.

Descripción: Refacciones varias en las juntas locales, obras nuevas a solicitud de las juntas.

Justificación: Mantenimiento de edificios, obras nuevas a solicitud de las juntas.

Proyecto 06: Camping.

Descripción: Ejecución de obras en distintos camping

Justificación: Demanda por lugares de esparcimiento.

Programa 203 -Vialidad

Proyecto 001- Camineria Rural.

Descripción: comprende a) Mantenimiento Ordinario de caminos y b) Mantenimiento Extraordinario de caminos.

El mantenimiento ordinario corresponde a la ejecución de perfilados y aportes de material a razón de de un mínimo de 90 m3 por kilómetro.

El mantenimiento extraordinario corresponde la incorporación al camino de 13 a 15 cm de material granular compactado en toda su extensión.

Justificación. Se busca mejorar las comunicaciones de zonas rurales con centros poblados, como así también asegurar el traslado de insumo y de productos de las distintas zonas productivas del Departamento. Metas: Mantenimiento extraordinario.

Proyecto 002: Obras de Arte

Descripción: Comprende los gastos por construcción y /o reconstrucción de calzadas de hormigón. Se trata de obras de diversos tamaños, que se encaran en ocasión de la ejecución de obras de caminería y /o determinadas por la necesidad de sustitución o reconstrucción de calzadas destruidas por creciente, etc.

Justificación: se busca mejorar las comunicaciones tratando de asegurar transitabilidad permanente.

Metas: Se realizará anualmente, hasta un máximo de 4 calzadas tipo.

Proyecto 003. Mantenimiento de tratamiento asfáltico en caminos de accesos a localidades.

Descripción: Se trata del mantenimiento de caminos en base a tratamiento bituminoso.

Justificación: En los últimos años se han ejecutados caminos rurales en base a tratamientos bituminosos que es necesario mantener, tales son los casos del camino a La Macana y a 25 de Mayo.

Metas: Mantenimiento de 60.000 metros cuadrados por año.

Proyecto 004. Ejecución de Tratamiento asfáltico en caminos de acceso a localidades.

Descripción: Se trata de la ejecución de tratamiento bituminoso en accesos a localidades. Justificación: Mejorara la transitibilidad de los caminos, brindando mayor confort y seguridad. Metas: Se ejecutaran 24.000 metros cuadrados por año.

Proyecto 007. Adquisición de maquinaria y equipos de obras

Descripción: Comprende la adquisición de dos palas-retro, del tipo combinada, un compactador de neumáticos, una pala cargadora, un camión mixer, un martillo neumático y equipos menores de obras. Justificación: Se trata de máquinas de gran versatilidad con una gran demanda sobre todo en obra urbanas.

Programa 204 - Desarrollo de Sistemas de Información Departamental.

Proyecto 001. Catastro de las ciudades de Florida y Sarandi Grande

Descripción: Actualización de los aforos-

Proyecto 002. Desarrollo de un sistema para la Gestión de la Infraestructura Básica Departamental.

Descripción: Elaboración de planos con toda la infraestructura básica departamental que permita un procesamiento computerizado moderno de la información. El trabajo se realizará en Florida como así también en todas las Juntas Locales.

Justificación : El producto final es un insumo importante para la planificación y toma de decisiones. En el caso de las Juntas Locales podrán disponer de planos actualizados de cada una de las localidades con la infraestructura urbana.

INVERSIÓN - DEPARTAMENTO DE TALLERES Y DEPÓSITOS

Proyecto 001. Adquisición de herramientas

Se procederá a la adquisición de herramientas indispensables para el cumplimiento de forma correcta y eficiente délos cometidos conferidos a éste Departamento.

Proyecto 002. Recuperación de maquinaria y camiones

Se prevé la adquisición de repuestos mayores indispensables para poner nuevamente en funcionamiento unidades que hoy se encuentran inmovilizadas; actuando esto en detrimento de la posibilidad de coadyuvar en el desempeño de las funciones inherentes a esta comuna.

INVERSIÓN -DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL

Proyecto 001.Banco de materiales

Justificación: Facilitar el acceso a familias carenciadas y en condiciones de vivienda muy precarias a los materiales de construcción para la refacción y/o ampliación de las mismas. El mismo tendrá vigencia en los años 2009 y 2010.-

Objetivos: Atender un grupo de alrededor de 20 familias floridenses anuales con carencias habitacionales que por diversas circunstancias no son alcanzadas por las planes nacionales llevados adelante por los distintos ministerios.

Actividades: Captación, seguimiento y asignación a las familias por parte del grupo técnico.

Confección del procedimiento adecuado por el cual las familias beneficiarías se comprometen a prestar funciones de carácter comunitario como contrapartida de la asistencia.

Monto: Se estima un monto anual de $300.000 para los años 2009 y 2010

Proyecto 002: Hogar de Ancianos en 25 de Mayo.-

Actividades:Diligenciamientos necesarios para concretar ante los propietarios la obtención a titulo de donación el predio ubicado en la Villa 25 de Mayo.Construcción de la estructura edilicia.Equipamiento en mobiliario necesario para el funcionamiento.Designación del personal necesario para el funcionamiento.

Proyecto 003: Remodelación Comedor Sarandí Grande y refacciones varias en los restantes.-

Proyecto 004: Refacción Hogar Estudiantil en Montevideo.-

INVERSIÓN - DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE

Programa 214.01 - Fortalecimiento institucional para el desarrollo

Proyecto: La Identidad cultural como palanca para el desarrollo sustentable de pequeñas localidades del suroeste de Florida.

Resumen:

El objetivo del proyecto es el desarrollo territorial integral, armónico y equitativo las pequeñas localidades del suroeste de Florida (cuenca lechera) utilizando como estrategias la participación colectiva en el diseño de propuestas productivas, sustentables y vinculadas al patrimonio histórico, cultural y paisajístico de las mismas. Este proyecto alcanzará esa meta generando proyectos sustentables financiera, social y ambientalmente que tengan como eje la identidad local.

Para ello fortalecerá la capacidad de los gobiernos y de las organizaciones locales, incorporando a las sociedades de esas poblaciones en la toma de decisiones sobre política pública y de la consecución de

financiamiento que proporcione sustento al desarrollo y a la participación.

Objetivos

a) Objetivos generales:

Facilitar el Desarrollo Sustentable de las localidades de la micro región suroeste de Florida (comunidades excluidas social y territorialmente), a través de la gestión asociada, entre municipios y organizaciones locales, de emprendimientos económicos que pongan en valor su identidad cultural.

Desarrollar las capacidades estructurales y de acción del municipio y de las comunidades a través de la gestión asociada, la participación en la definición del destino de fondos locales y de la apertura hacía el entorno interinstitucional, a través de la colectividad uruguaya en el exilio.

b) Objetivos específicos:

Generar proyectos económicos sustentados en la identidad cultural de la micro región suroeste de Florida, que le permitan a sus localidades superar la exclusión territorial que las caracteriza.

Estimular y fortalecer el diálogo y la cooperación entre las instituciones locales, las organizaciones del tejido social y los agentes académicos y de desarrollo, a través de la participación en la génesis e implementación de procesos de desenvolvimiento local que pongan en valor la identidad cultural de las comunidades.

Integrar a la comunidad floridense y uruguaya en el exilio a un proyecto colectivo global de mejora de la calidad de vida de sus compatriotas.

Generar espacios de gestión de fondos locales entre municipios y pequeñas localidades, que valoricen la identidad cultural como sustento del desarrollo local y que desarrollen proyectos de planificación estratégica y gestión asociada (PPEGA), de modo de promover la cohesión social y arraigar la población a sus territorios

Hacer partícipes insustituibles a las comunidades en la definición del destino de fondos públicos presupuéstales, uniendo la misma al rescate de su identidad, de modo de avanzar hacia formas novedosas de presupuestos participativos en municipios que no tienen trayectoria al respecto.

