ACTA Nº
85/08
JUNTA
DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
30 DE
OCTUBRE DE 2008
PRESIDE:
Mtra. Amanda DELLA VENTURA,
Presidenta.-
SESION EXTRAORDINARIA-
En la ciudad de Florida, a los treinta días del mes de octubre del año dos mil ocho,
siendo las veinte horas, se reúne en forma EXTRAORDINARIA
la Junta Departamental de Florida, bajo la Presidencia de la Mtra. Amanda DELLA
VENTURA para considerar el ORDEN DEL DÍA.-
Con la presencia de los siguientes Sres. Ediles:
TITULARES: AMARO, Raúl; ARRAMBIDE, Oscar; CABRERA, FAROLINI, Mariní;
DARDANO, Jacqueline; del CASTILLO,
Sebastián; ECHEVERRIA, Servando; FERNANDEZ BARBOZA, Javier; FUENTES, Jaime; INFANTE, Nelson; LANZ, Pablo;
MARTINEZ, CORREA, Daniel; MARTINEZ LATORRACA, Carlos; MARTINEZ USOZ, Carlos A.; MARRERO, Edgardo; MORALES, Eduardo; PEREZ D’AURIA, Carlos; PICCONE, Ernesto; RODRIGUEZ ALBANO, Ramón;
RODRIGUEZ GALVEZ, Carlos; SISTO, Margot y STOPINGI; Cayetano.-
SUPLENTES: CORUJO, Antonio; ECHEGARAY,
Fernando; GALEANO, Aníbal; GARCIA, Raquel; HERNANDEZ, Adhemar; LANGORTE, Alfredo; LATORRE,
Aridis; MARTINÉZ, Heber; MUÑOZ, Miguel; RODRIGUEZ, Ruben; SANTIAGO FRESIA, Cono y ZIPITRIA, Mauricio.-
FALTAS
SIN AVISO; BENTANCUR, Coralio; BENTANCUR,
Nelson; CORDOBA, Carlos; DURAN, Carlos; GONZALEZ, Flaviano; ICASURIAGA,
Raúl; LOPEZ, Raúl; OLIVA Luis A y Juan Martín VARELA.-
CON LICENCIA: BENTACOR,
Jesús
y ROTUNNO;
Silvia.-
ASUNTOS
ENTRADOS
SRA.
PRESIDENTA (AMANDA DELLA VENTURA).- Habiendo número damos comienzo a la
Sesión Extraordinaria del día de la fecha. Se les dará lectura a los Asuntos
Entrados por la Secretaría.-
SR.
SECRETARIO (ALEXIS PÉREZ).- Lee:
- IMF. Exp. Nº 4618/08 REMITE RESPUESTA
A LA SOLICITUD DE INFORMACION DEL TRIBUNAL DE CUENTAS, RESPECTO DE LA
MODIFICACION PRESUPUESTAL DE LA COMUNA, EJERCICIOS 2009 - 2010
*
DESE CUENTA. ELEVESE AL TRIBUNAL DE CUENTAS.-
- EDIL DEPARTAMENTAL NELSON INFANTE SOLICITA
INFORMES EN RELACION A: 1) MODIFICACION DE CONTRATOS Y DIFERENCIAS DE SUELDO
DISPUESTOS POR LA PRESENTE ADMINISTRACION, 2) STOCK, COMPRA, GASTO Y
DONACIONES DE CEMENTO PORTALND EN LA PRESENTE ADMINISTRACION, 3) FUNCIONARIOS
CON VIATICOS QUE SE DESEMPEÑAN EN LA CIUDAD, 4) GASTOS DE PRENSA DE LA
PRESENTE ADMINISTRACION, 5) EMPRESAS QUE REALIZAN TRABAJOS DE MECANICA EN LAS
INSTALACIONES MUNICIPALES, 6) RELACION DE VEHICULOS HABILITADOS PARA LA
RECOLECCION DE RESIDUOS Y ESTADO ACTUAL DE LA AMBULANCIA MUNICIPAL.
*
DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- IMF. Exp. Nº 2464/08 RESPONDE
SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL DEPARTAMENTAL CARLOS CORDOBA RESPECTO DE
VARIOS PUNTOS RELATIVOS A LAS JUNTAS LOCALES DE LA CRUZ Y CHAMIZO.
