SR. LATORRE. Sra. Presidenta. En nombre del
Espacio 2004 de Alianza Nacional de Florida, solicitamos que la Comisión de
Nomenclátor, Urbanística y Medio Ambiente se ponga a definir el Proyecto de
Ordenanza sobre Desarrollo y Ordenamiento Territorial del departamento de
Florida presentado en el período anterior, luego de un estudio e informe
exhaustivo por parte de la Unidad Asesora de la Intendencia Municipal de
Florida y por la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial del Ministerio
de Vivienda.
Este
trabajo realizado por técnicos de Florida y del Ministerio, con talleres de
consulta a los principales actores involucrados desde el año 2002, como así
también los aportes de la Comisión en el período anterior recabando la
información con los profesionales respectivos, ha permitido avanzar en un tema
complejo y necesario para nuestro departamento. Un estudio serio y una
propuesta es lo que hoy se tiene para discutir sobre los temas de Ordenamiento
Territorial, actualización de normas de urbanismo, como los temas asociados a
Programas concretos.
La
Ordenanza de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Florida fue elaborada para dotar a la Intendencia y al Gobierno
Departamental de herramientas nuevas, en gran medida innovadoras, para mejorar
la gestión y el gobierno del territorio departamental.
Algunas herramientas que aporta la Ordenanza son:
Los programas
de Desarrollo Integrado, turismo, patrimonio y ambiente de
hábitat social.-
Gestión de
Espacios Públicos de dominio municipal.
Elaboración de
las directrices estratégicas departamentales.
Aporta
instrumentos para la protección de los recursos ambientales y culturales
departamentales. La incorporación a la gestión departamental de un estudio de
impacto ambiental y territorial de los emprendimientos.
Aporta instrumentos de planificación y gestión
creando zonas de ordenamiento territorial departamental.
Mecanismo de transferencia de derechos. Concertación
de acciones privadas en el territorio departamental ,
con un instrumento legal nuevo como el
CONTRATO PLAN
La exigencia de la elaboración de los Planes
Directores de las ciudades, localidades
menores y zonas rurales. Es una herramienta útil, para la gestión del
territorio y en especial para la optimización de los recursos colectivos. Para el
inversor privado es una herramienta útil, pues le permite conocer de antemano
las reglas de actuación. No le generará a posterioridad reclamos ni opiniones
desfavorables de la opinión pública. Se incorpora el instrumento de negociación
entre la Intendencia y el promotor privado como mecanismo transparente de
negociación. Es aprobado por el Ejecutivo y la Junta Departamental.
Actualización de la Ordenanza de fraccionamientos y
de la Ordenanza de Incorporación a la Propiedad Horizontal de la Intendencia de
Florida.
Algo no menor como la declaración de interés
patrimonial departamental de los recursos naturales y culturales que, por cuyas
cualidades individuales o en relación con el ambiente, la población del
departamento le otorga valor de identidad, tradición y memoria colectiva.
Prevé la posibilidad de incorporar al bien público
áreas destinadas a espacios públicos y cartera de tierras municipales.
La Ordenanza de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Departamental, es la herramienta más importante que tendrá el Gobierno
Departamental para gestionar y gobernar su territorio. Es una norma previsora e
innovadora, adecuándose a las nuevas lógicas económicas, ambientales y
sociales. Es una herramienta que en países que planifican, la utilizan como
instrumento desde hace más de treinta años. Por último le otorga credibilidad
de gestión al Gobierno Departamental, en el plano nacional como internacional.
Por lo expuesto solicitamos:
1) Continuar y definir el proyecto de Ordenanza de
referencia.
2) Solicitar la opinión del Ejecutivo Comunal sobre los
planes directores ya elaborados, uno de la Ciudad de Florida (ya presentado en
la Junta Departamental y en Comisión) y
el otro de la Ciudad de Sarandí Grande (que lo adjuntamos, pero se encuentra a
estudio de la Junta Local Autónoma), De ser favorable, que la Comisión lleve
adelante su estudio.
3) Velar porque se continúen los estudios de
ordenamiento territorial en el resto del departamento de Florida a lo largo del
Quinquenio, por lo tanto solicitar que se incluya los estudios respectivos en
el Presupuesto Quinquenal.