Fortalecer las capacidades de los municipios para liderar procesos de desarrollo sustentables financiera, social y ambientalmente, estimulando la constitución de redes de localidades que den escala a los proyectos locales destinados a mejorar la calidad de vida de sus comunidades.

Proyecto: "Florida en un solo lugar"

Centro de Promoción y Desarrollo de Florida

I. Justificación.- Este proyecto se orienta a potenciar el desarrollo del Departamento en las dimensiones de crecimiento económico, mejora en la gobernanta, fortalecimiento del capital social, así como en el fortalecimiento de la identidad local, para que la producción de Florida pueda ser reconocida como marca territorial a nivel nacional e internacional.

En el plano del crecimiento económico este proyecto se propone generar un ámbito de gestión comercial que de visibilidad y genere mercados para la producción floridense de calidad. En ese sentido, la IMF y el Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU), junto a agentes económicos locales se encuentran en un proceso de generación de una^ marca territorial. En el Centro de Promoción y Desarrollo "Florida en un solo lugar" se excoriarán y comercializarán los mejores productos de Florida, aquellos que puedan ser certificados con la marca territorial. Asimismo se llevarán a cabo desde él acciones para fortalecer a los agentes económicos en la comercialización, el packing y el marketing de sus productos, sean éstos industriales,artesanales o servicios.-

Además en el centro se brindará toda la información que requieran los agentes económicos para radicar inversiones, los turistas para disfrutar del departamento, los visitantes para conocer las identidades locales, al tiempo que generará propuestas para potenciarse como centro de información.

Este proyecto se orienta a mejorar además las condiciones de la gobernanza local, pues articula esfuerzos de diferentes actores en un proyecto colectivo que aspira a convertirse en un embrión de una futura AD.

"Florida en un solo lugar" se proyecta como un espacio de integración social que brindará la posibilidad de una primera experiencia laboral a jóvenes floridenses, en un espacio donde la promoción de la calidad como valor territorial constituirá un plus a su formación para el mundo del trabajo.

Finalmente, el diseño del edificio que albergará este centro será seleccionado en un concurso público de iniciativas que expresen desde el punto de vista artístico y arquitectónico rasgos centrales de la identidad floridense. Este proyecto se articulará además con otros dos que la IMF viene desarrollando con otros actores: la generación de una marca territorial y la transformación del eje vial ruta 5 en una ventana de oportunidades.

El primero de ellos, en conjunto con el LATU está orientado a certificar con una marca territorial el espíritu emprendedor, la innovación y el control y mejora de los procesos por parte de las empresas. El segundo es un emprendimiento de cuatro intendencias y se propone generar un corredor turístico desde Montevideo hasta Durazno que valorice a los emprendimientos económicos y a tas identidades cultural locales, y lo convierta en un producto turístico. La convicción que guía este proyecto es que sólo podremos atraer visitantes e inversores de manera sostenible si contamos con servicios de excelencia que estimulen a que el visitante nos recomiende como destino turístico y nos considere como territorio donde pueden hacerse buenos negocios .

La creación de un Centro de Promoción para el Desarrollo como experiencia de articulación público-privada tiene una serie de ventajas competitivas:

Facilita las respuestas rápidas situaciones a emergentes pues integra a la ejecución los tiempos de la gestión empresarial.Permite una mayor cercanía a las fuentes de demandas, pues al desconcentrar el cumplimiento de determinados servicios en agentes no estatales abate intermediaciones de aparatos burocráticos pesados. Racionaliza los recursos y capacidades territoriales existentes, en un marco de prioridades concertadas evitando así superposiciones y competencias interinstitucionales.

En fin, como su nombre lo dice "Florida en un soto lugar" será un espacio de gestión compartida donde se concentre la información al inversor, la comercialización de producción de calidad, el apoyo a emprendimientos innovadores, la oferta turística y la generación de iniciativas de desarrollo; llevado adelante por un equipo calificado de empresarios y técnicos con formación y empuje, y orientado inicialmente en sus líneas estratégicas por la IMF, el Centro Comercial e Industrial de Florida, el Ministerio de Turismo, Deporte y Juventud y la Agencia de Desarrollo de Sarandí Grande y Aldeas Infantiles.

II. Objetivos

a) Objetivos generales.- Dar visibilidad y posibilidades de mercado a la producción de calidad del departamento de Florida. Profesionalizar la gestión de la Unidad de Turismo de la IMF y generar una plataforma técnica de apoyo a las políticas de la Dirección de Desarrollo Sustentable para captar inversiones. Brindar la posibilidad de primeras experiencias de empleo a jóvenes floridenses en un ambiente de trabajo orientado a la calidad. Generar infraestructura donde se genere y se brinde información a turistas, potenciales inversores y usuarios de la ruta 5, y se comercialice producción floridense con marca territorial.

b) Objetivos Específicos .Generar un centro desde donde se gestione la comercialización, el marketing y la promoción fuera de Florida de producción de calidad, certificable con la marca territorial a generarse en el proceso que la IMF lleva a cabo con el LATU, de al menos 20 productores. Incorporar por dieciocho meses un equipo técnico con formación en desarrollo y turismo que organice la información a brindar a turistas, visitantes y potenciales inversores y genere iniciativas de mejora de la gestión de la IMF en estos planos. Posibilitar a seis jóvenes por nueve meses una pasantía en el Centro de Promoción y Desarrollo "Florida en un solo lugar", a seleccionar entre internos de Aldeas Infantiles y estudiantes de la Tecnicatura en Turismo de la Escuela Técnica (ex UTU) de Florida. Capacitar a funcionarios de la Unidad de Turismo en gestión de la información y estrategias de marketing territorial que permitan darle sustentabilidad al Centro después de retirar el equipo técnico.

Proyecto: La Ruta 5 ventana de oportunidades

Fundamentación

En los diferentes territorios atravesados por la ruta 5 existen valores económicos, históricos paisajísticos y culturales, así como la posible coincidencia de intereses de los actores que los conforman (sociedad civil, pequeños y medianos productores/ empresarios, gobiernos departamentales y locales, ONGs, agencias estatales).

Una idea que puede convertirse en proyecto colectivo que reúna la miríada de intereses y perfiles socioculturales que se encuentran en este potencial territorio, es el desarrollo del turismo de naturaleza sustentable y producción responsable. El eje ruta 5 es un conectar con que estos territorios cuentan, el turismo puede constituirse en el realizador de una región hoy solamente potencial. La ruta del turismo de naturaleza sustentable, donde algunas actividades están plenamente consolidadas (lechería, apicultura, vitivinicultura, suinicultura, avicultura) otras incipientes (cunicultura, forestación con especies autóctonas, el turismo) y algunas no se han desarrollado aún, puede ser el eje articulador, no sólo vial, sino identitario y estratégico de estos cuatro departamentos para construir un proyecto compartido.

Esta iniciativa deberá impulsar acciones orientadas al desarrollo de una estrategia de competitividad territorial, que puede constituir al eje ruta 5 en un espacio de encuentro entre habitantes de los cuatro departamentos: a través de una visión estratégica compartida entre todos los actores involucrados podrá empezar a construirse una identidad (hoy inexistente) de proyecto, única alternativa de trabajo conjunta entre territorios sumamente diversos. El punto de partida son las actividades productivas existentes ya en el territorio y los recursos patrimoniales, naturales y culturales a poner en valor mediante la incorporación gradual de una de las actividades que mejor se adecua a esa situación de perfiles variados: el Turismo de naturaleza sustentable y la producción responsable. El objetivo del proyecto es el desarrollo de las ciudades y pequeñas localidades del centro sur unidas físicamente por el eje vial ruta 5, utilizando como estrategias la articulación de los emprendimientos hoy existentes en los territorios. La meta es construir un corredor del turismo histórico y cultural que ponga en valor las variadas identidades existentes y contribuya a la generación de un sentimiento de pertenencia compartido por sus comunidades.