*
DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-
- IMF. Exp. Nº 4749/08 RESPONDE
SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL DEPARTAMENTAL ERNESTO PICCONE EN RELACION A
LA LICITACION 19/08 SOBRE COMPRA DE CUBIERTAS.
*
DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-
- IMF. EXP. Nº 4039/08 SOLICITA DECLARAR
DE INTERES DEPARTAMENTAL EL 13º FESTIVAL DEL REENCUENTRO A REALIZARSE EN LA
LOCALIDAD DE 25 DE MAYO.
*
DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE LEGISLACION.-
- EDIL DEPARTAMENTAL PABLO LANZ
SOLICITA INFORMES ACERCA DE: A) COPIA DE EXPEDIENTE Nº 8224/06, B) COPIA DEL
EXPEDIENTE RELACIONADO CON LA LICITACION PUBLICA Nº
136/07.
*
DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- TRIBUNAL DE CUENTAS, OF. Nº 7529/08. ACUSA RECIBO DE AJUSTE
DE SALDOS DE LOS GRUPOS 1, 2, 3 Y 5 A PARTIR DEL 1º DE OCTUBRE DE 2008.
*
DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-
- TRIBUNAL DE CUENTAS, OF. Nº 7619/08.
OBSERVACION DE GASTOS DE LA COMUNA.
*
DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-
- IMF. Exp. Nº 4820/08 SOLICITA
AUTORIZACION PARA COLOCAR PLACA RECORDATORIA EN EL BASAMENTO DE LAS MANGUERAS
DE LOS ARTIGAS EN CASUPA POR LA SOCIEDAD CRIOLLA EL VIEJO PANCHO DE TALA.
*
DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE LEGISLACION.-
- TRIBUNAL DE CUENTAS, Carpeta Nº
220437 REMITE DICTAMEN RESPECTO DE LA EXONERACION DE TRIBUTOS AL CENTRO
COMERCIAL DE FLORIDA.
*
DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-
- IMF. Exp. Nº 2066/08 RESPONDE
SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL DEPARTAMENTAL RAUL AMARO REFERENTE A
CONVENIOS FIRMADOS POR LA PRESENTE ADMINISTRACION CON MINISTERIOS Y ENTES DEL
ESTADO.
*
DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-
- IMF. Exp. Nº 2529/08. COMUNICA
REGULARIZACION DE COBRO EN DEMASIA DEL IMPUESTO PATENTE DE RODADOS AL SR. EDIL
DEPARTAMENTAL CARLOS MARTINEZ USOZ
*
DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-
- IMF. Exp. Nº 4828/08 SOLICITA
DECLARAR DE INTERES DEPARTAMENTAL LA 14ª YERRA Y JORNADA DE CAMPO DE BERRONDO.
*
DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE LEGISLACION.-
- EDIL DEPARTAMENTAL CORALIO BENTANCUR
SOLICITA INFORMES RESPECTO A DONACIONES DE TODA INDOLE REALIZADAS POR LA
INTENDENCIA MUNICIPAL DESDE EL 27/5/05 A LA FECHA.
*
DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- IMF. Exp. Nº 4393/08 RESPONDE
SOLICITUD DE INFORMES DEL SR. EDIL DEPARTAMENTAL NELSON INFANTE CONSISTENTE EN
COPIA DEL EXP. Nº 3478/08
*
DESE CUENTA. PASE AL SR. EDIL.-
- EDIL DEPARTAMENTAL ERNESTO PICCONE
SOLICITA INFORMES EN RELACION A: 1) VARIOS PUNTOS RELATIVOS AL CENTRO DE ATENCIÓN
CIUDADANA DE NICO PEREZ, 2) DETALLE DE EJECUCION Y GASTO DE LA OBRA DE
CAMINERIA EN LA RUTA FLORIDA - 25 DE MAYO, 3) DEUDAS DE LA COMUNA CON
PROVEEDORES DE COMBUSTIBLE, 4) DEUDAS DE LA COMUNA CON ANCAP.
*
DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
- COMISION INVESTIGADORA SOBRE LA
EXPEDICION DE LIBRETAS DE CONDUCIR A CIUDADANOS RADICADOS EN EL EXTERIOR,
SOLICITA PRORROGA DEL PLAZO DE FUNCIONAMIENTO.