Para lograrlo es esencial la participación colectiva en el diseño de propuestas productivas, sustentables y vinculadas al patrimonio histórico, cultural y paisajístico de las localidades. Este proyecto alcanzará esa meta generando proyectos sustentables financiera, social y ambientalmente que tengan como ejes las identidades locales y el turismo de naturaleza sustentable. Para ello deberá fortalecerse la capacidad de los gobiernos y de las organizaciones locales, incorporando a las sociedades de esas poblaciones en la toma de decisiones sobre política pública y de la consecución de financiamiento que proporcione al desarrollo y a la participación.

Este proyecto pretende, desde la identidad como punto de apoyo, generar desarrollo sustentable tendiendo puentes entre el sentimiento de pertenencia y la ampliación de la participación social. Esta alternativa resulta una herramienta eficaz en aquellas comunidades en que no se representan a sí mismas como formando parte de un colectivo.

Objetivos

a) Objetivos generales: Facilitar el Desarrollo Sustentable de las ciudades y localidades de la ruta del turismo de naturaleza sustentable, a través de la gestión asociada, entre municipios y organizaciones locales, de emprendimientos económicos que pongan en valor su identidad cultural. Desarrollar las capacidades estructurales y de acción de municipios y de las comunidades de la ruta mencionada a través de la gestión asociada del corredor turístico.

b) Objetivos específicos: Generar un corredor turístico desde Montevideo hasta Durazno que valorice a los emprendimientos económicos y a las identidades culturales locales, y lo convierta en un producto turístico.

Construir espacios de encuentro entre las comunidades de los cuatro departamentos en torno a un recurso estructural (la ruta 5) y un proyecto estratégico (la ruta del turismo de naturaleza sustentable)

Hacer partícipes insustituibles a las comunidades en la definición de los contenidos del proyecto colectivo

Fortalecer las capacidades de los municipios para liderar procesos de desarrollo sustentables financiera, social y ambientalmente, estimulando la constitución de redes de ciudades que den escala a los proyectos locales destinados a mejorar la calidad de vida de sus comunidades. Programa 214.02 - iniciativa para pequeños productores

Proyecto: Fortalecimiento de la fase comercial de horticultores de La Escobilla, Florida

Resumen Ejecutivo

Este proyecto está orientado a mejorar las condiciones de comercialización de su producción de un grupo de la zona conocida como La Escobilla, cercana a las localidades de Fray Marcos y Chamizo en el Departamento de Florida El mismo tiene tres componentes: financiero, organizativo y de infraestructura que pretenden solucionar problemas en las condiciones que posibilitan una mayor apropiación del excedente generado por estos productores.

Objetivos del proyecto

Objetivo general: Mejorar las capacidades de 8 productores de la Escobilla para dar mayor rentabilidad de sus emprendimientos, a través de la disminución de los costos de los fletes, la generación de una organización colectiva que los reúna para administrar los beneficios de la misma y los medios para alcanzarla y la construcción de infraestructura en el Mercado Modelo.

Objetivos específicos: Constitución de un fondo reembolsable para la compra de un camión que sea utilizado por todos los

productores del grupo objetivo en forma colectiva con el objetivo de mejorar las condiciones de rentabilidad

evitando los fletes. Mejorar el nivel organizativo del grupo, necesario para gestionar colectivamente los recursos necesarios para darle sustentabilidad a la mejora de las condiciones de comercialización señaladas en el objetivo anterior. Construir un local de ventas en el Mercado Modelo para posibilitar la continuidad de la comercialización, independientemente de las condiciones ambientales, y evitar el deterioro de la producción.

Proyecto: Sustentabilidad del Sector Lechero de Florida

Objetivos del proyecto

Objetivos generales: Aumentar la rentabilidad y sustentabilidad ambiental del sector lechero del departamento de Florida Generar nueva infraestructura que posibilite la producción de calidad en todo el departamento

Objetivos específicos: Reducir los impactos negativos sobre el ambiente que hoy tiene la actividad lechera a nivel de la producción.Mejorar la infraestructura necesaria para ello en 151 establecimientos lecheros Dejar instalado un fondo de modernización de la producción lechera para futuras mejoras en los establecimientos

Proyecto: Integración de Mujeres de Polanco del Yí a políticas cruzadas de desarrollo productivo y de salud

1. Fundamentación

El polen constituye uno de los subproductos de la apicultura que menos atención ha tenido por parte de los productores, debido a la baja relación costo - beneficio que su extracción implica, y a la presión de la demanda internacional sobre la miel antes que sobre otros componentes del ciclo apícola. Los productores, en particular aquellos que no tienen en esta producción su único medio de vida, no ven redituable la dedicación de tiempo y esfuerzo de comercialización que compense la distracción de estos recursos a la miel, al menos en tanto ésta tenga demanda suficiente en el mercado internacional. Como resultado de estos factores, el 90% del polen que se comercializa en nuestra plaza es importado, y de una calidad que podría ser controlada y mejorada con mayor eficiencia si tuviera origen nacional. Esta situación es compartida por los productores de la micro región donde se encuentran Polanco del Yí y de Sarandí Grande, una de las más ricas del país en términos de calidad de la miel y de la polinización de los campos que genera este tipo de producción. Por otra parte, tenemos en estas localidades, en particular en Polanco del Yí una población femenina a la que le cuesta acceder al mercado laboral y que potencialmente podría convertirse en asalariadas o productoras del sector, si se dieran las condiciones para su capacitación e integración a redes sociales de las que hoy no forman parte. Existen en el territorio apicultores medianos y grandes que podrían absorber un grupo limitado de mujeres como mano de obra asalariada, para que realicen la tarea de extracción del polen, sin la distracción de esfuerzos que normalmente ello implica. Por un lado, la demanda de trabajo por parte de las mujeres de Polanco del Yí, y por otro la receptividad de algunos productores de las cercanías de esta localidad, hacen posible pensar en un proyecto que integre estos dos vectores de interés en un emprendimiento que articule atención primaria de la salud con generación de emprendimientos productivos.

Este proyecto se propone organizar en una experiencia piloto a 10 mujeres de Polanco del Yí para capacitarlas como recolectaras de miel, integrarlas como asalariadas un establecimiento apícola durante un año, y hacerlas partícipes (como contraparte de su inserción productiva) de programas de atención primaria de la salud.

De esta manera se está generando una intervención en el territorio que responde a una demanda local de políticas productivas y de salud, y que tiene un carácter integral al impactar en:

-generación y apropiación de riqueza a nivel local -fortalecimiento del capital social comunitario -mejora de las condiciones de la gobemanza local -empoderamiento de sectores sociales excluidos múltiplemente-apropiación por parte las mujeres de las políticas de atención primaria de salud. Así pensada esta iniciativa reúne las características centrales de un proyecto de desarrollo local que se sostiene en un proceso social precedente y en la generación de condiciones de sustentabilidad, totalmente compatible con las orientaciones del Programa Municipios Productivos y Saludables que impulsan la Organización Panamericana de la Salud y el Ministerio de Salud Pública.

2. Objetivos del Proyecto

Objetivo General:Mejorar las condiciones de salud y los ingresos de las mujeres de Polanco del Yí, a través de una experiencia que articule emprendimientos productivos con integración a políticas de educación en salud y atención primaria de la misma.