*
DESE CUENTA. PRORROGUESE EL PLAZO A LA COMISION INVESTIGADORA HASTA EL DIA
25 DE NOVIEMBRE PROXIMO.-
- REPRESENTANTE NACIONAL CARLOS ENCISO
RESPONDE PLANTEAMIENTOS DE LOS SRES. EDILES ERNESTO PICCONE Y CESAR NOVO
REFERENTES A REPARACION DE CAMINERIA Y CARENCIAS EN LAS ESCUELAS RURALES
RESPECTIVAMENTE.
*
DESE CUENTA. PASE A LOS SRES. EDILES.-
- IMF. Exp. Nº 4160/08 RESPONDE
SOLICITUD DE INFORMES DE LA SRA. EDILA DEPARTAMENTAL JACQUELINE DARDANO
RESPECTO DE FUNCIONARIOS QUE SE DESEMPEÑAN COMO INSPECTORES DE TRANSITO.
*
DESE CUENTA. PASE A LA SRA. EDILA.-
- EDIL DEPARTAMENTAL CARLOS RODRIGUEZ
SOLICITA INFORMES ACERCA DEL TOTAL DE BOLETOS DE TRANSPORTE COBRADOS POR LOS
SEÑORES EDILES EN LOS MESES DE SETIEMBRE Y OCTUBRE DE 2008.
*
DESE CUENTA. PASE A CONTADURIA A FIN DE CURSAR RESPUESTA.-
- TRIBUNAL DE CUENTAS, Of. Nº 7853/08
REMITE DICTAMEN RESPECTO DE LA MODIFICACION PRESUPUETAL DE LA COMUNA 2009-2010.
*
DESE CUENTA. PASE A LA COMISION DE HACIENDA.-
- IMF. Exp. Nº 2868/08. RESPONDE A LA
SOLICITUD DE INFORMACION AMPLIATORIA DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EN RELACION A LA
EXONERACION DE TRIBUTOS A LA IGLESIA CATOLICA.
*
DESE CUENTA. PASE AL TRIBUNAL DE CUENTAS.-
- EDIL DEPARTAMENTAL SERVANDO
ECHEVERRIA SOLICITA INFORMES EN RELACION A LA POSIBLE EXISTENCIA DE FAMILIAS
OCUPANDO CONSTRUCCIONES DEL PREDIO DEL VIVERO MUNICIPAL.
*
DESE CUENTA. PASE A LA INTENDENCIA MUNICIPAL.-
PRIMER PUNTO
DEL ORDEN DEL DÍA
SRA.
PRESIDENTA.- Corresponde tratar el Primer Punto del Orden del Día. Se
le dará lectura al mismo por la Secretaría.-
SR.
SECRETARIO.- Lee: “Comisión de
Legislación. IMF Exp. Nº 04397/08 – JDF Fº 9 Fº 137. Proyecto de
decreto declarando de “Interés Departamental” la competencia de pedestrismo a
realizarse en la localidad de La Cruz.“ El proyecto de
decreto con el voto unánime de la comisión luce en la página 4.-
SRA.
PRESIDENTA.- Si ningún Sr. Edil
desea hacer uso de la palabra, se pasa a votar.-
SE
VOTA.-
AFIRMATIVA
– UNANIMIDAD (30).-
IMF Exp. 04397/08- JDF
Lº 9 Fº 137.-
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
D E C R E T A :
Art.1º.-
DECLÁRASE de “Interés Departamental” la competencia de pedestrismo
denominada “La Cruz 8K”, organizada
por el grupo de corredores “Los Rápidos Oruga”; a realizarse en la localidad de
La Cruz, incluyéndose en la Categoría “C” del Decreto Departamental Nº 41/995.-
Art.
2º.- Comuníquese, etc.-
SEGUNDO PUNTO
DEL ORDEN DEL DÍA
SRA.
PRESIDENTA.- Pasamos a considerar el Segundo Punto del Orden del Día.
Se le dará lectura por la Secretaría.-
SR.
SECRETARIO.- Lee: “Tribunal de Cuentas.
Remite dictamen sobre la Modificación presupuestal de la Intendencia Municipal
Ejercicio 2009-2010.-“
Ha llegado a la Mesa la moción que en
el correr de la tarde se le repartió a las Bancadas y se hizo llegar por e-mail
a los Sres. Ediles, que en su parte resolutiva no hace lugar a las observaciones
formuladas por el Tribunal de Cuentas en su párrafo 4 y 5.7 en base a lo
expresado en los considerandos y se hace lugar a la observación formulada por
el párrafo 5.2 del dictamen del Tribunal. En base a eso y atento a la norma
constitucional, el proyecto de modificación presupuestal será elevado a la
Asamblea General.-
SRA.