Objetivos específicos: Capacitar a 10 mujeres de Polanco del Yí como recolectoras de polen

Organizar a las mujeres de Polanco del Yí para darle sustentabilidad en el tiempo a la intervención en el territorio. Integrar a las mujeres de la localidad a estrategias territoriales de educación y atención en salud Fortalecer la presencia de los organismos estatales y municipales en la micro región. Generar condiciones para la producción estable de polen en la misma.

Proyecto: "Reciclar papel para generar empresas"

Resumen ejecutivo

Título del Proyecto "Reciclar papel para generar empresas"

Objetivo Central : Sensibilizar a los niños en el consumo responsable y amigable con el medio ambiente, mediante la capacitación en el reciclado de papel

Coordinación Intendencia Municipal de Florida Grupo de Mujeres de Florida "Creaciones en Papel"

Objetivo general: Contribuir al desarrollo de prácticas de consumo amigables con el medio ambiente mediante la sensibilización en el uso de papel reciclado. Generar recursos para formalizar al Grupo de Mujeres "Creaciones en Papel" Objetivos específicos.- Formativo

Capacitar a 550 estudiantes de y 16 docentes de quinto y sexto año en el reciclado de fibras vegetales, papel desechado y otro productos biodegradables mediante la elaboración de papel artesanal ecológico Culturales

Generar en los niños y en los docentes predisposición al cambio en las prácticas de desecho de papel, de modo de reducir el impacto ambiental negativo de los hábitos de consumo. Económicos. Ampliar el mercado de la producción de papel artesanal ecológico, mediante la difusión de sus ventajas entre escolares, docentes y familias de los mismos.

Educativos:Estimular la creatividad y expresividad de los escolares a través del reciclado de papel y su vinculación al juego como actividad creadora.

Organizacionales.-Incorporar al Grupo de Mujeres al sector formal de la economía Potenciar la presencia de la OPP en el territorio

Proyecto: Fondos de desarrollo para la micro región norte de Florida

Resumen

Este proyecto está orientado a fortalecer a los actores locales y en particular de las Coordinadoras de Desarrollo de las dos localidades en sus capacidades para generar desarrollo económico local. Para ello el proyecto plantea elevar la calidad de propuestas de los actores locales en la dimensión económica a través de capacitación, asesoría técnica, trabajo de incidencia, y del manejo de fondos rotatorios de inversión que generen inclusión social y fortalezcan capacidades instalas o promuevan nuevas. El aporte solicitado a la OPP es de 30.000 dólares americanos para constituir un fondo de este tipo, el cual será gestionado conjuntamente por las dos coordinadoras y la colectividad uruguaya a través de los inversores que decidan aportar al mismo. Los recursos disponibles se destinarán a generar emprendimientos económicos social y financieramente sostenibles, de cuyos beneficios participarán los inversores en condiciones a acordar antes de instalar el fondo. Las comunidades locales, a través de sus coordinadoras de desarrollo, proporcionarán recursos humanos para la identificación de dichos emprendimientos y llevarán a cabo acciones de seguimiento y monitoreo de los mismos para asegurar el reintegro de los préstamos destinados después que los mismos se pongan en marcha. La Intendencia Municipal de Florida aportará fondos para fortalecer organizativamente a los agentes locales y para monitorear el proceso de adjudicación de capitales para los emprendimientos y de reintegro de los mismos.

Objetivos

a) Objetivos generales: Fortalecer a los actores locales y en particular a las Coordinadoras de Desarrollo Local de Sarandi Grande y Capilla del Sauce en sus capacidades para impulsar desarrollo económico local

Generar emprendimientos de base territorial que produzcan empleo de calidad, sostenibles económica y socialmente.

b) Objetivos específicos: Elevar la calidad de propuestas de los actores locales en la dimensión económica a través de capacitación, asesoría técnica y trabajo de incidencia

Incorporar al proceso un Fondo Rotatorio en ambas localidades, para financiar el Desarrollo Local, en base a un aporte inicial de capital por parte del proyecto. Articular la propuesta con las políticas sectoriales y macroeconómicas a nivel departamental, nacional y regional

Programa 214.03 - apoyos a conglomerados.

Proyecto: Turismo de naturaleza sustentable y producción responsable

JUSTIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRESENTACIÓN DEL CANDIDATO

Esta micro región tiene posibilidades de profundizar su desarrollo integral (económico-productivo, cultural, ambiental y socio-político) si tiene lugar en ella un proceso de ampliación de las capacidades de sus actores para gestionar su territorio. El conglomerado propuesto, donde el negocio principal es el Turismo de naturaleza sustentable y producción responsable, tiene carácter potencial para la micro región, donde algunas actividades están plenamente consolidadas (lechería, apicultura, vitivinicultura, porcicultura, avicultura) otras incipientes (cunicultura, forestación con especies autóctonas, y especialmente el turismo). Este proyecto debiera incluirse en el programa ya que conforma una unidad fundamental de análisis, capaz de impulsar acciones para el desarrollo de una estrategia de competitividad territorial, que puede servir como ámbito de diálógo, encuentro, debate, a través del cual es posible construir una visión/estratégica compartida entre todos los actores involucrados: los empresarios y productores -medianos y pequeños-, el gobierno departamental, los gobiernos locales -Juntas locales- y el nacional, las instituciones educativas y de investigación, las fuerzas vivas, y por supuesto el ciudadano común que vive, trabaja, se educa y recrea en ese espacio.

El conglomerado persigue el aumento de la productividad, la calidad y competitividad en la micro región entre las empresas existentes y las que se puedan crear, siempre desde el enfoque de desarrollo sustentable, como fuente de avance político y social. Indirectamente, los efectos multiplicadores que el turismo y la producción responsable implican en generación de empleo, valor agregado, aumento de la actividad, retención de la población en su medio a la vez que garantiza estándares aceptables de calidad de vida. La estrategia se basa en considerar las actividades productivas ya existentes en el territorio y los recursos patrimoniales, naturales y culturales a poner en valor mediante la incorporación gradual de una de las actividades productivas que mejor se adecua a la realidad natural y social donde se inserta el proyecto como es el Turismo de naturaleza sustentable y la producción responsable. El Objetivo General de este proyecto es fortalecer los vínculos y las redes en la región sur del departamento de Florida, utilizando como estrategias el turismo de naturaleza y la producción responsable de manera de generar condiciones para la inserción competitiva del conglomerado.

Proyecto: Reconversión y formalización de productores lecheros

JUSTIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRESENTACIÓN DEL CANDIDATO

El sector de productores de leche que comercializa sin pasteurizar su producción constituye un grupo que por su escala, sus limitados recursos tecnológicos y la debilidad de su capital social, queda excluido de los circuitos formales de colocación de la misma. Este hecho va atado a la dificultad para acceder al crédito en el sistema financiero para dar el salto productivo y tecnológico que lo saque del círculo de exclusión que muchas veces deja a los productores y a sus familias por debajo de la línea de pobreza. La debilidad del capital social y la escasa formación para la acción colectiva hace que los niveles organizativos sean inexistentes, reforzando esas condiciones. El resultado es la comercialización de su producción en circuitos informales en las ciudades y pueblos con los consecuentes riesgos para la salud de la población. Este proyecto está orientado a reconvertir a los 100 productores de leche cruda del departamento de Florida en empresarios legales, integrarlos a los circuitos formales de comercialización de la producción láctea y a generar una estrategia sustentable de supervivencia para cerca de 100 familias que hoy se ubican mayoritariamente bajo la línea de pobreza. Para ello la Intendencia de Florida y la Sociedad de Productores de Leche se plantean organizar y capacitar a estos productores de modo de generar salidas alternativas a su producción, sea mediante la pasteurización de la leche y su incorporación al mercado formal, sea a través de su reconversión en productores de quesos artesanales Este proyecto se plantea como objetivo central su formalización e integración a los circuitos legales a través de acciones de:

Organización: apoyo a la conformación de un actor colectivo que los represente, que potencien el capital social de los cruderos y posibiliten identificarlos como objeto y sujetos de políticas públicas.

Planificación.Elaboración de un plan de reconversión de los cruderos con participación de los mismos, de la IM y de la SPLF

Capacitación: técnica (para el mejoramiento de las condiciones de producción y generación de alternativas económicas a la informalidad viables) y social (para fortalecer el capital social de los productores)

Generación de conocimiento: relevamiento de las características sociales y del perfil económico de estos productores para diseñar políticas sobre la base de informaciones sólidas.

Estas acciones se complementarán con otros proyectos para los que la IMF procurará financiamiento en otras agencias estatales o de cooperación.

De Mejoramiento de infraestructura: optimización de la plantas existentes en Florida (de modo que no la vuelquen leche sin pasteurizar al mercado)

Financieros: Establecimiento de un fondo rotatorio gestionado por un comité integrado por representantes de OPP, la IMF y la Sociedad de Productores de Leche y una ONG especializada, para que los productores incorporen tecnología y capital que mejore la productividad de sus unidades de producción y actualicen sus instalaciones . Ello les permitirá salir del círculo vicioso de la no rentabilidad-informalización de su actividad-baja productividad.

Programa 214.04 - Creación de la Agencia para el Desarrollo

La conformación de una Agencia de Desarrollo Económico está orientada a responder a la situación de baja competitividad territorial mediante el fortalecimiento de la capacidad organizativa de los actores locales, para generar riqueza apropiable localmente, atraer inversiones y potenciar el espíritu emprendedor entre los agentes económicos. Esta iniciativa se fundamenta en diversas experiencias a nivel internacional que demuestran el vínculo entre el fortalecimiento del capital social y las condiciones para generar emprendimientos económicos exitosos y para mejorar la competitividad territorial.

En Florida, tanto la IMF como los agentes económicos del departamento han hecho esfuerzos para poner a Florida en la agenda de actores extraterritoriales. Sin embargo, hasta ahora la sociedad floridense no ha generado un agente complejo que produzca acciones coordinadas con los actores existentes para dar un salto cualitativo en esas acciones de promoción territorial. Florida reconoce ricas experiencias de participación social, impulsadas desde la sociedad civil o desde la IMF. A pesar de esa madurez organizativa señalada, la constitución de una Agencia de Desarrollo Económico (ADEF) puede ser un medio idóneo para el impulso a la innovación, y necesita de un proceso que genere las condiciones para su sustentabilidad.

La creación de una agencia de desarrollo económico local genera una serie de ventajas competitivas que posicionan al Departamento en mejores condiciones para recibir fondos destinados al desarrollo.

Facilita las respuestas a las situaciones emergentes pues integra a la ejecución nuevos tiempos, (distintos a los tradicionaless de cualquier administración estatal (muchas veces lentos y rutinarios)

Permite una mayor cercanía a las fuentes de demandas, pues al desconcentrar el cumplimiento de determinados servicios en agentes no estatales, abate intermediaciones de aparatos burocráticos pesados.

Posibilita el diseño y ejecución de políticas municipales cruzadas en un mismo servicio.

Racionaliza los recursos y capacidades existentes, en un marco de prioridades concertadas y de acciones coordinadas, evitando así superposiciones y competencias interinstitucionales.

Este proyecto se orienta a convocar actores para generar una ADEF que produzca impactos a corto plazo en la presencia de Florida en el escenario nacional, de modo de potenciarlo como territorio atractivo en sus dimensiones turísticas, comerciales, industriales y residenciales. En la medida que la ADEF implica un avance en términos de planificación territorial y de gobernanza local, ésta se articulará con un Plan Estratégico Departamental como parte de un proceso social, antes que como un proyecto acotado.

Al finalizar el proyecto quedará constituida una Agencia de Desarrollo Económico, con objetivos definidos, estructura establecida, un plan de acciones específicas diseñado para el primer año de su existencia y líneas de acción establecidas para lograr su sostenibilidad una vez finalizado el proyecto. La ADEF no sustituirá las acciones que ya vienen llevando a cabo los agentes territoriales, sino que contribuirá a coordinarlas, darles escala y acercarles fuentes posibles de financiamiento a los emprendimientos a ellas asociados. Tendrá como ámbito de actuación todo el territorio departamental, y la determinación de su sede y su estructura serán resultado del proceso de constitución.

Objetivo General: Florida reúne las iniciativas públicas y privadas hoy dispersas en el campo de la búsqueda de inversiones productivas con capacidad de exportación, la generación de emprendimientos y la mejora de la calidad del empleo existente.

Objetivos Específicos: Elaborar y acordar una planificación estratégica departamental para los próximos 15 años. Productos / Resultados. La constitución de la ADEF será resultado de un proceso de cuatro etapas al final del cual se habrán alcanzado los siguientes resultados:

1.Una ADEF reconocida como actor válido y representativo frente a actores públicos y privados, a nivel departamental y nacional.

2. Auto financiamiento obtenido mediante aportes públicos y privados y oferta de servicios empresariales (estudios de mercado, micro y pequeño crédito a emprendimientos, asesoramiento en diseño y ejecución de proyectos, estudio de prefactibilidad, facilitación de trámites para inversiones, intermediación entre oferta y demanda)

3. Un Plan Estratégico departamental elaborado y acordado entre los actores locales.

4. Un Plan Operativo para el primer año de funcionamiento de la ADEF, diseñado y ejecutándose.

La creación y puesta en funcionamiento de la Agencia de Desarrollo Económico de Florida será financiada por la Unidad de Desarrollo Municipal (UDM)-OPP a través del Programa de Desarrollo y Gestión Municipal IV en un 82% y por la IMF el 18% restante.

INVERSIONES- PROGRAMA 207 ADMINISTRACIÓN GENERAL

Adecuación de la División Sistemas Informáticos a la realidad actual de la IMF en Tecnologías de la Información

Observatorio Cartográfico

Acceso a la información Democratizada el tener derecho a ver la realidad del Departamento e información como herramienta que tenemos en este mundo globalizado y la honestidad de la misma, transparencia y nitidez es la forma que el mundo nos va a evaluar. No es conveniente quedar al margen del Sistema Integrado de Georeferenciación ni tampoco esconderse del mundo. Internet y SIG son unos de los medios para que el mundo acceda a nuestra comunidad y nuestra comunidad al mundo integrándonos cada vez más.

La información les va a permitir a los distintos actores gobernantes, directores, políticos, reparticiones en general y a la Sociedad en su conjunto, con solo sentarnos en un PC ver adonde atacar para ubicar los flagelos y probemas del Departamento. El hecho de tener un mapa con la información (fotos, bases de datos, gráficas) que podamos consultar para leer y ver graficado o con el mínimo detalle de la información requerida y actualizada nos pone a la vanguardia. Mostrar la realidad departamental y poder brindar al mundo la información de nuestro departamento con su carencias, riqueza y potencialidades permite ponerla en la agenda pública y mundial con el fin de coadyuvar con los proyectos de crecimiento departamental atrayendo inversores y empujando la industria y los productos del departamento. Solucionando en el medio la propia sociedad problemas y carencias por medio de intercambios de información SIG.