PRESIDENTA.- Se dará lectura por Secretaría al Dictamen del Tribunal
de Cuentas.-
SR.
SECRETARIO.- Lee: “Montevideo, 28 de octubre de 2008. Oficio Nº 7853/08 Sr.
Secretario General de la Intendencia Municipal de Florida Dr. Julio Matos Pugliese.
Carpeta Nº 220665-Entradas Nros.
6474,688, 6922, 6970 y 7084/08
Transcribo
la Resolución adoptada por este Tribunal en sesión Extraordinaria de fecha 28
de octubre de 2008 y adjunto el respectivo dictamen
"VISTO: que este Tribunal ha
examinado el Proyecto de Modificación Presupuestal 2009 -2010 de la Intendencia
Municipal de Florida;
RESULTANDO: que el examen fue realizado
de acuerdo con las normas de Auditoría emitidas por la Organización
Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI);
CONSIDERANDO: 1) que se ha dado
cumplimiento a lo dispuesto por los
Artículos 223 al 225 de la Constitución de la República; 2) que las
conclusiones y evidencias obtenidas son las que se expresan en el Dictamen que
se adjunta;
ATENTO: a lo dispuesto por los
Artículos 211 Literal A) y 225 de la Constitución de la República;
EL TRIBUNAL ACUERDA:
1) Emitir su dictamen constitucional
respecto al Proyecto de Modificación Presupuestal 2009-2010 de la Intendencia
Municipal de Florida en los términos del Dictamen que se adjunta.
2) Observar el referido documento por
lo expuesto en los párrafos 4.4, 5.2 y 5.7.
3) Téngase presente lo establecido en
los párrafos 4.3, 5.3, 6.1 y 6.2. 4)
Comunicar la presente Resolución a la Intendencia Municipal de Florida. 5) Devolver los antecedentes a la Junta
Departamental de Florida.
DICTAMEN
1) Identificación del documento objeto
de la auditoría
El Tribunal de Cuentas ha examinado el
Proyecto de Modificación Presupuestal para el período 2009-2010 de la
Intendencia Municipal de Florida. Toda la
información incluida en el referido Proyecto y los supuestos sobre los
que se basa, representan las afirmaciones del Organismo que los emite. La
responsabilidad del Tribunal de Cuentas es dictaminar e informar sobre dicho
Proyecto de Presupuesto basado en la auditoría realizada, de acuerdo a lo
dispuesto por los artículos 211 literal A) y 225 de la Constitución de la
República y establecer, en caso que corresponda, los hallazgos realizados en
relación con el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales y
reglamentarias que resulten aplicables.
2) Alcance del trabajo
El examen del cumplimiento de las
disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias aplicables, se realizó
teniendo en cuenta los aspectos formales, de procedimiento y de contenido de
las normas del Proyecto remitido. Excepto por lo señalado en los párrafos 4.4,
5.2 y 5.7, el examen de la evidencia que respalda los importes y la evaluación
de las asignaciones presupuestales proyectadas fue
realizado de acuerdo con normas de auditoría emitidas por la Organización
Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI). Esas normas
requieren que se planifique y se realice la auditoría para obtener una
seguridad razonable acerca de si el Proyecto está libre de errores
significativos. Una auditoría incluye examinar, sobre una base selectiva, la
evidencia que respalda los importes y las revelaciones incluidos en el
Proyecto. El Tribunal de Cuentas considera que el examen realizado ofrece una
base razonable para emitir una opinión.
3) Antecedentes
3.1)
Con fecha 30.06.08 el Ejecutivo Comunal elevó a la Junta Departamental el Proyecto
de Modificación Presupuestal.
3.2)
De conformidad con los artículos. 224 y 273 Numeral. 2º de la Constitución de
la República, la Junta Departamental de Florida en sesión de fecha 19.09.08,
aprobó en principio y con modificaciones el Proyecto de Modificación
Presupuestal por Decreto 42/08, en
general por mayoría de 20 Ediles en 31, y en particular por las mayorías que se
establecen.
3.3)
Por Oficio Nº 378/08 de 30.09.08 la Junta Departamental de Florida remitió las
actuaciones a efectos de recabar el
dictamen de este Tribunal, ingresando las mismas oficialmente en sesión de
01.10.08 (Ordenanzas Nros 51 de 22.11.72 y 70 de 20.07.94).
3.4)
Al no haberse incluido la información requerida por la Ordenanza Nº 70 de este
Tribunal, la misma fue solicitada por
Oficio Nº 6831 de fecha 07.10.08 y remitida por la Junta Departamental
por Oficios Nº 432/08 de 14.10.08 y
459/08 de 17.10.08.
4) Análisis de las estimaciones de
recursos
4.1)
Los recursos se presentan en forma comparativa con los vigentes, de acuerdo a
lo establecido en el Art. 216 de la Constitución de la República y Ordenanza Nº
70 de fecha 20.07.94, y responden al siguiente detalle en miles de pesos
uruguayos:
Origen Recursos Vigente 2009 2010
Departamentales 220.587 259.796 263.387
Nacionales 216.371 249.079 198.370
Totales 436.958 508.875 461.757
4.2)
Los recursos de origen departamental se mantienen incambiados respecto a la
Modificación Presupuestal 2008-2010 y expresados a moneda de diciembre de 2007.
4.3)
Los recursos de origen nacional no incluyen la partida de $ 750.000
correspondiente al financiamiento del observatorio cartográfico, por lo que el
total de los recursos estimados para 2010 asciende a $ 462:507.409.
4.4)
La base de cálculo remitida por la Junta Departamental como información
complementaria no proporciona elementos que permitan verificar las estimaciones
realizadas respecto a los recursos nacionales. Al no haberse podido efectuar
procedimientos alternativos, no es posible emitir opinión sobre la razonabilidad
de los recursos.
5) Análisis de las asignaciones
presupuestales proyectadas.
5.1)
El Proyecto ha sido estructurado por programas y formulado a nivel de objeto,
presentándolo en forma comparativa con el vigente de acuerdo a lo establecido
en el art. 216 de la Constitución de la República y
la Ordenanza Nº 70 del 20.07.94, y se ajusta al siguiente detalle en miles de
pesos uruguayos:
Concepto Vigente 2009 2010
Funcionamiento 291.786 343.713 338.736
Inversiones 120.338 143.339 101.198
Junta Departamental 19.012 21.823 21.823
Totales 431.136 508.875 461.757
Las asignaciones presupuestales se
encuentran expresadas a valores de diciembre de 2007.
5.2)
En el Art. 27 se autoriza al Señor Intendente Municipal a aplicar las
correcciones monetarias que se produzcan por la variación de los valores
mencionados en el párrafo anterior. No se establece la oportunidad de la
formulación de los ajustes de los créditos presupuestales con las
correspondientes estimaciones de recursos que permitan su financiación y su
respectiva comunicación a la Junta Departamental y a este Tribunal.
5.3)
Los montos expuestos en el cuadro anterior en relación a las asignaciones
presupuestales vigentes, no se ajustan a lo establecido en la Modificación
Presupuestal 2008-2010. El total de gastos presupuestados en dicha Modificación
asciende a $ 436:958.240, lo cual genera una diferencia de $ 5:822.535.
5.4)
La Junta Departamental efectuó modificaciones en los cuadros presentados por la
Intendencia Municipal, no incluyéndose en la información remitida los cuadros
correspondientes a las inversiones por programa, lo que impide determinar el
monto total de las inversiones previstas.
5.5)
El monto proyectado para el Programa 102 de funcionamiento está subvaluado al
haberse aplicado en forma incorrecta el índice de actualización de la
asignación presupuestal.
5.6)
La Comuna presentó
su Rendición de Cuentas 2007 con
un déficit para ese ejercicio de $ 4:361.610 y un déficit acumulado al 31.12.07
de $ 235:515.595, siendo el déficit a
financiar en el presente período de gobierno de $ 107:482.759. El monto
previsto en el Programa 300 de Inversiones en el "Grupo 8 Financiamiento
del Déficit Acumulado" asciende a $ 14:455.353 y a $ 8:021.187 para 2009 y
2010, respectivamente. Para el financiamiento del déficit durante el ejercicio
2008, en la Modificación Presupuestal anterior se estableció una partida que,
ajustada a valores de diciembre de 2007, asciende a $ 9:269.343.