Debido al crecimiento sostenido y acelerado de los recursos de SIG, Hardware y de Software en la Intendencia Municipal, de Florida y la necesidad de completar un ciclo de "éxitos" obtenidos por la misma en cuanto a Gobierno Digital se refiere, es necesario adecuar las estructuras de soporte de las nuevas tecnologías con recursos humanos acorde a las mismas. Asimismo es de vital importancia la distribución de los RR.HH. en áreas especializadas de acuerdo con la formación y experiencia de estos.

Situación Actual: En la actualidad se cuenta con una División de Informática, que por su jerarquía en el organigrama no refleja la importancia que las TI (Tecnologías Informáticas) tienen en la organización y en las aspiraciones de crecimiento de la Intendencia en esta área. El personal capacitado con el que cuenta Informática, por lo general, debe atender solicitudes de baja complejidad que requieren de técnicos con menos capacitación o experiencia, dejando en espera trabajos de mayor relevancia.

Objetivo en general: Tener toda la información posible del Departamento digitalizada, georeferenciada, graficada, mapeada, actualizada (según el tipo de información), publicada en la web y al servicio de la comuna.

Se plantea la meta de mapear toda la información de cada padrón del departamento detallada.

Objetivo a corto plazo: Implementar un sistema de mapeo con índices de pobreza y morosidad tributaria para poder aplicarla la tan mencionada Justicia Tributaria. Usando el parcelario rural o urbano y las base de datos de Hacienda -Contribución Inmobiliaria y División de Sistemas Informáticos (Trabajando en conjunto). Con la finalidad de tener un mapa interno para esta comuna y poder ver la situación tributaria del departamento (también se le puede brindar la información al Tribunal de Quita y Espera.).

Objetivo a mediano plazo: Coordinar, intercambiar, información y trabajar en conjunto con A.N.E.P. - CODICEN (Escuelas Rurales), LATU, Plan Ceibal, MTOP Departamento de Topografía - Hidrografía, Dirección de Higiene y Laboratorio de esta comuna (I.M.F). Con la finalidad de ubicar y buscar posibles soluciones del problema de las aguas contaminadas tanto en las Escuelas Rurales como en el resto del Departamento. Se contará con una financiación externa para este Proyecto de U$S 4.500,00.-

Proyecto: PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Marco Conceptual

Es un proceso de profundización de diálogo democrático, que se establece entre el Ejecutivo Departamental y los habitantes del Departamento de Florida, transfiriendo poder a los ciudadanos quienes definen el destino de los fondos de la IMF destinados al Presupuesto Participativo (P.P.) para la ejecución de acciones que son de interés de la comunidad.

Permite el involucramiento, el seguimiento y control ciudadano de la gestión municipal, siendo también una importante herramienta democrática de la descentralización participativa.

Objetivo

Establecer ámbitos que aseguren la efectiva participación de la ciudadanía, de forma responsable y comprometida en los procesos de elaboración de la parte asignada del presupuesto municipal, así como la fiscalización del mismo.

Finalidad

Colaborar en el proceso de desarrollo de ciudadanía.

Recoger las aspiraciones y necesidades de la sociedad, para considerarlas en el presupuesto departamental y promover su satisfacción.

Iniciar un proceso de involucramiento en la gestión de gobierno. Alcance Territorial

El proceso de Presupuesto Participativo alcanza a todo el territorio del Departamento de Florida.

Materia a tratar

Los proyectos presentados deben estar relacionados con aspectos en materia municipal definidos en la Constitución de la República, la Ley Orgánica Municipal y Normas del Gobierno Municipal de Florida.

Aprobado por mayoría (16 en 30 ediles.).-

Art. 44º.- Planillas de resumen

RESUMEN DE INVERSIÓN

Rubro Vig. 2009 Actualizado 2009 Proyec.2009 Proyectado 2010

0 18.429.978 21.710.514 25.417.506 26.081.860

1 34.408.900 40.533.684 53.285.508 37.017.714

2 12.804.966 15.084.250 13.842.202 6.221.129

3 46.815.025 55.132.965 36.326.725 18.158.270

4 0 0 0 0

5 10.000 11.780 11.780 5.890

6 0 0 0 0

7 0 0 0 0

8 7.868.712 9.269.343 14.455.353 13.713.587

Total 120.337.581 141.742.536 143.339.075 101.198.450

RESUMEN GENERAL

Rubro Vigente 2009 Actualizado 2009 Proyectado 2009 Proyectado 2010

0 236.640.266 271.331.403 270.946.242 270.946.242

1 77.551.207 93.871.056 110.102.898 89.407.847

2 38.262.554 45.815.394 49.399.208 40.974.156

3 47.782.293 57.404.216 38.700.556 20.509.558

4 0 0 0 0

5 3.988.242 6.850.170 3.217.921 4.152.782

6 0 0 0 0

7 30.002 35.342 230.002 230.002

Total 412.123.276 484.576.924 487.052.180 439.934.174

J. Dptal.19.012.429 21.823.235 21.823.235 21.823.235

Total 431.135.705 506.400.159 508.875.415 461.757.409

Retribuciones civiles permanentes

Cargos

Vigente 2009 Proyectado 2009

Programa 102 24 26

Programa 103 24 33

Programa 104 91 88

Programa 1041 36 36

Programa 106 42 37

Programa 107 117 128

Programa 108 63 70

Programa 1081 28 22

Programa 109 88 94

Programa 111 46 45

Programa 111,1 0 10

Programa 113 24 31

Programa 114 37 33

Totales Grales. 620 653|

Retribuciones civiles contratadas

Cargos

Vigente 2009 Proyectado 2009

24 18

40 32

91 109

23 24

47 37

97 105

82 66

19 11

168 152

54 33

0 18

26 32

45 46

Totales 716 683

Retribuciones Zafrales

Cargos

Vigente 2009 Proyectado 2009

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

10 10

0 0

10 10

0 0

0 0

0 0

10 10

TOTALES 30 30

Cargos Totales

Cargos

Vigente 2009 Proyectado 2009

48 44

64 65

182 197

59 60

89 74

214 233

155 146

47 33

266 256

100 78

0 28

50 63

92 89

TOTALES| 1366 1366

(Aprobado conjuntamente con el resto del planillado a adecuarse.Unanimidad, 31 ediles)

Art. 451.- Establécese que la Intendencia Municipal deberá realizar las correciones del caso en el planillado, dando cuenta al Tribunal de Cuentas y Junta Departamental de las mismas.-

Aprobado por unanimidad (31 ediles)

Art. 46º.- Remítase a dictamen del Tribunal de Cuentas de la República.-

Sala de Sesiones “ José Artigas” de la Junta Departamental, en Florida, a los diecinueve días del mes de setiembre de dos mil ocho.-

Fdo: MTRA. AMANDA DELLA VENTURA, Presidenta, ALÉXIS A. PÉREZ, Secretario

DICTAMEN DEL TRIBUNAL DE CUENTAS

Montevideo, 28 de octubre de 2008.-

Oficio N1 7853/08

Sr. Secretario General de la

Intendencia Municipal de Florida

Dr. Julio Matos Pugliese.

Carpeta N1 220665-Entradas Nros. 6474,688,6922,6970 y 7084/08

Transcribo la Resolución adoptada por este Tribunal en sesión Extraordinaria de fecha 28 de octubre de 2008 y adjunto el respectivo dictámen

"VISTO: que este Tribunal ha examinado el Proyecto de Modificación Presupuestal 2009 -2010 de la Intendencia Municipal de Florida;

RESULTANDO: que el examen fue realizado de acuerdo con las normas de Auditoría emitidas por la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI);

CONSIDERANDO: 1) que se ha dado cumplimiento a lo dispuesto por los Artículos 223 al 225 de la Constitución de la República;

2) que las conclusiones y evidencias obtenidas son las que se expresan en el Dictamen que se adjunta;

ATENTO: a lo dispuesto por los Artículos 211 Literal A) y 225 de la Constitución de la República;

EL TRIBUNAL ACUERDA

1) Emitir su dictamen constitucional respecto al Proyecto de Modificación Presupuestal 2009-2010 de la Intendencia Municipal de Florida en los términos del Dictamen que se adjunta.

2) Observar el referido documento por lo expuesto en los párrafos 4.4, 5.2 y 5.7.

3) Téngase presente lo establecido en los párrafos 4.3, 5.3, 6.1 y 6.2. 4) Comunicar la presente Resolución a la Intendencia Municipal de Florida. 5) Devolver los antecedentes a la Junta Departamental de Florida..

DICTAMEN

1) Identificación del documento objeto de la auditoría

El Tribunal de Cuentas ha examinado el Proyecto de Modificación Presupuestal para el período 2009-2010 de la Intendencia Municipal de Florida. Toda la información incluida en el referido Proyecto y los supuestos sobre los que se basa, representan las afirmaciones del Organismo que los emite. La responsabilidad del Tribunal de Cuentas es dictaminar e informar sobre dicho Proyecto de Presupuesto basado en la auditoría realizada, de acuerdo a lo dispuesto por los artículos 211 literal A) y 225 de la Constitución de la República y establecer, en caso que corresponda, los hallazgos realizados en relación con el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias que resulten aplicables.

2) Alcance del trabajo

El examen del cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias aplicables, se realizó teniendo en cuenta los aspectos formales, de procedimiento y de contenido de las normas del Proyecto remitido. Excepto por lo señalado en los párrafos 4.4, 5.2 y 5.7, el examen de la evidencia que respalda los importes y la evaluación de las asignaciones presupuestales proyectadas fue realizado de acuerdo con normas de auditoría emitidas por la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI). Esas normas requieren que se planifique y se realice la auditoría para obtener una seguridad razonable acerca de si el Proyecto está libre de errores significativos. Una auditoría incluye examinar, sobre una base selectiva, la evidencia que respalda los importes y las revelaciones incluídos en el Proyecto. El Tribunal de Cuentas considera que el examen realizado ofrece una base razonable para emitir una opinión.

3) Antecedentes

3.1) Con fecha 30.06.08 el Ejecutivo Comunal elevó a la Junta Departamental el Proyecto de Modificación Presupuestal.

3.2) De conformidad con los artículos. 224 y 273 Numeral. 21 de la Constitución de la República, la Junta Departamental de Florida en sesión de fecha 19.09.08, aprobó en principio y con modificaciones el Proyecto de Modificación Presupuestal por Decreto 42/08, en general por mayoría de 20 Ediles en 31, y en particular por las mayorías que se establecen.

3.3) Por Oficio N1 378/08 de 30.09.08 la Junta Departamental de Florida remitió las actuaciones a efectos de recabar el dictamen de este Tribunal, ingresando las mismas oficialmente en sesión de 01.10.08 (Ordenanzas Nros 51 de 22.11.72 y 70 de 20.07.94).

3.4) Al no haberse incluido la información requerida por la Ordenanza NE 70 de este Tribunal, la misma fue solicitada por Oficio N1 6831 de fecha 07.10.08 y remitida por la Junta Departamental por Oficios NE 432/08 de 14.10.08 y 459/08 de 17.10.08.

4) Análisis de las estimaciones de recursos

4.1) Los recursos se presentan en forma comparativa con los vigentes, de acuerdo a lo establecido en el Art. 216 de la Constitución de la República y Ordenanza N1 70 de fecha 20.07.94, y responden al siguiente detalle en miles de pesos uruguayos:

Origen Recursos Vigente 2009 2010

Departamentales 220.587 259.796 263.387

Nacionales 216.371 249.079 198.370

Totales 436.958 508.875 461.757

4.2) Los recursos de origen departamental se mantienen incambiados respecto a la Modificación Presupuestal 2008-2010 y expresados a moneda de diciembre de 2007.

4.3) Los recursos de origen nacional no incluyen la partida de $ 750.000 correspondiente al financiamiento del observatorio cartográfico, por lo que el total de los recursos estimados para 2010 asciende a $ 462:507.409.

4.4) La base de cálculo remitida por la Junta Departamental como información complementaria no proporciona elementos que permitan verificar las estimaciones realizadas respecto a los recursos nacionales. Al no haberse podido efectuar procedimientos alternativos, no es posible emitir opinión sobre la razonabilidad de los recursos.

5) Análisis de las asignaciones presupuestales proyectadas.

5.1) El Proyecto ha sido estructurado por programas y formulado a nivel de objeto, presentándolo en forma comparativa con el vigente de acuerdo a lo establecido en el art. 216 de la Constitución de la República y la Ordenanza N1 70 del 20.07.94, y se ajusta al siguiente detalle en miles de pesos uruguayos:

Concepto Vigente 2009 2010

Funcionamiento 291.786 343.713 338.736

Inversiones 120.338 143.339 101.198

Junta Departamental 19.012 21.823 21.823

Totales 431.136 508.875 461.757

Las asignaciones presupuestales se encuentran expresadas a valores de diciembre de 2007.

5.2) En el Art. 27 se autoriza al Señor Intendente Municipal a aplicar las correcciones monetarias que se produzcan por la variación de los valores mencionados en el párrafo anterior. No se establece la oportunidad de la formulación de los ajustes de los créditos presupuestales con las correspondientes estimaciones de recursos que permitan su financiación y su respectiva comunicación a la Junta Departamental y a este Tribunal.

5.3) Los montos expuestos en el cuadro anterior en relación a las asignaciones presupuestales vigentes, no se ajustan a lo establecido en la Modificación Presupuestal 2008-2010. El total de gastos presupuestados en dicha Modificación asciende a $ 436:958.240 , lo cual genera una diferencia de $ 5:822.535.

5.4) La Junta Departamental efectuó modificaciones en los cuadros presentados por la Intendencia Municipal, no incluyéndose en la información remitida los cuadros correspondientes a las inversiones por programa, lo que impide determinar el monto total de las inversiones previstas.

5.5) El monto proyectado para el Programa 102 de funcionamiento está subvaluado al haberse aplicado en forma incorrecta el índice de actualización de la asignación presupuestal.

5.6) La Comuna presentó su Rendición de Cuentas 2007 con un déficit para ese ejercicio de $ 4:361.610 y un déficit acumulado al 31.12.07 de $ 235:515.595, siendo el déficit a financiar en el presente período de gobierno de $ 107:482.759. El monto previsto en el Programa 300 de Inversiones en el "Grupo 8 Financiamiento del Déficit Acumulado" asciende a $ 14:455.353 y a $ 8:021.187 para 2009 y 2010, respectivamente. Para el financiamiento del déficit durante el ejercicio 2008, en la Modificación Presupuestal anterior se estableció una partida que, ajustada a valores de diciembre de 2007, asciende a $ 9:269.343.

5.7) Por lo expuesto en los puntos 5.4), 5.5) y 5.6) no es posible establecer que las asignaciones previstas sean suficientes a efectos del financiamiento del déficit acumulado.

5.8) En el Art. 24 se fijan las asignaciones a destinar al Programa .Junta Departamental de Florida. para los años 2009 y 2010 de $ 21:823.235 para cada ejercicio.

6) Cumplimiento de normas constitucionales, legales y reglamentarias.