5.7)
Por lo expuesto en los puntos 5.4), 5.5) y 5.6) no es posible establecer que
las asignaciones previstas sean suficientes a efectos del financiamiento del
déficit acumulado.
5.8) En el Art. 24 se fijan las
asignaciones a destinar al Programa .Junta Departamental de Florida. para los años 2009 y 2010 de $ 21:823.235 para cada
ejercicio.
6) Cumplimiento de normas
constitucionales, legales y reglamentarias.
6.1)
En cumplimiento de lo dispuesto por el Art. 301 de la Constitución de la
República, a los efectos de contraer deuda con terceros u obtener préstamos autorizados
por los Arts. 22 y 29, una vez que se disponga la
concreción de los mismos, estableciendo la Institución acreedora, condiciones
de pago, intereses, así como la financiación correspondiente, se deberá
requerir la anuencia de la Junta Departamental previo informe del Tribunal de
Cuentas. Dicho informe tiene por objeto el control de los aspectos legales y
condiciones económico-financieras en que se contrata el préstamo y las
posibilidades de su reintegro, de acuerdo con los recursos que se provean al efecto.
La autorización genérica concedida en esta oportunidad por la Junta no es
suficiente para el cumplimiento de la norma constitucional, por lo tanto cada
préstamo debe ser motivo de una autorización expresa.
6.2)
A los efectos de la aplicación de lo dispuesto en el Art. 43, Inversiones, Dirección General de Obras y Vialidad:
Programa 201. Mejoramiento de Barrios, Proyecto 025 -Construcción de viviendas
para las familias que se encuentran establecidas en asentamientos, se deberá
tener presente que los Gobiernos Departamentales carecen de competencia para la
construcción y venta de viviendas fuera del marco normativo aprobado por el
legislador nacional.
6.3)
Se ha cumplido con el plazo establecido por los arts.
214 y 225 de la Constitución de la República.
7) Opinión
La normativa remitida cumple con las
disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes.
Debido a lo expresado en los párrafos
4.4, 5.2 y 5.7 no es posible expresar, y por lo tanto no expresamos, opinión
sobre la razonabilidad de los recursos estimados y asignaciones presupuestadas.
Montevideo, 24 de octubre de 2008. (Fdo) Jorge Ortellado. Pro-Secretario General.”
SRA.
PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ernesto Piccone.-
SR.
PICCONE.- Muchas gracias. Nosotros tenemos la moción y queremos ver si se puede
desglosar la misma y votarla punto por punto.-
SRA.
PRESIDENTA.- Eso se da de de hecho porque está habilitada al desglose
inmediatamente que se plantee la solicitud. Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo
Lanz.-
SR.
LANZ.- En coincidencia con el Edil Piccone, creo que apuntamos a lo mismo, más
allá del desglose de los tres o cuatro puntos que componen la resolución,
solicitar que se desglose también en el numeral 1º dado que la Bancada del
Partido Colorado no está de acuerdo con no hacer lugar al párrafo 4.4 que
refiere a la base de cálculo. Nosotros entendemos que eso es un componente
esencial para el correcto entendimiento de lo que en definitiva es un
presupuesto de la Intendencia Municipal, compartimos con el Tribunal de Cuentas
esta observación, entendemos que esta ampliación presupuestal carece y careció
de un sinnúmero de componentes para que la Junta Departamental pudiera llegar a
una sanción clara, contundente. El Tribunal de Cuentas coincide con la Bancada
del Partido Colorado en su momento, al enfatizar -como así lo hicimos
directamente con el Director de Hacienda y con el Director de Administración
cuando concurrieron a la Comisión de Hacienda-, diciéndoles que era necesario
tener las bases de los recursos departamentales. El Tribunal de Cuentas -más allá de que en el repartido de la
Junta Departamental se seleccionan las observaciones en negrita para tener una
clara lectura-, hace otras consideraciones más que importantes a lo que es el
contenido de esta ampliación presupuestal, donde se indica en su opinión, en el
numeral 7º, sobre la razonabilidad de los recursos estimados y asignaciones
presupuestales, es imposible, no es posible expresarse y, por lo tanto,
nosotros compartimos esa opinión. Es muy difícil poder llegar a un
entendimiento claro de lo que es un presupuesto. Si lo miramos desde el punto
de vista de los números, de su contenido más que sustancial que son las
planillas, vemos errores, constatamos errores, la Junta Departamental toda, los
Ediles todos, de todas las Bancadas constataron errores, omisiones de la
Intendencia Municipal y sobre todo, cuando reclamamos a esta Junta
Departamental las planillas de los recursos, se nos dijo que las planillas de
los recursos eran las mismas que provenían del presupuesto original del año
2006 – 2010, y hay diferencias. Hay cambios que quedaron a la vista y que el
Tribunal los está marcando y por tanto, creemos que esencialmente este párrafo
4.4 no se puede levantar por parte de esta Junta Departamental, debemos de
hacer lugar a esa observación del Tribunal de Cuentas y para no limitar la
votación del punto 5.7 con el que el Partido Colorado está de acuerdo, nosotros
solicitamos también que se desglose también dentro de ese primer numeral, la
votación de los dos párrafos, tanto del 4.4 como del 5.7, dado todo esto que
acabamos de expresar.