6.1) En cumplimiento de lo dispuesto por el Art. 301 de la Constitución de la República, a los efectos de contraer deuda con terceros u obtener préstamos autorizados por los Arts. 22 y 29, una vez que se disponga la concreción de los mismos, estableciendo la Institución acreedora, condiciones de pago, intereses, así como la financiación correspondiente, se deberá requerir la anuencia de la Junta Departamental previo informe del Tribunal de Cuentas. Dicho informe tiene por objeto el control de los aspectos legales y condiciones económico-financieras en que se contrata el préstamo y las posibilidades de su reintegro, de acuerdo con los recursos que se provean al efecto. La autorización genérica concedida en esta oportunidad por la Junta no es suficiente para el cumplimiento de la norma constitucional, por lo tanto cada préstamo debe ser motivo de una autorización expresa.

6.2) A los efectos de la aplicación de lo dispuesto en el Art. 43, Inversiones, Dirección General de Obras y Vialidad: Programa 201. Mejoramiento de Barrios, Proyecto 025 -Construcción de viviendas para las familias que se encuentran establecidas en asentamientos, se deberá tener presente que los Gobiernos Departamentales carecen de competencia para la construcción y venta de viviendas fuera del marco normativo aprobado por el legislador nacional.

6.3) Se ha cumplido con el plazo establecido por los arts. 214 y 225 de la Constitución de la República.

7) Opinión

La normativa remitida cumple con las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes.

Debido a lo expresado en los párrafos 4.4, 5.2 y 5.7 no es posible expresar, y por lo tanto no expresamos, opinión sobre la razonabilidad de los recursos estimados y asignaciones presupuestadas. Montevideo, 24 de octubre de 2008. (Fdo) Jorge Ortellado. Pro-Secretario General.

RESOLUCIÓN J.D.F. Nº 83/2008

DESCRIPCIÓN: Of. 7853/08.- Tribunal de Cuentas.- Remite dictamen sobre el Proyecto de Modificación Presupuestal 2009-2010 de la Intendencia Municipal de Florida. Remisión a la Asamblea General.-

APROBACIÓN: 30 de octubre de 2008

ACTA: 85/2008

En sesión de la fecha y por las mayorías que se expresarán, se aprobó la siguiente resolución:

VISTOS: estos antecedentes remitidos por el Tribunal de Cuentas de la República que en su acuerdo celebrado el día 28 del corriente, emitió su dictamen constitucional sobre el proyecto de Modificación Presupuestal Ejercicios 2009-2010 de la Intendencia Municipal de Florida.

RESULTANDO: que el Tribunal de Cuentas no formula observaciones, excepto en lo que atañe a sus párrafos 4.4, 5,2 y 5.7:

-4.4.- En cuanto la base de cálculo remitida por la Junta Departamental como información complementaria le impide opinar sobre la razonabilidad de los recursos..

- 5.2.- Al no establecerse la oportunidad de la formulación de los ajustes de los créditos presupuestales y la correspondiente estimación de recursos, de acuerdo a la autorización otorgada al Sr. Intendente Municipal en el Art. 27º del proyecto sancionado por el Organismo.

- 5.7.- Al considerar que no puede corroborar la suficiencia de las asignaciones previstas para el financiamiento del déficit.-

CONSIDERANDO: I) que la Junta no aceptará las observaciones formuladas en los párrafos 4.4. y 5.7. del dictamen del Tribunal de Cuentas.

II) que en la primera se discrepa con la opinión del Tribunal al considerarse que la información brindada es suficientemente para el estudio y valoración del proyecto remitido.

III) que ante la segunda observación citada, como se ha expresado por este Organismo, no es razonable presupuestalmente fijar un financiamiento total del déficit acumulado, máxime cuando la Intendencia Municipal prevé su presupuesto para dos años.-

IV) que habrá de aceptarse la observación formulada por el Tribunal de Cuentas en su párrafo 5.2.

ATENTO: a lo precedentemente expuesto:

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

R E S U E L V E :

1º.- No hacer lugar a la observación formulada por el Tribunal de Cuentas de la República, en su párrafo 4.4, en base a lo expresado en los considerandos de esta resolución

(Votado afirmativamente por mayoría 16 en 30 ediles)

2º.- No hacer lugar a la observación formulada por el Tribunal de Cuentas de la República, en su párrafo 5.7, en base a lo expresado en los considerandos de esta resolución .-

(Votado afirmativamente por mayoría 19 en 30 ediles)

3º.- En su mérito remítase con lo actuado, a la Asamblea General, en cumplimiento del Art. 225º “in fine” de la Constitución de la República.-

(Votado afirmativamente por unanimidad 30 ediles)

4º.- Hágase lugar a la observación formulada por el párrafo 5.2 del dictamen del Tribunal de Cuentas, estableciéndose que la Intendencia Municipal deberá fijar la oportunidad de la formulación de los ajustes (fecha, criterio utilizado y sobre que bases), dando cuenta a la Junta Departamental y Tribunal de Cuentas.

(Votado afirmativamente por unanimidad 30 ediles)

5º.-A los efectos de la interpretación y ejecución presupuestal, se tendrá presente oportunamente los párrafos 4.3, 5.3, 6.1 y 6.2; del mencionado dictamen .-

(Votado afirmativamente por mayoría 16 en 30 ediles)

6º.- Pase a la Asamblea General. Comuníquese a la Intendencia Municipal y Tribunal de Cuentas.-

(Votado afirmativamente por unanimidad 30 ediles)

Sala de Sesiones “Gral. José Artigas” de la Junta Departamental, en Florida, a los treinta días del mes de octubre de dos mil ocho.-

Fdo: Mtra. AMANDA DELLA VENTURA VALERIO, Presidenta; ALEXIS A. PÉREZ, Secretario

DECRETO J.D.F. Nº: 63/2008

DESCRIPCIÓN: Sanción definitiva de la Modificación Presupuestal de la Intendencia Municipal, Período 2009-2010.-

APROBACIÓN: 30 de diciembre de 2008

ACTA: 89/08

En sesión de la fecha y por mayoría de miembros presentes (16 en 28 ediles), se sancionó el siguiente proyecto.-

VISTAS: estas actuaciones relacionadas con el trámite del proyecto de Modificación Presupuestal del Gobierno Departamental de Florida, período 2009-2010, remitido a pronunciamiento de la Asamblea General a efectos de que ese Órgano decidiera sobre las diferencias derivadas de observaciones del Tribunal de Cuentas de la República que esta Junta no aceptó.

RESULTANDO: I) que a través de la Resolución Nº 83/08 de 30 de octubre de 2008, la Junta Departamental dispuso no aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas referidas a las observaciones que lucen en los párrafos 4.4, y 5.7, en base a los fundamentos expresados en los Considerandos de su pronunciamiento; sometiéndose la decisión final a la Asamblea General Legislativa;

II) Que con fecha 29 de diciembre de 2008, la Asamblea General ha comunicado que efectúa la devolución de los antecedentes relacionados con el mencionado proyecto de Modificación Presupuestal, por haber vencido el plazo establecido en el artículo 225 de la Constitución de la República, sin que hubiere recaído decisión del Órgano.

CONSIDERANDO: Que conforme a lo dispuesto por el inciso final del artículo referido, debe tenerse por sancionado el Proyecto de Modificación Presupuestal del Gobierno Departamental de Florida para el período 2009-2010.

ATENTO: a lo precedentemente expuesto;

LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA

D E C R E T A :

Art.1º.- Declárase definitivamente sancionado el Proyecto de Modificación Presupuestal del Gobierno Departamental de Florida para el período 2009-2010, aprobado por el Organismo.

Art.2º.- Comuníquese al Tribunal de Cuentas de la República y a la Intendencia Municipal de Florida .

Art.3º.- Cúmplase. Comuníquese, etc.-

Sala de Sesiones “Gral. José Artigas”, en Florida, a los treinta días del mes de diciembre de dos mil ocho.-

Fdo: Mtra. AMANDA DELLA VENTURA VALERIO, Presidenta; ALÉXIS A. PÉREZ, Secretario