Muchas gracias.-
SRA.
PRESIDENTA.- Después de realizar una aclaración por Secretaría
pasaríamos a votar.-
SR.
SECRETARIO.- Recogiendo lo planteado por los Sres. Ediles vamos a
votar el no hacer lugar a la observación del Tribunal de Cuentas en su párrafo
4.4, no aceptar esa observación, que es el desglose que pidió el Edil Pablo
Lanz.-
SRA.
PRESIDENTA.- Se pasa a votar.-
SE
VOTA.-
AFIRMATIVA
– MAYORÍA (16 en 30).-
SR.
SECRETARIO.- No hacer lugar a la observación formulada por el
Tribunal de Cuentas en el párrafo 5.7.-
SRA.
PRESIDENTA.- Pasamos a votar no hacer lugar a la observación
formulada por el Tribunal de Cuentas en el párrafo 5.7.-
SE
VOTA.-
AFIRMATIVA
- MAYORÍA (19 en 30).-
SR.
SECRETARIO.- El numeral 2º de la resolución dice: “Hágase lugar a la observación formulada por
el párrafo 5.2 del dictamen del Tribunal de Cuentas, estableciéndose que la
Intendencia Municipal deberá fijar la oportunidad de la formulación de los
ajustes, dando cuenta a la Junta Departamental y al Tribunal de Cuentas.”
SRA.
PRESIDENTA.- Se pasa a votar.-
SE
VOTA.-
AFIRMATIVA
– UNANIMIDAD (30).-
SR.
SECRETARIO.- El “numeral 4º es
tener presente lo que establece el Tribunal de Cuentas en su párrafo 4.3, 5.3,
6.1 y 6.2”.-
SRA.
PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Pablo Lanz.-
SR.
LANZ.- Dada la votación que acabamos de tener en la Junta Departamental nosotros
vamos a presentar una moción para que se incorpore a este tercer numeral, el párrafo
4.4 junto al 4.3, 5.3, 6.1 y 6.2.-
SRA.
PRESIDENTA.- ¿Cómo un agregado?
SR.
LANZ.- Sí, como un agregado.-
SRA.
PRESIDENTA.- La Mesa hará una aclaración por Secretaría.-
SR.
SECRETARIO.- La propuesta del Sr. Edil es: que la observación que formula
el Tribunal y que la Junta no aceptó en el párrafo 4.4, sea incorporada como
elemento a tener en cuenta por la Intendencia Municipal.-
SRA.
PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Sr. Edil Miguel Muñoz.-
SR.
MUÑOZ.- Es para solicitar un Cuarto Intermedio de cinco minutos.-
SRA.
PRESIDENTA.- Se pasa a votar la solicitud de realizar un Cuarto
Intermedio de cinco minutos.-
SE
VOTA.-
AFIRMATIVA
– UNANIMIDAD (30).-
(SE
CUMPLE)
(VUELTOS
A SALA)
SRA.
PRESIDENTA.- Habiendo número se levanta el Cuarto Intermedio. La Mesa
realizará una aclaración por la Secretaría.-
SR.
SECRETARIO.- Ha llegado a la Mesa una moción presentada por el
Partido Colorado, se votará primero como llegó en la primera moción, en caso de
ser negativa se votará la moción del Sr. Edil Lanz, Muñoz y Daniel Martínez.-
SRA.
PRESIDENTA.- Se pasa a votar el numeral 3º que es tener presentes los
párrafos 4.3, 5.3, 6.1 y 6.2.-
SE
VOTA.-
AFIRMATIVA
– MAYORÍA (16 en 30).-
SR.
SECRETARIO.- El último numeral es obligatorio: remitir a la Asamblea General.-
SRA.
PRESIDENTA.- Se pasa a votar.-
SE
VOTA.-
AFIRMATIVA
– UNANIMIDAD (30).-
VISTOS: estos
antecedentes remitidos por el Tribunal de Cuentas de la República que en su
acuerdo celebrado el día 28 del corriente, emitió su dictamen constitucional sobre
el proyecto de Modificación Presupuestal Ejercicios 2009-2010 de la Intendencia
Municipal de Florida.
RESULTANDO: que el
Tribunal de Cuentas no formula observaciones, excepto en lo que atañe a sus
párrafos 4.4, 5,2 y 5.7:
-4.4.-
En cuanto la base de cálculo remitida por la Junta Departamental como
información complementaria le impide
opinar sobre la razonabilidad de los recursos..
-
5.2.- Al no establecerse la oportunidad de la formulación de los ajustes de los
créditos presupuestales y la correspondiente estimación de recursos, de acuerdo
a la autorización otorgada al Sr. Intendente Municipal en el Art. 27º del
proyecto sancionado por el Organismo.
-
5.7.- Al considerar que no puede corroborar la suficiencia de las asignaciones
previstas para el financiamiento del déficit.-
CONSIDERANDO: I) que la Junta no aceptará las
observaciones formuladas en los párrafos
4.4. y 5.7. del
dictamen del Tribunal de Cuentas.
II)
que en la primera se discrepa con la opinión del Tribunal al considerarse que
la información brindada es suficientemente para el estudio y valoración del proyecto remitido.
III)
que ante la segunda observación citada, como se ha expresado por este
Organismo, no es razonable presupuestalmente fijar un financiamiento total del
déficit acumulado, máxime cuando la Intendencia Municipal prevé su presupuesto
para dos años.-
IV)
que habrá de aceptarse la observación formulada por el Tribunal de Cuentas en
su párrafo 5.2.
ATENTO:
a lo precedentemente expuesto:
LA JUNTA
DEPARTAMENTAL DE FLORIDA
R E S U E L V E :
1º.- No hacer lugar
a la observación formulada por el Tribunal de Cuentas de la República, en su
párrafo 4.4, en base a lo expresado en los considerandos de esta resolución
(Votado afirmativamente por mayoría
16 en 30 ediles)
2º.- No hacer lugar
a la observación formulada por el Tribunal de Cuentas de la República, en su
párrafo 5.7, en base a lo expresado en los considerandos de esta resolución.-
(Votado afirmativamente por mayoría
19 en 30 ediles)
3º.- En su mérito
remítase con lo actuado, a la Asamblea General, en cumplimiento del Art. 225º
“in fine” de la Constitución de la República.-
(Votado afirmativamente por
unanimidad 30 ediles)
4º.- Hágase lugar a
la observación formulada por el párrafo 5.2 del dictamen del Tribunal de
Cuentas, estableciéndose que la Intendencia Municipal deberá fijar la oportunidad de la formulación
de los ajustes (fecha, criterio utilizado y sobre que bases), dando cuenta a la
Junta Departamental y Tribunal de Cuentas.
(Votado afirmativamente por
unanimidad 30 ediles)
5º.-A los efectos
de la interpretación y ejecución presupuestal, se tendrá presente oportunamente
los párrafos 4.3, 5.3, 6.1 y 6.2; del mencionado dictamen.-
(Votado afirmativamente por mayoría
16 en 30 ediles)
6º.- Pase a la
Asamblea General. Comuníquese a la Intendencia Municipal y Tribunal de
Cuentas.-
(Votado afirmativamente por
unanimidad 30 ediles)
SRA.
PRESIDENTA.- No habiendo más punto a tratar en el Orden del Día, se
levanta la Sesión.-
(SIENDO
LA HORA VEINTE Y TREINTA Y TRES MINUTOS DEL DÍA DE LA FECHA, SE LEVANTÓ LA
SESIÓN).-
Fdo: Mtra. Amanda Della Ventura Presidenta; Aléxis
A. Pérez, Secretario